MØTEINNKALLING. Kommunestyret. Tid: Kl NB! Merk klokkeslett

Transkript

1 HÅ KOMMUNE MØTEINNKALLING Kommunestyret Møtestad: Hå rådhus Møtedato: Tid: Kl NB! Merk klokkeslett Eventuelt forfall må meldast til telefon / Vararepresentantar får eiga innkalling dersom dei skal møte. SAKLISTE Utvalsak Arkivsaksnr. Tittel 0007/06 06/00581 ÅRSREGNSKAPET /06 06/00413 ÅRSRAPPORT FOR HÅ KOMMUNE ÅR /06 06/00611 JÆREN EVERK KOMMUNALT FORETAK I HÅ - ÅRSRAPPORT M/ÅRSREGNSKAP /06 06/00677 SIREVÅG HAVN I HÅ KF ÅRSBERETNING OG ÅRSREGNSKAP /06 02/01005 ÅRSMELDING FOR KONTROLLUTVALET /06 05/00722 ÅRSPLAN 2006 FOR KONTROLLUTVALET I HÅ 0013/06 04/00080 SKATTEREKNESKAP SKATTEOPPKREVJARS MELDING M/KONTROLLRAPPORT FRÅ SKATTEFUTEN 0014/06 04/01668 ROGALAND REVISJON IKS. JUSTERING EIERANDEL ETTER TIME KOMMUNES UTGANG 0015/06 02/00728 VALG AV STYRE TIL JÆREN EVERK KOMMUNALT FORETAK I HÅ FOR PERIODEN /06 05/02323 FR-RAPPORT: SKULERESULTAT OG FORSØKSVERKSEMD I HÅ

2 HÅ KOMMUNE 0017/06 06/00468 DELEGASJONSREGLEMENT 0018/06 04/01594 NÆRINGSOMRÅDE PÅ GRØDALAND REGULERINGSPLAN /06 05/00432 REGULERINGSPLAN FOR BJORLANDSMARKA PLAN NR Varhaug, Terje Mjåtveit ordførar Gruppemøta for partia blir haldne til følgjande tider: RÅDHUSET: AP måndag kl Sp fredag kl Krf måndag kl FrP måndag kl H måndag kl BIBLIOTEKET NÆRBØ: SV måndag kl Næ.l. onsdag kl

3 HÅ KOMMUNE Sak 0007/06 ÅRSREGNSKAPET 2005 Saksbehandlar: Harald Berglie Arkivkode: 210 Arkivsaksnr.: 06/00581 Utvalsak Utval Møtedato 0022/06 Formannskapet /06 Kommunestyret Vedtak i Formannskapet den : 1. Årsregnskapet 2005 med netto driftsresultat på kr ,69 og et ikke-disponert netto driftsresultat på kr ,19, godkjennes. 2. Ikke-disponert driftsresultat (overskottet), legges til Investeringsfond ( ) Behandling i Formannskapet: Rådmannen si innstilling blei samrøystes vedtatt. Rådmannen si innstilling: 1. Årsregnskapet 2005 med netto driftsresultat på kr ,69 og et ikke-disponert netto driftsresultat på kr ,19, godkjennes. 2. Ikke-disponert driftsresultat (overskottet), legges til Investeringsfond ( ) Vedlegg: Revisjonsberetning Kontrollutvalgets uttalelse. Bakgrunn for saka: Årsberetning/årsrapport blir lagt fram i egen sak parallelt med denne saken. Mer detaljert talinformasjon vedr. årsregnskapet er trykket opp i eget hefte og sendt ut til kommunestyrets medlemmer samtidig med denne saken. Interesserte kan få heftet ved å henvende seg til økonomiseksjonen. Formannskapet skal gi innstilling til kommunestyret om årsregnskapet og disponeringen av årets overskudd. Revisjonsberetningen og kopi av kontrollutvalgets uttalelse skal foreligge før formannskapet avgir uttalelse. Revisjonsberetningen ligger ved her. Den er uten merknader til regnskapet. Kontrollutvalget behandler saken i møte Uttalelsen blir lagt ved saken/delt ut i møtet avhengig av når den blir mottatt. Når det gjelder disponeringen av overskuddet, anbefaler rådmannen at dette legges til Investeringsfond ( ). Side 3 av 33

4 HÅ KOMMUNE Sak 0008/06 ÅRSRAPPORT FOR HÅ KOMMUNE ÅR 2005 Saksbehandlar: Lars Kolnes Arkivkode: 144 &14 Arkivsaksnr.: 06/00413 Utvalsak Utval Møtedato 0010/06 Hå seniorråd /06 Utval for tekniske saker og næring /06 Utval for levekår /06 Partsamansett utval /06 Formannskapet /06 Kommunestyret Vedtak i Formannskapet den : Årsrapporten for Hå kommune for år 2005 blir godkjent. Behandling i Formannskapet: Rådmannen si innstilling blei samrøystes vedtatt. Vedtak i Utval for levekår den : Årsrapporten for Hå kommune for år 2005 blir godkjent med følgjande merknader: På bakgrunn av opplysningane i avsnittet om legetenestene, og for å sikre gode og stabile tenester, ber kommunestyret om at alle sider ved spørsmålet om privat praksis, det at legar sluttar og bruken av så mange vikarar, vert vurdert i den varsla saka om legetenestene. Ein ber om å få saka til møtet i utval for levekår Kommunestyret merkar seg at pleie- og omsorgstenesta får stadig fleire brukarar med meir omfattande behov for hjelp. Både av omsyn til brukarane og personalet bør difor bemanninga i heimesjukepleien styrkjast, og rehab. og demensomsorg bør vektleggjast spesielt. Hå skal framleis vera ein god kommune å bli gamal i. Det må utarbeides retningslinjer for universell utforming i Hå. Hå kommune må inngå samarbeid med pilotkommunene Time og Klepp innen universell utforming for å erverve deres erfaringer i implementering og utforming av et samfunn for alle. Rammevilkår framover 2007: Det vurderes å omgjøre sykehjemmets rehabiliteringsavdeling til døgnrehabilitering med rehabiliteringsbemanning til drift av avdelingen. Behandling i Utval for levekår: Rådmannen si innstilling blei samrøystes vedtatt. Bente-Olen Sirevåg hadde følgjande merknad til årsrapporten: Viser til rapport side 20 Innen barnehagesektoren: Det bør diskuterast om dei kommunale plassane i dei private barnehagane skal avviklast, sidan det er nærast full barnehagedekning og føresetnad for å kjøpa plassar er endra. Side 4 av 33

5 HÅ KOMMUNE Sak 0008/06 Hvordan er det mulig å hevde at man har nærmest full barnehagedekning, når man de fleste steder i kommunen har venteliser og enkelte steder svært lange ventelister? Har man tatt høyde for og vurdert hva som vil skje med ventelistene til barnehagene dersom ordningen med fleksibel skolestart blir avviklet? Viser også til side under pkt. 4. Kva kan gjerast betre/annleis i 2006: Starta planlegginga av nye barnehagar. Pkt. 5.Mål for 006: Gje eit barnehagetilbod til alle som ønskjer det, inkludert avklara rehabilitering og nybygg av barnehagar. Oddmund Gravdal og Sjur Håland fremja følgjande forslag: På bakgrunn av opplysningane i avsnittet om legetenestene, og for å sikre gode og stabile tenester, ber kommunestyret om at alle sider ved spørsmålet om privat praksis, det at legar sluttar og bruken av så mange vikarar, vert vurdert i den varsla saka om legetenestene. Ein ber om å få saka til møtet i utval for levekår Forslaget blei samrøystes vedtatt. Oddmund Gravdal og Sjur Håland fremja følgjande forslag: Kommunestyret merkar seg at pleie- og omsorgstenesta får stadig fleire brukarar med meir omfattande behov for hjelp. Både av omsyn til brukarane og personalet bør difor bemanninga i heimesjukepleien styrkjast, og rehab. og demensomsorg bør vektleggjast spesielt. Hå skal framleis vera ein god kommune å bli gamal i. Forslaget blei samrøystes vedtatt. Elin Hetland Mong fremja følgjande forslag: Det må utarbeides retningslinjer for universell utforming i Hå. Hå kommune må inngå samarbeid med pilotkommunene Time og Klepp innen universell utforming for å erverve deres erfaringer i implementering og utforming av et samfunn for alle. Forslaget blei vedtatt med 5 mot 4 røyster, Tor Rune Gudmestad, Bente-Olen Sirevåg, Oddgeir Sør-Reime og Leif Obrestad. Elin Hetland Mong fremja følgjande forslag: Rammevilkår framover 2007: Det vurderes å omgjøre sykehjemmets rehabiliteringsavdeling til døgnrehabilitering med rehabiliteringsbemanning til drift av avdelingen. Forslaget blei vedtatt med 8 mot 1 røyst, Bente-Olen Sirevåg. Vedtak i Partsamansett utval den : Årsrapporten for Hå kommune for år 2005 blir godkjent. Behandling i Partsamansett utval: Lars Johan Heimdal, Utdanningsforbundet, la fram sine kommentarer til årsrapporten for Hå kommune år 2005, jamfør brev av frå Utdanningsforbundet. Vedtak i Utval for tekniske saker og næring den : Årsrapporten for Hå kommune for år 2005 blir godkjent. Side 5 av 33

6 HÅ KOMMUNE Sak 0008/06 Behandling i Utval for tekniske saker og næring: Rådmannen si innstilling blei samrøystes vedtatt. Vedtak i Hå seniorråd den : 1. Årsrapporten for Hå kommune for år 2005 blir godkjent. 2. Hå seniorråd ser at der er godt overskudd både på skole/kultur og helse/sosial og tør derfor be om at tilskudd til velferd for eldre økes, jfr. løfte ved regjeringsskifte. Hå seniorråd er bekymret for stadig skifte av leger. Behandling i Hå seniorråd: Signe Hove la fram slikt forslag: Hå seniorråd ser at der er godt overskudd både på skole/kultur og helse/sosial og tør derfor be om at tilskudd til velferd for eldre økes, jfr. løfte ved regjeringsskifte. Hå seniorråd er bekymret for stadig skifte av leger. Rådmannen si innstilling blei samrøystes vedtatt. Signe Hove sitt forslag blei samrøystes vedtatt. Rådmannen si innstilling: Årsrapporten for Hå kommune for år 2005 blir godkjent. Vedlegg: Årsrapporten blir sendt ut i eige hefte. Bakgrunn for saka: Saka blir lagt fram for utvalet med tilråding om at det ber formannskapet leggja fram saka for kommunestyret. Side 6 av 33

7 HÅ KOMMUNE Sak 0009/06 JÆREN EVERK KOMMUNALT FORETAK I HÅ - ÅRSRAPPORT M/ÅRSREGNSKAP 2005 Saksbehandlar: Tove Høyland Lende Arkivkode: 144 S00 &14 Arkivsaksnr.: 06/00611 Utvalsak Utval Møtedato 0024/06 Formannskapet /06 Kommunestyret Vedtak i Formannskapet den : 1. Årsrapporten for Jæren Everk kommunalt foretak i Hå for 2005 blir godkjent. 2. Årsoppgjørsdisposisjoner: Til utbytte Hå kommune kr ,- Utbytte legges til investeringsfond ( ) Til egenkapital kr ,32 Behandling i Formannskapet: Odd Øverby fremja følgjande tilleggsforslag: Utbytte legges til investeringsfond ( ) Svein Arve Nygård fremja følgjande forslag: Årsrapporten for Jæren Everk kommunalt foretak i Hå for 2005 blir godkjent. 2. Årsoppgjørsdisposisjoner: Til egenkapital kr ,32 Tilbakebetaling til abonnentene i form av billigere nettleie kr ,- Det blei først røysta over Svein Arve Nygård sitt forslag som fekk 1 røyst og falt. Svein Arve Nygård Styret for Jæren everk kommunalt foretak i Hå si tilråding, med tillegg fremja av Odd Øverby, blei samrøystes vedtatt. Ved endeleg røysting blei forslaga som fekk fleirtal vedtatt med 8 mot 1 røyst. Svein Arve Nygård Styret for Jæren Everk kommunalt foretak i Hå si tilråding: 1. Årsrapporten for Jæren Everk kommunalt foretak i Hå for 2005 blir godkjent. 2. Årsoppgjørsdisposisjoner: Til utbytte Hå kommune kr ,- Til egenkapital kr ,32 Vedlegg: Sak 09/06 i styret for Jæren Everk kommunalt foretak i Hå m/vedlegg Revisjonsberetning for 2005 frå Rogaland Revisjon IKS av Kontrollutvalget i Hå si behandling av saka i møte , sak 008/06 Side 7 av 33

8 HÅ KOMMUNE Sak 0010/06 SIREVÅG HAVN I HÅ KF ÅRSBERETNING OG ÅRSREGNSKAP 2005 Saksbehandlar: Harald Berglie Arkivkode: 210 P00 Arkivsaksnr.: 06/00677 Utvalsak Utval Møtedato 0025/06 Formannskapet /06 Kommunestyret Vedtak i Formannskapet den : Årsberetning og årsregnskap 2005 blir godkjent. Årsresultatet kr 242,- blir satt av til egenkapital. Behandling i Formannskapet: Hamnestyret si tilråding blei samrøystes vedtatt. Vedlegg: Sak til havnestyret Revisjonsberetning Kontrollutvalgets uttalelse Bakgrunn for saka: Formannskapet skal som økonomi- og planutvalg gi innstilling i saken til kommunestyret vedr. disponeringen av resultatet i foretaket. Kontrollutvalget behandler saken i møte Kontrollutvalgets innstilling blir lagt ved sakspapirene/delt ut i møtet avhengig av når den blir mottatt. Rådmannen har som havnesjef fremmet forslag til formannskapet som havnestyre om at årets resultat kr.242 blir satt av til egenkapital. Side 8 av 33

9 HÅ KOMMUNE Sak 0011/06 ÅRSMELDING FOR KONTROLLUTVALET 2005 Saksbehandlar: Tove Høyland Lende Arkivkode: 033 &14 Arkivsaksnr.: 02/01005 Utvalsak Utval Møtedato 0025/02 Kommunestyret /03 Kommunestyret /04 Kommunestyret /05 Kommunestyret /06 Kommunestyret Kontrollutvalet si tilråding: Kommunestyret tar årsmeldinga for kontrollutvalet i Hå for 2005 til orientering. Vedlegg: Sak 01/06 behandla i kontrollutvalet i Hå Bakgrunn for saka: Kontrollutvalet gjorde i møte slikt vedtak: Kontrollutvalet i Hå godkjenner den framlagde årsmeldinga for kontrollutvalet i Hå for 2005 med dei endringar som kom fram i møtet. Årsmeldinga vert oversend kommunestyret i Hå til orientering. Side 9 av 33

10 HÅ KOMMUNE Sak 0012/06 ÅRSPLAN 2006 FOR KONTROLLUTVALET I HÅ Saksbehandlar: Tove Høyland Lende Arkivkode: 033 &14 Arkivsaksnr.: 05/00722 Utvalsak Utval Møtedato 0016/05 Kommunestyret /05 Kommunestyret /06 Kommunestyret Kontrollutvalet si tilråding: Kommunestyret tar årsplan 2006 for kontrollutvalet i Hå til orientering. Vedlegg: Sak 02/06 behandla i kontrollutvalet i Hå Bakgrunn for saka: Kontrollutvalet gjorde i møte slikt vedtak: Kontrollutvalet i Hå godkjenner den framlagde årsplanen for 2006 med dei endringar som kom fram i møtet. Planen vert lagt fram for kommunestyret til orientering. Side 10 av 33

11 HÅ KOMMUNE Sak 0013/06 SKATTEREKNESKAP SKATTEOPPKREVJARS MELDING M/KONTROLLRAPPORT FRÅ SKATTEFUTEN Saksbehandlar: Tove Høyland Lende Arkivkode: 210 Arkivsaksnr.: 04/00080 Utvalsak Utval Møtedato 0014/04 Formannskapet /05 Formannskapet /05 Kommunestyret /06 Formannskapet /06 Kommunestyret Kontrollutvalet si tilråding: Kommunestyret tar skatteoppkrevjars melding m/kontrollrapport frå skattefuten til orientering. Vedlegg: Særutskrift av sak 009/06 i kontrollutvalet Kontrollutvalsak 009/06: Skatterekneskap Skatteoppkrevjars melding m/kontrollrapport frå skattefuten Brev av frå Rogaland skattefutkontor Bakgrunn for saka: Kontrollutvalet gjorde i møte , sak 009/06 følgjande vedtak: Kontrollutvalet tar skatteoppkrevjars melding m/kontrollrapport frå skattefuten til orientering. Saka vert oversendt kommunestyret i Hå for vidare handsaming. Side 11 av 33

12 HÅ KOMMUNE Sak 0014/06 ROGALAND REVISJON IKS. JUSTERING EIERANDEL ETTER TIME KOMMUNES UTGANG Saksbehandlar: Harald Berglie Arkivkode: 027 Arkivsaksnr.: 04/01668 Utvalsak Utval Møtedato 0019/06 Formannskapet /06 Kommunestyret Vedtak i Formannskapet den : 1. Justert samarbeidsavtale datert mellom kommunene og fylkeskommunen i Rogaland vedtas. 2. Justert selskapsavtale for Rogaland Revisjon IKS datert vedtas. 3. Justert kapitalinnskudd kr for Hå kommunes del finansieres av post for tilleggsog nye bevilgninger ( ) og betales innen Behandling i Formannskapet: Rådmannen si innstilling blei samrøystes vedtatt. Rådmannen si innstilling: 1. Justert samarbeidsavtale datert mellom kommunene og fylkeskommunen i Rogaland vedtas. 2. Justert selskapsavtale for Rogaland Revisjon IKS datert vedtas. 3. Justert kapitalinnskudd kr for Hå kommunes del finansieres av post for tilleggsog nye bevilgninger ( ) og betales innen Vedlegg: Brev fra Rogaland Revisjon IKS datert Bakgrunn for saka: Rogaland Revisjon IKS har tilskrevet kommunene pga. at Time kommune har vedtatt å tre ut av selskapet. Samarbeidsavtale og selskapsavtale må endres som følge av dette. Det er behov for de gjenværende samarbeidskommunene å innbetale selskapskapital tilsvarende Time kommunes andel. For Hå kommune blir dette kr Rådmannen viser til vedlegget for nærmere detaljer. Vurdering: Rådmannen vurderer saken som en nødvendig justering av avtaleverket vedr. revisjonsselskapet og anbefaler at formannskapet innstiller til kommunestyret som foreslått av revisjonsselskapet. Midler til selskapskapitalen kan finansieres av posten for tilleggs- og nye bevilgninger. Side 12 av 33

13 HÅ KOMMUNE Sak 0015/06 VALG AV STYRE TIL JÆREN EVERK KOMMUNALT FORETAK I HÅ FOR PERIODEN Saksbehandlar: Alv Hetland Arkivkode: 033 Arkivsaksnr.: 02/00728 Utvalsak Utval Møtedato 0026/02 Kommunestyret /04 Kommunestyret /06 Kommunestyret Vedlegg: Brev av fra de ansatte ved Jæren everk kommunalt foretak i Hå Bakgrunn for saka: I kommunestyremøte sak 0045/00 ble Jæren Everk omdannet til kommunalt foretak. I henhold til vedtekter og kommunelovens 66 skal styret ha en funksjonstid på to år. Nåværende styre sin funksjonstid er fra til Funksjonstiden er nå snart ute, og det må foretas nyvalg. I henhold til vedtektene velges det en representant med varamedlem av og blant de ansatte. I følge vedlagte brev av fra de ansatte, er Hallgeir Hobberstad valgt som styremedlem og Tone Ånestad som varamedlem. Kommunelovens 29 punkt 3 sier at begge kjønn skal være representert i styrer med minimum 40 %. På grunnlag av dette velges følgende styremedlemmer til foretaket med en funksjonstid på to år: Hallgeir Hobberstad, valgt av de ansatte Det velges følgende varamedlemmer til styret for foretaket: Side 13 av 33

14 HÅ KOMMUNE Sak 0015/06 Tone Ånestad, valgt av de ansatte Som foretakets styreleder velges: Som foretakets nestleder velges: Side 14 av 33

15 HÅ KOMMUNE Sak 0016/06 FR-RAPPORT: SKULERESULTAT OG FORSØKSVERKSEMD I HÅ Saksbehandlar: Ragnvald Riis Arkivkode: A20 Arkivsaksnr.: 05/02323 Utvalsak Utval Møtedato 0006/06 Kommunestyret /06 Utval for levekår /06 Kommunestyret Vedtak i Utval for levekår den : 1. Rapporten om skuleresultat og forsøksverksemd vert teken til orientering. 2. Kommunestyret meiner det er utval for levekår som skal driva skulepolitikk og resursargumentasjon. 3. Det vert arbeidd vidare for å betra skulen i Hå, både med omsyn til mål, rammer og resultat, i samsvar med vedtak i kommunestyresak 51/04, mål og tiltak i økonomiplan, og etaten sitt kvalitetssystem Balansen. 4. Hå-skolen er differensiert. Hver enkelt skole må analyseres og vurderes for å finne suksessfaktorer og forbedringer. 5. Skolen må nytte lærerens fagkompetanse best mulig i undervisningen. Rett lærer på rett plass. 6. Større lærertetthet. Behandling i Utval for levekår: Det blei delt ut brev frå Norsk Skolelederforbund datert Leif Obrestad stilte spørsmål om han var ugild og gjekk frå. Laila Luteberget tok plass som varamedlem. Det blei samrøystes vedtatt at Leif Obrestad var ugild dersom brevet blei tatt med i behandlinga av saka. Det blei samrøystes vedtatt at brevet ikkje skulle tas med i behandlinga av saka. Leif Obrestad blei samrøystes kjent gild og tok plass att. Rådmannen si inntilling til pkt 1 og pkt 3 blei samrøystes vedtatt. Oddmund Gravdal fremja følgjande forslag: Pkt 2 i rådmannen si innstilling utgår. Ved alternativ røysting mellom rådmannen si innstilling til pkt 2 og Oddmund Gravdal sitt forslag, blei rådmannen si innstilling vedtatt med 7 mot 2 røyster, Oddmund Gravdal og Sjur Håland. Elin Hetland Mong fremja følgjande forslag som nye punkt i tillegg til rådmannen si innstilling: Hå-skolen er differensiert. Hver enkelt skole må analyseres og vurderes for å finne suksessfaktorer og forbedringer. Forslaget blei samrøystes vedtatt. Skolen må nytte lærerens fagkompetanse best mulig i undervisningen. Rett lærer på rett plass. Side 15 av 33

16 HÅ KOMMUNE Sak 0016/06 Forslaget blei vedtatt med 7 mot 2 røyster, Oddmund Gravdal og Nils Martin Skretting. Brit Ånestad fremja følgjande forslag som nye pkt i tillegg til rådmannen si innstilling: Større lærertetthet. Forslaget blei samrøystes vedatt. Meir spesialundervisning. Forslaget fekk 3 røyster og falt, Brit Ånestad, Signe Lende Skeie og Nils Martin Skretting. Rådmannen si innstilling: 1. Rapporten om skuleresultat og forsøksverksemd vert teken til orientering. 2. Kommunestyret meiner det er utval for levekår som skal driva skulepolitikk og resursargumentasjon. 3. Det vert arbeidd vidare for å betra skulen i Hå, både med omsyn til mål, rammer og resultat, i samsvar med vedtak i kommunestyresak 51/04, mål og tiltak i økonomiplan, og etaten sitt kvalitetssystem Balansen. Vedlegg: Særutskrift av sak 030/05 i kontrollutvalet i Hå Utvalsak 030/05 i kontrollutvalet i Hå Rapport Skoleresultat og forsøksvirksomhet Brev til Kontrollutvalgssekretariatet frå Rådmannen i Hå, Brev frå Rogaland Kontrollutvalgssekretariat til Rådmannen i Hå, Bakgrunn for saka: Kontrollutvalet bestilte i juni 2005 rapporten Skoleresultat og forsøksvirksomhet frå Rogaland Revisjon. Bakgrunnen var ei oppfatning av at elevane i Hå-skulen får noko svakare resultat samanlikna med andre aktuelle kommunar. Samstundes har forsøksverksemd vore sterkt fokusert. Målsettinga var å vurdera skilnader mellom Hå-skulen og samanliknbare kommunar, og vurdera dette opp mot reformforsøk som er gjennomførte i Hå. Rapporten frå Rogaland Revisjon blei klar i november 2005 og konkluderte med at det ikkje synest å vera noko klar samanheng mellom forsøksverksemda og skuleresultata. Det vert peika på at karakterane til elevane i Hå i mange år har låge under nabokommunane. Kontrollutvalet gjorde i møte slikt vedtak: 1. Kontrollutvalet i Hå er godt nøgd med forvaltningsrevisjonsrapporten, og vedtar den med dei anbefalingar og kommentarar som ligg føre. Kontrollutvalet vil presisera at heim/skulearbeidet må styrkjast. Utvalet er òg bekymra for at lærartettheita er låg i Hå kommune, samstundes som det er lønsmidlar til gode i skulen, sjå tertialrapport. 2. Kommunen bes gi tilbakemelding til kontrollutvalet innan hausten 2006 om vedtekne merknader er fylgt opp. 3. Kontrollutvalet ønskjer å bestilla ei oppdatering av Forvaltningsrevisjonsrapporten hausten Plan for Forvaltningsrevisjonen vert oppdatert tilsvarande. 4. Rapporten vert oversend kommunestyret for vidare handsaming. I møte (sak 0006/06) gjorde kommunestyret slikt vedtak: Side 16 av 33

17 HÅ KOMMUNE Sak 0016/06 Kommunestyret ønsker at utval for levekår uttaler seg om rapporten før det vert truffe endeleg vedtak. Vurdering: Mange instansar, inkludert tyngre forskingsmiljø, har prøvd å finna ei samanheng mellom endringsarbeid i skulen og skuleresultat. Ofte er konklusjonen at slik samanheng ikkje kan påvisast. Dette gjeld og i rapporten frå kontrollutvalet. Slik sett bringer ikkje denne rapporten noko nytt. Rapporten har derfor i sine tilrådingar og kommentarar søkt andre forklaringar til det låge karakternivået i Hå, utan at dette har lege i bestillinga til Rogaland Revisjon. Mest tydeleg vert det peika på samanhengen mellom foreldra si utdanningsbakgrunn og elevane sine skuleresultat. Det same finn ein og i større nasjonale undersøkingar. Slik sett retter kontrollutvalet ved sine initiativ søkelyset mot utdanningskulturen i Hå kommune. I Hå kommune er det færre vaksne med høgskule-/universitetsutdanning enn t.d. i Time. Samstundes er handlingskulturen framtredande, noko som gjer praktisk arbeid til ein viktig verdi. Kontrollutvalet kommenterer og at det i tertialrapporten (sept. 05) er vist at det er lønsmidlar tilgode i skulen (jfr pkt 1 i kontrollutvalet sitt vedtak). Det dreier seg om innsparingar på vikarbudsjettet. Rektorane vurderer til ei kvar tid tilgjengelige vikarar. Somme tider vel ein å overføra midar til driftsbudsjettet (læremidlar m.v.) framfor å ta inn vikarar ein har lite nytte av. Det dreier seg totalt om under 2 promille av den samla budsjettramma, og rådmannen har full tillit til rektorane sitt faglege skjønn i slike vurderingar. Politisk har karakternivået i Hå-skulen vore drøfta grundig fleire gonger. Kommunestyret gjorde i sak 0051/04 slikt vedtak: 1. Kommunestyret sluttar seg til rådmannen sitt framlegg Det vert lagt til rette for auka innsats for å styrka det faglege nivået i Hå skulen. Arbeidet fokuserer på: 1. Systematisk dokumentasjon 2. Aktiv resultatoppfølging 3. Lokal og individuell tilpassing 4. Klare forventningar 5. Styrking av foreldresamarbeidet 6. Kompetente lærarar 7. Mentorordning 8. Oppdaterte læremiddel 9. Gode elevarbeidsplasser 10. Tydelege skuleleiarar 2. Kommunestyret vil streka under følgjande: 1. Mål: Karakternivået må betrast. Eit foreløpig mål er å nå landsgjennomsnittet på dei skriftlege eksamenane. 2. Tiltak: a) Det må leggjast vekt på å tilsetja fagleg dyktige lærarar b) Kommunestyret ønskjer stor valfridom m.o.t. metode c) Basisfaga norsk, matematikk og engelsk må ha eit spesielt fokus Side 17 av 33

18 HÅ KOMMUNE Sak 0016/06 d) Det gode arbeidet som er gjort med trivsel og sosial trening må halda fram e) Årsrapportane skal gi politikarane gode tilbakemeldingar om det faglege nivået. I slutten av kommunestyreperioden må ein ha ein ny debatt om karakternivået i skulen i Hå f) Styrka foreldresamarbeid Saka vart følg opp med ei orientering til utval for levekår, sak 64/05, der ein synte til konkrete prosjekt/tiltak som skulane arbeider med, m.a.: arbeid med ny læreplan og kompetansemål læringsstil/mange intelligensar læringsstrategiar betre lesedugleik og forståing strategilæring i matematikk fagleg satsing i høve til norsk, matematikk, engelsk og naturfag tydelege læringsmål tilpassa elevane sine evner og føresetnader systematisk bruk av ulike kartleggingsprøvar individuelle, målstyrte arbeidsplanar, portfolio elevsamtalar ART, elevmiljø, mobbing fysisk aktivitet og måltid fysisk miljø/læringsarenaer og tilpassa opplæring programfag 2. framandspråk, tysk, spansk og fransk (Vigrestad storskule er med i eit nasjonalt prosjekt med 2. framandspråk frå 5. klassetrinn) oppfølging og tilbakemelding til elevane skulen som lærande organisasjon kompetanseheving kommunikasjon forventningsdokument mellom skule heim tettare kontakt med heimen enn det opplæringslova krev Føringane frå kommunestyret og tiltaka ovanfor er dessutan arbeidd inn i etaten og skulane sine planar, og i etaten sitt kvalitetssystem Balansen! (Vedteke i utval for levekår ) Rådmannen var tvil om kva kontrollutvalet meiner med kommunen. Tvilen vart forsterka då rådmannen las alle anbefalingane som kontrollutvalet hadde til kommunen. Kontrollutvalet skriv følgjande i rapporten: Vi anbefaler kommunen å videreutvikle skole- og hjemarbeidet, og at man sørger for at de skolene som ikke har laget et forventningsdokument mellom skole og hjem, utarbeider et slikt dokument (se del 4.2). Vi anbefaler kommunen å klargjøre tiltakspunktene i Tiltak for styrking av fagleg nivå i skulen ytterligere og tydeliggjøre hvordan resultatene skal følges opp, måles og rapporteres (se del 4.3). Vi anbefaler kommunen å avklare den nåværende rollefordelingen mellom skolene og skolekontoret (se del 4.4). Vi anbefaler kommunen å finne årsakene til Varhaug ungdomsskoles lave karaktergjennomsnitt (spesielt i 2005) sammenlignet med de andre ungdomsskolene, og iverksette tiltak som bidrar til å løfte resultatene for Varhaug. Side 18 av 33

19 HÅ KOMMUNE Sak 0016/06 Rådmannen tok opp med kontroll-utvalsekretariatet kva som her meinast med kommunen. Kontroll-utvalgssekretariatet presisert då i eige skriv at kommunen (i denne samanhengen) er rådmannen. Rådmannen er spørjande til kontrollutvalsekretariatet si tolking av at kommunen er rådmannen. Først og fremst fordi tiltak for å heva karakternivået i første rekkje er ei politisk og kulturell sak. Rådmannen set etter beste evne sett i verk tiltak i samsvar med politiske signal. Slik også i denne saka. I samsvar med debattar og vedtak i kommunestyret og utval for levekår har rådmannen sett i verk desse oppfølgingstiltaka (jfr. punkta ovanfor): 1. Skuleleiarane er instruerte til å vidareutvikla samarbeidet med heimane/foreldra. Mål for samarbeidet er definerte. Brukarkartlegging vil bli gjennomført i løpet av året. Alle skulane har eit forventningsdokument eller liknande. 2. Ambisjonar for styrka fagleg nivå er laga. Rapporteringa vil skje gjennom kvalitetssystemet. Kompetansetiltak i basisfaga er mange. Kvar skule har nå mentorar i dei sentrale faga. 3. Det vert arbeidd med tydeleggjera rollefordelinga mellom skulane og skulekontoret. I dette ligg større fridom for den einskilde skulen, saman med eit tydelegare resultatansvar for rektorane. 4. Årsakene til Varhaug ungdomsskule sitt karaktergjennomsnitt blir analysert. I munnlege fag er resultata på gjennomsnitt eller over. Tiltak er sett i gang for å prøva løfta resultata i dei skriftlege faga. Det finst ikkje tiltak som vil gje betre læringsresultat på kort sikt. Å betra karakternivået er ei omfattande, langsiktig prosess som omfattar styrbare og ustyrbare forhold. Desse forholda vil dermed vera både konkrete og operasjonelle (og dermed omfatta ressursar, leiing og organisering) og også abstrakte og kulturelle (og dermed omfatta haldningar til utdanning). Slik sett er kontrollutvalet sitt initiativ godt eigna til å skapa debatt. Ein slike grunnleggjande debatt om fagleg nivå i skulen og aktuelle tiltak har ein imidlertid allereie hatt. Nå treng skulane, elevar tilsette og foreldre, tillit og arbeidsro for å følgja opp dei politiske føringane som er gitt i 2004 og Rådmannen tillet seg derfor å stilla seg undrande til at det er bestilt ein oppfølgingsrapport allereie hausten Det er eit alt for kort perspektiv for å måla utvikling, og det kan gje skuledebatten i Hå feil fokus. Side 19 av 33

20 HÅ KOMMUNE Sak 0017/06 DELEGASJONSREGLEMENT Saksbehandlar: Lars Kolnes Arkivkode: 044 Arkivsaksnr.: 06/00468 Utvalsak Utval Møtedato 0017/06 Kommunestyret Rådmannen si innstilling: Delegasjonsreglementet blir tatt til orientering. Bakgrunn for saka: Kommunestyret har etterlyst delegasjonsreglementet. Reglementet blir med dette lagt fram. Side 20 av 33

21 HÅ KOMMUNE Sak 0018/06 NÆRINGSOMRÅDE PÅ GRØDALAND REGULERINGSPLAN 1069 Saksbehandlar: Kristian Sjursen Arkivkode: PLAN Plan 1069 Arkivsaksnr.: 04/01594 Utvalsak Utval Møtedato 0024/06 Utval for tekniske saker og næring /06 Utval for levekår /06 Hå seniorråd /06 Utval for tekniske saker og næring /06 Kommunestyret Rådmannen si innstilling: Hå kommunestyre godkjenner reguleringsplan for Næringsområde på Grødaland, plan nr datert med tilhørende reguleringsbestemmelser datert , jf. plan- og bygningsloven Vedlegg: 1. Reguleringsforslag for Næringsområde på Grødaland, datert Oversiktskart som viser områdets plassering i Grødalandsskogen av Forslag til reguleringsbestemmelser av Sak 0041/05, pkt. nr. 2 i utvalg for tekniske saker den utrykt vedl. 5. Reguleringsplan for industriområde Grødaland, plan nr utrykt vedl. 6. Reguleringsbestemmelser for industriområde Grødaland, plan nr utrykt vedl. 7. Statens vegvesen, brev av Fylkesmannen i Rogaland, brev av Risiko- og sårbarhetsundersøkelse sjekkliste (ROS-analyse) 10. Utvalg for levekår utrykt vedlegg. 11. Hå seniorråd utrykt vedlegg. 12. Jæren Everk, brev av Bakgrunn for saka: Bakgrunnen for å utvide industriarealet på Grødaland er forespørsler fra virksomheter som pga. hygieniske forhold, ikke kan plasseres sammen med annen industri. I forbindelse med utlegging til offentlig ettersyn av reguleringsplan for Kalsvarden, plan nr. 1073, ba utvalg for tekniske saker og næring rådmannen finne et egnet areal til etablering av ny pelsesentral, jfr. sak 0041/05, pkt. nr 2. Reguleringsområdet avviker fra kommuneplanen som viser kommunalteknisk virksomhet nord for Norsk Protein AS (plan nr. 1046). For å kunne utvide industriområdet, ble endring og utvidelse av arealet tatt opp under reguleringsarbeidet med IVARs renseanlegg (plan nr.1053). Areal til renseanlegg ble forskjøvet mot vest og tilpasset et utvidet industriområde. Oppstart av planarbeidet ble i mai 2005 kunngjort i Jærbladet og Stavanger aftenblad slik: Formålet med planen er å avsette areal til behandling og fordeling av restprodukter fra landbruksproduksjon og næringsmiddelindustri samt sikre arealer til utvidelse av etablert industrivirksomhet. Arealene vil bli avsatt i Grødalandskogen nord for Norsk Protein AS. Side 21 av 33

22 HÅ KOMMUNE Sak 0018/06 Gjeldende reguleringsplan for Grødaland industriområde, plan nr vil inngå i planforslaget. Det er avholdt møter med etablert virksomhet, berørte interesser og grunneier. Følgende forhold ble lagt til grunn ved planutformingen: Veg til IVARs renseanleggsområde er flyttet til nordre del av planen. På forespørsel fra Norsk Protein AS er det vist 2 vekter i østre del av A1. Areal A3 er avsatt til økt trafikkareal samt framtidig utvidelse av Norsk Protein. Areal B2 er avsatt til framtidig utbygging av lager/forbrenningsanlegg/energiproduksjon. Areal C1 er avsatt til pelsingsanlegg, ca 3 da. Areal C2 er avsatt til behandling av gjødsel fra dyr, ca 10 da. Andre forhold: Planen forutsetter at alle industriareal kan inngjerdes. Mellom Grødalandsskogen og industriområde er det lagt inn voll. Det forutsettes at voll etableres av tilliggende industriområder. Vollen er tilpasset eksist. sti mot Kongevegen. Det forutsettes at reguleringsplan for industriområde Grødaland, plan nr utgår ved godkjenning av herværende plan nr Utvalg for tekniske saker og næring vedtok å legge planforlaget ut til offentlig ettersyn, jf. sak 0024/06 i møtet den : Utvalg for tekniske saker og næring legger forslag til reguleringsplan for næringsområde på Grødaland, plan nr ut til offentlig ettersyn og sender planen til berørte grunneiere og instanser til uttale, jf. plan og bygningsloven 27-1 Planforslaget ble kunngjort i Stavanger Aftenblad og Jærbladet, lagt ut til høring på Hå rådhus og Nærbø bibliotek og sendt berørte grunneiere og etablert industri i reguleringsområdet. Vurdering: Det er mottatt brev fra 3 instanser. Grunneiere og etablert industri i området har ikke merkander til planforslaget. Kommentarer til innspill er satt i kursiv. Vedl. 7. Statens vegvesen, brev av Plan- og forvaltingsavdelingen har ikke merknader til utforming av planen, men påpeker at avkjøring fra rv. 44 er et enkelt ukanalisert T- kryss som det, ved utvidet bruk, kan bli aktuelt å kreve dråpekanalisert. Det kreves dokumentasjon på framtidig trafikk pr. dag målt i ÅDT der dominerende kjøretøytype oppgis. Reguleringsforslaget viser 4 virksomheter på området og gir mulighet for andre etableringer. Arealene skal nyttes til behandling og fordeling av restprodukter fra landbruksproduksjon og næringsmiddelindustri samt sikre arealer til utvidelse av etablert industrivirksomhet. IVAR planlegger renseanlegg på arealet vest for planområde. All aktivitet/ produksjon er som følge av stadig nye pålegg og forskrifter fra offentlige myndigheter bl.a. EU (ESA). Siden framtidige pålegg om behandling/ foredling ikke er kjent, er det ikke mulig å anslå framtidige trafikkmengder. Statens vegvesen har ikke redegjort for hvilken trafikkmengder som utløser en dråpekanalisering av rv. 44 krysset. Det er heller ikke opplyst om en sesongproduksjon med stor trafikk over noen få uker vil utløse kravet. Side 22 av 33

23 HÅ KOMMUNE Sak 0018/06 Det foreslås at tiltakshaver må redegjøre for den totale trafikkmengde i krysset rv. 44 ved søknad om tillatelse med slik rekkefølgebestemmelse, pkt. 2 c: Ved søknad om tiltak skal det legges ved redegjørelse for trafikkmengder og kjøretøytype til og fra etablert virksomhet og nytt tiltak samt uttale fra Statens vegvesen. Eventuelt krav om dråpekanalisering ved rv. 44- krysset skal gjennomføres som en del av tiltaket. Vedl. 8. Fylkesmannen i Rogaland, brev av Fylkesmannen har vurdert saken som statlig planstyresmakt og uttalelsen er også på vegne av Rogaland Fylkeskommunen. Kulturseksjonen understreker at selv om det i dag ikke er registrert kjente legalfredede eller andre verneverdige kulturminner må alt arbeid stanses ved eventuelle funn og fylkeskommunen varsles. Det kan ikke forventes at området tillates utvidet i framtiden, selv om etablerte virksomheter har behov for dette. Kommunen må forvisse seg om at det utvidete industriområde ikke må endre vannbalansen i område nord for planen, jf. naturområde med biologisk mangfold. Det er tidligere foretatt grunnvannsregulering av Grødalandstemmen og tilliggende områder for å stabilisere vannstanden og for å sikre det biologiske mangfold. En utbygging på Ind. C1 og Ind. C2 må ikke endre grunnvannstanden i stemmen og det mellomliggende skogsområde. Dette sikres ved følgende reguleringsbestemmelse under pkt. 2.1 Område for behandling av gjødsel/ pelsdyrsentral, felt C1 og C2 : Grunnvannstanden i skogsområde nord for voll skal forbli uendret etter etablering av voll og gjennomføring av tiltak i områdene. Fylkesrådmannen viser til pålegg i rundskrivet GS 1/01 som pålegger gjennomføring av risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS analyse ved utarbeidelse av reguleringsplaner og mener kommunen bør legge frem slik analyse ved 2. gangs behandling av planen, jf. vedl. 9. Vedl. 9. Risiko- og sårbarhetsundersøkelse sjekkliste (ROS-analyse) ROS analyse er foretatt, jf. vedl. 9 - kommunal sjekkliste som peker på følgende forhold: 1. Det er propantank på anlegget til Norsk Protein AS. Tanken er sikret etter gjeldene forskift. Ved søknad om tiltak må det redegjøres for om tiltaket kommer i konflikt med tankens sikkerhetssone. (tas med i reguleringsbestemmelsene) 2. Området har en atkomst for brannbil inntil ny veg er bygget. Tiltak: Økt brøyteberedskap. 3. Det er kun en vannledning til område med begrenset kapasitet. Ved søknad om tiltak må det avklares om vannforsyning til hele industriområdet er tilfredstillende ved gjennomføring av tiltaket. (tas med i reguleringsbestemmelsene) 4. Grunnvannsforhold, jf. reguleringsbestemmelse beskrevet under ved Pelsingsentral og andre anlegg i området kan bli utsatt for sabotasje. Muligheten for dette bør utredes i egen sårbarhetsanalyse. Dersom analysen påviser fare for sabotasje på tiltaket eller omliggende virksomheter, må det utarbeids egen sikkerhetsplan for tiltaket. Sårbarhetsanalyse og sikkerhetsplan skal forelegges aktuelle myndigheter og innarbeides i virksomhetens internkontrollsystem. (tas med i reguleringsbestemmelsene). Side 23 av 33

24 HÅ KOMMUNE Sak 0018/06 Vedl. 10. Utvalg for levekår utrykt vedlegg. Utvalet hadde i møtet den , sak 0013/06 ingen merknader til planforslaget. Vedl. 11. Hå seniorråd utrykt vedlegg. Seniorrådet hadde i møtet den , sak 0004/06 ingen merknader til planforslaget. Vedl. 12. Jæren Everk, brev av Everksjefen opplyser om at eksist. høyspentkabel som krysser område C2 skal legges i kabel og ber om: at kommunen i reguleringsbestemmelsene tar med et punkt som gir Jæren Everk rett til, uten kostnader, å sette opp trafokiosk på hvilen som helst tomt for strømforsyning av tomten samt nabotomter dersom detter er hensiktsmessig. Dersom et tiltak har så stort forbruk at forsyningen i sin helhet krever egen trafo, bør trafo tilpasses bebyggelsen som en del tomt og bygningsmasse uten tomtekostnader for Everket. Dersom nabotomter også skal forsynes fra samme trafo, bør hovedprinsippet være at trafoen plasseres på egen tomt med mindre grunneier aksepterer slik ekstern forsyning. Det foreslås følgende ny reguleringsbestemmelse pkt. d: I eller mellom industritomter kan det avsettes eget areal til trafo. Et tiltak, som i sin helhet krever egen trafo, skal holde grunn til trafo og atkomst til denne. I industritomter og private veger kan det føres fram offentlige og private ledningsanlegg samt private fjernvarme- og kabelanlegg. For å tilrettelegge område C2 for en sammenhengende utbygging, foreslås følgende tekst lagt inn i reguleringsbestemmelsene pkt. 2.3: Høyspentlinje over område C2 skal omlegges i kabel langs industriområde. Oppsummering. Det foreslås følgende tillegg i reguleringsbestemmelsene: 2. c. Ved søknad om tiltak skal det legges ved redegjørelse for trafikkmengder og kjøretøytype til og fra etablert virksomhet og nytt tiltak samt uttale fra Statens vegvesen. Eventuelt krav om dråpekanalisering ved rv. 44- krysset skal gjennomføres som en del av tiltaket. 2.d. 2.e. I eller mellom industritomter kan det avsettes eget areal til trafo. Et tiltak, som i sin helhet krever egen trafo, skal holde grunn til trafo og atkomst til denne. I industritomter og private veger kan det føres fram offentlige og private ledningsanlegg samt private fjernvarme- og kabelanlegg. Ved søknad om tiltak må det redegjøres for: - om tiltaket kommer i konflikt med sikkerhetssone rundt propantank på ind. A1. - om vannforsyning til hele industriområdet forblir tilfredstillende. - om det er behov for å utarbeide egen sikkerhetsplan. Mulighet sabotasje skal utredes i egen sårbarhetsanalyse der fare for sabotasje på tiltaket eller omliggende virksomheter vurderes. Sårbarhetsanalyse og sikkerhetsplan skal forelegges aktuelle myndigheter og innarbeides i virksomhetens internkontrollsystem. (tas med i reguleringsbestemmelsene). Side 24 av 33

25 HÅ KOMMUNE Sak 0018/ Område for behandling av gjødsel/ pelsdyrsentral, felt C1 og C2. tilføyes: Grunnvannstanden i skogsområde nord for voll skal forbli uendret etter etablering av voll og gjennomføring av tiltak i områdene. Side 25 av 33

26 HÅ KOMMUNE Sak 0019/06 REGULERINGSPLAN FOR BJORLANDSMARKA PLAN NR Saksbehandlar: Kristian Sjursen Arkivkode: PLAN 1076 Arkivsaksnr.: 05/00432 Utvalsak Utval Møtedato 0038/06 Utval for tekniske saker og næring /06 Utval for levekår /06 Hå seniorråd /06 Utval for tekniske saker og næring /06 Kommunestyret Rådmannen si innstilling: Hå kommunestyre godkjenner reguleringsplan for Bjorlandsmarka, Nærbø, plan nr datert med tilhørende reguleringsbestemmelser, datert , jf. plan- og bygningsloven Vedlegg: 1. Reguleringsforslag for Bjorlandsmarka, datert Forslag til reguleringsbestemmelser av Statens vegvesen, brev av Fylkesrådmannen i Rogaland, brev av Risiko- og sårbarhetsundersøkelse sjekkliste (ROS-analyse) 6. Utvalg for levekår utrykt vedlegg. 7. Hå seniorråd utrykt vedlegg. 8. Jæren Everk, brev av Bjarne Bjorland, brev av Kartutsnitt av kommuneplanen og forslag til reguleringsplan. Bakgrunn for saka: Kommunestyret godkjente reguleringsplan for Bjorhaug skule-, bolig-, og industriområde i sak 13/02. Rogaland vegkontor påpekte i sin uttale av til planforslaget, at krysset fv 160 fv. 161 ikke hadde kapasitet til en økt trafikkmengde. Bl.a. siden Fylkesdelplan for langsiktig byutvikling på Jæren da var under behandling, aksepterte vegsjefen at utforming av fv. 161 ikke ble tatt inn i planen. Fylkesdelplanen åpnet for utviding av reguleringsområdet. Ved rullering av kommuneplanen i 2003 ble tettstedsarealet utvidet mot nord og vest og begrenset av en langsiktig grense for landbruk på vestsiden av jernbanen. Bøbekken (del av Håvassdraget) inngår i nasjonal verneplan for vassdrag og er klasseinndelt i samsvar med Aksjon Jærvassdrag (RPR- klasse 1). Bekken, som gjennom reguleringsområdet er lagt i kanal, er vist med langsgående grøntareal i kommuneplanen. Industriområde Bjorhaug har atkomst via sentrum fra fv. 215, Torlandsvegen. Det er etablerte virksomheter med mye tungtransport. En vesentlig økning av trafikken gjennom sentrum ved utbygging av nye industriareal er ikke tilrådelig. Det ble derfor lagt inn i kommuneplanen en ny veg fra fv. 160 til fv. 161 og langs nordre langsiktig grense fram til fv Planen tar ikke stilling til om vegen bør føres over jernbanen til fv.181. (omkjøringsveg nord for Nærbø) Side 26 av 33

27 HÅ KOMMUNE Sak 0019/06 I økonomiplanen for 2004 ble behovet for kjøp av mer grunnareal til industriformål påpekt. Siden begynnelsen av 2005 har det vært stor etterspørsel etter industriareal i nordre del av Hå. I mars 2005 ble det derfor kunngjort reguleringsarbeid for et utvidet område på Bjorhaug slik: Reguleringsplan for Bjorhaug skule-, bolig- og industriområde utvides til også å omfatte nytt industriområde med areal til rensepark, fylkesveg 161 med kryss til fylkesveg 160 og kryss til del av ny omkjøringsveg nord for Nærbø. Planen nr vil bli gitt ny tittel. Utvalg for levekår vurderte navn på området i møtet den , sak 51/05 og vedtok at ny plan skulle gis navnet Bjorlandsmarka. I økonomiplanen for 2006 er det avsatt midler til delutbygging av industriområdet. Planforslaget ble i sak 0040/05 lagt ut til offentlig ettersyn med slikt vedtak: 1. Utvalg for tekniske saker og næring legger forslag til reguleringsplan for Bjorlandsmarka på Nærbø, plan nr ut til offentlig ettersyn og sender planen til berørte grunneiere og instanser til uttale, jf. plan og bygningsloven Utvalget ber rådmannen utarbeide reguleringsforslag for omkjøringsveg nord for Nærbø, parsell på Bjorland mellom fylkesvegene 160 og 167. I høringsutkastet var det lagt inn følgende forutsetninger: Planbegrensning mot nord. Reguleringsområdet begrenses mot nord av ny veg og langsiktig grense. Kommuneplanen gir ikke en nøyaktig plassering av arealgrenser og viser ny veg stiplet (uten rettsvirkning). Konsulentfirmaet Origo har vurdere plassering og uforming av ny veg mellom fv. 160 og fv. 161, langs industriområdets nordre grense og videre østover. Etter konsultasjon med Rogaland vegkontor og i samråd med administrasjonen har konsulenten utarbeide skisser med slike forutsetninger: 1. Ny veg tilknyttes fv. 160 med rundkjøring og dimensjoneres som fylkesveg. 2. Det avsettes byggegrenser langs vegen som for fylkesveg. 3. Fv. 161 stenges ved industriområde og tilknyttes ny veg. 4. Det anlegges fotgjengerundergang i krysset med fv Gang- og sykkelveg legges på sørsiden av vegen. 6. Gang- og sykkelvegen forlenges langs Bøbekken mot Motland barneskule. 7. Ny veg forskyves mot nord mellom fv. 160 og fv. 161 for å få nødvendig avstand til eksisterende bebyggelse. 8. Øst for reguleringsområdet bør steingard beholdes (bli langsiktig grense) ved at vegen i sin helhet plasseres på sørsiden av steingarden. Forskyving av vegtraseen medfører en utviding av industriområdet i planens nordvestre grense noe som bedrer utnyttelsen av industriarealet (med 20 m byggegrense langs ny veg). Dersom virksomheter med stor tungtransport skal kunne etableres i området, må arbeidet med regulering av ny veg mellom fv. 160 og fv. 161 oppstartes, jf. forslag til vedtak pkt. 2. Planbegrensning mot vest. Side 27 av 33

28 HÅ KOMMUNE Sak 0019/06 Reguleringsforslaget begrenses i vest av fv. 161 og langsiktig grense. Støyforhold. Støyforhold ble vurdert under utarbeidelse av plan nr (Bjorhaug skule-, bolig-, og industriområde og det ble lagt inn støyvoller med bestemmelser i planen. Henvising til T 1442 er lagt inn i bestemmelsene. Kulturminner. Det er registrert to kulturminner i form av en staketuft og et gardsfar i området. Dersom disse ikke er ryddet vekk må det søkes dispensasjon for å få disse frigitt. Gardsfaret lå innenfor plan nr Området er nå bebygd. Staketuften synes å være intakt. Det er lagt inn følgende tekst i reguleringsbestemmelsene under pkt. Det må søkes dispensasjon fra Lov om Kulturminner fra Riksantikvaren før tillatelse til tiltak kan gis på Ind. Vedl. 5. Risiko- og sårbarhetsundersøkelse sjekkliste (ROS-analyse) Fylkesrådmannen viste i sitt brev til kunngjøringen av planstart til pålegg i rundskrivet GS 1/01 som pålegger gjennomføring av risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS analyse ved utarbeidelse av reguleringsplaner. ROS analyse er foretatt, jf. vedl. 5 - kommunal sjekkliste. a. Det kan være fare for flom i Bøbekken. Kanalen ble bygget ca med større areal udyrka mark i nedslagsområdet for overvann og mindre bebyggelse i Nærbø som dimensjoneringsgrunnlag. Økt avrenning fra tettflater og hurtigere tilførsel til Bøbekken fra reguleringsområdet blir ivaretatt ved bygging av fordrøyningsmagasinet. Tiltak: Dimensjoneringsberegninger for kanalen må utføres før området kan tilrettelegges for utbygging er lagt inn som rekkefølgekrav i bestemmelsene. b. Området har kun en atkomst for brannbil inntil ny veg er bygget. Tiltak: Økt brøyteberedskap. Kommentarer til planutformingen. Foruten forhold kommentert i overstående er det tatt hensyn til følgende arealforhold: - Grøntdrag regulert i plan 1044 er ført videre gjennom industiområde til hovedatkomst. - Det antas at området mellom herværende plan og fv. 215, evt. jernbanen i framtiden blir nyttet til industriformål. Grøntdrag langs Bøbekken kan da føres videre langs bekken til fv Kommunestyret har vedtatt at det skal avsettes areal til trailerparkering i tettstedene. Vedtaket er ivaretatt ved parkeringsplass i planens nordøstre hjørne. - Ved hovedatkomst til feltet er det avsatt stoppareal for kjøreorientering på informasjonstavle. - Rundt hele industriarealet er det avsatt areal til støyvoller. Arealet langs ny veg i nord forutsettes beplantet med trær for å dempe innsynet fra Torland til store industribygg. Side 28 av 33

29 HÅ KOMMUNE Sak 0019/06 - En mulig senking av Bøbekken kan medføre tiltak utenfor reguleringsarealet. Vurdering: Vedl. 3. Statens vegvesen, brev av Plan- og forvaltingsavdelingen har ikke merknader til utforming av planen, men kommenterer tre forhold i rekkefølgebestemmelsene pkt : 1...ordlyden er etter vår oppfatning noe uklar. Det må framgå klarere at eksisterende T- kryss Fv. Fv 161 må opparbeides med kanalisering før eller samtidig med realisering av plan Rekkefølgekrav er utformet med grunnlag av gjeldene plan nr. 1044, der det ikke er satt krav til opparbeidelse av krysset. Rekkefølgekrav bør kun settes for tiltak som medfører trafikkøkning utover trafikkmengde fra tiltak som inngår i plan nr I bestemmelsene er det lagt inn rekkefølgekrav ved utbygging i LNF- område øst for krysset. Område 3 inngår ikke i plan nr Rekkefølgekravet bør endres slik pkt: Krysset fv. 160 fv. 161 skal opparbeides før utbygging av område 3 og på uregulert område øst for krysset. 2. det må tas inn krav om at undergang på den nye tverrforbindelsen nord for industriområdet skal etableres samtidig med at denne tverrforbindelsen opparbeides fra til fv Undergangen vil bli skuleveg for elever langs fv. 161 og bør opparbeides samtidig med tverrforbindelsen. Det foreslås tilføyet som fremhevet i bestemmelsene pkt: Ny veg fra vest mellom fv. 160 og avkjørsel til industriområde skal bygges dersom flere virksomheter med stort behov for tungtransport etableres i industriområdet. Fv. 161 stenges mot sør ved etablering av ny veg nord for industriområdet, søre del av fv. 161 omgjøres til kommunal veg og det etableres undergang i nytt kryss fv. 161 ny veg. 3. Pkt skal forstås slik at: det skal etableres en ny tverrforbindelse mellom fv. 161 og fv. 160, dersom det på industriområdet etableres virksomheter med stort behov for tungtransport. Når tverrforbindelsen etableres, skal søndre del av fv. 161 stenges og omgjøres til kommunal veg (og det bygges undergang i krysset fv tverrforbindelse). Vedl. 4. Fylkesrådmannen i Rogaland, brev av Fylkesrådemannen har vurdert saken som regional planmyndighet og som sektormyndighet for friluftsliv og kulturminner og uttaler seg også på vegne av Fylkesmannen i Rogaland. Fylkesrådmannen påpeker at en mindre del av planområdet kommer i konflikt med langsiktig grense for landbruk, men kan akseptere justeringen dersom arealet byttes med annet areal (vist til skisse) og langsiktig grense justeres ved neste kommuneplanrullering. Side 29 av 33