Sårbarhetsvurdering av området Heggvin næringsområde - innspill til kommuneplan

Transkript

1 Til: Hamar kommune v/ Fra: Norconsult v/tore Andre Hermansen Dato Sårbarhetsvurdering av området Heggvin næringsområde - innspill til kommuneplan Dette notatet er ment som innspill til tekst som kan benyttes i forbindelse med kommuneplanarbeidet. For at det skal dokumenteres hvordan dette området er vurdert med hensyn på sårbarhet, er det tatt inn en del tekst som beskrivelse av metodikk, analysegrunnlag, beskrivelse av usikkerhet, mv. Kommunen må selv vurdere hva av dette som er hensiktsmessig å ta inn i plandokumentet. Bakgrunn Plan- og bygningsloven stiller krav om gjennomføring av risiko- og sårbarhetsanalyser (ROS-analyser) ved all arealplanlegging, jf. 4.3: "Ved utarbeidelse av planer for utbygging skal planmyndigheten påse at risiko- og sårbarhetsanalyse gjennomføres for planområdet, eller selv foreta en slik analyse. Analysen skal vise alle risiko- og sårbarhetsforhold som har betydning for om arealet er egnet til utbyggingsformål, og eventuelle endringer i slike forhold som følge av planlagt utbygging. Område med fare, risiko eller sårbarhet avmerkes i planen som hensynssone, jf og Planmyndigheten skal i arealplaner vedta slike bestemmelser om utbyggingen i sonen, herunder forbud, som er nødvendig for å avverge skade og tap." Denne sårbarhetsanalysen er gjennomført som en oversiktsanalyse på kommuneplannivå og vil være et utgangspunkt for mer detaljerte ROS-analyser som må gjennomføres på reguleringsplannivå. Byggteknisk forskrift (TEK 17) gir sikkerhetskrav med tanke på naturfare (TEK til 7-4), og det er gitt et generelt krav om at byggverk skal utformes og lokaliseres slik at det er tilfredsstillende sikkerhet mot fremtidige naturfarer. Videre stiller NVEs retningslinjer «Flaum og skredfare i arealplanar» (rev. 2014) krav om at det ikke skal bygges i utsatte områder. Tilsvarende gir også andre lover og forskrifter krav om sikkerhet mot farer. Blant annet skal det tas hensyn til beregninger om fremtidens klima. Forutsetninger og avgrensninger Følgende forutsetninger og avgrensninger er gjeldende for denne analysen: Sårbarhetsanalysen er overordnet og kvalitativ. Den er avgrenset til temaet samfunnssikkerhet slik dette brukes av Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB). Analysen omfatter farer for tredjeperson, tap av stabilitet og materielle verdier. Vurderingene i analysen er basert på foreliggende dokumentasjon om prosjektet og planområdet. Analysen tar for seg forhold knyttet til driftsfasen (ferdig løsning), dersom ikke helt spesielle forhold knyttet til anleggsfasen som vil ha betydning for driftsfasen avdekkes Side 1 av 13

2 Analysen omhandler enkelthendelser, ikke flere uavhengige og sammenfallende hendelser. Begreper og forkortelser Tabell 1 Begreper og forkortelser Uttrykk Konsekvens Risiko Beskrivelse Mulig følge av en uønsket hendelse. Konsekvenser kan uttrykkes med ord eller som en tallverdi for omfanget av skader på mennesker, tap av stabilitet og/eller materielle verdier. Det vil alltid være usikkerhet knyttet til hva som vil bli konsekvensene. Uttrykk for kombinasjonen av sannsynlighet for og konsekvensen av en uønsket hendelse. Safety Samfunnssikkerhet Sannsynlighet Security Sårbarhet Ekom DSB NGU NVE SVV Sikkerhet mot uønskede hendelser som opptrer som følge av en eller flere tilfeldigheter. Evnen samfunnet har til å opprettholde viktige samfunnsfunksjoner og å ivareta borgernes liv, helse og grunnleggende behov under ulike former for påkjenninger. I hvilken grad det er trolig at en hendelse vil kunne inntreffe. Sikkerhet mot uønskede hendelser som er resultat av overlegg og planlegging. Manglende evne hos et analyseobjekt til å motstå virkninger av en uønsket hendelse, og til å gjenopprette sin opprinnelige tilstand eller funksjon etter hendelsen. Elektronisk kommunikasjon. Med ekom menes all form for elektronisk kommunikasjon og den infrastrukturen som må være tilstede for at kapasitetskrevende tjenester skal fungere. Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Norges geologiske undersøkelse Norges vassdrags- og energidirektorat Statens vegvesen Styrende dokumenter Tabell 2 Styrende dokumenter Tittel Dato Utgiver NS 5814:2008 Krav til risikovurderinger 2008 Standard Norge Lov om planlegging og byggesaksbehandling (planog bygningsloven) 2008 Kommunal- og moderniseringsdepartementet Side 2 av 13

3 Tittel Dato Utgiver Forskrift om tekniske krav til byggverk (Byggteknisk forskrift TEK 17). FOR Kommunal- og moderniseringsdepartementet Veiledning om tekniske krav til byggverk 2017 Direktoratet for byggkvalitet Brann- og eksplosjonsvernloven 2002 Justis- og beredskapsdepartementet Storulykkeforskriften 2016 Justis- og beredskapsdepartementet Forskrift om strålevern og bruk av stråling 2016 Helse- og omsorgsdepartementet Samfunnssikkerhet i kommunens arealplanlegging 2017 Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Samfunnssikkerhet i plan- og bygningsloven 2011 Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap NVEs retningslinjer nr : Flaum og skredfare i arealplanar, revidert 22. mai 2014 Retningslinjer for Fylkesmannens bruk av innsigelse i plansaker etter plan- og bygningsloven 2014 Norges vassdrags- og energidirektorat 2010 Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Grunnlagsdokumentasjon Tabell 3 Grunnlagsdokumentasjon Tittel, beskrivelse Dato Utgiver Veiledning i klimatilpasset overvannshåndtering 162/2008 NVE-veileder nr : Sikkerhet mot kvikkleireskred. Vurdering av områdestabilitet ved arealplanlegging og utbygging i områder med kvikkleire og andre jordarter med sprøbruddegenskaper. NVE-veileder nr : Sikkerhet mot skred i bratt terreng. Kartlegging av skredfare i arealplanlegging og byggesak Norsk Vann 2014 Norges vassdrags- og energidirektorat 2014 Norges vassdrags- og energidirektorat StrålevernInfo 14:2012 Radon i arealplanlegging 2012 Statens strålevern Forvaltningsstrategi om magnetfelt og helse ved høyspentanlegg 2005 Statens strålevern Klimahjelperen 2015 Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Økt sikkerhet og beredskap i vannforsyningen - Veiledning 2017 Mattilsynet m.fl Åpen trusselvurdering 2017 Politiets sikkerhetstjeneste Fokus Etterretningstjenestens vurdering 2017 Etterretningstjenesten Side 3 av 13

4 Tittel, beskrivelse Dato Utgiver Offisielle kartdatabaser og statistikk Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap, Norges vassdragsog energidirektorat, Norges geologiske undersøkelse, Statens vegvesen, Miljødirektoratet, Statens strålevern, Riksantikvaren, Statens kartverk, m.fl. Beskrivelse av analyseområdet Heggvin næringsområde (figur 1) er på 663 daa og omfatter eiendommen gnr/bnr, 159/1, 160/1,160/2,160/4, 163/1 og 202/1 samt atkomst langs fv. 60 og Arnsetvegen. Det er per i dag en del skog i området og det opplyses å ligge få boliger i nærområdet. Hensikten med planleggingen er å legge til rette for etablering av nytt næringsområde på Heggvin nær kommunegrensa til Løten. Figur 1 Planområdets avgrensning Side 4 av 13

5 Metode Innledning Analysen av sårbarhet for menneskers liv og helse, stabilitet og materielle verdier følger hovedprinsippene i NS 5814:2008 Krav til risikovurderinger og retningslinjene i DSBs veiledning Samfunnssikkerhet i kommunens arealplanlegging. Det er gjennomført en innledende farekartlegging hvor relevante farer tas med videre til en sårbarhetsvurdering. Det er i denne analysen på kommuneplannivå vurdert sårbarhet på et overordnet nivå, i tråd med DSBs veiledning Samfunnssikkerhet i kommunens arealplanlegging. Når detalj- og presisjonsnivået for planleggingen øker, og det skal gjennomføres ROS-analyser i forbindelse med detaljreguleringsplaner, vil dette også kreve mer detaljerte risikovurderinger med større presisjon. Fareidentifikasjon Med fare menes forhold som kan medføre konkrete stedfestede hendelser. En fare er derfor ikke stedfestet og kan representere en gruppe hendelser med likhetstrekk. Nedenfor gjøres det en systematisk gjennomgang av analyseobjektet i en tabell basert på DSBs veiledning Samfunnssikkerhet i kommunens arealplanlegging. Det benyttes oppdaterte kartgrunnlag til fareidentifikasjonen. Sårbarhetsvurdering De farer som fremstår som relevante gjennom innledende farekartlegging, tas videre til en sårbarhetsvurdering. I denne analysen graderes sårbarhet slik: Tabell 4 Sårbarhetskategorier Sårbarhetskategori Svært sårbart Moderat sårbart Lite sårbart Ikke sårbart Beskrivelse Et vidt spekter av uønskede hendelser kan inntreffe der sikkerheten og områdets funksjonalitet rammes slik at akutt fare oppstår Et vidt spekter av uønskede hendelser kan inntreffe der sikkerheten og områdets funksjonalitet rammes slik at ulempe eller fare oppstår Et vidt spekter av uønskede hendelser kan inntreffe der sikkerheten og områdets funksjonalitet rammes ubetydelig Et vidt spekter av uønskede hendelser kan inntreffe uten at sikkerheten og områdets funksjonalitet rammes Sårbarhet kan omtales som det motsatte av robusthet, og sårbarhetsbegrepet brukes når en er opptatt av konsekvensene av en inntruffet hendelse Side 5 av 13

6 Fareidentifikasjon og sårbarhetsvurdering Kartgrunnlag Det er i denne sårbarhetsanalysen lagt til grunn kartinnsynsløsninger fra DSB, NVE, NGU, Mdir, m.fl. Innledende farekartlegging Nedenfor følger en oversikt over relevante farer for planområdet. Oversikten tar utgangspunkt i DSBs veiledning Samfunnssikkerhet i kommunens arealplanlegging, men tar også for seg forhold som etter faglig skjønn vurderes som relevante for dette analyseobjektet. Oversikten nedenfor er sammenholdt med Bærum kommunes mal for ROS-analyser knyttet til arealplaner. Tabell 5 Oversikt over relevante farer Fare Vurdering NATURBASERTE FARER: naturlige, stedlige farer som gjør arealet sårbart og utsatt for uønskede hendelser Skredfare (snø, is, stein, leire, jord) Ustabil grunn Flom i vassdrag (herunder isgang) Havnivåstigning (herunder stormflo og bølgeoppskylling) Vind/ekstremnedbør (overvann) Skog- / lyngbrann Radon VIRKSOMHETSBASERT FARE Brann/eksplosjon ved industrianlegg Kjemikalieutslipp og annen akutt forurensning Transport av farlig gods Elektromagnetiske felt INFRASTRUKTUR VA-anlegg VA-ledningsnett Temaet er ikke relevant for planområdet og vurderes derfor ikke. Planområdet vurderes ikke spesielt utsatt for ekstrem vind, men temaet overvann vurderes. Heggvin avfallsanlegg ligger nord for planområdet. Det forutsettes at dette driftes etter gjeldende regelverk. Dersom det allikevel skulle oppstå et utslipp antas det at planområdet ikke vil bli påvirket av dette på en slik måte at det rammer liv/helse, stabilitet i samfunnet eller materielle verdier. Temaet vurderes ikke videre her Side 6 av 13

7 Fare Trafikkforhold Eksisterende kraftforsyning Vurdering Det opplyses å ligge få boliger i nærområdet, men at noen få eiendommer kan bli påvirket av tungtrafikk på adkomstvegen. Det forutsettes at dette temaet vurderes nærmere i forbindelse med detaljregulering av området. Temaet vurderes ikke videre her. Drikkevannskilder Det er ikke registrert drikkevannskilder i planområdet (Mattilsynet - vannverk inntakspunkter og Granada Nasjonal grunnvannsdatabase). Det opplyses fra Hamar kommune at det er etablert grunnvannsbrønner sør for Heggvin avfallsanlegg som benyttes til overvåking. Det må i forbindelse med detaljplanlegging av området avklares hvilke konsekvenser en utbygging vil få for denne overvåkningen. Temaet vurderes ikke videre her. Fremkommelighet for utrykningskjøretøy Slokkevann for brannvesenet SÅRBARE OBJEKTER Sårbare bygg* Byggteknisk forskrift (TEK17) setter krav til fremkommelighet for utrykningskjøretøy, og det forutsettes at dette følges i senere planfase. Temaet vurderes ikke videre her. Byggteknisk forskrift (TEK17) setter krav til slokkevann, og det forutsettes at dette følges i senere planfase. Temaet vurderes ikke videre her. Det er ikke registrert noen slike bygg i eller i nærhet til planområdet. Temaet vurderes ikke. TILSIKTEDE HANDLINGER: Forhold ved analyseobjektet som gjør det sårbart for tilsiktede handlinger Tilsiktede handlinger Spesielle forhold ved planområdet Revefarm Det vurderes å etablere en datalagringsbedrift innenfor planområdet. Det ligger en revefarm i nærhet til planområdet. En utbygging i planområdet med støyende anleggsvirksomhet og evt. støyende drift av kommende virksomheter må vurderes nærmere i ROS-analyse i forbindelse med detaljplanlegging når det er kjent hvilke virksomheter som skal etableres i området. Temaet vurderes ikke videre i denne analysen. *"Sårbare bygg" samsvarer med datasettet i kartinnsynsløsningen til DSB og omfatter barnehager, lekeplasser, skoler, sykehus, sykehjem, bo- og behandlingssenter, rehabiliteringsinstitusjoner, andre sykehjem/aldershjem og fengsler. Vurdering av usikkerhet Denne analysen har lagt til grunn eksisterende dokumenter og kunnskap. Dersom forutsetningene for analysen endres kan medføre at sårbarhetsvurderingene ikke lenger er gyldige, og en revisjon av analysen bør da vurderes. Mangelfulle historiske data og usikre klimafremskrivninger er eksempler på at det kan være usikkerhet knyttet til vurderinger som gjøres i denne type analyser. I tillegg er analysen utført på et overordnet plannivå hvor detaljkunnskap ofte er mangelfull. Det er derfor viktig at detalj- og presisjonsnivået på ROS-analyser som skal gjøres i de neste plannivåene økes tilsvarende slik at arealbruk gjøres så sikkert som mulig Side 7 av 13

8 Sårbarhetsvurdering Følgende uønskede hendelser fremsto i fareidentifikasjonen som relevante, og det gjøres en sårbarhetsvurdering av disse: Skredfare og ustabil grunn Flom og overvann Skogbrann Radon Kraftforsyning og elektromagnetiske felt Brann/eksplosjon i industrianlegg Transport av farlig gods VA-anlegg/ledningsnett Eksisterende kraftforsyning Tilsiktede handlinger Sårbarhetsvurdering skredfare og ustabil grunn NVE/NGU har ikke registrert noen aktsomhetsområder for skred innenfor eller i umiddelbar nærhet av planområdet. Området består av morenemateriale og spredte mindre områder med torv og myr (NGU, Nasjonal løsmassedatabase). Morenematerialet er beskrevet slik: sammenhengende dekke, stedvis med stor mektighet Materiale plukket opp, transportert og avsatt av isbreer, vanligvis hardt sammenpakket, dårlig sortert og kan inneholde alt fra leir til stein og blokk. Moreneavsetninger med tykkelse fra 0,5 m til flere ti-talls meter. Det er få eller ingen fjellblotninger i området. De spredte områdene med torv og myr (organisk materiale) er beskrevet slik: organisk jord dannet av døde planterester, med mektigheter større enn 0,5 m. Det skilles ikke mellom ulike torvtyper. I forbindelse med senere detaljplanlegging i området må det vurderes nærmere behov for geotekniske undersøkelser der dette tidligere ikke er utført. Gitt at dette vurderes så anses planområdet å være lite sårbart for temaet skredfare og ustabil grunn. Sårbarhetsvurdering flom og overvann Det forventes hyppigere ekstremnedbørepisoder som følge av klimaendring, og dette igjen stiller store krav til sikring mot flom og overvannshåndtering i urbane områder. Det forventes en nedbørsendring i dette området på 5-10% i normal årsnedbør fra normalperioden til perioden (miljostatus.no). Hamar kommune opplyser at det er tilsynelatende begrenset kapasitet på den kommunale avløpsledningen fra Heggvin, som gjør at det ved store nedbørsmengder i dag må kjøres sigevann i overløp. Nye utbyggingsområder skal som hovedregel plasseres sikkert mot en 200-års flom, jf. byggteknisk forskrift (TEK 17) 7-2. Klimaframskrivingene tilsier at det vil bli hyppigere episoder med styrtregn, og derfor hyppigere og større flommer i små vassdrag. For alle vassdrag med nedslagsfelt mindre enn ca. 100 km 2 må en regne med minst 20% økt flomvannføring i løpet av de neste årene Side 8 av 13

9 Figur 2 Aktsomhetskart for flom (kilde: NVE Atlas) NVE anbefaler at arealer som kan være utsatt for flom, uavhengig av arealbruk, avmerkes på plankartet som hensynssone jf. pbl 11-8 og tilknyttes nødvendige bestemmelser jf. pbl Et absolutt minimum er at flomfaren vises for eksisterende byggeområder og områder der det planlegges ny utbygging. Dersom man ikke har vannføringsdata eller annen kunnskap om flomforholdene anbefaler NVE at det avsettes et belte på minimum 20 meter på hver side av bekker for å dekke områder med potensiell flomfare jf. NVEs retningslinjer 2/2011 Flaum- og skredfare i arealplanar. Alle vassdrag bør merkes tydelig i plankartet. For å ivareta akseptkriteriene gitt i Byggteknisk forskrift (TEK 17) når det gjelder sikkerhet mot flom, må byggverk beregnet for personopphold, herunder boliger, plasseres slik at disse sikres mot flom med 200-års gjentaksintervall (sikkerhetsklasse F2). NVE har utarbeidet aktsomhetskart for flom, se figur 2. Aktsomhetskart for flom er produsert på bakgrunn av hydrologiske modeller, basert på erfaring fra norske vassdrag og en digital terrengmodell. Metoden som er benyttet for å utarbeide aktsomhetskart er omtalt i NVEs Report no 07/2011 Preliminary flood risk assessment in Norway: an example of a methodology based on a GIS-approach. Vannstandsstigningen vil som oftest være betydelig Side 9 av 13

10 overestimert ved bruk av denne metoden. En mer detaljert kartlegging vil derfor som regel redusere aktsomhetsområdenes utstrekning. NVEs aktsomhetskart for flom er et nasjonalt kart på oversiktsnivå som viser hvilke arealer som kan være utsatt for flomfare. Kartet vil aldri kunne bli helt nøyaktig, men er godt nok til å gi en indikasjon på hvor flomfaren bør vurderes nærmere, dersom det er aktuelt med ny utbygging. Informasjonen i kartet kan benyttes som et første vurderingsgrunnlag på et overordnet plannivå, som kommuneplanens arealdel. De potensielle fareområdene kan legges til grunn ved fastsetting av flomhensynssoner og planbestemmelser. I NVEs retningslinjer «Flaum- og skredfare i arealplanar» anbefales en generell fremgangsmåte for å vurdere flomfare i forbindelse med arealplanlegging og utbygging, i områder der flomfaren ikke er kartlagt mer detaljert. Planområdet vurderes å være moderat sårbart for temaet flom i vassdrag og overvann og flomfaren må kartlegges mer detaljert i forbindelse med detaljplanleggingen. Sårbarhetsvurdering skogbrann Det er en del skog innenfor og i tilgrensende områder til planområdet. Det har ifølge statistikk fra DSB i perioden ikke vært noen skogbranner i Hamar kommune. Nitti prosent av alle skogbranner er forårsaket av menneskelig aktivitet som uaktsomhet ved bålbrenning, skogsdrift og anleggsvirksomhet, eller ildspåsettelse. Alt anleggsarbeid øker faren for skogbrann i områder med skog og det er derfor viktig at brannberedskap sikres i denne fasen. Planområdet vurderes som moderat sårbart for skogbrann og dette må vurderes nærmere i forbindelse med detaljplanlegging hvor det er kjent hva som skal etableres innenfor planområdet og om det evt. vil være aktiviteter som kan medføre økt skogbrannfare. Sårbarhetsvurdering radon Radon aktsomhetskart (Strålevernet/NGU) viser «høy aktsomhet» i den nordlige delen av planområdet og særlig høy aktsomhet i sørlig del. Det forutsettes imidlertid sikkerhetstiltak mot radon ved senere prosjektering og oppføring av bygg for personopphold. TEK 17 legger til grunn at det ved nybygg kan være radon i grunnen. Tetting og ventilasjon skal dimensjoneres deretter. Krav går fram av 13-5 i TEK 17. Planområdet vurderes som lite sårbart for radon gitt at krav om sikkerhet mot radon i TEK 17 etterkommes. Sårbarhetsvurdering kraftforsyning og elektromagnetiske felt Det går en høyspentlinje (300kV) gjennom planområdet i nord-syd retning. Det går også en linje (66kV) langs sørvestre planavgrensning. Begge disse er koblet til Vang transformatorstasjon som ligger rett sør for planområdet. Høyspentanlegg skal markeres med hensynssone i plankartet. Det kan også være nedgravde kabler som gir lavere felt. Det kan også være kilder (trafo) med lavere spenning som senere detaljplanlegging må fange opp. Det forutsettes at nybygg tilfredsstiller gjeldende krav, evt. at det gjennomføres nødvendige tiltak slik at grenseverdiene ikke blir overskredet Side 10 av 13

11 Gitt at det tas nødvendige hensyn til høyspentanlegg i forbindelse med detaljplanlegging, vurderes planområdet som lite sårbart for at eksisterende kraftforsyning skades ved utbygging eller at elektromagnetiske felt vil påvirke menneskers liv og helse. Sårbarhetsvurdering brann/eksplosjon ved industrianlegg Heggvin avfallsanlegg ligger nord for planområdet og det vil alltid være en fare for brann og eksplosjon ved slike anlegg. Anlegget mottar, ifølge informasjon som er tilgjengelig på internett, brennbart og farlig avfall. En slik brann eller eksplosjon vil kunne påvirke planområdet. I tillegg vil en brann i Vang transformatorstasjon sør for planområdet også kunne påvirke planområdet, det er store mengder olje i transformatorer som gjør slike branner krevende å slukke i tillegg at det medfører giftig røyk som kan nå planområdet. Det forutsettes at avfallsanlegget driftes etter gjeldende regelverk, men temaet bør allikevel ha fokus i den senere detaljplanleggingen og at dette vurderes opp mot hva som planlegges etablert og plasseringen av dette i planområdet. Planområdet vurderes som lite til moderat sårbart for brann/eksplosjon forårsaket av de nevnte anleggene. Sårbarhetsvurdering transport av farlig gods Det transporteres farlig gods i ADR-klassene 2 (gasser), 3 (brannfarlige væsker), 5.1 (oksiderende stoffer) og 8 (etsende stoffer) på Arnsetvegen ca. 400 m fra planområdets sørvestre avgrensning. En hendelse som forårsaker en brann/eksplosjon vil kunne påvirke planområdet, og det settes ofte en evakueringsradius på 500 m ved slike tilfeller. DSB mottar årlig mellom hendelser som inkluderer farlig gods, 55 hendelser i 2015 (DSBs uhellsstatistikk for 2015). Dette tallet omfatter også hendelser med farlig gods på jernbane. Det er rimelig å anta at hendelser med farlig gods vil forekomme hyppigst i de områdene hvor det fraktes mest gods (rundt de store byene og langs hovedtrafikkårene). I de fleste tilfellene fører en hendelse med farlig gods til akutt utslipp til grunnen og til luft. Andelen hendelser hvor det vil oppstå en brann eller eksplosjon er erfaringsmessig lav, og med mindre konsekvenser for liv og helse. Basert på planområdets nærhet til Arnsetvegen hvor det transporteres farlig gods, vurderes planområdet som moderat sårbart og temaet må vurderes nærmere med hensyn på risiko i forbindelse med detaljregulering. Sårbarhetsvurdering VA-anlegg/ledningsnett Som nevnt under temaet overvann så forventes hyppigere ekstremnedbørepisoder som følge av klimaendring, og dette igjen stiller store krav til overvannshåndtering. Det forventes en nedbørsendring i dette området på 5-10% i normal årsnedbør fra normalperioden til perioden (miljostatus.no). Hamar kommune opplyser at det er tilsynelatende begrenset kapasitet på den kommunale avløpsledningen fra Heggvin, som gjør at det ved store nedbørsmengder i dag må kjøres sigevann i overløp. Vann og avløp for nytt næringsområde kan enten løses med en påkobling sørover mot Rv 25 eller nordover mot ledning som i dag går til Heggvin avfallsanlegg. En påkobling nordover gir trolig kortest avstand og lavest investeringskostnad på vann- og avløpsanlegget, da avstand til Side 11 av 13

12 avløpsledning sørover er relativt stor (ca. 2 km). En løsning hvor vann og avløp kobles nordover fra planlagt næringsområde må inkludere en pumpestasjon helt i sørlig ende av området. Det forutsettes at dette temaet vurderes nærmere i forbindelse med detaljplanleggingen og planområdet vurderes dermed som lite til moderat sårbart for dette. Sårbarhetsvurdering tilsiktede handlinger Det vurderes å etablere en datalagringsvirksomhet innenfor planområdet. Et slikt anlegg kan være et mål for tilsiktede handlinger, men trusselen fra elektronisk sabotasje/-handlinger vurderes å være vesentlig større enn et fysisk angrep mot et slikt anlegg. Det kan etableres ulike former for fysisk sikring av et slikt anlegg. Basert på foreliggende informasjon om prosjektet, dagens trusselsituasjon og objektets beliggenhet så vurderes sårbarheten for et målrettet fysisk angrep på et slikt senter som vil kunne påvirke befolkningen som liten. Denne analysen omfatter ikke vurderinger av senterets IT-sikkerhet eller sikring mot dataangrep Side 12 av 13

13 Konklusjon Planområdet fremstår generelt, etter denne overordnede sårbarhetsvurderingen på kommuneplannivå, som lite til moderat sårbart. Når detalj- og presisjonsnivået for planleggingen øker, og det skal gjennomføres ROS-analyse i forbindelse med detaljregulering, vil dette også kreve mer detaljerte risikovurderinger med større presisjon. Det har blitt gjennomført en innledende fareidentifikasjon og sårbarhetsvurdering av de temaer som gjennom fareidentifikasjonen fremsto som relevante. Følgende farer har blitt vurdert med hensyn på sårbarhet: Skredfare og ustabil grunn Flom i vassdrag og overvann Skogbrann Radon Kraftforsyning og elektromagnetiske felt Brann/eksplosjon i industrianlegg Transport av farlig gods VA-anlegg/ledningsnett Eksisterende kraftforsyning Tilsiktede handlinger Av disse fremstod planområdet moderat sårbart for temaene flom og overvann, skogbrann og transport av farlig gods. For temaene brann/eksplosjon i industrianlegg og VA-anlegg/ledningsnett øvrige temaene fremsto planområdet som lite til moderat sårbart. For de øvrige temaene fremsto planområdet som lite sårbart. Faretemaene som er listet ovenfor må uansett gis spesielt fokus i den videre detaljplanleggingen når mer kunnskap om hvilke virksomheter som skal etableres hvor er kjent. Det må da tas utgangspunkt i sårbarhetsvurderingene av hvert enkelt tema. Planområdet anses i denne overordnede sårbarhetsvurderingen å ha ingen/liten sårbarhet for de øvrige farene listet i tabell 5, men det er enkelte temaer i denne oversikten som også må avklares i detaljplanleggingen. Dette er nevnt spesielt for de temaene dette angår. Denne analysen er gjennomført som en oversiktsanalyse på kommuneplannivå og vil være et utgangspunkt for detaljert hendelsesbasert ROS-analyse som må gjennomføres i forbindelse med detaljregulering. J For bruk ToAHe KHMe ArD A For intern bruk ToAHe Versjon Dato Beskrivelse Utarbeidet Fagkontrollert Godkjent Dette dokumentet er utarbeidet av Norconsult AS som del av det oppdraget som dokumentet omhandler. Opphavsretten tilhører Norconsult. Dokumentet må bare benyttes til det formål som oppdragsavtalen beskriver, og må ikke kopieres eller gjøres tilgjengelig på annen måte eller i større utstrekning enn formålet tilsier Side 13 av 13