Saksnummer Utvalg Møtedato 09/7 Administrasjonsutvalget /39 Bystyret

Transkript

1 BODØ KOMMUNE Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv / / Saksnummer Utvalg Møtedato 09/7 Administrasjonsutvalget /39 Bystyret Justering av interne reglementer Sammendrag Bystyret vedtok fem nye interne reglementer i oktober Etter et drøyt års bruk av disse reglementene, er det avdekket noen punkter som det er behov for å endre, presisere, legge til eller fjerne. Saksopplysninger Nytt arbeidsreglement, tilsetingsrutine, etiske retningslinjer, permisjonsreglement og reglement for administrasjonsutvalget ble vedtatt i oktober 2007, etter et omfattende revisjons/utviklingsarbeid. På tross av grundige høringsrunder ute i organisasjonen på disse reglementene, er det kun ved praktisk bruk at man får avdekket eventuelle feil og svakheter i formuleringene. Etter et års drift med nye reglementer har vi nå tilstrekkelig oversikt over hvor det er behov for justering, og legger derfor dette fram til administrasjonsutvalget for korrigering. For alle de nevnte reglementene foruten reglement for administrasjonsutvalget har PO-sjefen fått delegert myndighet til oppdatering og vedlikehold. Vi finner det likevel riktig å gjøre denne første oppdateringen i administrasjonsutvalget, ettersom det dreier seg om relativt mange små korrigeringer. I hovedsak dreier endringene seg om korrigering av feil, eller presisering av formuleringer som gjennom bruk har vist at de er uklare. Kort om endringene i de enkelte reglementene: Til permisjonsreglementet: Kommunens permisjonsreglement er uten sammenlikning landets beste permisjonsreglement. Vi har ikke kunnet finne noen arbeidsgiver, verken i privat eller offentlig sektor, som har tilsvarende romslig permisjonsreglement for sine ansatte. Det kan nevnes at Magasinet Fortune i sin årlige kåring av verdens beste arbeidsgivere ( verden her i betydningen USA) i år kåret firmaet NettApp til vinner, med henvisning blant annet til at firmaet ga inntil fem dagers betalt permisjon til frivillig arbeid. Det er interessant å notere seg for oss som har inntil ti dagers lønnet permisjon for frivillig arbeid, selv om amerikanske arbeidstakerrettigheter ikke skal være en målestokk for oss. Våre gode permisjonsrettigheter kan og bør i større grad enn hittil løftes fram i rekrutteringsarbeidet, spesielt på de områder hvor vi konkurrerer med privat sektor og vanskelig kan konkurrere på lønn. Vi skal imidlertid ha med oss at kostnadene ved et raust permisjonsreglement Side 229

2 ikke er ubetydelige, og det rammer spesielt enheter som drifter med turnus, hvor det må leies inn vikar slik at lønnsutgiftene dobles. Det er fra flere hold foreslått utvidelse av permisjonsrettigheter på ulike områder, men av økonomihensyn kan ikke alle disse etterkommes. De korrigeringer som foreslås her gjelder først og fremst presiseringer, men også et par materielle endringer. Under velferdspermisjoner er innledningen endret slik at det kommer tydeligere fram hvilke grenser som gjelder for velferdspermisjoner. Videre er det presisert at velferdspermisjon for bruk av helsetjenester også gjelder ved følge av egne barn, når dette er nødvendig. Dette lå som en forutsetning i behandlingen da punktet ble vedtatt sist, men var ikke tilstrekkelig tydelig presisert. Det er også tatt med velferdspermisjon med lønn til barnefar for å delta på første ultralydsundersøkelse ved graviditet. Ved innføringen av permisjonsreglementet i 2007 ble permisjonsrettighet i forbindelse med tvungen verneplikt koordinert med HTA. Dette innebar et inntektstap for personer uten forsørgeransvar. Det har kommet mange reaksjoner på urettferdigheten i dette, og det foreslås nå å bringe dette tilbake til den ordningen som gjaldt før oktober Det er kommet forslag fra fagforeningene om å inkludere permisjon til mekling i barnefordelingsspørsmål og vitne i rettssak som lønnet permisjon. Begge forslagene er vurdert, men er ikke foreslått imøtekommet som endringer i reglementet. Når det gjelder mekling blir det et spørsmål hvem som er nærmest til å bære kostnadene for dette, arbeidsgiver eller arbeidstaker selv? Det er ikke uten videre naturlig at arbeidsgiver skal pådras økonomiske kostnader for arbeidstakers samlivsbrudd. Når det gjelder vitner i rettssaker, så får disse dekt sine utgifter, herunder tapt arbeidsfortjeneste, for å stille som vitner. Det er derfor unødig at kommunen skal dekke slike kostnader. Til tilsettingsrutinen: Foruten korrigering av skrivefeil og oppdatering av paragrafer etter lovendring er det lagt inn en presisering av at PO-kontoret skal kontaktes i forkant av alle utlysninger/tilsettinger. Kommunen har til enhver tid mange ansatte som av ulike årsaker ikke lenger kan være i sin opprinnelige stilling, og PO-kontoret har ansvaret for å koordinere arbeidet med å finne alternative stillinger til disse. Det er derfor viktig at ledige stillinger og vikariater meldes inn sentralt, selv om tilsettingsmyndigheten er delegert til enhetslederne. Videre er det tatt med et punkt om arbeidstillatelse for utenlandske statsborgere. Kommunen risikerer bøter dersom vi har ansatte uten arbeidstillatelse, og det er derfor viktig at dette kontrolleres ved tilsettingen. Til arbeidsreglementet: Eneste endring er en omformulering av retten til bruk av egenmelding ved barns sykdom, for å få den mer presis. Forslag til endringer: Permisjonsreglementet: Pkt 1.1 b) Pkt 1.1 c) Ny setning: Kommunen forbeholder seg rett til å be om ytterligere dokumentasjon av bakgrunn for permisjonssøknader når det vurderes nødvendig. Nytt ord tilføyes: Øvrige. Side 230

3 Pkt 1.1 j) Fjernes: Personal- og organisasjonssjef har ansvaret for vedlikehold, oppdatering og revisjon av dette reglement. Dette er dekket opp i pkt 10, og derfor overflødig. Pkt 3.2 b) Ny setning: For studier uten studiepoeng, gjøres en individuell vurdering av studiets omfang og bindingstid fastsettes deretter. Pkt 4.1 Endres fra Arbeidstaker kan etter dette punkt innvilges inntil 10 arbeidsdager permisjon med full lønn eller inntil 20 arbeidsdager med halv lønn innenfor ett kalenderår. Konsultasjon hos lege, tannlege, helsesøster, spesialisthelsetjeneste og lignende kan utføres i arbeidstiden i den utstrekning det er nødvendig. Til Arbeidstaker kan etter dette kapittel innvilges inntil 12 arbeidsdager permisjon med full lønn eller inntil 24 arbeidsdager med halv lønn innenfor ett kalenderår. Rettighetspermisjoner hvor kommunen får refundert lønn fra NAV kommer ikke til fratrekk fra denne kvoten. Nytt pkt 4.2 Helsetjenester Konsultasjon hos lege, tannlege, helsesøster, spesialisthelsetjeneste og lignende kan utføres i arbeidstiden i den utstrekning det er nødvendig. Tilsvarende gjelder for følge av egne barn til slike konsultasjoner, når dette er nødvendig. Arbeidstakere som er barnefar gis permisjon med lønn for å delta på første ultralydsundersøkelse ved graviditet. Øvrig nummerering i kapittelet korrigeres tilsvarende. Pkt 4.4 (4.5) Skrivefeil i tittelen. Korrigeres fra Kortidskriser til Korttidskriser. Pkt 4.10 og Pkt 4.11 (11 og 12) Setningen Arbeidstaker bes levere dokumentasjon fra lege for refusjonskrav til NAV legges til. Pkt 4.13 (4.14) Endring av flytting av bolig til flytting til ny bopel (4.17) Ordet tvungen legges til i første setning. Ny setning: Det skilles ikke mellom arbeidstakere med eller uten forsørgeransvar. Tilsettingsrutinen: Pkt 1.2 Pkt 1.3 Pkt 1.4 Korrigering av skrivefeil, en å er satt inn. Korrigering av skrivefeil, fra liten til stor F. Ny tittel: Fra Behovsanalyse til Vurdering av stillingen. Side 231

4 Pkt 2 og 3: endres fra IA-rådgiver til PO-kontoret. Pkt 4: Endring fra Ønsker deltidsansatte å utvide stillingen, jfr. HTA kap. 1, 2.3 til Ønsker deltidsansatte å utvide sitt arbeidsforhold, jfr. HTA kap. 1, 2.3? Pkt 2.1 Endring fra Før en stilling lyses ut, skal PO-kontoret kontaktes for å avklare hvorvidt det finnes fortrinnsberettigede til stillingen. til Alle ledige stillinger, faste og midlertidige, meldes inn til PO-kontoret på epost po@bodo.kommune.no før tilsettingsprosessen starter. Tilsetting i stillinger som ikke er forhåndsinnmeldt og vurdert for eventuelle fortrinnsberettigede vil kunne bli stanset. Endring fra Virksomhetsledere kan tilsette i vikariater eller engasjementer for inntil 1 år. til Virksomhetsledere kan tilsette uten utlysning i vikariater eller engasjementer for inntil 1 år. Pkt 2.4 i) Pkt Pkt Recruiter er fjernet. Recruiter endres til rekrutteringssystemet. Ny setning: Interne søkere som med enkel kompetanseheving kan gjøres kvalifisert for stillingen bør likevel innkalles, og vurderes på linje med øvrige søkere. Det må i slike tilfelle gjøres klart for vedkommende under intervjuet at h*n i utgangspunktet ikke fyller kvalifikasjonskravene. Pkt 8.1 og 8.2 Endringer i paragrafhenvisninger i forbindelse med innføring av ny offentleglov: Fra Offentlighetsloven 6 nr 4 til offentleglova 25. Kap 11 Korrigert punktinndeling, det var to pkt Pkt 11.2 Ny setning: Skjemaet anbefales brukt som mal, med tilpasninger til hver enkelt stilling/arbeidssted. Spørsmål merket med * MÅ spørres. Arbeidsreglementet Nytt punkt: Er du norsk statsborger? Hvis ikke, har du arbeidstillatelse, og når utløper den? Nye punkter under mer info om kommunen/enheten : Faglige utviklingsmuligheter, Pensjonsordning, Permisjonsreglementet. Pkt 7, 3) Pkt 11 Endres fra Kan benyttes inntil barnet fyller 12 år, og inntil barnet fyller 18 år ved kronisk sykdom eller funksjonshemming hos barnet. til Kan benyttes ut det kalenderåret barnet fyller 12 år, eller ut det kalenderåret barnet fyller 18 år dersom barnet har NAV-dokumentert funksjonshemming eller kronisk sykdom. HM-tjenesten er erstattet med Bedriftshelsetjenesten. Forslag til vedtak Side 232

5 De foreslåtte endringene i permisjonsreglementet, tilsettingsrutinen og arbeidsreglementet vedtas og settes i kraft med øyeblikkelig virkning. Administrasjonsutvalgets behandling i møte den : Forslag Votering Vedtak Saksbehandler: Vigleik M. Aas Svein Blix Rådmann Liss Eberg Personal- og organisasjonssjef Side 233