Analyse av risiko og sårbarheit

Transkript

1 Statens vegvesen Region vest Analyse av risiko og sårbarheit Reguleringsplan for E134 Espelandssvingane - gang- og sykkelveg Oppdragsnr.: Dokumentnr.: ROS Versjon:

2 Oppdragsgjevar: Statens vegvesen Region vest Oppdragsgjevars kontaktperson: Linda Skare Pryde Rådgjevar: Norconsult AS, Valkendorfsgate 6, NO-5012 Bergen Oppdragsleiar: Ingvild Hernes Lunde Fagansvarleg: Tore Andre Hermansen Andre nøkkelpersonar: Kevin H. Medby Planforslag ToAHe KMHe IHe For godkjenning hjå oppdragsgivar ToAHe KHMe IHe Versjon Dato Omtale Utarbeidet Fagkontrollert Godkjent Dette dokumentet er utarbeida av Norconsult AS som del av det oppdraget som dokumentet omhandlar. Opphavsretten tilhøyrar Norconsult. Dokumentet må berre nyttast til det formål som går fram av oppdragsavtalen, og må ikkje kopierast eller gjerast tilgjengeleg på annan måte eller i større utstrekning enn formålet tilseier. n:\516\54\ \5 arbeidsdokumenter\63 ros\e134_espelandssvingane_ros-analyse_02.docx Side 2 av 20

3 Samandrag Med utgangspunkt i forslag til reguleringsplan for E134 Espelandssvingane etablering av gang- og sykkelveg samt utbetring av køyrevegen, er det gjennomført ei risiko- og sårbaranalyse (ROSanalyse). Denne skal etterkomme plan- og bygningslova sine krav om ROS-analysar ved all planlegging (jf. 4-3). Planområdet framstår generelt, med dei tiltak som er skildra og forutsett følgt, lite til moderat sårbart. Det har blitt gjennomført ei innleiande fareidentifikasjon og sårbarvurdering av dei tema som gjennom fareidentifikasjonen framsto som relevante. Følgjande farar har blitt utreia: Skredfare Ustabil grunn Flaum i vassdrag Skogbrann Transport av farleg gods Av desse framsto planområdet som moderat sårbart for skredfare inntil dei utpeika områda er vurdert av geoteknikkar. Før dette er gjort er det ikkje grunnlag for å utføre nokon risikoanalyse av denne faren. For temaa ustabil grunn, flaum i vassdrag og skogbrann framsto planområdet som lite sårbart, og for transport av farleg gods som lite til moderat sårbart. Det er gjennom fareidentifikasjon og sårbarvurdering, identifisert tiltak som det ut frå samfunnssikkerheitsomsyn er nødvendig å gjennomføre for å unngå å bygge sårbarheit inn i dette planområdet. Tiltaka er samanfatta under og må følgast opp i det vidare planarbeidet. Det er identifisert følgjande risikoreduserande tiltak: Geoteknikkar må vurdere aktsemdsområde for snøskred/steinsprang nær og delvis innanfor planområdet. Følgje tiltak som er skissert i geoteknikkrapport (ref ) Følgje tiltak som er skissert i rapport om hydrologi/hydraulikk (ref ) Sikre brannberedskap i anleggsfasen. I samband med anleggsarbeid må det ivaretakast sikker drift av maskiner og køyretøy for å unngå hendingar som fører til akutt forureining. Eksisterande kablar og kraftleidningar må kartleggast og takast omsyn til under anleggsarbeidet. n:\516\54\ \5 arbeidsdokumenter\63 ros\e134_espelandssvingane_ros-analyse_02.docx Side 3 av 20

4 Innhald Innleiing 5 Bakgrunn 5 Føresetnadar og avgrensingar 5 Omgrep og forkortingar 6 Styrande dokument 6 Grunnlagsdokumentasjon 7 Om analyseobjektet 9 Skildring av analyseområdet 9 Planlagde tiltak 10 Metode 11 Innleiing 11 Fareidentifikasjon 11 Sårbarvurdering 11 Risikoanalyse 11 Kategorisering av sannsyn og konsekvens 11 Vurdering av risiko, sårbar- og risikoreduserande tiltak 13 Fareidentifikasjon og sårbarvurdering 15 Innleiande farekartlegging 15 Sårbarvurdering 16 Sårbarvurdering Skredfare 16 Sårbarvurdering Ustabil grunn 17 Sårbarvurdering Flaum i vassdrag 18 Sårbarvurdering Skogbrann 19 Sårbarvurdering Transport av farleg gods 19 Konklusjon og oppsummering av tiltak 20 Konklusjon 20 Oppsummering av tiltak 20 n:\516\54\ \5 arbeidsdokumenter\63 ros\e134_espelandssvingane_ros-analyse_02.docx Side 4 av 20

5 Innleiing Bakgrunn Plan- og bygningslova stiller krav om gjennomføring av risiko- og sårbaranalysar (ROS-analyser) ved all arealplanlegging, jf. 4.3: "Ved utarbeidelse av planer for utbygging skal planmyndigheten påse at risiko- og sårbarhetsanalyse gjennomføres for planområdet, eller selv foreta en slik analyse. Analysen skal vise alle risiko- og sårbarhetsforhold som har betydning for om arealet er egnet til utbyggingsformål, og eventuelle endringer i slike forhold som følge av planlagt utbygging. Område med fare, risiko eller sårbarhet avmerkes i planen som hensynssone, jf og Planmyndigheten skal i arealplaner vedta slike bestemmelser om utbyggingen i sonen, herunder forbud, som er nødvendig for å avverge skade og tap." Vidare stiller NVE sine retningslinjer «Flaum og skredfare i arealplanar» krav om at det ikkje skal byggast i utsette område. Tilsvarande stiller også andre lover og forskrifter krav om tryggleik mot farar. Blant anna skal ein ta omsyn til berekningar om klimaet i framtida. Sjå oversikt over styrande dokument i kapittel 1.4. Denne ROS-analysen vurderer og analyserer relevante farar, sårbarheit og risikotilhøve ved det aktuelle planområdet, og identifiserer behov for risikoreduserande tiltak i samband med framtidig utvikling av området. Forhold knytt til forventa framtidig klima er ein integrert del av analysen. Føresetnadar og avgrensingar Fylgjande føresetnadar og avgrensingar er gjeldande for denne analysen: ROS-analysen er ein overordna og kvalitativ grovanalyse. Den er avgrensa til temaet samfunnssikkerheit slik dette vert brukt av Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB). Analysen omfattar farar for tredje person, ytre miljø og materielle verdiar. Ytre miljø vurderast med tanke på forureining. Det er eit eige kapitel i planskildringa for naturmangfald og innspel til YM-plan. Vurderingane i analysen er basert på føreliggande dokumentasjon om prosjektet. Analysen tek for seg forhold knytt til driftsfasen (ferdig løysing), dersom ikkje heilt spesielle forhold knytt til anleggsfasen som vil ha betyding for driftsfasen vert avdekka. Analysen omhandlar enkelthendingar, ikkje fleire uavhengige og samanfallande hendingar. Det er nytta risikoakseptkriterier frå Vindafjord kommune. n:\516\54\ \5 arbeidsdokumenter\63 ros\e134_espelandssvingane_ros-analyse_02.docx Side 5 av 20

6 Omgrep og forkortingar Tabell 1.3 Omgrep og forkortingar Uttrykk Konsekvens Risiko Risikoanalyse Risikoreduserande tiltak Samfunnstryggleik Sannsyn Sårbarheit DSB NGU NVE SVV Skildring Mogleg følge av ei uønskt hending. Konsekvensar kan uttrykkast med ord eller som ein talverdi for omfanget av skadar på menneske, miljø eller materielle verdiar. Det vil alltid vere usikkerheit knytt til kva som vil bli konsekvensane. Uttrykk for kombinasjonen av sannsyn for, og konsekvensen av ei uønskt hending. Systematisk framgangsmåte for å skildre og/eller berekne risiko. Risikoanalysen vert utført ved kartlegging av uønskte hendingar, deira årsaker, sannsyn og konsekvensar. Tiltak som påverkar sannsynet for eller konsekvensen av ei uønskt hending. Risikoreduserande tiltak består av førebyggande tiltak og konsekvensreduserande tiltak. Evna samfunnet har til å oppretthalde viktige samfunnsfunksjonar og å ivareta borgaren sitt liv, helse og grunnleggande behov under ulike former for påkjenningar. I kva grad det er truleg at ei hending vil kunne inntreffe. Manglande evne hos eit analyseobjekt til å motstå verknadar av ei uønskt hending, og til å få attende sin opphavlege tilstand eller funksjon etter hendinga. Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Norges geologiske undersøking Norges vassdrags- og energidirektorat Statens vegvesen Styrande dokument Tabell 1.4 Styrande dokument Ref. Tittel Dato Utgiver NS 5814:2008 Krav til risikovurderinger 2008 Standard Norge Forskrift om tekniske krav til byggverk (Byggteknisk forskrift TEK 10). FOR Lov om planlegging og byggesaksbehandling (plan- og bygningsloven) 2010 Kommunal- og regionaldepartementet 2008 Miljøverndepartementet Brann- og eksplosjonsvernloven 2002 Justis- og beredskapsdepartementet Storulykkeforskriften 2005 Justis- og beredskapsdepartementet n:\516\54\ \5 arbeidsdokumenter\63 ros\e134_espelandssvingane_ros-analyse_02.docx Side 6 av 20

7 Ref. Tittel Dato Utgiver Forskrift om strålevern og bruk av stråling 2010 Helse- og omsorgsdepartementet Samfunnssikkerhet i arealplanlegging 2011 Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Samfunnssikkerhet i plan- og bygningsloven 2011 Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap NVEs retningslinjer nr : Flaum og skredfare i arealplanar Retningslinjer for Fylkesmannens bruk av innsigelse i plansaker etter plan og bygningsloven 2014 Norges vassdrags- og energidirektorat 2010 Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap StrålevernInfo 14:2012 Radon i arealplanlegging 2012 Statens strålevern Havnivåstigning og stormflo samfunnssikkerhet i kommunal planlegging 2016 Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Sea Level Change for Norway 2015 Kartverket, Nansensenteret og Bjerknessenteret Økt sikkerhet og beredskap i vannforsyningen - Veiledning 2006 Mattilsynet m.fl Grunnlagsdokumentasjon Tabell 1.5 Grunnlagsdokumentasjon Ref. Tittel, skildring Dato Utgivar Planskildring foreløpig Norconsult på vegne av Statens vegvesen Region vest Geoteknisk rapport for reguleringsplan E134 G/S-veg Espelandsvingane Statens vegvesen Region vest Hydrologi/Hydraulikk E134 Espelandsvingane Norconsult på vegne av Statens vegvesen Region vest Statens vegvesens retningslinjer for risikoakseptkriterier for skred på veg (NA-rundskriv 2014/08) Veiledning om tekniske krav til byggverk (Publikasjonsnummer HO-2/2011) NVE-veileder nr : Sikkerhet mot kvikkleireskred. Vurdering av områdestabilitet ved arealplanlegging og utbygging i områder med Statens vegvesen 2011 Direktoratet for byggkvalitet 2014 Norges vassdrags- og energidirektorat n:\516\54\ \5 arbeidsdokumenter\63 ros\e134_espelandssvingane_ros-analyse_02.docx Side 7 av 20

8 Ref. Tittel, skildring Dato Utgivar kvikkleire og andre jordarter med sprøbruddegenskaper NVE-veileder nr : Sikkerhet mot skred i bratt terreng. Kartlegging av skredfare i arealplanlegging og byggesak Norges vassdrags- og energidirektorat Veileder ROS-analyser i arealplanlegging 2013 Plan- og temadatautvalget i Oslo og Akershus GIS i samfunnssikkerhet og arealplanlegging 2011 Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap, FM Rogaland, FM Hordaland, FM Sogn og Fjordane, Statens kartverk Håndtering av havnivåstigning i kommunal planlegging 2015 Klimatilpasning Norge Klimahjelperen 2015 Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Forvaltningsstrategi om magnetfelt og helse ved høyspentanlegg 2005 Statens strålevern Åpen trusselvurdering 2016 Politiets sikkerhetstjeneste Fokus Etterretningstjenestens vurdering 2016 Etterretningstjenesten Offisielle kartdatabaser og statistikk Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap, Norges vassdrags- og energidirektorat, Norges geologiske undersøkelse, Statens vegvesen, Miljødirektoratet, Statens strålevern, Riksantikvaren, Statens kartverk, m.fl. n:\516\54\ \5 arbeidsdokumenter\63 ros\e134_espelandssvingane_ros-analyse_02.docx Side 8 av 20

9 Om analyseobjektet Skildring av analyseområdet Planområdet ligg på ei 1,4 km lang strekning langs E134 gjennom Espelandssvingane. Figur 2.1 Markert strekning langs E134 Frønsdal Figur Planområdet n:\516\54\ \5 arbeidsdokumenter\63 ros\e134_espelandssvingane_ros-analyse_02.docx Side 9 av 20

10 Planlagde tiltak Hovudformålet med planen er å etablere ny gang- og sykkelveg på ei 1,4 km lang strekning langs E134 gjennom Espelandssvingane, samt utbetring og kurveutretting av E134 på strekninga i same område. Det er påvist utfordringar med tanke på grunnforhold langs vegen, noko som medfører at Vågselva må flyttast nokre stader. I samband med flytting av elveløp og moglege inngrep i Vågselva med kantsoner, vil det bli teke særleg omsyn til naturmangfald og naturressursar, jf. eigen rapport (vedlegg F) og kapitel 4. i planskildringa: Konsekvensar av planforslaget med eige avsnitt om miljø. n:\516\54\ \5 arbeidsdokumenter\63 ros\e134_espelandssvingane_ros-analyse_02.docx Side 10 av 20

11 Metode Innleiing I denne analysen av risiko for liv og helse, materielle verdiar og miljø, vert hovudprinsippa i NS 5814:2008 Krav til risikovurderingar følgt (1.4.1). Analysen følgjer og retningslinjene i DSBs rettleiar Samfunnsikkerhet i arealplanlegging (ref ). Det er nytta risikoakseptkriterier frå Vindafjord kommune. Fareidentifikasjon Fare er tilhøve som kan føra til konkrete, stadfesta hendingar. Ein fare er ikkje stadfesta og kan representere ei gruppe hendingar med store like trekk. Sjekklista som vert nytta i fareidentifikasjonen er basert på DSB si rettleiing Samfunnssikkerhet i arealplanlegging (ref ) og GIS i samfunnssikkerhet og arealplanlegging (ref ), samt sjekklister frå fleire Fylkesmenn. Sårbarvurdering Aktuelle farar vert tatt med vidare til ei vurdering av sårbarheit. Sårbarheit vert definert som manglande evne hos eit analyseobjekt til å motstå verknader av ei uønskt hending og til å opprette sin opphavlege tilstand eller funksjon etter hendinga. Sårbarheit er ei skjønnsfagleg vurdering. Sårbarheita vert gradert etter følgjande: Svært sårbart Moderat sårbart Lite sårbart Ikkje sårbart Det utførast ein detaljert risikoanalyse for farar kor analyseobjektet vurderast som moderat eller svært sårbart. Risikoanalyse Kategorisering av sannsyn og konsekvens Dei farar som står fram med for høg sårbarheit i kapittel 4.2, takast vidare til ei detaljert hendingsbasert risikoanalyse i Vedlegg I. Kor ofte ei uønskt hending kan inntreffe, vert uttrykt ved hjelp av omgrepet sannsyn. Konsekvensane er vurdert med omsyn til Liv og helse, Ytre miljø og Materielle verdiar. For «Materiell verdi» inngår og samfunnsverdiar, slik som brot i viktige samfunnsfunksjonar. Sannsyn- og konsekvensvurdering av hendingar er bygd på erfaring (statistikk), trendar (f.eks. klima) og fagleg skjønn. n:\516\54\ \5 arbeidsdokumenter\63 ros\e134_espelandssvingane_ros-analyse_02.docx Side 11 av 20

12 Tabell Sannsynskategoriar (frå Vindafjord kommune) Tabell Konsekvenskategoriar (frå Vindafjord kommune) n:\516\54\ \5 arbeidsdokumenter\63 ros\e134_espelandssvingane_ros-analyse_02.docx Side 12 av 20

13 Vurdering av risiko, sårbar- og risikoreduserande tiltak Tabell Risikomatriser (frå Vindafjord kommune) n:\516\54\ \5 arbeidsdokumenter\63 ros\e134_espelandssvingane_ros-analyse_02.docx Side 13 av 20

14 n:\516\54\ \5 arbeidsdokumenter\63 ros\e134_espelandssvingane_ros-analyse_02.docx Side 14 av 20

15 Fareidentifikasjon og sårbarvurdering Innleiande farekartlegging Nedanfor følgjer ein oversikt over relevante farar for planområdet. Oversikten tar utgangspunkt i DSB si rettleiing Samfunnssikkerhet i arealplanleggingen, men tar også føre seg tilhøve som ein etter fagleg skjønn vurderer som relevante for dette analyseobjektet. Fare Vurdering FARE KNYTT TIL NATUR: naturlege, stadlege farar som gjer arealet sårbart og utsett for uønskte hendingar Skredfare (snø, is, stein, leire, jord) Ustabil grunn Flaum i vassdrag (herunder isgang) Havnivåstigning (herunder stormflo og bølgjeoppskylling) Vind/ekstremnedbør Skog- / lyngbrann Radon FARE KNYTT TIL VERKSEMD Brann/eksplosjon ved industrianlegg Kjemikalieutslepp og anna akutt forureining Transport av farleg gods Forureining i grunn Elektromagnetiske felt INFRASTRUKTUR VA-anlegg VA-leidningsnett Temaet vert vurdert. Temaet vert vurdert. Tiltaket inneber å sikre vegen mot Vågselva og det føreligger hydrologisk rapport. Temaet vert vurdert. Planområdet ligg ikkje nær sjø og er derfor ikkje relevant. Temaet vert ikkje vurdert. Planområdet er ikkje spesielt utsett for ekstremvind. Forventningar om periodevis ekstremnedbør krev lokale og gode løysningar for handtering av overvann, sjå temaet VA-anlegg/-leidningsnett for vurdering av dette. Temaet vert ikkje vurdert vidare. Det er noko skog og vegetasjon i nærleiken til planområdet. Temaet vert vurdert. Planområdet er hovudsakeleg kartlagt med moderat til lav aktsemd mot radon (aktsemdkart frå NGU/Statens strålevern), men tiltaket legger ikkje til rette for varig personopphold. Temaet vert difor ikkje vurdert vidare. Det ligg ingen, og skal ikkje etablerast, slike industrianlegg i eller i nærleiken til planområdet. Temaet vert ikkje vurdert vidare. Det ligg ikkje kjelder til slike utslepp på eller i direkte nærleiken til planområdet i dag. Det er heller ikkje planlagt etablering av slike. Man må ivareta sikker drift av maskiner og køyretøy i anleggsfasen for å unngå hendingar som kan gi utslepp. Temaet vert ikkje vurdert. Det transporterast farleg gods på E134. Temaet vert vurdert. Det har ikkje vore verksemd innanfor planområdet som tilseier at det skal være grunnforureining. Det er heller ikkje kartlagt slik forureining (miljostatus.no). Temaet vert ikkje vurdert vidare her. Tiltaket legger ikkje til rette for varig opphald av personar som vil kunne påverkast av slike felt i planområdet. Temaet vert ikkje vurdert vidare her. I prosjektet er det lagt opp til open overvasshandtering. Om det nyttast tett rekkverk på strekninga må det vera opning for vassavrenning i dette. Grøft mellom veg og G/S veg vert opparbeida slik at vatn kan renne i denne til n:\516\54\ \5 arbeidsdokumenter\63 ros\e134_espelandssvingane_ros-analyse_02.docx Side 15 av 20

16 Fare Trafikkforhold Eksisterande kraftforsyning Drikkevatn - kjelder Framkomst for utrykkingskøyretøy Sløkkjevatn for brannvesenet Vurdering næraste stikkrenne. Sjå planskildringa for ytterlegare omtale av VA og tiltak knytt til dette. Temaet vert ikkje vurdert vidare. I perioden er det registrert 2 politirapporterte skadeulukker på strekninga. Begge ulukkene enda med lettare skade. Tiltaket legg til rette for betra trafikksikkerheit. Sjå planskildringa for ytterlegare omtale av trafikkforhold. Temaet vert ikkje vurdert vidare her. Tre kraftlinjer kryssar planområdet. Eksisterande kablar og kraftleidningar må kartleggast og takast omsyn til under anleggsarbeidet. Temaet vert ikkje vurdert vidare her. Det er ingen slike kjelder innanfor eller i nærleiken av planområdet. Temaet vert ikkje vurdert. Byggteknisk forskrift (TEK10) set krav til framkomst for utrykkingskøyretøy, og det vert føresett at dette vert følgt. Temaet vert ikkje vurdert her. Byggteknisk forskrift (TEK10) 15-9 og forskrift om brannforebyggande tiltak og tilsyn 4-3 og 5-4 set krav til sløkkjevatn. Temaet vert ikkje vurdert vidare her. SÅRBARE OBJEKT: Anlegg, bygg, natur og kulturområde som er sårbare Sårbare bygg* Kulturminne Det er ingen slike bygg i eller i direkte nærleik til planområdet som vert råka. Temaet vert ikkje vurdert vidare. Kulturminne er omtala i planskildringa og det vert vist til denne. Ved eventuelle funn av kulturminne under arbeid i planområdet skal arbeidet stoggast og Fylkeskommunen skal kontaktast. Temaet vert ikkje vurdert vidare. TILSIKTA HANDLINGAR: Forhold ved analyseobjektet som gjer det sårbart for tilsikta handlingar Tilsikta handlingar Det er ingen forhold ved analyseobjektet som gjer at det er spesielt utsett for tilsikta handlingar. Temaet vert ikkje vurdert vidare. *"Sårbare bygg" samsvarar med datasettet i kartinnsynsløysningen til DSB og omfattar barnehagar, leikeplassar, skular, sjukehus, sjukeheim, bo- og behandlingssenter, rehabiliteringsinstitusjonar, andre sjukeheim/aldersheim og fengsel. Sårbarvurdering Fylgjande farar er vurdert som relevante. Det vert gjort ei sårbarvurdering av desse: Skredfare Ustabil grunn Flaum i vassdrag Skogbrann Transport av farleg gods Sårbarvurdering Skredfare Det er nytta aktsemdskart frå NVE/NGU/NGI til å vurdera skredfare. Det er to mindre område som er markert med aktsemd for snøskred og steinsprang (NGI) i nærleiken eller delvis innanfor planområdet. Desse er ikkje omtala i geoteknikkrapporten (ref ). n:\516\54\ \5 arbeidsdokumenter\63 ros\e134_espelandssvingane_ros-analyse_02.docx Side 16 av 20

17 Aktsemdskart er grove kart som er datagenerert. Karttemaet er markera med låg posisjonell- og tematisk nøyaktigheit, låg oppløysing og med generalisering. Likevel bør funn i aktsemdskart etterfølgast med ei vurdering av geoteknikkar og det er tilrådd ei slik vurdering av dei to områda. Dersom områda er vurdert å utgjere nokon fare for planområdet skal Statens vegvesens retningslinjer for risikoakseptkriterier for skred på veg (ref ) leggast til grunn ved vurdering av risiko. Tiltaket legg ikkje til rette for oppføring av bygningar så akseptkriteria i TEK 10 skal ikkje nyttast her. Figur 4.2 Aktsemdkart for snøskred og steinsprang (NGI område markert med raud ring er i nærleiken av eller delvis innanfor planområdet Planområdet er vurdert som moderat sårbart for skred inntil områda er vurdert av geoteknikkar. Sårbarvurdering Ustabil grunn Statens vegvesen har utarbeida ein rapport der det er vurdert av geoteknikk for reguleringsplanen (ref ) Fylgjande er henta frå rapporten: Prosjektet er gjennomførbart. Alternativ 1 for utgraving er å holde graveskråning 1:2 i de siltige massene med lav lagringsfasthet for så å holde graveskråning 1:1 fra det blir påtruffet velgraderte friksjonsmasser med stor lagringsfasthet. Dette vil medføre store midlertidige inngrep og store mengder løsmasser som må graves ut der eksisterende terreng er bratt. Tilbakefyllingsmassene bak mur må erstattes med T1 masser av god kvalitet langs hele den kritiske skjærflaten for muren. Graveskråningene må dekkes til med duk ved opphold for å hindre overflateglidninger og ersosjon. Alternativ 2 er å grave ut løsmasseskjæringene etappevis(1,0m-1,5m) med skråningshelning (tilsvarende murehelningen). Dette vil kreve at for hver etappe må løsmassene dekkes med armeringsnett og sprøytebetong og det må settes inn jordnagler for å støtte opp utgravingen. Ved denne løsningen vil det midlertidige inngrepet reduseres betraktelig og dimensjonen på muren vil kunne reduseres. n:\516\54\ \5 arbeidsdokumenter\63 ros\e134_espelandssvingane_ros-analyse_02.docx Side 17 av 20

18 Ovenstående alternativer må vurderes for utgravingen mellom profil , mellom profil og mellom profil (sistnevnte avhenger av dybden til fjell) etter supplerende undersøkelser ved eventuell byggeplan. Det anbefales å unngå grøft mellom mur og G/S-vegen. Muren blir drenert i bakkant og ved fall på G/S-vegen mot åpen grøft eller lukket drenssystem mellom G/S-veg og hovedveg, anser vegteknisk det som unødvendig med grøft mellom mur og G/S-veg. Dette vil også redusere behovet for inngrep i eksisterende skråninger. Det bør også vurderes å bruke lukket drenering for å unngå grøft mellom hovedveg og G/Sveg. Ved ovennevnte tiltak vil inngrepet i eksisterende skråning og midlertidig behov for utgraving reduseres betraktelig. Det anbefales å regulere med god margin for midlertidig anleggsbelte. Utførelse med direkte utgraving eller bruk av armering, sprøytebetong og jordnagling vurderes ut fra ønsket løsning fra byggherre, etter supplerende grunnundersøkelser økonomisk vurdering av alternativene. Murer dimensjoneres ved eventuell byggeplan. Gitt at dei skildra tiltaka over vert utført, så er planområdet vurdert som lite sårbart for ustabil grunn. Sårbarvurdering Flaum i vassdrag Det er utarbeida ein rapport der det vert vurdert hydrologi/hydraulikk for reguleringsplanen (ref ) Fylgjande er henta frå denne rapporten: Dei ulike metodane nytta for å berekne flaumvasstanden gjev noko ulike resultat. Verdiane frå det nasjonale formelverket for små felt er sett til å vere dei mest representative for feltet her. Vegen er no tilpassa slik at den ikkje blir dekt av vatn sjølv ved ein 200-årsflaum med 50 % klimapåslag, dvs. heva samanlikna med dagens høgde. 50 % klimapåslag er meir enn kva som er nødvendig, men det blei bestemt at det er det me går for, då det i ei byggeplanfase vil vere lettare å eventuelt justere veglinja ned enn opp. Det at vegen må leggast om inneber at elva må leggast noko om heilt i starten av strekninga. Planforslaget inneber også at elva kryssar under vegen to gonger. For dei nye krysningane er det vurdert om bru eller kulvert er mest hensiktsmessig. Det er også vurdert både sirkulære og rektangulære kulvertar. Det er også to større sidebekker som kryssar under vegen. I dag består ei av krysningane av ei bru, mens den andre bekken går i røyr. Ved den bekken som i dag går under bru må gangog sykkelvegen hevast. Det er dermed ynskjeleg å legge denne bekken i kulvert også. Bruer og kulvertar Vågselva: Her anbefalast det bru på øvste kryssing (Profil 700), for ikkje å redusera strømmingsarealet på elvesletta meir enn nødvendig. Her er det nesten heilt flatt, noko som fører til at vasstandsstigninga ved ei reduksjon i elvesletteareal vil bli relativt høg. Det krevst også ei auking i lysopning på 4 m (frå 8 12 m) for at vasstanden skal reduserast 10 cm frå 0,9 til 1 m. Frå vårt perspektiv syns det då mest hensiktsmessig å byggja ei bru. Kulvertar sidebekker: Her bør det gjerast ei betre undersøking av fisk og oppvandringsmoglegheiter i forbindelse med detaljert planlegging av kulvertar med tanke på fiskeoppvandring. Rektangulær utforming vil uansett føre til at det krevst lågare høgde på kulvertane, noko som gjer at det er meir å gå på i forhold til vegdekke og konstruksjonshøgd. Stikkrenner: Her trengst ikkje noko nye tilleggsstikkrenner, då vatnet ikkje vil drenerast under den ombygde vegen på nye plassar. Det er altså berre dei som allereie eksisterer som trengs ei oppgradering i form av lengde og mogleiks kapasitet. For 6 av 10 eksisterande stikkrenner kan ein gå for minimum dimensjonen på 600 mm. For dei siste fire må ein opp nokre dimensjonar. n:\516\54\ \5 arbeidsdokumenter\63 ros\e134_espelandssvingane_ros-analyse_02.docx Side 18 av 20

19 Basert på dette og ein føresetnad om at tiltaka vert gjennomført, så er planområdet vurdert som lite sårbart for dette temaet. Sårbarvurdering Skogbrann Planområdet har noko skog og vegetasjon på begge sider (særleg i aust). I perioden er det registrert ein skogbrann i Vindafjord (statistikk frå DSB). Med bakgrunn i at området og tiltaket som er vegutbetring og etablering av ein G/S-veg, vert planområdet vurdert som lite sårbart for skogbrann. Sårbarvurdering Transport av farleg gods Det vert transportert farleg gods i dei fleste ADR-klassane på E134. DSB mottar årleg mellom hendingar som inkluderer farleg gods, 55 hendingar i 2015 (DSBs uhellsstatistikk for 2015). Dette talet omfattar også hendingar med farleg gods på jernbane og ferje. Det er rimeleg å anta at hendingar med farleg gods vil førekome hyppigast i dei områda der det vert frakta mest gods (rundt dei store byane og langs hovudtrafikkårane). I dei fleste tilfella fører ei hending med farleg gods til akutt utslepp til grunnen og til luft. Delen hendingar der det vil oppstå ein brann eller eksplosjon er erfaringsmessig svært låg, og med små konsekvensar for liv og helse. Med bakgrunn i dette og at tiltaket legg til rette for betring av trafikksikkerheit for mjuke trafikantar og ikkje etablering av bygningar for personopphald, er planområdet vurdert til å vera lite til moderat sårbart når det gjeld transport av farleg gods. n:\516\54\ \5 arbeidsdokumenter\63 ros\e134_espelandssvingane_ros-analyse_02.docx Side 19 av 20

20 Konklusjon og oppsummering av tiltak Konklusjon Planområdet framstår generelt, med dei tiltak som er skildra og forutsett følgt, som lite til moderat sårbart. Det har blitt gjennomført ei innleiande fareidentifikasjon og sårbarvurdering av de tema som gjennom fareidentifikasjonen framsto som relevante. Følgjande farar har blitt utreia: Skredfare Ustabil grunn Flaum i vassdrag Skogbrann Transport av farleg gods Av desse framsto planområdet som moderat sårbart for skredfare inntil dei utpeika områda er vurdert av geoteknikkar. Før dette er gjort er det ikkje grunnlag for å utføre nokon risikoanalyse. For temaa ustabil grunn, flaum i vassdrag og skogbrann framsto planområdet som lite sårbart, og for transport av farleg gods som lite til moderat sårbart. Det er gjennom fareidentifikasjon og sårbarvurdering, identifisert tiltak som det ut frå samfunnssikkerheitsomsyn er nødvendig å gjennomføre for å unngå å bygge sårbarheit inn i dette planområdet. Tiltaka er samanfatta under og må følgast opp i det vidare planarbeidet. Oppsummering av tiltak Fare Skredfare Sårbar- og risikoreduserande tiltak Geoteknikkar må vurdere aktsemdsområde for snøskred/steinsprang nær og delvis innanfor planområdet. Ustabil grunn Følgje tiltak som er skissert i geoteknikkrapport (ref ) Flaum i vassdrag Følgje tiltak som er skissert i rapport om hydrologi/hydraulikk (ref ) Skogbrann Kjemikalieutslepp og anna akutt forureining Eksisterande kraftforsyning Sikre brannberedskap i anleggsfasen. I samband med anleggsarbeid må det ivaretakast sikker drift av maskiner og køyretøy for å unngå hendingar som fører til akutt forureining. Eksisterande kablar og kraftleidningar må kartleggast og takast omsyn til under anleggsarbeidet. n:\516\54\ \5 arbeidsdokumenter\63 ros\e134_espelandssvingane_ros-analyse_02.docx Side 20 av 20