INNVANDRINGEN TIL NORGE

Transkript

1 Grete Brochmann og Knut Kjeldstadli INNVANDRINGEN TIL NORGE PAX FORLAG fijs, OSLO 2OI4

2 Innhold Forord n Innledning. Aktuelle spørsmål. Historiske innsikter Innvandring i middelalderen, fra om lag år 900 til år Verden sett av Snorre 34 Innvandring - en flytting inn i et eksisterende samfunn 41 Kirken - en importert institusjon 46 Innvandrere som spesialister - statens og kirkens tjenere 49 Adel og nasjon 56 Mellommenn mellom Norge og kontinentet handel 60 Treller å være underklasse er den ultimate synd Migrasjon i Norge i tidlig nytid, fra om lag 1500 til Oldenborg-staten - et mini-imperium og en maktstat 68 Innvandrere blir statens personell 73 Av utenlandsk avstamning - det norske borgerskapet 75 Fra katolsk kristendom til lutheranisme 83 Farende folk farlige klasser 88 Dominans og marginalisering assimilering i tidlig nytid Nykommere i nasjonalstatens tid Nasjonsbygging på norsk 100 Medlemmer i nasjonen, forestillinger om statsborgerskap 102 Å krysse indre grenser mentale bilder av «de andre» 106 Hvorfor er grenselinjer trukket mellom grupper? 113 Innvandringspolitikk dører åpne, lukkete, på gløtt 118

3 4- Migrasjon og migranter i et samfunn under modernisering 125 Innvandrere antall, bakgrunn og reisemål 126 Utvandring 129 Typer migranter, frivillige flyttere 132 Ufrivillige migranter, flyktninger Minoriteter og statlig politikk Svensker 143 Dansker og tyskere 146 Kvener 149 Jøder 152 Romani og rom 157 Kontroll eller inkludering av «den andre»? 158 Regulering av religion 160 Nasjonalistiske bekymringer 164 A oppløse de «sosialt uønskete» 167 A assimileres eller å bli nasjonal minoritet Krigens innvandrere 178 Tyskerne i Norge 180 Krigsfanger 185 «Displaced persons» etter krigen 187 Biologisk rasisme på vei ut 193 De britiske krigsbrudene Økonomisk vekst og åpne grenser 200 Den kalde krigens flyktninger 202 Sosiale og kulturelle møter 207 Et mer liberalt regime 210 En beskjeden bølge arbeidsinnvandrere 213 Den finske fare 215 Mot en ny migrasjonsæra 217 «Fremmedarbeiderproblemet» 219 Den store innvandringsstoppen Innvandring og innvandrere på 1970-tallet 227 «Innvandringsstoppen» 228 «Fremmedarbeiderproblemet» 229 Dispensasjonene 233 Familiegjenforening 234 Krav til bostandard 237 Fremmedhet og diskriminering 239 Hva førte innvandringsstoppen til på kort sikt? 242 Samfunnsforhold på 1970-tallet 245 En innvandringspolitikk i emning Asylsøkere - den tredje bølgen 253 «Jet refugees» 255 Tilpasningen til Norge 258 Aktivisme og orientering mot hjemlandet 260 Familieliv og sosial isolasjon 263 Flyktningstatus et knapphetsgode? 269

4 10. Under den gode stats vinger 272 En mer sammenhengende innvandringspolitikk 275 Velferdsstaten og likeverdet 278 Kultur og flerkultur 280 Hva menes med integrering i flerkulturelle stater? 283 Integreringspolitikken Møter med det norske 292 Likhet og makt 295 Monopolene får konkurranse 297 Europas mest upussede nasjon 299 Livet mellom to hjemsteder 301 Tamilske flyktninger i fiskeriene 304 Ressurser i grenseflatene 307 «Bli som oss!» 309 Vestlige innvandrere i Norge 311 Oljeeksperter og hvite niggere 312 Kulturmøter tallet: kontrollpolitikk og internasjonalisering 318 Rettferdighet og tålegrense 318 Slutten på den kalde krigen 320 Innvandring - et felles europeisk anliggende 322 Norge - et spesielt tilfelle? 325 «Festning Europa» 326 Muhammed og berget 329 Ny lovgivning - nye tenkemåter 330 Eksternalisering og forebygging 332 Schengen-avtalen 335 Norge og det europeiske innvandringsregime 338 Den norske forhandlingsavtalen 340 Illegal innvandring 342 Illegal innvandring i Norge 345 Innvandring i et grenseløst Europa Mot et nytt århundre 350 En dag i Nora Nordlis liv 352 Endrete holdninger? 355 Uten innvandrere stopper Norge! 360 Behovet for utenlandsk arbeidskraft 363 Sekularisering og religiøst mangfold 367 Religiøse samfunn utenfor statskirken 369 Islam den andre religionen 371 Religion og etablering 373 Muslimer - en sammensatt gruppe 376 Bigami 378 Tvangsekteskap og arrangerte giftermål 380 Religionsundervisning i skolen 383 Var Jesus størst likevel? Det flerkulturelle Norge 389 På grensen 390 Norge er et lite land i verden 393 Integrasjonspolitikk i den norske velferdsstaten 396 Innvandrere eller minoriteter? 401 Ny arbeidsmigrasjon 405 Verdikonfliktenes nervesentra 411

5 Første generasjon født i Norge 417 En ny nasjon i en transnasjonal verden? 422 Bærere av en ny tid? år med innvandring 429 Innvandrerne - mange typer 432 Staten - skiftende praksis 439 Befolkningen ulike oppfatninger 444 Innvandrere som innbyggere 449 Noter 455 Litteratur 469 Om illustrasjonene 483 Personregister 487