KVAM HERAD STRATEGISK NIVÅ

Transkript

1 KVAM HERAD STRATEGISK NIVÅ Høyringsinstansar Vår ref. Dykkar ref. Dato: 08/271-39/N-210//HIAN HØYRINGSBREV - høyring på sak om to ungdomsskular i Kvam, m.m. Ei sak om skulestruktur kan gjera at saka må handsamast i samsvar med sakshandsamingsreglane for forskrifter. Med bakgrunn i lovverket m.a. Opplæringslova 8-1 og vidare Forvaltningslova 37 sender Kvam herad saksgrunnlaget for vedtak ut på høyring. Rådmannen har valt å leggja dette ut til ei brei høyring, til fleire partar enn det lova legg opp til. Saka vert og lagt ut på Kvam herad sine heimesider ( Høyringsfristen vert sett til: 6. februar Høyringsuttaler skal sendast til heradet, postmottak@kvam.kommune.no, eller til Kvam herad, Rådhuset. Grovagjelet 16, 5600 NORHEIMSUND. Heradet legg opp til at saka vert handsama i heradsstyret tysdag 10. mars Med helsing Harald Inge Anderssen Rådmann Adresse: Kvam rådhus, Grovagjelet 16, 5600 Telefon: Telefaks: postmottak@kvam.kommune.no Bankgironr.: Foretaksnr.: NO MVA

2 Vedlegg: Høyringsinstansar: Ålvik skule v/ rektor Ester Aa. Hauger, Skulevegen ÅLVIK Ålvik skule, samarbeidsutvalet ved skulen, Skulevegen ÅLVIK Ålvik skule, FAU, Skulevegen ÅLVIK Ålvik skule, Arbeidsplasstillitsvald, Utdanningsforbundet, Skulevegen ÅLVIK Ålvik skule, Arbeidsplasstillitsvald, Fagforbundet, Skulevegen ÅLVIK Ålvik skule, Elevråd, Skulevegen ÅLVIK Øystese barneskule v/ rektor Grete Ragnhild Iversen, Postboks Øystese Øystese barneskule, Samarbeidsutvalet ved skulen, Postboks Øystese Øystese barneskule, FAU, Postboks Øystese Øystese barneskule, Arbeidsplasstillitsvald, Utdanningsforbundet, Postboks Øystese Øystese barneskule, Arbeidsplasstillitsvald, Fagforbundet, Postboks Øystese Øystese barneskule, Elevråd, Postboks Øystese Øystese ungdomsskule v/ rektor Frode Sandven, Postboks 94, 5610 Øystese Øystese ungdomsskule, Samarbeidsutvalet ved skulen, Postboks 94, 5610 Øystese Øystese ungdomsskule, FAU, Postboks 94, 5610 Øystese Øystese ungdomsskule, Arbeidsplasstillitsvald, Utdanningsforbundet, Postboks 94, 5610 Øystese Øystese ungdomsskule, Arbeidsplasstillitsvald, Fagforbundet, Postboks 94, 5610 Øystese Øystese ungdomsskule, Elevråd, Postboks 94, 5610 Øystese ungdomsskule v/ rektor Odd Aarsand, Postboks 128, 5601 ungdomsskule, Samarbeidsutvalet ved skulen, Postboks 128, 5601 ungdomsskule, FAU, Postboks 128, 5601 ungdomsskule, Arbeidsplasstillitsvald, Utdanningsforbundet, Postboks 128, 5601 ungdomsskule, Arbeidsplasstillitsvald, Fagforbundet, Postboks 128, 5601 ungdomsskule, Elevråd, Postboks 128, 5601 barneskule v/ rektor Lasse Skeie, Gamle Sandvenv barneskule, Samarbeidsutvalet ved skulen, Gamle Sandvenv barneskule, FAU, Gamle Sandvenv barneskule, Arbeidsplasstillitsvald, Utdanningsforbundet, Gamle Sandvenv barneskule, Arbeidsplasstillitsvald, Fagforbundet, Gamle Sandvenv barneskule, Elevråd, Gamle Sandvenv Steindalen skule v/ rektor Per Røberg, Steinsdalsvegen Steindalen skule, Samarbeidsutvalet ved skulen, Steinsdalsvegen Steindalen skule, FAU, Steinsdalsvegen Steindalen skule, Arbeidsplasstillitsvald, Utdanningsforbundet, Steinsdalsvegen Steindalen skule, Arbeidsplasstillitsvald, Fagforbundet, Steinsdalsvegen Side 2 of 3

3 Steindalen skule, Elevråd, Steinsdalsvegen Vikøy-Aksnes skule v/ rektor Odd Øygarden, Sørheimsv.3, 5600 Vikøy-Aksnes, Samarbeidsutvalet ved skulen, Sørheimsv.3, 5600 Vikøy-Aksnes skule, FAU, Sørheimsv.3, 5600 Vikøy-Aksnes skule, Arbeidsplasstillitsvald, Utdanningsforbundet, Sørheimsv.3, 5600 Vikøy-Aksnes skule, Arbeidsplasstillitsvald, Fagforbundet, Sørheimsv.3, 5600 Vikøy-Aksnes skule, Elevråd, Sørheimsv.3, 5600 Tørvikbygd skule v/ rektor Annlaug S. Vik, Dragshagen 4, 5620 Tørvikbygd Tørvikbygd skule, Samarbeidsutvalet ved skulen, Dragshagen 4, 5620 Tørvikbygd Tørvikbygd skule, FAU, Dragshagen 4, 5620 Tørvikbygd Tørvikbygd skule, Arbeidsplasstillitsvald Utdanningsforbundet, Dragshagen 4, 5620 Tørvikbygd Tørvikbygd skule, Arbeidsplasstillitsvald Fagforbundet, Dragshagen 4, 5620 Tørvikbygd Tørvikbygd skule, Elevråd, Dragshagen 4, 5620 Tørvikbygd Vaksenopplæringa i Kvam v/ rektor Kjell Arne Gjøn, Postb. 62, 5604 ØYSTESE Vaksenopplæringa i Kvam. Arbeidsplasstillitsvald Utdanningsforbundet, postb. 62, 5604 ØYSTESE Vaksenopplæringa i Kvam. Arbeidsplasstillitsvald Fagforbundet, postb. 62, 5604 ØYSTESE Grendautvala Utdanningsforbundet i Kvam v/ Svein Sekse Fagforbundet i Kvam v/ Ragnhild rykkje Side 3 of 3

4 Kvam herad Sakspapir SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Sakshands. Kvam heradsstyre HIAN Avgjerd av: Saksh.: Øystein Ådland Arkiv: N-210 Objekt: Arkivsaknr 08/271 Kvammaskulen - Konsekvensar og presisering av vedtak HST-149/08, Samandrag: Kvam heradsstyre gjord i møte følgjande vedtak: HST-149/08 Vedtak: 1. Kvam heradsstyre vedtar at det skal vere 2 ungdomsskular i Kvam herad frå hausten Rådmannen legg fram sak om dei økonomiske og organisatoriske konsekvensar av dette. 3. Rådmannen gis fullmakt til å innarbeida innsparinga i budsjettet for 2009 Rådmannen ser dette vedtaket som eit prinsippvedtak som krev eit utdjupande tilleggsvedtak, slik vedtaket sjølv seier. Eit tilleggsvedtak seier kvar i Kvam dei to ungdomsskulane skal vera. Rådmannen sitt framlegg til vedtak: 1. Kvam heradsstyre tek til vitande rådmannen sine vurderingar i saksutgreiinga. 2. Frå 1. august 2009 vert dei to ungdomsskulane, i samsvar med vedtaket, Strandebarm skule og Kvam ungdomsskule, Øystese. 3. Namnet på den nye eininga i Øystese vert Kvam ungdomsskule. 4. Rådmannen startar arbeidet i samsvar med saksutgreiinga så snart råd. Lista inneheld sentrale dokument som det er referert til eller sitert frå i saksframstillinga: JournalID Journaldato Tittel Avsendar Side 1/5

5 For å opne dokument det er referert til i tabellen må du klikke på lenka under her. Skriv så inn JournalID i søkefeltet DokumentID og utfør søket. Saksopplysningar: 1. Lovgrunnlag og tidlegare sakshandsaming: Opplæringslova 8-1 omhandlar m.a. endring av skulestruktur: Kommunen kan gi forskrifter om kva for skole dei ulike områda i kommunen soknar til. I merknader til lova er det konkretisert til at departementet i sin kommentar til 8-1 første ledd andre punktum legger til grunn at forvaltningsloven 37 innebærer at blant andre foreldrerådet eller samarbeisutvalget ved de enkelte skoler skal høres før kommunen vedtar forskriften. Kvam heradsstyre gjorde 16.nov. 04 følgjande vedtak i sak 23/04: Kvam heradsstyre sender ut Skulebruksplanen til høyring. Skulebruksplanen vert sendt ut saman med rådmannen sitt framlegg til vedtak m/forskrifter, og Link-rapporten sine hovudtal og forskjellen i hovudtrekk i høve til administrasjonen sitt framlegg. Høyringsfrist: 10. januar Kvam heradsstyre opprettheld vedtaket om at skulane skal oppretthaldast i inneværande heradsstyreperiode. Kvam heradsstyre startar arbeidet med ein detaljert plan for opprustning av skulebygg som skal prioriterast i Kvam herad. Plan for opprusting/nybygg av skulebyggningar som skal vidareførast i Kvam skal behandlast våren 2005, med plan for ferdigstillelse til bruk hausten Dette var grunnlaget for det vedtaket heradsstyret gjorde i møte (HST-020/05). Bortsett frå namnet på ungdomsskulen i Øystese (jfr. pkt. 4 i dette notatet) er forskriftsendringa og det påfølgjande vedtaket i alt vesentleg identisk med vedtaket som følgde av høyringa i Vedtaket stadfestar to ungdomsskular i Kvam. Strandebarm skule Den nybygde Strandebarm skule (1-10-skule) er den eine av desse to skulane. Skulen vart teken i bruk hausten Idrettsanlegget og deler av fellesareal vil verta teken i bruk i løpet av vekene etter nyåret Samlar elevar frå alle dei tidlegare skulane i Strandebarm eller Øystese Saksførebuinga til HST-møtet viser til dei økonomiske overslaga som vart gjort for oppgradering av skuleanlegget i, sist med tanke på ein Side 2 / 5

6 skule. Det var då snakk om ei investering på mellom 80 og 120 millionar alt etter kor omfattande arbeidet skulle vera. 1 ) 2 ) I den felles rapporten utarbeidd av både LINK Arkitekter og Rambøll Noreg as, er kostnadsestimatet kr. 63,6 millioner. 3 ) Rådmannen peikar i det notatet på at dette berre er mogeleg under ei rekke føresetnader. HST gjorde som kjent eit anna vedtak. Skuleskyss vil få om lag same omfang om skulen vert i Øystese eller i. Det er i alle høve lite å spara ved å velja eine staden framfor den andre. Nokon miljøgevinst i denne samanhengen er det truleg heller ikkje å henta frå det eine eller det andre alternativet. Regionssenter-argumentet har vorte nytta for lokalisering til. I dei fylkeskommunale kriteria for regionssenter er ikkje grunnskule teke med. Det er lagt vekt på offentlege og private tilbod av regional karakter (for eit rimeleg omland). 4 ) Grunnskuletilbod er altså ikkje mellom kriteria for dei fylkeskommunale vedtaka om regionssenter. Rådmannen har sondert om det skulle finnast alternativ bruk for det nybygde skuleanlegget i Øystese. Det einaste er, med meir eller mindre ombygging, eige bruk til t.d. skule i ei eller anna form. Fylkeskommunen har på førespurnad sagt seg ikkje interessert. Rådmannen ser bort frå aktuell alternativ bruk. Det står ein ferdig utbygd ungdomsskule i Øystese med kapasitet til å ta imot elevane frå Ålvik, Øystese og. Rådmannen vil tilrå at dette skuleanlegget vert nytta som skuleanlegg for ungdomsskuleelevar frå Ålvik, Øystese,, Steinsdalen, Vikøy/Aksnes og Tørvikbygd (tidlegare ungdomsskule, Øystese ungdomsskule og ungdomsskuletrinnet i Ålvik). Rådmannen vil ikkje tilrå vidare utgreiingar med tanke på annan bruk av (deler av) noverande Øystese ungdomsskule. Dei to ungdomsskulane, i samsvar med vedtaket, vert Strandebarm skule og Kvam ungdomsskule, Øystese. 3. Vedtaket stadfestar at denne organiseringa skal vera på plass til skulestart hausten Rådmannen gjer formelt framlegg om at arbeidstittelen Kvam ungdomsskule vert namnet på den nye eininga. Namnet understrekar at dette ikkje er ei vidareføring av nokon av dei tidlegare ungdomsskulane. Vidare er namnet ikkje knytt til einskildbygder i Kvam, men til heradsnamnet. Det er naturleg at namnet vert nytta om det som frå vert einaste 8-10-ungdomsskulen i Kvam. 1 Rådmannen sitt notat Skulesaka Utgreiing til møtet i heradsstyret , pkt HST-vedtak 114/07 (budsjett 208) endrar investeringsbudsjettet for ungdomsskule til 16,6 mill. 3 Rapport frå Rambøll Noreg as november Sjå t.d. Fylkesplan for Hordaland , s.41 (m.fl.) og Fylkesdelplan for senterstruktur og lokalisering av service og handel, Side 3 / 5

7 5. Rådmannen vil så snart råd setja i gang arbeid med nye barneskule. Skulen skal, i samsvar med tidlegare vedtak, ha plass til elevane frå Steinsdalen, og Vikøy-Aksnes barneskular. Det skal i dette planleggingsarbeidet vurderast om deler av noverande ungdomsskule kan nyttast i denne samanhengen. I ein byggeperiode må noverande ungdomsskulebygg, heilt eller delvis, kunna nyttast som arbeidsstad for barneskule. Rådmannen ser for seg at den nye barneskule er på plass frå skulestart Steinsdalen skule og Vikøy-Aksnes skule vert lagde ned frå det tidspunktet. For dei tilsette ved desse skulane vil ein følgja same prosedyrar som ved t.d. strukturendringa ved Strandebarm-skulane. 6. Råmannen må i eiga sak komma attende til bruk av dei delane av ungdomsskule som seinare ikkje skal nyttast til skuleføremål. 7. Økonomiske konsekvensar av denne strukturendringa er lagt inn i rådmannen sitt budsjettframlegg for 2009, vedteke i HST Arbeidet med å førebu og gjennomføra strukturendringa vert starta straks. Forskrift for kva skular dei ulike områda i kommunen soknar til: Frå gjeld følgjande retningsliner for kva område som soknar til den enkelte grunnskule i Kvam: Barnesteget: Ålvik skule: Barn busette frå grense mot Granvin herad til og med Ytre Ålvik. Området er identisk med opptaksområde til Ålvik skule. Gjeld frå skuleåret 2009/10. Øystese barneskule: Barn busette på strekningen Steinstøberget - Kaldavadet - Bjelkaneset - Nes. Området er identisk med opptaksområdet til tidlegare skular Fykse skule og Øystese barneskule. Gjeld frå skuleåret 2007/08. barneskule: Barn busette på strekningen strekningen Mo (Steinsdalen) Kvamskogen, mot grense Samnanger kommune, Nes Kaldestad, strekningen Skiftesgjel ved Kaldestad Vangdal. Opptaksområdet omfattar og Seland og Side 4 / 5

8 Tolomarka. Området er identisk med opptaksområdet til, Steinsdalen og Vikøy/Aksnes skular. Gjeld frå skuleåret 2010/11. Tørvikbygd skule: Barn busette på strekningen Vangdals-berget Tørvikbygd - Eide/Åse. Opptaksområdet omfattar og Heradstveit. Området er identisk med det tidlegare opptaksområdet til Tørvikbygd skule. Strandebarm skule: Barn busette på strekningen Ljones Røyrvik - Linga Bakkaskogen, Dysvik Våtavik og strekninga Nybru - Nes - Leirstein Gravdal (tidlegare Mundheim skule) Området er identisk med opptaksområdet til dei tidlegare skulane Strandebarm skule, Innstranda skule og Oma skule. Gjeld frå skuleåret 2008/09. Ungdomssteget: Kvam ungdomsskule: Frå skuleåret 2009/10 gjeld det elevane frå Ålvik skule, Øystese barneskule, barneskule, Steinsdalen skule, Vikøy/Aksnes skule og Tørvikbygd skule. Strandebarm skule: Omfattar elevane frå Strandebarm skule. Gjeld frå skuleåret 2008/09. Forskrifta er vedteken av Kvam heradsstyre 16. desember 2004 etter tilråding i Kvam formannskap. Forskrifta er gitt med heimel i Opplæringslova 8-1 og i samsvar med saksgang gitt i Forvaltningslova I samsvar med Opplæringslova skal slik kommunal forskrift ikkje kunngjerast i Norsk Lovtidend. Side 5 / 5