Møte i Markarådet: 29. mai 2012, kl Fylkesmannen i Oslo og Akershus, møterom 525.

Transkript

1 MARKARÅDET Deres dato Deres ref Vår ref 2012/ Sekretær Carina Rossebø Isdahl Vår dato Protokoll Møte i Markarådet: 29. mai 2012, kl Fylkesmannen i Oslo og Akershus, møterom 525. Til stede: Fra Markarådet: (Oslo og omland friluftsråd), (Rælingen kommune/romerike), (Naturvernforbundet i Oslo og Akershus), Sverre A. Larssen (vara for DNT Oslo og Omegn), Ingerid Janssen Helseth (Interessegruppe for hytteeiere i Marka), (Oslo Idrettskrets), (Skiforeningen), Stina Mehus (Akershus Bondelag), Oda Marie Often (Akershus Idrettskrets), Runar Rueslåtten Paulsen (Norges Jeger- og Fiskerforbund), Dag Bjerke (Enebakk kommune/follo), Rolf Hatlinghus (Norskog), Nils Bjørn Vistad (Norges Skogeierforbund), (Soleskogen vel/representant for velforeningene), (Lunner kommune/hadeland), Forfall fra Markarådet: Lisbeth Hammer Krog (Bærum kommune/asker og Bærum), Kjell B. Hansen (Ringerike kommune/buskekrud), Ola Elvestuen (Oslo kommune), Karen V. Lykke Syse (DNT Oslo og Omegn). Per Owren møtte som observatør da medlem og varamedlem for Bærum kommune/asker og Bærum ikke kunne møte. For Kjell B. Hansen og Ola Elvestuen møtte ikke varamedlemmene. Fra Fylkesmannen i Oslo og Akershus: Carina Rossebø Isdahl (referent) Andre observatør: Ivar Glomstein og Gjermund Andersen Det var 15 stemmeberettigede til stede. Møteleder: Møte i Markarådet 29. mai 2012 Sak 22/12 Godkjenning av protokoll forrige møte Protokollen godkjennes. Vedtak: Protokollen godkjennes. 1

2 Sak 23/12 Vern av friluftsområder i Marka Som vedlegg til sakspapirene fulgte Fylkesmannens Oppstartsmelding for verneprosessen med tilhørende informasjonshefte, saksnotat fra Norges Skogeierforbund og Norskog med forslag til vedtak, forslag til vedtak fra, samt notat fra : Markaloven og frivillig vern. Disse sendes også som vedlegg til protokollen. Saken ble drøftet i møtet. De fremlagte forslag til vedtak ble noe endret i møtet før avstemming. Det ble foretatt avstemming over følgende forslag : Forslag til vedtak fra, Oslo og Omland Friluftsråd Henvendelse til Miljøverndepartementet om kompensasjon i verneprosessen Miljøvernminister Bård Vegar Solhjell skriver i et brev datert til Norges Skogeierforbund og Norskog at kartleggingen av verneverdige områder i Marka har resultert i at det fremkommer verneverdige områder etter to lover, naturmangfoldloven og markaloven. For en vesentlig del av områdene, skriver statsråden, vil det være aktuelt så langt som mulig å få til et frivillig vern etter naturmangfoldloven 37. For den resterende del vil det være aktuelt med vern etter 11 i markaloven. Fylkesmannen opplyser i dokument Oppstart av verneplanarbeid etter markalovens 11 at det dreier seg om i alt 28 områder hvorav 22 kan bli vernet etter 37 og 6 etter 11. Markarådet konstaterer at vern etter naturmangfoldloven gir en alminnelig rett til erstatning til grunneier, mens vern etter markaloven bare gir en mer betinget og usikker rett til erstatning for økonomisk tap som evt vern medfører for grunneier. Markarådets arbeid skal etter rådets vedtekter være rettet mot overordnede utfordringer knyttet til en enhetlig forvaltning av Marka. Markarådet understreker at det i praktiseringen av markaloven er viktig å unngå unødvendige motsetningsforhold og konflikter. Markarådet ber derfor departementet å se hvilke muligheter det kan være for så langt som råd å unngå forskjellsbehandling i verneprosessen. Forslag til vedtak fra Skogeierforbundet og Norskog Verneplanen for marka er en regional verneplan med et begrenset omfang, men med betydelig fare for store konflikter og en langvarig saksbehandling dersom det velges å verne med tvang og markalovens erstatningsregelverk. Markarådet understreker at det i praktiseringen av markaloven er viktig å unngå unødvendige motsetningsforhold og konflikter. Markarådet anbefaler derfor forvaltningen å velge en frivillig vern-prosess i samsvar med Ot.prp 23 og de innspill som går frem av brev fra Miljøvernminister Bård Vegar Solhjell av d.å. i det videre arbeidet med verneplanen i Marka. Innlegg/kommentarer: Ingerid J. Helseth Runar Paulsen 2

3 Dag Bjerke Oda Marie Often Nils Bjørn Vistad Sverre A. Larssen Runar Paulsen Oda Marie Often Nils Bjørn Vistad Arbeidsutvalget legger Fylkesmannens oppstartsmelding, Skogeierforbundets og Norskogs saksnotat og forslaget fra til grunn for drøftingen på Markarådsmøtet den 29. mai Det vises for øvrig til hvor ytterligere informasjon om verneprosessen er tilgjengelig. Avstemming: Forslag fra Skogeierforbundet og Norskog, som fremlagt i møtet 12 stemmer Forslag fra, som fremlagt i møtet - 3 stemmer Vedtak: Verneplanen for marka er en regional verneplan med et begrenset omfang, men med betydelig fare for store konflikter og en langvarig saksbehandling dersom det velges å verne med tvang og markalovens erstatningsregelverk. Markarådet understreker at det i praktiseringen av markaloven er viktig å unngå unødvendige motsetningsforhold og konflikter. Markarådet anbefaler derfor forvaltningen å velge en frivillig vern-prosess i samsvar med Ot.prp 23 og de innspill som går frem av brev fra Miljøvernminister Bård Vegar Solhjell av d.å. i det videre arbeidet med verneplanen i Marka. Protokolltilførsel: ba om at det kom frem av protokollen at han stemte mot at forslagene om å endre Markaloven eller å fortolke Markaloven annerledes enn departementet ble realitetsbehandlet eller stemt over. Dette ble imøtekommet av møteleder. leverte følgende stemmeforklaring: Det er ikke Markarådets oppgave å overprøve markaloven, jmf sak 23/2012 og 24/

4 Vedlegg til protokoll: - Notat fra, Naturvernforbundet i OA, til sakene 23/2012 og 24/ Fylkesmannens Oppstartsmelding for verneprosessen med tilhørende informasjonshefte - Saksnotat fra Norges Skogeierforbund og Norskog med forslag til vedtak, fremmet før møtet - Forslag til vedtak fra, fremmet før møtet - Notat fra : Markaloven og frivillig vern. Sak 24/12 Høring: Grensejustering i Marka Det vises til Høring utkast til forskrift om grensejustering i Marka, datert 28. mars 2012, som tidligere er sendt ut til alle medlemmer, varamedlemmer og instanser i Markarådet. Høringsdokumentene kan også finnes på nettsiden Saken ble drøftet i møtet. Som vedlegg til sakspapirene fulgte forslag til vedtak fra Øivind Sand. Dette følger også som vedlegg til protokollen. Det fremlagte forslaget til vedtak ble noe endret i møtet før avstemming. Det ble foretatt avstemming over følgende forslag: Forslag fra, Rælingen kommune/romerike: Markarådet mener at Miljøverndepartementet og Fylkesmannen fortolker markaloven for strengt når gjelder å imøtekomme kommunenes forslag til justeringer av markagrensa. Innlegg/kommentarer: Dag Bjerke Sverre A. Larssen Arbeidsutvalget legger høringsdokumentene fra Miljøverndepartementet, samt forslag fra, representant i Markarådet for kommunene Øvre og Nedre Romerike (vedlagt) til grunn for drøftingen. Avstemming: For forslag fra, som fremlagt i møtet 8 stemmer Mot forslag fra, som fremlagt i møtet 3 stemmer Avholdende til forslaget fra, som framlagt i møtet 4 stk 4

5 Vedtak: Markarådet mener at Miljøverndepartementet og Fylkesmannen fortolker markaloven for strengt når gjelder å imøtekomme kommunenes forslag til justeringer av markagrensa. Vedlegg til protokoll: - Notat fra, Naturvernforbundet i Oslo og Akershus, til sakene 23/2012 og 24/ Forslag til vedtak fra, fremmet før møtet Sak 25/12 Innspill til saker til neste møte, , Naturvernforbundet i Oslo og Akershus, ønsker en definisjon på et forvaltningsorgan - Forslag fra Interessegruppe for hytteeiere i Marka, ved Ingerid J. Helseth: På neste møte i Markarådet settes det av tid til debatt og erfaringsutveksling om hyttebyggesaker i marka. Vi foreslår at rådets leder velger ut en aktuell byggesak fra egen kommune og legger frem denne for rådet." Møtet slutt kl Referent Carina Rossebø Isdahl Sekretær Markarådet 5