Emne: 15/ VARSEL OM OPPSTART REGULERINGSARBEID -

Transkript

1 Bjørnar Sporstøl Fra: Norleif Nordal Sendt: 2. mars :31 Til: Bjørnar Sporstøl Emne: 15/ VARSEL OM OPPSTART REGULERINGSARBEID - REGULERINGSPLAN FOR HAREIDS MYRANE NORD 2 ENDRING HAREID KOMMUNE Vedlegg: Hareidsmyrane.pdf Vi har ingen kommentar til varselet om oppstart reguleringsarbeid anna enn at vi gjere merksam på at vi har ein del kablar innanfor reguleringsområdet. Desse er viste på vedlagde kart. Vennleg helsing Norleif Nordal Ingeniør Plan Mørenett AS norleif.nordal@morenett.no Denne meldinga er berre meint for mottakaren, og kan innehalde fortrulege opplysningar eller annan privat informasjon. Viss du får denne meldinga ved ein feil, ver vennleg å varsle avsendar og slett originalen. Fra: Stine Sporstøl [mailto:stine@sporstol.no] Sendt: 24. februar :38 Til: 'postmottak@fmmr.no' ; 'post@mrfylke.no' ; 'firmapost midt@vegvesen.no' ; Sentralbord Fellespost ; 'rv@nve.no' ; eivind.longva@hareid.kommune.no; asbjo v@online.no; else.gjerde@hotmail.com Kopi: silja.ovrelid@hareid.kommune.no; Bjørnar Sporstøl Emne: Varsling Hei. Vedlagt ligg dokument for: VARSEL OM OPPSTART REGULERINGSARBEID: REGULERINGSPLAN FOR HAREIDS MYRANE NORD 2 ENDRING HAREID KOMMUNE. Ber om tilbakemelding på at mail er motteken. På førehand takk og ha ein fin dag. Med vennlig hilsen Stine Sporstøl Kontormedarbeider Interiørarkitekt MIAF stine@sporstol.no Tel: Før du skriver ut, tenk på miljøet Sporstøl Arkitekter AS Tlf:

2

3

4 Sporstøl Arkitekter AS Postboks ULSTEINVIK Vår dato: Vår ref.: Arkiv: 323 Dykkar dato: Dykkar ref.: Sakshandsamar: Terje Systad 1 Innspill til reguleringsplan for Hareidsmyrane Nord 2 - Endring - Hareid kommune Vi syner til Dykkar brev dagsett Saka gjeld oppstart av reguleringsplan for Hareidsmyrane Nord 2. Føremålet med planarbeidet er å legge til rette for næring/forretning/kontor og industri. Det renn ein mindre bekk gjennom planområdet. Bekken sitt skadepotensial for flaum og erosjon må vurderast, og bygningar må plasserast slik dei har tilstrekkeleg tryggleik mot flaum. NVE rår til at arealbrukskategorien Bruk og vern av sjø og vassdrag, jf. PBL 12-5 nr 6, vert nytta til å merke vasstrengen og kantsoner. I NGU sitt lausmassekart ligg planområdet under marin grense. Ein kan ikkje sjå vekk frå at det finst ustabile avsetjingar som til døme leire i grunnen. For ei nærare avklaring av grunnforholda syner vi til NVE sin kvikkleirerettleiar 7/2014 «Sikkerheit mot kvikkleireskred» kapittel 4.5 «prosedyre for utgreiing av aktsemdsområde og faresoner». Dersom ein har kunnskap som tilseier at grunnforholda er uproblematiske må dette grunngjevast konkret i ROS-analysen. Med helsing Siss-May Edvardsen fung. regionsjef Terje Systad overingeniør Dokumentet vert sendt utan underskrift. Det er godkjent etter interne rutinar. E-post: nve@nve.no, Postboks 5091, Majorstuen, 0301 OSLO, Telefon: 09575, Internett: Org.nr.: NO MVA Bankkonto: Hovedkontor Region Midt-Norge Region Nord Region Sør Region Vest Region Øst Middelthunsgate 29 Vestre Rosten 81 Kongens gate Anton Jenssensgate 7 Naustdalsvn. 1B Vangsveien 73 Postboks 5091, Majorstuen 7075 TILLER 8514 NARVIK Postboks 2124 Postboks 53 Postboks OSLO 3103 TØNSBERG 6801 FØRDE 2307 HAMAR

5 Side 2

6

7

8

9

10 Sporstøl Arkitekter AS Postboks ULSTEINVIK Dykkar ref: Dykkar dato: Vår ref: Vår saksbehandlar: Vår dato: /2017/REGULERINGSPLAN/1517 Anders Smith-Øvland, tlf Hareid kommune - detaljregulering - reguleringsplan - Hareidsmyrane nord 2 - fråsegn til varsel om oppstart varsel om motsegn Møre og Romsdal fylkeskommune har ut frå sine ansvarsområde følgjande merknader: Innleiing Bakgrunn Varsel om oppstart gjeld detaljregulering av eit område på 40,4 daa, vest for hareid sentrum. Hensikta er å vurdere detaljhandel, kontor industri og lager. I tillegg skal det bli vurdert endra tilkomst for dei eksisterande areala i området. Lokalisering av detaljhandel vil kunne svekke Hareid sentrum som handelsstad. Verknadene må derfor vere tilstrekkeleg utgreidd. Vi vil derfor måtte vurdere motsegn, dersom planforslaget ikkje er tilstrekkeleg utgreidd, ved offentleg ettersyn. Det same gjeld dersom utgreiingane visar manglande grunnlag for detaljhandel i området og/eller negative verknader for Hareid sentrum. Nasjonale, regionale og lokale føringar Nasjonale føringar Utgangspunktet for problemstillinga er i høve til forskrift om rikspolitisk bestemmelser for kjøpesentre (2008). Ettersom planarbeidet som er varsla omfattar detaljhandel, vil dette vere i strid med kommunens avgrensing av sentrum (eventuelt manglande avgrensing av sentrum). Det same gjeld i forhold til forskrift om konsekvensutgreiing etter plan- og bygningslova, da det ut i frå avstand vil føreligge krav om konsekvensutgreiing for å vurdere verknadane av å lokalisere detaljhandel rett utanfor Hareid sentrum. Regionale føringar Regional delplan for attraktive byar og tettstader (2015) skal ligge til grunn for planarbeidet. Jf. regional delplans retningsliner, 6, har kommunen ansvar for å avgrense sentrumsområdet i eige planverk. Sjølve sentrum av Hareid er etter det vi kan sjå, ikkje avgrensa i kommuneplanen, men delar av sentrum er vist med sentrumsformål i plankartet. Arealbruken på strekninga mellom det varsla planområdet og sentrum, og avstanden i seg sjølv (om lag 800 meter), gjer at planområdet ikkje kan vurderast å vere ein del av sentrum. Postadresse: Postboks 2500, 6404 Molde Besøksadresse: Julsundvegen 9 Telefon: Telefaks: e-post: post@mrfylke.no

11 Side 2 Lokale føringar Jf. gjeldande regulering for «Holstad», reguleringsplanen vedteke , skal andelen forretningar for detaljhandel, innanfor områda F/K/IL1-3, ikkje overstige 50 % av arealet. Detaljhandel som butikkar for kle og daglegvare, er ikkje tillat. Planfagleg vurdering Avklaring av behov for utgreiingar Vi saknar ved varsel om oppstart referatet frå oppstartsmøte med kommunen, jf. plan- og bygningslova Referatet skal vise kva som er avklara, til dømes om planforslaget skal konsekvensutgreiast etter forskrift, eller om det er tilstrekkeleg med utgreiing som ein del av planomtalen, jf. 4-2, første ledd. Sjølv om planforslaget i utgangspunktet er i samsvar med gjeldande kommuneplan, vil planarbeidet kunne innehalde vesentlege endringar av overordna plan. Kommunen må vurdere om tidlegare utgreiingar dekker dei problemstillingane som planforslaget legg fram, eller om det her er nødvendig med tilleggsutgreiingar. Vi viser elles til forskrift om konsekvensutgreiing for planer etter plan- og bygningslova, og ber kommunen særskilt vurdere momenta knytt til detaljhandel. Vi minner om at vi ved offentleg ettersyn vil måtte fremje motsegn til planforslaget dersom dette ikkje er tilstrekkeleg utgreidd. Regional delplan for attraktive byar og tettstader I retningsline for Utanfor by- og tettstadsentrum, jf. kap. 4 i Regional delplan for attraktive byar og tettstader, er det ikkje lov å etablere nye handelsverksemder som kvar for seg eller samla utgjer eit bruksareal til detaljhandel på meir enn kvadratmeter, utan samtykke frå Fylkesmannen. Dette gjeld også utviding av eksisterande handelsverksemder som fører til at samla bruksareal til detaljhandel blir meir enn kvadratmeter. I denne samanhengen vil det vere naturleg å vurdere heile området det samanhengande næringsområdet, som er vist i kommuneplanen. Dersom det innanfor dette området blir lagt opp til meir enn 3000 m2 detaljhandel, vil det føreligge krav om konsekvensutgreiing, jf. Regional delplan for attraktive byar og tettstader, vedteke av fylkestinget i juni Forbodet mot større handelsetableringar, utanom eksisterande byar og tettstadsenter, er og heimla i «Forskrift om rikspolitisk bestemmelse for kjøpesentre» av Tettstadsutvikling I gjeldande kommuneplan er det aktuelle planområdet vist som areal for næringsbebyggelse og tjenesteyting (noverande). I kommuneplanens planomtale, 10.2, om tettstadsutvikling i hareid sentrum, er intensjonen at ny vekst og etablering innan funksjonar som handel, kontor og bustad, i hovudsak bør skje gjennom samlokalisering, fortetting og fornying av eksisterande sentrumsmiljø. Etablering av funksjoner innanfor det aktuelle planområdet, funksjonar som bør bli etablert sentrum, vil vere med på å svekke sentrum som funksjon og vere i strid med intensjonen med sentrumsutviklinga i kommuneplanen. Automatisk freda kulturminne Det aktuelle planområdet kan ha potensiale for ikkje kjende automatisk freda kulturminne, i relasjon til anlegg i utmark, som for eksempel tjæremiler og jarnvinneomnar knytt til jarnproduksjon frå førhistorisk tid. Vi ønskjer derfor å gjennomføre ei arkeologisk synfaring, eventuelt påfølgjande registrering, jamfør kulturminnelova 9. Tiltakshavar pliktar å dekkje utgiftene til ei eventuell registrering, jamfør 10, same lov.

12 Side 3 Vi gjer merksam på at planen ikkje kan eigengodkjennast før synfaring/registrering er gjennomført og området eventuelt er frigitt etter kulturminnelova. Konklusjon Vi etterlyser referat frå det obligatorisk oppstartsmøtet med kommunen, jf. PBL 12-8 første ledd. Referatet skal vise kva som er avklara av føringar for planarbeidet. Kommunen må avklare behovet for eventuelle utgreiingar, særskilt gjeld dette i forhold til behovet for utgreiing av detaljhandel. Dersom planarbeidet medfører detaljhandel ut over 3000 m2, vil det føreligge krav om konsekvensutgreiing. Vi vil måtte fremje motsegn ved offentleg ettersyn dersom planforslaget ikkje er tilstrekkeleg utgreidd og/eller vil ha negative verknader for Hareid sentrum. Vi ønskjer å gjennomføre ei arkeologisk synfaring, eventuelt påfølgjande registrering, jamfør kulturminnelova 9. Dette brevet er elektronisk godkjent og vil ikkje bli utsendt i papir. Med helsing Johnny Loen plansamordnar Anders Smith-Øvland overarkitekt Fagsaksbehandlar Automatisk freda kulturminne: arkeolog, Arve Eiken Nytun, tlf Kopi: Hareid kommune Statens vegvesen, Region midt Fylkesmannen i Møre og Romsdal

13 Sporstøl Arkitekter AS Postboks ULSTEINVIK Behandlande eining: Sakshandsamar/telefon: Vår referanse: Dykkar referanse: Vår dato: Region midt Silje Skaro / / Bjørnar Sporstøl Fv. 61 i Hareid kommune - uttale til varsel om oppstart- reguleringsplan for Hareidsmyrane Nord 2 varsel om motsegn Vi syner til brev frå dykk av som gjeld varsel om oppstart av reguleringsplan for Hareidsmyrane Nord 2. Statens vegvesen har ansvar for å sjå etter at føringane i Nasjonal transportplan (NTP), statlege planretningslinjer for samordna bustad-, areal og transportplanlegging, vegnormalane og andre nasjonale og regionale arealpolitiske føringar vert ivaretekne i planlegginga. Vi uttalar oss som forvaltar av riksveg på vegne av staten, forvaltar av fylkesveg på vegne av fylkeskommunen og som statleg fagstyresmakt med sektoransvar på transportområdet. Kartutsnitt som viser forslag til planområde Utsnitt som viser gjeldande regulering Mør e og Romsdal fylkeskommune har ansvar et for fylkesvegene, avgjør hvilke pr osjekter som skal gjennomfør es hver t år og gir politiske før inger for utvikling av fylkesvegene. Det er Statens vegvesen som nor malt planlegger, bygger, dr ifter og vedlikeholder fylkesvegene på vegne av fylkeskommunen. Postadresse Telefon: Kontoradresse Faktur aadresse Statens vegvesen Vestr e Olsvikveg 13 Statens vegvesen Region midt fir mapost-midt@vegvesen.no 6019 ÅLESUND Regnskap Postboks 2525 Postboks MOLDE Or g.nr: Vadsø

14 2 Saka gjeld I følgje vedlegg til varsel om oppstart er hensikta med reguleringsarbeidet/endringa å «leggje til rette for kombinert føremål forretning som opnar for detaljhandel i tillegg til kontor, industri og lager», samt å vurdere endring av tilkomst til F/K/IL3 vest i planområdet. Gjelande reguleringsplan i området er «Trafikkregulering Holstad», kunngjort i 2007 og vedteken i Planen medfører også endring av reguleringsplan «Hareidsmyrane nord» vedteken i I kommuneplanen er området i hovudsak sett av til næringsføremål. I føresegnene til gjeldande reguleringsplan «Trafikkregulering Holstad», står det mellom anna om arealføremål under pkt. 3.3: - «Føremålet forretning er avgrensa til engrosforretning og spesialforretning med plasskrevjande varer samt tenestytande verksemder. Andel av detaljforretningar på området må ikkje overstige 50%.» - «Detaljhandel som butikkar for kle og dagligvare er ikkje tillate». Statens vegvesen har følgjande innspel til arbeidet med reguleringsplane n: Dagens adkomst til området frå fv. 61. Tilknytning til fylkesvegen - Holstadkrysset Området har i dag tilkomst frå fylkesvegen via eksisterande T-kryss. I gjeldande reguleringsplan er det regulert tilkomst til området via rundkøyring. Rundkøyringa på Holstad er ikkje prioritert i gjeldande investeringsprogram. Nytt investeringsprogram for fylkesveg vil ligge føre i juni Rundkøyring Holstadkrysset vil då kunne kome inn på investeringsprogrammet i tiårsperioden, men dette er førebels usikkert. Opning for auka og utvida detaljhandel i området vil generere meir trafikk langs fylkesvegen, samt ei vesentleg auke i på- og avkøyringa frå fylkesvegen. Dette vil gje dårlegare trafikkflyt og redusere trafikktryggleiken i området. Historiske trafikktall viser at trafikken over Hareidsdalen har auka med ca. 17% sidan gjeldande reguleringsplan vart starta opp i 2007.

15 3 Før det kan gjevast bruksløyve til detaljhandel ut over det som er tillate i gjeldande reguleringsplan «Trafikkregulering Holstad» må difor rundkøyring Holstadkrysset vere utbygd. Dette må inn som rekkefølgjekrav i føresegnene. Om ikkje vil vi fremje motsegn til planen. Mjuke trafikantar Opning for auka og utvida detaljhandel vil også gje auka trafikk av mjuke trafikantar til området. Mange av desse vil komme frå bustadområda i nord, og vil måtte krysse fylkesvegen for å komme til området. Det er ei planskilt kryssing over fylkesvegen ca. 500 meter aust for regulert rundkøyring, men den ligg for langt unna til at den vil verte brukt av mjuke trafikantar som kjem frå nord. ÅDT i området er høg, 6760, og fartsgrense er 60 km/t. Trafikk frå vest kjem ofte i høg fart for å rekke ferje og hurtigbåt. Statens vegvesen ønskjer ikkje auka trafikk av mjuke trafikantar over fylkesvegen i dette området, heller ikkje om det skjer i samband med regulert rundkøyring. Før det kan gjevast bruksløyve til detaljhandel ut over det som i dag er tillate i gjeldande reguleringsplan «Trafikkregulering Holstad» må det vere etablert planskilt kryssing av fylkesvegen. Planområdet bør utvidast slik at planskilt kryssing kan regulerast inn. Dette må inn som rekkefølgjekrav i føresegnene. Om ikkje vil vi fremje motsegn til planen. Endring av tilkomst til F/K/IL3 Når det gjeld øvrige trafikkløysingar innanfor planområdet vil vi ut frå vårt sektoransvar uttale oss til desse når plan ligg føre. Vi legg til grunn at reguleringsplanen vert utarbeidd i samsvar med utformingskrav og siktkrav i Vegnormal N100 med tilhøyrande retningslinjer. Parkering I gjeldande føresegner kap. 2.4 er det stilt krav om parkering innanfor området. Krav til parkering må oppretthaldast og tilpassast forretning som medfører større trafikkmengde ut/inn av området. Støy Ihht. støyvarselkart for Hareid kommune ligg deler av området innanfor raud/gul sone. I samband med utarbeiding av gjeldande reguleringsplan vart det gjort støyvurderingar. Då trafikken har vore aukande bør det utarbeidast ny støyutredning for området. Det må kome fram kva tiltak som er nødvendige for å imøtekome krav ihht. T Universell utforming Innanfor planområdet må det leggjast til rette for universell utforming. Vi syner til Statens vegvesen sine heimsider for meir informasjon:

16 4 Estetikk langs vegen I gjeldande føresegner kap. 3.3 er det også stilt krav om at fasadar som vender mot fylkesveg 61 skal ha ein tiltalande utsjånad. Krav om dette må oppretthaldast. Vi syner til Veglova 29 som gjeld krav til miljøet langs vegen. Konklusjon Etablering av auka og utvida detaljhandel i området vil generere meir trafikk langs fylkesvegen, samt ein vesentleg auke i på- og avkøyringa frå fylkesvegen. Før det kan gjevast bruksløyve til detaljhandel ut over det som er tillate i gjeldande reguleringsplan «Trafikkregulering Holstad» må rundkøyring Holstadkrysset vere etablert. Det må også vere etablert planskilt kryssing av fylkesvegen, og planområdet bør utvidast slik at planskilt kryssing kan regulerast inn. Dette må inn som rekkefølgjekrav i føresegnene. Om ikkje vil vi fremje motsegn til planen. Statens vegvesen imøteser nærare dialog i saka. Plan- og trafikkseksjonen Med helsing Ole Jan Tønnesen Avdelingsdirektør Lisbeth Smørholm Seksjonssjef Dokumentet er godkjent elektronisk og har difor ingen handskrivne signaturar. Kopi Fylkesmannen i Møre og Romsdal, Postboks 2520, 6404 MOLDE Hareid kommune, Rådhusplassen 5, 6060 HAREID Møre og Romsdal fylkeskommune, Postboks 2500, 6404 MOLDE