PLANPROGRAM FOR OMRÅDEPLAN FOR VINDHOLMEN ARENDAL KOMMUNE

Transkript

1 PLANPROGRAM FOR OMRÅDEPLAN FOR VINDHOLMEN ARENDAL KOMMUNE Skråfoto 2008, Fjellanger Widerøe Geomatics AS Datert:

2 INNHOLDSFORTEGNELSE: 1. INNLEDNING 1.1. Bakgrunn for planforslaget s Formål s Formål med prosjektet s Formål med planleggingen og programmet s Beskrivelse av planområdet, dagens situasjon s Planavgrensning s RAMMEBETINGELSER OG FØRINGER 2.1 Sentrale planer og føringer s Regionale planer s Kommunale planer og føringer s UTFORDRINGER OG PROBLEMSTILLINGER 3.1 Problemstillinger s PROGRAM FOR PLAN OG UTREDNINGER 4.1 Krav om konsekvensutredning utløsningskriterier s Beskrivelse av alternativer s Aktuelle konsekvenser og utredningsbehov s Metodebruk s Landskapsbilde s Nærmiljø og friluftsliv s Naturmangfold s Kulturmiljø og kulturminner s Naturressurser s Transportsystem og trafikkavvikling s Støy s Forurensing luft, land og sjø s Klima- og energiutredning s Risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS) s INFORMASJON OG MEDVIRKNING s FREMDRIFT s. 14 2

3 1. INNLEDNING 1.1 Bakgrunn for planforslaget Vindholmen har vært utbygd og benyttet til industrivirksomhet siden slutten av 60-tallet. Tidligere var her skipsverft. Nå holder ulike typer næringsvirksomheter til på Vindholmen. Området blir benyttet både til lager, båtopplag, bilbutikk m.m. Siste årene har det vært vanskelig å få til etablering av større næringsvirksomheter i området. Behovet for et rent sjønært næringsområde sentralt i Arendal er redusert etter at all havnevirksomhet i Arendal ble flyttet til Eydehavn, hvor det er regulert inn store næringsområder i tilknytning til havna. Etter etableringen av Engehaven boligområde på nordsiden av Rv 410, ble det også mer konfliktfylt enn tidligere å fortsette med utvikling av Vindholmen som rent industriområde. På denne bakgrunn har det i to omganger blitt sendt innspill til revisjon av kommuneplanens arealdel med formål å kunne utnytte Vindholmen til boligformål i kombinasjon med lettere næringsvirksomhet. I 2007 ble innspillet avslått med bakgrunn i at en ønsket å opprettholde Vindholmen til næringsvirksomhet da dette var ett av de få gjenværende sjønære næringsområdene som var igjen i Arendal. Ved behandling av kommuneplanen i Arendal bystyret, 16. juni 2011, ble det vedtatt å avsette Vindholmen til kombinert bebyggelse- og anleggsformål for bolig og næringsvirksomhet. Det er Arendals Fossekompani ASA som eier tomten. Det er utleieavtaler for deler av området. Arendal Industrier AS, som er 100% eiet av Arendals Fossekompani ASA, er tiltakshaver på reguleringsplanen. 1.2 Formål Formål med prosjektet Formålet med planarbeidet er å legge til rette for et område som kan utvikles til et attraktivt bolig- og næringsområde, og hvor arealbruken skal fungere godt i kombinasjon med hverandre og omkringliggende områder. De mest attraktive delene av Vindholmen vil bli benyttet til boligområde. Dette gjelder arealene sydvest på Vindholmen mot Tromøysund, med tilknytning til friområdet på Løkholmen. Øst for boligområdet planlegges det å legge til rette for en kombinasjon av bolig og næringsvirksomhet, i hovedsak i form av kontorplasser. Mot Fv. 410 og de østlige delene av planområdet vil det trolig legges til rette for ren næringsvirksomhet og parkering. Andre formål som privat/offentlig tjenesteyting, forretningsformål, barnehageformål m.m. vil også vurderes innregulert Formål med planleggingen og programmet Hovedformålet med planprogrammet er å beskrive: o Formålet med prosjektet og planleggingen. o Konsekvenser som skal utredes i forbindelse med reguleringsplanen. o Planprosessen og medvirkningsmuligheter til denne. 1.3 Beskrivelse av planområdet, dagens situasjon Planområdet ligger ca 3,5 km øst for Arendal sentrum, rett ved Fv 410 Kystveien. Planområdet ligger mot Tromøysund og grenser til sjø på tre kanter, og bestod tidligere av fjell/svaberg. Området har fra 60-tallet vært benyttet til industriområde, og det ble oppført skipsbyggehall, verksted, kontorbygg, kai, dokk m.m. 3

4 I planområdet ligger det i dag 4 næringsbygg av varierende størrelse. I tillegg er det oppført noen mindre bygg. Det dominerende bygget er den tidligere verftshallen/skipsbyggehallen som strekker seg i en lengde av ca 200 meter langs Fv 410. Dette bygget blir nå benyttet til bl.a båtopplag. Utendørsarealene blir i hovedsak brukt til parkering og lagerplass. Fig. 1 Flyfoto over området. Mot nord ligger boligområdet på Engehaven og Vindholmheia som ble regulert til boligformål på slutten av 80-tallet. Fra Vindholmheia har de nærmeste boligene utsikt ned på Vindholmen og ut mot Tromøysund. Mot øst ligger boligområdet på Krøgenes. Fra Tromøysiden og Krøgenes har eksisterende bebyggelse utsikt til Vindholmen. I tillegg vil de nye boligområdene som er regulert, og delvis utbygd, på Broneset og Marisberg få utsikt til Vindholmen. I Krøgeneskilen finner en noen private småbåtanlegg og flere private brygger. Planområdet ligger langs hovedkollektivaksen mellom Eydehavn Arendal Grimstad. Planområdet ligger også rett vest for Krøgenes, der ny tilførselsvei fra Fv. 410 til ny E- 18 skal gå. 4

5 1.4 Planavgrensning Foreslått planavgrensning følger eiendomsgrenser og avgrensing mot eksisterende reguleringsplan for Krøgenes i øst. Mot Engehaven følger planområdet eiendomsgrenser og formålet grønnstruktur i gjeldende bebyggelsesplaner for Engehaven. Mot vest følger planområdet avgrensing til gjeldene reguleringsplaner. Fig.2 Planavgrensning. 2 RAMMEBETINGELSER OG FØRINGER Kapittelet omhandler planer og føringer på ulike nivå i forvaltningen som planforslaget med konsekvensutredning vil gjøre rede for, og må forholde seg til. 2.1 Sentrale planer og føringer Stortingsmeldinger Konsekvensutredningen vil gjøre rede for hvordan planforslaget samsvarer med målsetningene i St.meld nr. 23 «Bedre miljø i byer og tettsteder», der hovedfokuset er å få til en utvikling av miljøvennlige by- og tettstedsstrukturer. Planforslaget må også forholde seg til St. meld nr. 14 ( ) «Sammen for et giftfritt miljø-forutsetning for en tryggere fremtid», og regjeringens handlingsplan for forurenset sjøbunn. Vindholmen er en av lokalitetene som Klima- og forurensingsdirektoratet (KLIF) sammen med fylkesmannen i Aust-Agder har kartlagt til å være et av skipsverftslokalitetene i Norge der det må gjennomføres tiltak på land og i sjøbunn pga forurensing. Dette er en prosess som blir gjennomført parallelt med konsekvensutredningen, og der undersøkelsene og analysene som er gjennomført og skal gjennomføres også vil bli benyttet i konsekvensutredningen. 5

6 Rikspolitiske retningslinjer (RPR) Planforslaget må utarbeides og ta hensyn til tre rikspolitiske retningslinjer: RPR for å styrke barn- og unges interesser i planleggingen. RPR for samordnet areal- og transportplanlegging. Rikspolitiske retningslinjer for universell utforming. Lover og forskrifter I tillegg til plan- og bygningslovens (pbl) og forskrift om konsekvensutredning vil planforslaget måtte forholde seg til en rekke sektorlover (f. eks naturvernloven og kulturminneloven) som har bestemmelser om disponering av arealer og naturressurser. 2.2 Regionale planer Regionplan Agder 2020 Konsekvensutredningen vil kort gjøre rede for forholdet til regionplanen. Fokuset på areal- og transportplanlegging i regionplanen vil være det tema som er mest relevant for konsekvensutredningen. 2.3 Kommunale planer og føringer Kommuneplan På kommuneplanens arealdel, vedtatt i Arendal bystyre , er området avsatt til kombinert formål næring, bolig og grønnstruktur. Løkholmen med tilhørende sjøareal er avsatt til hensynssone-detaljeringssone (H190), som innebærer at gjeldende reguleringsplan skal videreføres. Områdene er regulert til friområde og småbåthavn i gjeldende reguleringsplan. Fig.3 Utsnitt av kommuneplanens arealdel, vedtatt

7 Det er tatt inn følgende rekkefølgebestemmelser i punkt 4 i bestemmelser og retningslinjer for kommuneplanens arealdel, vedtatt i Arendal bystyret : «Generelt er det et krav om at vegadkomst og trafikkavvikling må være avklart i samarbeid mellom utbygger og offentlige myndigheter, før reguleringsplan for nye boligområder vedtas. Spesielt gjelder dette på Vindholmen (KO27)». Videre gjelder: «Før boligformål kan tas i bruk på Vindholmen skal Løkholmen være sikret og opparbeidet som friområde.» Flere tema under samfunnsdelen er relevante for utvikling av Vindholmen, og vil bli omtalt i konsekvensutredningen. Kommunedelplan for grønnstruktur Kommunedelplan for grønnstruktur i Arendal kommune ble vedtatt av bystyret 2. mars Kommunedelplanen gir en oversikt over kommunens grøntområder og utfordringer, og gir grunnlag for valg og prioriteringer av konkrete tiltak. Det er vedtatt en tiltaksliste med prioriterte tiltak, der Løkholmen er ett av tiltakene som står på A- listen. Dette er tiltak med høyest prioritet. Sikring og opparbeiding av Løkholmen er også tatt inn i gjeldende kommuneplan sine rekkefølgebestemmelser, og må følges opp i planforslaget som skal utarbeides for Vindholmen. I tillegg er det vist en «grønnkorridor» fra Songe og inn til lysløypa, som vil bli det nærmeste turdraget inn til løypesystemene nord for byen. Det er opparbeidet og ferdigstilt løype i dette området i Planleggingsprinsipper og normer for grønnstruktur, friområder, lekeplasser m.m som grønnstrukturplanen omhandler vil følges opp i det videre planarbeidet. Allmennhetens tilgang til Løkholmen og adgang for allmennheten til sjøen/kaifronten på Vindholmen vil være viktige prinsipp å følge opp i det videre planarbeidet. Kommunedelplan for klima og energi Arendal kommune har en klima- og energiplan datert 9. jan Det vil bli laget en enkel klima- og energiutredning i tilknytning til konsekvensutredningen. Kommunedelplan for trafikksikkerhet Kommunedelplanen, vedtatt , omfatter arbeidet med trafikksikkerhet generelt i kommunen med konkrete målsettinger, strategier, tiltak og prioriteringer. Det er laget en prioritert tiltaksliste som omhandler tiltak som må gjennomføres i tilknytning til hver skole. For Vindholmen er det tiltak i tilknytning til Birkenlund skole som er aktuelt. Sikker skolevei er hovedtemaet som vil bli omhandlet i konsekvensutredningen når det gjelder trafikksikkerhet. Kommunedelplan bevaring Planområdet er ikke omfattet av kommunedelplan for bevaring, men grenser inntil Krøgenes og Songe som er vist som områder med bevaringsverdig bebyggelse. Kommunedelplan for småbåthavner Kommunedelplan for småbåthavner ble vedtatt Vindholmen, Løkholmen og Krøgeneskilen er ikke omtalt i kommunedelplanen for småbåthavner. Kommunedelplan for sykkeltrafikk i Arendal Kommunedelplan med konsekvensutredning for sykkeltrafikk i Arendal ble vedtatt i bystyret Planen omfatter flere ruter og tiltak som vil bli omhandlet i konsekvensutredningen, bl.a hovedsykkelrute 2; Sentrum-Krøgenes-Eydehavn- Tvedestrand. Kommunedelplanen omtaler også sykkelfelt pluss ensidig/tosidig fortau fra Havstad til Krøgenes og ny rundkjøring ved Birkenlundkrysset. 7

8 Reguleringsplaner Området er regulert til industrivirksomhet i reguleringsplan for Vindholmen og Krøgenes, vedtatt (planid 2316r3). Fig. 4 Reguleringsplan for Vindholmen og Krøgenes Planområdet grenser inntil og delvis overlapper deler av reguleringsplan for Arendal Øst, vedtatt (planid 2316r6). Denne reguleringsplanen omfatter hele boligfeltet på Engehaven i tillegg til friområdet på Løkholmen med småbåthavn og en boligeiendom, i tillegg til at den regulerer inn småbåthavn i Krøgeneskilen. For randsonen/sidearealet til Fv 410 som ligger mot Engehaven er det denne reguleringsplanen som fortsatt gjelder. Det er laget flere bebyggelsesplaner i samsvar med flatereguleringsplanen for Arendal Øst. Bebyggelsesplanen som omfatter boligene som ligger lengst frem på heia/lengst mot syd på Vindholmheia er bebyggelsesplan for Arendal Øst, felt A-B, vedtatt (planid 2316r6b1) Bebyggelsesplan som regulerer inn Løkholmen, småbåthavn ved Løkholmen og boligområdet mot vest på Engehaven er bebyggelsesplan for Arendal Øst, felt D, vedtatt (planid 2316r6b4). Løkhomen er regulert til friområde og område for småbåthavn som viser utstikkere for 36 båter. Denne småbåthavnen er aldri blitt etablert. 8

9 Reguleringsplan for Songe-Krøgenes RV 410 (planid 2316r4), vedtatt , vil delvis bli erstattet av reguleringsplanen for Vindholmen på det strekket som går forbi Vindholmen. Mot øst ligger ligger boligområdet på Krøgenes, der det ble vedtatt en reguleringsplan (planid 2416r5), som bl.a regulerer dette boligområdet til bevaringsformål. I tillegg regulerer den deler av Krøgeneskilen til privat småbåthavn, og overlapper deler av småbåthavnen som ble regulert inn på reguleringsplanen for Arendal Øst. Fig. 5 Utsnitt av reguleringsplanstatus for Vindholmen og tilgrensende områder. Reguleringsplan for E18 Tvedestrand-Arendal Reguleringsplan for E18 Tvedestrand-Arendal ble vedtatt i Arendal bystyre Reguleringsplanen omfatter også tilførselsvei fra Krøgenes frem til ny E-18. 9

10 3. PROBLEMSTILLINGER OG UTFORDRINGER 3.1. Problemstillinger Hovedproblemstillingen blir å utforme et planforslag med en kombinasjon av formål og gode interne løsninger som skal fungere sammen i et område som vil få en lang utbyggingstid. Herunder vil lokalisering og utforming av byggeområdene, og uterom/møteplasser/lekeplasser få hovedfokus. Utfordringen er å utforme et fleksibelt planforslag, som likevel har en tydelig definert ytre ramme. De omkringliggende utfordringene som planforslaget må forholde seg til er å utarbeide løsninger tilpasset stedet og omkringliggende områder. Trafikale hensyn som går på fremdrift for utbygging av lokalveinettet og hovedveinettet, i tillegg til løsninger for myke trafikanter må vektlegges. 4. PROGRAM FOR PLAN OG UTREDNINGER 4.1. Krav om konsekvensutredning utløsningskriterier Utarbeidelse av detaljert reguleringsplan for Vindholmen faller inn under planer som skal behandles etter forskrift av , om konsekvensutredninger for planer etter plan- og bygningsloven, jfr. plan- og bygningslovens 4-2. Reguleringsplanen utløser automatisk utløser krav om konsekvensutredning etter 2d; «områdereguleringer, og detaljreguleringer på mer enn 15 dekar som omfatter nye områder til utbyggingsformål.» Og etter 2f; «reguleringsplaner for tiltak i vedlegg I» Vedlegg I, punkt 1 «Industrianlegg, næringsbygg, bygg for offentlig eller privat tjenesteyting og bygg til allmennyttige formål med et bruksareal på mer enn m 2 eller som omfatter et planområde på mer enn 15 dekar. Planprogrammet tar utgangspunkt i vedlegg IV i forskrift om konsekvensutredning når det gjelder rammer for innhold i konsekvensutredningen. Planforslaget med konsekvensutredning skal normalt utgjøre et samlet dokument jf. forskriftens Beskrivelse av alternativer Referansesituasjon (0-alternativet) 0-alternativet innebærer at dagens situasjon vil bli opprettholdt i planområdet. Dette innebærer et byggeområde som består av næringsbebyggelse med ulik alder og utforming, et større område som benyttes til utendørs lager og mye restareal utendørs som fremstår med dårlig estetikk. Løkholmen vil bli liggende som et grøntområde uten tilrettelegging og lite tilgjengelig både i forhold til adkomst og opphold Utbyggingsalternativet Hovedformålet er å legge til rette for bolig- og næringsbebyggelse. Hovedvekten vil bli lagt på boligformålet. I tillegg blir det under hovedformålet næringsbebyggelse mest kontorformål. Andre næringsformål vil avklares i løpet av planprosessen, tillegg til mulige formål for privat/offentlig tjenesteyting, forretningsformål, barnehage m.m. Det legges opp til høy utnytting. I tillegg skal det legges opp til småbåthavn for boligbebyggelsen. Det vil bli vurdert alternative løsninger for utbyggingen internt i planområdet underveis i prosessen. 10

11 4.3 Aktuelle konsekvenser og utredningsbehov I konsekvensutredningen vil en beskrive lokale forhold mht miljø og samfunn som sannsynligvis vil bli påvirket av planforslaget. Beskrivelsene vil ta utgangspunkt i eksisterende informasjon som foreligger for de ulike tema. Registreringer/undersøkelser vil bli gjennomført der hvor dette er nødvendig. Prissatte tema vurderes ikke som aktuelt å utrede i dette prosjektet. De ikke-prissatte temaene landskapsbilde, nærmiljø og friluftsliv, naturmangfold, kulturmiljø og naturressurser vil bli utredet etter Statens vegvesens håndbok V712 - Konsekvensanalyser. Temautredningene vil bli vurdert opp mot følgende: Temaets verdi i det aktuelle området. Verdiskalaen spenner fra liten til stor verdi. Det planlagte tiltakets omfang. Omfang er en vurdering av hvilke endringer tiltaket antas å medføre for de ulike miljøer/områder. Konsekvens av det planlagte tiltaket i forhold til 0-alternativet (dagens situasjon). Konsekvensen framkommer ved å sammenholde miljøets/områdets verdi og omfang. Se punkt til nedenfor for nærmere beskrivelse av disse temaene. Øvrige tema som skal utredes framgår av punkt og Metoden i håndbok V712 benyttes ikke ved utredningen av disse temaene. Dagens situasjon beskrives og det gjøres en skriftlig redegjørelse av konsekvensene tiltaket forventes å medføre Metodebruk Metodikken for konsekvensanalyser som fremkommer i Statens vegvesen sin håndbok V712 konsekvensanalyser vil bli lagt til grunn for utredningen Landskapsbilde Planområdet er karakterisert ved at det ligger ved sjøen, og at området i all hovedsak er planert på ett nivå og utbygd med store næringsbygg. Det eneste uberørte landskapselementet som består i området er Løkholmen som ligger mellom Fv 410 og sjøen. Et annet dominerende landskapselement er den markante skjæringen mellom planområdet opp mot boligområdet på Vindholmheia. Vindholmen har vært en sjønært næringsområde, og det finnes flere spor etter dette både i form av bygningsmassen som er oppført, kaifronten og dokken. Konsekvensutredningen vil beskrive forholdet til dagens bebygde områder og eksisterende uteområder på Vindholmen. Landskapsrommet Vindholmen ligger i, og landskapselement i planområdet vil utredes. Konsekvenser av planforslaget for disse tema skal utredes. Det skal utredes hvilke grep og konsekvenser utforming av arkitektur og estetikk som planforslaget legger til rette for. Estetikkveilederen fra Arendal kommune vil bli et av grunnlagsdokumentene som vil bli benyttet i arbeidet Nærmiljø og friluftsliv Nærmiljø vil bli utredet i forhold til uteareal og møtesteder med henblikk på plassering, form, funksjon, sol-skygge og lokalklimatiske forhold, og hvilke konsekvenser planforslaget vil få for dette tema. Barn- og unges interesser skal utredes. Stikkord her blir friområder og lekeplasser, nærmiljø, skolevei, barnehage- og grunnskolekapasitet. 11

12 Universell utforming vil bli et gjennomgående tema for tiltakene en legger til rette for. Siden dette er transformasjon av et eksisterende byggeområde er det lettere å ivareta universell utforming, uten at det kommer i konflikt med f.eks landskapshensyn. Dette blir ofte en stor utfordring ved utbygging på jomfruelig terreng på Sørlandet. Konsekvenser og oppfølgende tiltak i forhold til universell utforming vil bli en del av utredningen. Det er svært lite grønnstruktur i planområdet i dag. Det er et belte med vegetasjon og trær mot Krøgeneskilen og mellom byggeområdet og gang- og sykkelstien langs Fv I tillegg har en området med kollen ved Løkholmen og grøntdraget ned til sjøen. Området blir ikke brukt til friluftsliv i dag, med unntak av tilgangen til Løkholmen. Konsekvensutredningen vil omfatte dagens forhold, tilrettelegging for grønnstruktur i planområdet både i form av bestående grønnstruktur og tilrettelegging for ny grønnstruktur. Bruk av området i friluftsliv/rekreasjon i form av opparbeiding av Løkholmen og kyststi/-promenade og tilgang til større friluftsområder nord for Engehaven for nye beboere på Vindholmen vil bli omhandlet i konsekvensutredningen. Sjøbasert friluftsliv vil også bli utredet Naturmangfold I naturbasen er det registrert funn av ålegress i nærheten av planområdet, vest for Løkholmen. Innerst i Krøgenskilen er det en registrering av havgress. Begge områdene er verdisatt som viktige. Det legges ikke opp til tiltak i sjøområdene i nærheten av de lokalitetene der det er registrert ålegressamfunn. På land har Norsk botanisk forening gjennomført registrering i 1998 som er lagt inn i artsdatabanken. Alle funn har status «livskraftig», med unntak av en registrering etter krabbekløver som har status «nær truet». Det er ikke noen registreringer i forhold til dyreliv i området. Ut fra de registreringene som er i området, og de tiltakene en tenker regulert inn vil det ikke være behov for nærmere registreringer etter biologisk mangfold på land og i sjø, da det ikke er indikasjoner på at det vil finnes biologisk mangfold som har mer enn lokal interesse. Planforslagets konsekvenser for biologisk mangfold skal utredes Kulturmiljø og kulturminner Kulturminner på land: På Vindholmen er det ført opp næringsbygg fra 1960-tallet og utover. På sikt planlegges det å transformere hele området, noe som vil innebære at eksisterende bygg rives. Selv om området i seg selv har kulturhistorisk interesse i form av næringsområder med sjønær beliggenhet, så har ikke bygningsmassen i utgangspunktet noen spesielle kvaliteter som innebærer vern eller bevaring. Konsekvensutredningen vil derfor ikke omfatte nærmere beskrivelse av bygningsmassen i forhold til kulturminnevern. Forholdet til det bevaringsverdige bygningsmiljøet på Krøgenes må vurderes. Kulturminner i sjø: Det er gjennomført marinarkeologisk undersøkelser i sjø av Norsk Sjøfartsmuseum i forbindelse med planarbeidet som ble varslet igangsatt i 2001, jf. rapport Det ble ikke registret funn i sjøen. På Løkholmen er det registrert en bolt i fjell. Det har vært kontakt med arkeolog hos kulturminnevern hos fylkeskommunen i Aust- Agder. Det ble gitt tilbakemelding på at det ikke vil bli stilt krav om nye undersøkelser i sjø i denne omgang. 12

13 Forholdet for kulturminner på land og i sjø vil på denne bakgrunn få mindre plass i konsekvensutredningen Naturressurser Naturressurser er ressurser fra jord, skog og andre utmarksarealer, fiskebestander i sjø og ferskvann, vilt, vannforekomster, berggrunn og mineraler. Temaet omhandler landbruk, fiske, havbruk, reindrift, vann, berggrunn og løsmasser som ressurser. Mesteparten av planområdet er anlagt på en fylling hvor det er drevet næringsvirksomhet i flere tiår. I utgangspunktet vurderer en dermed at det ikke er naturressurser av verdi innenfor planområdet, og konsekvenser for dette tema vil dermed ikke vektlegges i særlig grad i konsekvensutredningen. Andre temaer som skal utredes (metoden i håndbok V712 benyttes ikke for disse temaene): Transportsystem og trafikkavvikling Dette kapittelet vil omhandle transportsystem og trafikkavvikling på innsiden av planområdet, og forhold på utsiden av planområdet som får konsekvenser for planforslaget. Løsning på trafikkavvikling internt i planområdet skal beskrives. I tillegg vil kapittelet omhandle forholdet til fremtidig E-18 og nye tilførselsveier til fremtidig E- 18. Planlagte tiltak på fylkesvei 410 vil redegjøres for. I tillegg vil gang- og sykkeltrafikk langs fylkesveien og kryssing av fylkesveien bli omhandlet i dette kapittelet. Løsninger for kollektivtrafikk for buss og fergeforbindelse vil også bli omhandlet under dette kapittelet Støy Det skal lages en egen støyutredning for veitrafikk i konsekvensutredningen. Konsekvenser, løsninger og avbøtende tiltak for støy skal fremgå av konsekvensutredningen Forurensing luft, land og sjø Det er alt gjennomført undersøkelser på land etter forurenset grunn, jf. punkt 2.1 i planprogrammet. Eksisterende undersøkelser og rapporter ang. forurenset grunn på land og i sjø vil bli benyttet, sammen med eventuelle tilleggsundersøkelser, for å avklare tiltak som må gjennomføres i planområdet i forhold til forurensing. I utgangspunktet legges det ikke opp til formål som vil medføre luftforurensing. Det vil bli kort redegjort for planforslagets konsekvenser for luftforurensing Klima- og energiutredning Det vil bli laget en enkel klima- og energiutredning for Vindholmen. Det er alt avklart at sjøvann vil bli benyttet som energikilde i området Risiko og sårbarhetsanalyse (ROS) Det skal utarbeides en risiko- og sårbarhetsanalyse. ROS-analysen skal oppsummeres i en risikomatrise jf. reguleringsplanveilederen fra Miljøverndepartementet. 5. INFORMASJON OG MEDVIRKNING Planprosessen har startet med et formelt oppstartsmøte med Arendal kommune der tiltakshaver, plankonsulent og de ulike interne fagetatene i kommunen deltok. Planprosessen vil deretter følge den formelle saksgangen med kunngjøring om oppstart av planarbeid og høring av planprogram. Dette vil bli kunngjort gjennom 13

14 annonser i aviser, brev til naboer, berørte parter og andre høringsinstanser og ved annonsering på Arendal kommunes hjemmeside. Kommunen vil informere om kunngjøring og høring av planprogram på fylkeskommunalt planforum, der fylkeskommunen, Fylkesmannen i Aust- og Vest- Agder og Statens vegvesen deltar. Stærk & Co vil ved behov stille på slike møter. Ved offentlig ettersyn vil planforslaget bli sendt ut av kommunen pr. brev og annonseres i avisene samt på hjemmesiden til kommunen. I tillegg vil planforslaget bli tilgjengelig i ekspedisjonen i kommunen og på biblioteket i Arendal. Planforslaget vil også bli lagt frem i fylkeskommunalt planforum. Kommunen vil vurdere om det avholdes åpent informasjonsmøte ifbm offentlig ettersyn. 6. FREMDRIFT Tidsperiode Kunngjøring planarbeid og høring 17. juni 2016 planprogram 6 ukers høringsfrist på kunngjøring og 1. september 2016 høring Fastsetting av planprogram i kommunen Høsten 2016 Utarbeidelse av plan med KU Høsten 2016 Innsending til 1. gangsbehandling Desember gangsbehandling av planforslag Vår Ukers offentlig ettersyn etter 1. Vår/sommer 2017 gangsbehandling Åpent info. møte ifb. høring? Våren gangsbehandling bystyret Høsten