Oppsummering av workshop om handel og senterstruktur 15. januar

Transkript

1 Oppsummering av workshop om handel og senterstruktur 15. januar Det ble avholdt seminar om handel og senterstruktur i Drammen 15. januar Seminaret ble arrangert av Drammen kommune i samarbeid med Byen Vår Drammen og Drammen Næringslivsforening. Det var i alt rundt 45 fremmøtte fra næringslivet i og rundt Drammen med en overvekt av deltagere fra eiendomsbransjen. Seminaret var en del av arbeidet med revidering av kommuneplanens arealdel. De første timene av seminaret var satt av til foredrag, deretter ble det gjennomført gruppevise diskusjoner. Deltagerne ble delt i fem grupper som fikk to oppgaver som skulle besvares: hva ser dere som de viktigste utfordringene?, og hva kan gjøres med de problemstillingene som er tatt opp?. Deltagerne fikk mulighet til å stemme på de utfordringer/tiltak som de synes var viktigst. Avstemningen ble gjort for å vise hvordan deltagerne vektet de ulike stikkordene. Under følger en oppsummering av gruppenes diskusjoner, mens alle utfordringer/tiltak som kom frem er listet opp til slutt i dokumentet. Oppsummering av gruppenes arbeid Det ble dessverre ikke tid til en gjennomgang i plenum av gruppenes arbeid, så denne oppsummeringen er et forsøk på å se gruppenes diskusjoner i sammenheng. Diskusjonene fulgte tre hovedspor som kan oppsummeres i stikkordene: Fortetting, tilgjengelighet, attraktivitet. Vi har valgt å sortere innspillene under disse temaene. Ser man temaene samlet kan man si at hovedtema fra diskusjonene handlet om å få flere folk til Drammen generelt og sentrum spesielt. Dette gjelder både boliger, arbeidsplasser, tilreisende internt i kommunen og eksternt fra andre kommuner. Et stikkord som ofte går igjen som løsning for å styrke sentrum er bedre samarbeid. Fortette med boliger, arbeidsplasser og funksjoner De stikkordene som ble vektet tyngst dreide seg om flere boliger sentralt og i bydelene, flere arbeidsplasser i sentrum, og å tilby gode servicetilbud/lage komplette sted å bo. Viktigheten av å tiltrekke seg studenter og barnefamilier ble også trukket frem. Av konkrete utfordringer ble det blant annet fremhevet problemer knyttet til at mange små (og passive) gårdeiere hindrer helhetlige planer, og at det er for lite fleksible krav i forhold til støy, bygningsvern, parkering, universell utforming, og høyder. Av konkrete tiltak ble det foreslått urbant jordskifte for å få kontroll over større områder ved regulering. Samt oppmykning av reguleringsbestemmelser knyttet til parkering, avfallsløsninger, TEK 10, og universell utforming. Bedre tilgjengelighet Det var flere som trakk frem behovet for bedre tilgjengelighet for kollektiv, sykkel og gange mellom bydelene. Spesielt ble det fremhevet at Strømsø og Bragernes bør kobles bedre sammen. Det var litt uenighet i forhold til parkering, hvor enkelte mente personbilen tar for mye fokus, mens andre ønsket lettere og billigere parkering i sentrum. Bedre vedlikehold (spesielt på vinterstid) og bedre løsninger for varelevering ble også nevnt.

2 Av konkrete tiltak var det flere forslag som knyttet seg til kollektivtilbudet. Det ble foreslått ringbuss i sentrum for å knytte for å knytte Bragernes, Grønland, Brakerøya og Strømsø bedre sammen. Viktigheten av komfort og merverdi ble også fremhevet som viktig for å få flere til å velge bort bilen. Sykkel bør prioriteres høyere i planarbeidet, og det ble foreslått logistikksentre/hjemlevering av varer. Økt attraktivitet Diskusjonene som gikk på å øke attraktiviteten til sentrum dreide seg mye om tilbud/muligheter for opplevelser og omdømme. En annen utfordring som ble tatt opp var konkurranse utenfra, både eksterne kjøpesentre og netthandel. Viktigheten av bedre samhandling mellom aktørene i sentrum ble fremhevet og det ble foreslått opprettelse av konkrete avtaler, et felles fora for dialog, felles åpningstider, felles kompetanseutvikling, felles internetthandel og felles utleiemarked av ledige lokaler (etter modell fra bla. Hamar). Sentrums egenart må fremdyrkes, og det ble påpekt at man må videreutvikle særpreget til de ulike byområdene, lage flere attraktive byrom og skape flere aktiviteter i sentrum. Et konkret tiltak for å bedre omdømme var forslag om å etablere et felles markedsføringsfond.

3 Stikkordsmessig oppsummering av gruppearbeid Leseguide: Gruppe 4 ble fordelt på de andre gruppene, derav inndelingen 1,2,3, 5, og 6 Kommentarer fra gruppelederne er satt i kursiv Gruppe 1 Oppgave 1: Hva ser dere som de viktigste utfordringene? (Kommentar til bilde: Ble kun skrevet opp de som fikk stemmer, men flere momenter ble diskutert (se under)) 1. For mange små gårdeiere hindrer helhetlig plan (2 stemmer) 2. Personbilen tar for mye fokus (parkeringsnorm+++) (2 stemmer) 3. Etableringer utenfor sentrum (2 stemmer) 4. Kritisk masse for få mennesker i sentrum (1 stemme) 5. Manglende samarbeid mellom forretninger i sentrum (2 stemmer) 6. Manglende innovasjonsevne (2 stemmer) 7. For strenge støykrav i sentrum for boligutvikling (1 stemme) 8. Manglende tilrettelegging for sykkel (2 stemmer) 9. Høyder manglende bevisst forhold i arealplan (1 stemme) 10. Man er for dårlige til å Se/snakke om det unike i byen mye fokus på det negative (media ++) 11. Hverdagslogistikk går ikke opp 12. Få spesialforretninger i sentrum (merkevarer) 13. Dødt sentrum etter Manglende politisk eierskap til framtidsrettet tenkning (fleksibilitet) 15. For mange familieeide eiendommer (lite krav til avkastning, sitter på gjerdet og venter på verdistigning) 16. For mange små gårdeiere hindrer helhetlig plan 17. Etableringer utenfor sentrum stjeler kundegrunnlag fra sentrum 18. Manglende Fremdrift i infrastruktursystemer sprengt kapasitet

4 Oppgave 2: Hva kan gjøres med de problemstillingene som er tatt opp? (Kommentar til bilde: Ble kun skrevet opp de som fikk stemmer, men flere momenter ble diskutert (se under)) 1. Urbant jordskifte kommunen må ekspropriere for å få kontroll over større områder i regulering. Passive gårdeiere er til hinder for utviklingen, sitter og venter på verdistigning. (5 stemmer) 2. Pool ledig areal 1. plan (4 stemmer) Noen (eks BVD) drifter et utleiemarked av ledige lokaler på gateplan, ala kjøpesenterdrift, sånn at man får en mer helhetlig plassering av ulike butikker, får til felles åpningstider etc. Er gjort noe lignende på Hamar. Sentrums svar på: «Hva kan vi lære av kjøpesenterdrift». 3. Sentrums egenart framdyrkes (sosialt, møteplasser, aktiviteter, +++) Sentrum må være annerledes! (1 Stemme) 4. Større prioritering av sykkel i arealplan, politisk tilhørighet (2 stemmer) 5. Fleksible krav til UU + parkering, oppmykning av TEK10, parkeringsnorm (3 stemmer) 6. Oppheve parkeringsnorm i sentrum 7. Legge til rette for bolig og daglig handel i sentrum (bolig, barnehage+++ hverdagslogisitikk) 8. Må få inn yngre folk i sentrum (ikke bare +55)

5 Gruppe 2 Oppgave 1: Hva ser dere som de viktigste utfordringene? 1. Faktisk tilgjengelighet 2. Opplevd tilgjengelighet (1 og 2 slått sammen, 3 stemmer) 3. Varer inn varer ut (2 stemmer) 4. Individuell tilpasning (1 stemme) 5. Vern/fleksibilitet (1 stemme) 6. Snørydding 7. Økonomi 8. Grunnlag for spesialiserte butikker 9. Byfornyelse (1 stemme) 10. Opplevelser (2 stemmer) 11. Elvepromenaden Holmen (1 stemme) 12. Drammen park 13. Sykkelparkering (1 stemme) 14. Økt biltrafikk 15. Flere barnefamilier i sentrum Oppgave 2: Hva kan gjøres med de problemstillingene som er tatt opp? 1. Logistikksentre/hjemlevering av varer (2 stemmer) 2. Legge til rette for kommersiell levedyktighet ved utvikling/større grad av kommersiell tenkning ved arealplanlegging (4 stemmer) 3. Duesanering 4. Moderne avfallsløsninger 5. Bedre sykkelparkering/veier (1 stemme) 6. Betalingsløsninger på buss (1 stemme) 7. Omdømmebygging tilgjengelighet (4 stemmer)

6 Gruppe 3 Oppgave 1: Hva ser dere som de viktigste utfordringene? 1. Se det som en større handelsregion (inkl. nabokommuner) (1 stemme) 2. Åpningstider/forutsigbarhet (1 stemme) 3. Skape konkurransedyktig næring i sentrum (1 stemme) 4. Alt skal utvikles i sentrum, bolig og næring 5. Vei og kommunikasjon (2 stemme) 6. Mer enveiskjøring for å øke trafikkflyt 7. Hvordan øke tiltrekningskraften til Drammen sentrum (4 stemme) 8. Bedre fremkomelighet i sentrum uansett vær og vind (dårlig brøyting, myke trafikanter) (1 stemme) 9. Koble Strømsø og Bragernes bedre sammen (4 stemmer) 10. Bedre samhandling mellom aktørene i sentrum (3 stemmer) 11. Tilrettelegge for småbedrifter (fra myndighetens side) Under diskusjonen var det bred enighet om at de fleste av momentene som kom opp på tavlen henger sammen. F.eks. er lengre åpningstider, samhandling mellom aktørene og bedre sammenkobling mellom Strømsø og Bragernes alle momenter som ville bidratt til å øke attraktiviteten til sentrum.

7 Oppgave 2: Hva kan gjøres med de problemstillingene som er tatt opp? 1. Bedre samhandlingen mellom aktørene i sentrum: a. Forpliktende avtaler (3 stemmer) Enkelte gårdeiere er ikke interessert i å delta i et samarbeid/fora (har en «passiv rolle»), og overlater alt ansvar/samarbeid til leietaker. Ettersom jeg forsto var det ikke like lett å pålegge leietakere forpliktende avtaler. Et problem at butikker og caféer/restauranter i sentrum konkurrerer for mye seg i mellom, istedenfor å konkurrere mot butikker utenfor sentrum. Avtaler om felles åpningstider for å gi mer forutsigbarhet. Mange butikker stenger for tidlig, noe som gir dårlig tilbud på kveldstid. b. Fora for dialog c. Felles kompetanseutvikling d. Markedsføringsfond e. Skape engasjement (3 stemmer) Skape mer engasjement og aktivitet både i gågaten, på torget og inne på Magasinet. Det ble nevnt at butikklokalene/fasadene var slitne, og at de butikkansatte virket uinspirerte/lite imøtekommende mot kunder. f. Felles internetthandel (1 stemme) 2. Hvordan øke attraktiviteten til Drammen sentrum: a. Tenke nytt b. Tilgjengelighet c. Bedre og billigere kollektivtilbud (2 stemmer)

8 d. Forutsigbarhet/åpningstider (1 stemme) e. Mangfoldig tilbud (kultur, handel) 3. Bedre sammenkoblingen mellom Bragernes og Strømsø: a. Bedre kollektiv, sykkel, og gangmulighet mellom bydelene (4 stemmer) Få flere gang- og sykkelforbindelser over elven. Bybroen burde bestå av mer enn fortau og vei. Gjøre det attraktivt for gående å oppholde seg på broen over lengere tid. Det ble blant annet foreslått at broen burde bestå av en slags gågate med utsalgssteder, restauranter/uteservering m.m. I dag er broen noe man ønsker å komme fortest mulig over. En bybuss/ringbuss som knyttet Bragernes, Union brygge, CC og Strømsø bedre sammen. b. Utvikle ulike kvaliteter for de forskjellige byområdene på Bragernes og Strømsø (4 stemmer) Videreutvikle særpreget til de ulike byområdene på Bragernes og Strømsø. Alle byområdene må ikke utvikles i samme «stil» som Union brygge. Skape et mangfoldig byrom. c. Få liv i Strømsø Gruppe 5 Oppgave 1: Hva ser dere som de viktigste utfordringene?

9 1. Få til boligetableringer sentralt, både i sentrum og sentralt i bydelene (5 stemmer) 2. Det er for lav tetthet generelt i Drammen (må opp) (3 stemmer) 3. For få opplevelser/alternativer både når det gjelder butikker og tilbudet i sentrum generelt (2 stemmer) 4. Netthandel (1 stemme) 5. Etablert kjøpesentermentalitet 6. For få arbeidsplasser i sentrum 7. Trenger felles åpningstider i sentrum 8. Vekst i bilbaserte kjøpesenter (1 stemme) 9. Synliggjøre mulighetene i Drammen Snakket hovedsakelig om sentrum her slik jeg forstod det, tilbudene/mulighetene er ikke godt nok kommunisert spesielt til folk utenfor Drammen) 10. Det er begrenset flyttemobilitet i Drammen Mente at folk var konservative og helst ønsket å bo der de alltid har bodd. Dermed vanskelig å få Drammensere til å bo mer sentralt i elvedalen 11. Topografi og bosetningsmønster 12. Bør bli lettere og billigere å parkere i sentrum 13. Bedre tilgjengelighet generelt 14. Bydelsutvikling (3 stemmer) Få til helhetlig bydelsutvikling, tettnok og med nok funksjoner 15. Tiltrekke og holde på studenter (3 stemmer) De mente at mange studenter ved Høgskolen velger å bo andre steder enn Drammen, eks Oslo, det er også mange som studerer på høgskolene rundt Drammen som kunne tenkes å bo her dersom det blir lagt til rette for det Oppgave 2: Hva kan gjøres med de problemstillingene som er tatt opp? 1. Boligetablering:

10 a. Det er regulatoriske utfordringer. Blant annet parkeringsbestemmelser (for høye krav til parkering øker kostnader). Krav til søppelrom nært utgang ødelegger muligheten for å lage f.eks gode butikklokaler. (4 stemmer) b. Hindre spredt bygging, også i nabokommuner, viktig med regionalt samarbeid (2 stemmer) c. Lage flere attraktive byrom og skape gode opplevelser (4 stemmer) d. Lage komplette sted å bo 2. Lav tetthet: a. Ikke være så redd for å fortette, høyere og tettere (men med kvalitet) aldri langt til skauen i Drammen 3. Bydelsutvikling: a. Følge boligtrender/utviklingstrender (hva er det fremtidens innbyggere vil ha) (1 stemme) 4. Studenter: a. Flere studentboliger, også behov for flere leiligheter av mindre størrelse (4 stemmer) Andre poenger som ble diskutert: Viktig å bygge tilhørighet til Drammen, at også de som bor i nabokommunene ser på det som byen sin. Gruppe 6 Oppgave 1: Hva ser dere som de viktigste utfordringene? 1. Samhandling transport 2. For få folk i sentrum 3. Parkering 4. Informasjon om tilbudene 5. God miljømessig/øk vitalt (det sosiale aspekt/øk/øko 6. Mangel på store strukturgrep

11 7. Mangel på off. tilrettelgegging ift. Krav (bil ) 8. Dårlig mobilitet (tilgjengelighet) 9. For få gode arenaer for familier 10. Lav realitetsforståesle ift adferd 11. butikkdød i sentrum Punktene under er slått sammen til 4 (3) hovedtema, se like tegn hvor den ene er en prikk, den andre en større rosa sirkel, den tredje et kryss og fjerde en strek (kun én). 1. Transport/tilgjengelighet (10 stemmer) 2. Folk (handel/øk) sentrum (10 stemmer) 3. Miljø/arenaer (4 stemmer) 4. Info Oppgave 2: Hva kan gjøres med de problemstillingene som er tatt opp? 1. Transport/tilgjengelighet: a. Ringbuss (gratis?)m/innfartsparkering, Sykkelparkering og bildeling b. God regularitet c. Priser (1 stemme) d. Tilbud/komfort/merverdi (adferd) (3 stemmer) Gruppa snakket mye om viktigheten av at det offentlige må stimulere til endret adferd (for eksempel mindre bilbruk) ved økonomiske insitamenter. Viktig med gode nok tilbud til gunstige priser og komfortabelt! Whats in it for me? For eksempel gratis ringbuss da bilutgifter fortsatt vil eksisterer for bilbruk til hytta etc. 2. Folk/handel/øk sentrum a. Flere boliger i sentrum b. Flere arbeidsplasser i sentrum (arb. intensiv) (a og b slått sammen til fortetting (4 stemmer) Viktig med mye folk og mange aktiviteter, trivsel og tilbud, lett tilgjengelighet, prisgunstige tilbud... Flere folk forutsetter flere boliger og arbeidsplasser c. P-priser d. Differensiert boligmasse

12 3. Miljø/arenaer a. Gode servicetilbud (2 stemmer) Viktig at hele familien har tilbud sentralt, for eksempel at barna har gode lekeplasser i sentrum og som foreldre også kan ha glede av (forbilde: lekebåten i Frognerparken i Oslo b. Park/lek (off) c. Gratis d. Aktivitet (1 stemme) e. Stimulering/subsidiering off. rom (1 stemme)