MØTEINNKALLING. Utval for levekår

Transkript

1 HÅ KOMMUNE Møtestad: Hå rådhus Møtedato: Tid: Kl MØTEINNKALLING Utval for levekår Eventuelt forfall må meldast til telefon / Vararepresentantar får eiga innkalling dersom dei skal møte. SAKLISTE Utvalsak Arkivsaksnr. Tittel 0012/06 03/01199 REGULERINGSPLAN FOR GANG- OG SYKKELVEG LANGS RV. 507, PARSELL RV NÆRLAND, PLAN /06 04/01594 REGULERINGSPLAN FOR NÆRINGSOMRÅDE PÅ GRØDALAND PLAN /06 04/02311 REGULERINGSPLAN FOR SIREVÅG SENTRUM PLAN NR /06 05/00432 REGULERINGSPLAN FOR BJORLANDSMARKA PLAN NR /06 05/02323 FR-RAPPORT: SKULERESULTAT OG FORSØKSVERKSEMD I HÅ 0017/06 06/00296 FORSØK - VIGRESTAD STORSKULE - REVIDERT SØKN Varhaug, Oddmund Gravdal leiar i utval for levekår

2 HÅ KOMMUNE Sak 0012/06 REGULERINGSPLAN FOR GANG- OG SYKKELVEG LANGS RV. 507, PARSELL RV NÆRLAND, PLAN 1033 Saksbehandlar: Kristian Sjursen Arkivkode: PLAN 1033 Arkivsaksnr.: 03/01199 Utvalsak Utval Møtedato 0008/06 Utval for tekniske saker og næring /06 Utval for levekår /06 Hå seniorråd Rådmannen si innstilling: Utvalget/rådet har ikke merknader til planforslaget. Vedlegg: Vedtak med saksframlegg i utvalg for tekniske saker og næring i møte den , sak 0008/06 med følgende vedlegg: 1. Reguleringsforslag for g-/s- veg langs rv.507, alternativ I av Reguleringsforslag for g-/s- veg langs rv.507, alternativ II av Forslag til reguleringsbestemmelser av Bakgrunn for saka: Forslag til reguleringsplan for gang- og sykkelveg langs riksveg 507, parsell riksveg 44 - Nærland, plan nr. 1033, ble vedtatt lagt ut til offentlig ettersyn av utvalg for tekniske saker og næring i møte den , sak 0008/06. Reguleringsplanen omfatter riksveg 507, busslommer, vegkryss samt gang- og sykkelveg langs riksvegen. Gang- og sykkelvegen vil bli planlagt på nordsiden av rv. 507 mellom rv. 44 og fv. 172 (fra Høyland) og på vestsiden mellom fv. 172 og Nærland. Planen legges ut til offentlig ettersyn i to alternativ: I Fotgjengerundergang øst for avkjøring til Høyland (fv. 172). II Fotgjengerundergang vest for avkjøring til Høyland (fv. 172). Side 2 av 12

3 HÅ KOMMUNE Sak 0013/06 REGULERINGSPLAN FOR NÆRINGSOMRÅDE PÅ GRØDALAND PLAN 1069 Saksbehandlar: Kristian Sjursen Arkivkode: PLAN Plan 1069 Arkivsaksnr.: 04/01594 Utvalsak Utval Møtedato 0024/06 Utval for tekniske saker og næring /06 Utval for levekår /06 Hå seniorråd Rådmannen si innstilling: Utvalget/rådet har ikkje merknader til planforslaget. Vedlegg: Vedtak i av utvalg for tekniske saker og næring i møte den , sak 0024/06 med saksframlegg og følgende vedlegg: 1. Reguleringsforslag for næringsområde på Grødaland av Oversiktskart som viser områdets plassering i Grødalandsskogen av Forslag til reguleringsbestemmelser av Søknad fra Norsk Naturgjødsel, brev av Sak 0041/05, pkt. nr. 2 i utvalg for tekniske saker den utrykt vedl. 6. IVAR, brev av Reguleringsplan som utgår ved godkjenning av herværende plan nr. 1069: 7. Reguleringsplan for industriområde Grødaland, plan nr utrykt vedl. 8. Reguleringsbestemmelser for industriområde Grødaland, plan nr utrykt vedl. Bakgrunn for saka: Forslag til reguleringsplan for Næringsområde på Grødaland, plan nr ble vedtatt lagt ut til offentlig ettersyn av utvalg for tekniske saker og næring i møte den , sak 0024/06. Formålet med planen er å avsette areal til behandling og foredling av restprodukter fra landbruksproduksjon og næringsmiddelindustri samt sikre areal til utvidelse av etablert industrivirksomhet. Arealene vil bli avsatt i Grødalandskogen nord for Norsk Protein AS. Gjeldende reguleringsplan for Grødaland industriområde, plan nr vil inngå i planforslaget. Side 3 av 12

4 HÅ KOMMUNE Sak 0014/06 REGULERINGSPLAN FOR SIREVÅG SENTRUM PLAN NR Saksbehandlar: Kristian Sjursen Arkivkode: PLAN 1006 Arkivsaksnr.: 04/02311 Utvalsak Utval Møtedato 0121/05 Utval for tekniske saker og næring /06 Utval for levekår /06 Hå seniorråd Rådmannen si innstilling: Utvalget/rådet har ingen merknader til planforslaget. Vedlegg: Vedtak i utvalg for tekniske saker og næring i møte den , sak 0121/05 med sakaframlegg med følgende vedlegg: 1. Reguleringsplanforslag for Sirevåg sentrum, plan nr av Forslag til reguleringsbestemmelser av Beskrivelse av reguleringsforslaget av Asplan Viak, Reguleringsplanlegging for Sirevåg, rapport av uttykt vedl. 5. Tettstedet og Sirevåg sentrum mht. utbyggings- og trafikkmønster. M = 1: Gjeldene reguleringsplaner, oversiktskart. 7. Sirevåg havnedistrikt, kart over havnedistriktet utrykt vedl. 8. Søknad om tilskudd til havnetiltak, vedl. 5 Utvikling av tettstedet Sirevåg utrykt vedl. 9. Fylkesrådmannen, også på vegne av Fylkesmannen, brev av Kystverket Vest, brev av Fiskeridirektoratet, Reigon Sør, brev av Statens vegvesen, brev av Jernbaneverket, brev av Hå seniorråd, vedtak den sak 19/04 utrykt vedlegg. 15. Anne Lise Holmane Messmer, brev av og brev av Egil Skandsen, brev mottatt Einar Rune Vinningsland, brev av G. Svanes & Sønn, brev av Tone-Lise og Morten Sundvor, brev av Per Otto Vold og Arnfinn Vold, brev av Celexa Eiendomsforvaltning AS Region Sør, brev av Hellvik Hus AS, brev av vedr. omdisponering av Grusabakken gnr. 95 bnr Bakgrunn for saka: Reguleringsområde ligger mellom indre havn, fv. 177, området langs rv. 44 og området langs fv. 134 med Sirevåg stasjon. Planen omfatter forslag til utforming sentrums- og boligområder, rv. 44, fv. 134 til Sirevåg havn og veg langs indre Vågen samt område for rensing av overvann øst for rv. 44. Forslag til reguleringsplan for Sirevåg sentrum, plan nr. 1006, ble vedtatt lagt ut til offentlig ettersyn av utvalg for tekniske saker og næring i møte den , sak 0121/05. Side 4 av 12

5 HÅ KOMMUNE Sak 0014/06 Vurdering: Vegsjefen har nylig vurdert styre på rv. 44 bru over jernbanen og funnet konstruksjonen så skadet at ny bru må bygges. Området langs riksvegen vil derfor bli tatt ut av herværende plan. Vegsjefen starter nå arbeidet med utarbeidelse av ny reguleringsplan for rv. 44. Det vil bli avholdt orienteringsmøte om planarbeidet på Ogna skule den kl Side 5 av 12

6 HÅ KOMMUNE Sak 0015/06 REGULERINGSPLAN FOR BJORLANDSMARKA PLAN NR Saksbehandlar: Kristian Sjursen Arkivkode: PLAN 1076 Arkivsaksnr.: 05/00432 Utvalsak Utval Møtedato 0038/06 Utval for tekniske saker og næring /06 Utval for levekår /06 Hå seniorråd Rådmannen si innstilling: Utvalet/rådet har ingen merknader til planforslaget. Vedlegg: Vedtak i utvalg for tekniske saker og næring i møte den , sak 0038/06 med saksframlegg og følgende vedlegg: 1. Reguleringsforslag for Bjorlandsmarka av Kartutsnitt av nordre Nærbø med planforslaget og trase for omkjøringsveg av Reguleringsforslag uten farger i A4 størrelse. 4. Forslag til reguleringsbestemmelser av Statens vegvesen, brev av Fylkesrådmannen i Rogaland, brev av Risiko- og sårbarhetsundersøkelse sjekkliste (ROS-analyse) 8. Byggmester Jon Harald Håland, brev av utrykt vedlegg 9. Bjarne Bjorland, brev av Lars Krag, brev registrert utrykt vedlegg. Bakgrunn for saka: Forslag til reguleringsplan for Bjorlandsmarka, plan nr ble vedtatt lagt ut til offentlig ettersyn av utvalg for tekniske saker og næring i møte den , sak 0038/06. Reguleringsplan omfatter gjeldene reguleringsplan for Bjorhaug skule-, bolig- og industriområde (plan nr. 1040), nytt industriområde med areal til rensepark, parsell av ny veg nord for Nærbø samt krysset fylkesveg fylkesveg 161 på hovedvegen til Nærbø. Side 6 av 12

7 HÅ KOMMUNE Sak 0016/06 FR-RAPPORT: SKULERESULTAT OG FORSØKSVERKSEMD I HÅ Saksbehandlar: Ragnvald Riis Arkivkode: A20 Arkivsaksnr.: 05/02323 Utvalsak Utval Møtedato 0006/06 Kommunestyret /06 Utval for levekår Rådmannen si innstilling: 1. Rapporten om skuleresultat og forsøksverksemd vert teken til orientering. 2. Kommunestyret meiner det er utval for levekår som skal driva skulepolitikk og resursargumentasjon. 3. Det vert arbeidd vidare for å betra skulen i Hå, både med omsyn til mål, rammer og resultat, i samsvar med vedtak i kommunestyresak 51/04, mål og tiltak i økonomiplan, og etaten sitt kvalitetssystem Balansen. Vedlegg: Særutskrift av sak 030/05 i kontrollutvalet i Hå Utvalsak 030/05 i kontrollutvalet i Hå Rapport Skoleresultat og forsøksvirksomhet Brev til Kontrollutvalgssekretariatet frå Rådmannen i Hå, Brev frå Rogaland Kontrollutvalgssekretariat til Rådmannen i Hå, Bakgrunn for saka: Kontrollutvalet bestilte i juni 2005 rapporten Skoleresultat og forsøksvirksomhet frå Rogaland Revisjon. Bakgrunnen var ei oppfatning av at elevane i Hå-skulen får noko svakare resultat samanlikna med andre aktuelle kommunar. Samstundes har forsøksverksemd vore sterkt fokusert. Målsettinga var å vurdera skilnader mellom Hå-skulen og samanliknbare kommunar, og vurdera dette opp mot reformforsøk som er gjennomførte i Hå. Rapporten frå Rogaland Revisjon blei klar i november 2005 og konkluderte med at det ikkje synest å vera noko klar samanheng mellom forsøksverksemda og skuleresultata. Det vert peika på at karakterane til elevane i Hå i mange år har låge under nabokommunane. Kontrollutvalet gjorde i møte slikt vedtak: 1. Kontrollutvalet i Hå er godt nøgd med forvaltningsrevisjonsrapporten, og vedtar den med dei anbefalingar og kommentarar som ligg føre. Kontrollutvalet vil presisera at heim/skulearbeidet må styrkjast. Utvalet er òg bekymra for at lærartettheita er låg i Hå kommune, samstundes som det er lønsmidlar til gode i skulen, sjå tertialrapport. 2. Kommunen bes gi tilbakemelding til kontrollutvalet innan hausten 2006 om vedtekne merknader er fylgt opp. 3. Kontrollutvalet ønskjer å bestilla ei oppdatering av Forvaltningsrevisjonsrapporten hausten Plan for Forvaltningsrevisjonen vert oppdatert tilsvarande. 4. Rapporten vert oversend kommunestyret for vidare handsaming. I møte (sak 0006/06) gjorde kommunestyret slikt vedtak: Side 7 av 12

8 HÅ KOMMUNE Sak 0016/06 Kommunestyret ønsker at utval for levekår uttaler seg om rapporten før det vert truffe endeleg vedtak. Vurdering: Mange instansar, inkludert tyngre forskingsmiljø, har prøvd å finna ei samanheng mellom endringsarbeid i skulen og skuleresultat. Ofte er konklusjonen at slik samanheng ikkje kan påvisast. Dette gjeld og i rapporten frå kontrollutvalet. Slik sett bringer ikkje denne rapporten noko nytt. Rapporten har derfor i sine tilrådingar og kommentarar søkt andre forklaringar til det låge karakternivået i Hå, utan at dette har lege i bestillinga til Rogaland Revisjon. Mest tydeleg vert det peika på samanhengen mellom foreldra si utdanningsbakgrunn og elevane sine skuleresultat. Det same finn ein og i større nasjonale undersøkingar. Slik sett retter kontrollutvalet ved sine initiativ søkelyset mot utdanningskulturen i Hå kommune. I Hå kommune er det færre vaksne med høgskule-/universitetsutdanning enn t.d. i Time. Samstundes er handlingskulturen framtredande, noko som gjer praktisk arbeid til ein viktig verdi. Kontrollutvalet kommenterer og at det i tertialrapporten (sept. 05) er vist at det er lønsmidlar tilgode i skulen (jfr pkt 1 i kontrollutvalet sitt vedtak). Det dreier seg om innsparingar på vikarbudsjettet. Rektorane vurderer til ei kvar tid tilgjengelige vikarar. Somme tider vel ein å overføra midar til driftsbudsjettet (læremidlar m.v.) framfor å ta inn vikarar ein har lite nytte av. Det dreier seg totalt om under 2 promille av den samla budsjettramma, og rådmannen har full tillit til rektorane sitt faglege skjønn i slike vurderingar. Politisk har karakternivået i Hå-skulen vore drøfta grundig fleire gonger. Kommunestyret gjorde i sak 0051/04 slikt vedtak: 1. Kommunestyret sluttar seg til rådmannen sitt framlegg Det vert lagt til rette for auka innsats for å styrka det faglege nivået i Hå skulen. Arbeidet fokuserer på: 1. Systematisk dokumentasjon 2. Aktiv resultatoppfølging 3. Lokal og individuell tilpassing 4. Klare forventningar 5. Styrking av foreldresamarbeidet 6. Kompetente lærarar 7. Mentorordning 8. Oppdaterte læremiddel 9. Gode elevarbeidsplasser 10. Tydelege skuleleiarar 2. Kommunestyret vil streka under følgjande: 1. Mål: Karakternivået må betrast. Eit foreløpig mål er å nå landsgjennomsnittet på dei skriftlege eksamenane. 2. Tiltak: a) Det må leggjast vekt på å tilsetja fagleg dyktige lærarar b) Kommunestyret ønskjer stor valfridom m.o.t. metode c) Basisfaga norsk, matematikk og engelsk må ha eit spesielt fokus Side 8 av 12

9 HÅ KOMMUNE Sak 0016/06 d) Det gode arbeidet som er gjort med trivsel og sosial trening må halda fram e) Årsrapportane skal gi politikarane gode tilbakemeldingar om det faglege nivået. I slutten av kommunestyreperioden må ein ha ein ny debatt om karakternivået i skulen i Hå f) Styrka foreldresamarbeid Saka vart følg opp med ei orientering til utval for levekår, sak 64/05, der ein synte til konkrete prosjekt/tiltak som skulane arbeider med, m.a.: arbeid med ny læreplan og kompetansemål læringsstil/mange intelligensar læringsstrategiar betre lesedugleik og forståing strategilæring i matematikk fagleg satsing i høve til norsk, matematikk, engelsk og naturfag tydelege læringsmål tilpassa elevane sine evner og føresetnader systematisk bruk av ulike kartleggingsprøvar individuelle, målstyrte arbeidsplanar, portfolio elevsamtalar ART, elevmiljø, mobbing fysisk aktivitet og måltid fysisk miljø/læringsarenaer og tilpassa opplæring programfag 2. framandspråk, tysk, spansk og fransk (Vigrestad storskule er med i eit nasjonalt prosjekt med 2. framandspråk frå 5. klassetrinn) oppfølging og tilbakemelding til elevane skulen som lærande organisasjon kompetanseheving kommunikasjon forventningsdokument mellom skule heim tettare kontakt med heimen enn det opplæringslova krev Føringane frå kommunestyret og tiltaka ovanfor er dessutan arbeidd inn i etaten og skulane sine planar, og i etaten sitt kvalitetssystem Balansen! (Vedteke i utval for levekår ) Rådmannen var tvil om kva kontrollutvalet meiner med kommunen. Tvilen vart forsterka då rådmannen las alle anbefalingane som kontrollutvalet hadde til kommunen. Kontrollutvalet skriv følgjande i rapporten: Vi anbefaler kommunen å videreutvikle skole- og hjemarbeidet, og at man sørger for at de skolene som ikke har laget et forventningsdokument mellom skole og hjem, utarbeider et slikt dokument (se del 4.2). Vi anbefaler kommunen å klargjøre tiltakspunktene i Tiltak for styrking av fagleg nivå i skulen ytterligere og tydeliggjøre hvordan resultatene skal følges opp, måles og rapporteres (se del 4.3). Vi anbefaler kommunen å avklare den nåværende rollefordelingen mellom skolene og skolekontoret (se del 4.4). Vi anbefaler kommunen å finne årsakene til Varhaug ungdomsskoles lave karaktergjennomsnitt (spesielt i 2005) sammenlignet med de andre ungdomsskolene, og iverksette tiltak som bidrar til å løfte resultatene for Varhaug. Side 9 av 12

10 HÅ KOMMUNE Sak 0016/06 Rådmannen tok opp med kontroll-utvalsekretariatet kva som her meinast med kommunen. Kontroll-utvalgssekretariatet presisert då i eige skriv at kommunen (i denne samanhengen) er rådmannen. Rådmannen er spørjande til kontrollutvalsekretariatet si tolking av at kommunen er rådmannen. Først og fremst fordi tiltak for å heva karakternivået i første rekkje er ei politisk og kulturell sak. Rådmannen set etter beste evne sett i verk tiltak i samsvar med politiske signal. Slik også i denne saka. I samsvar med debattar og vedtak i kommunestyret og utval for levekår har rådmannen sett i verk desse oppfølgingstiltaka (jfr. punkta ovanfor): 1. Skuleleiarane er instruerte til å vidareutvikla samarbeidet med heimane/foreldra. Mål for samarbeidet er definerte. Brukarkartlegging vil bli gjennomført i løpet av året. Alle skulane har eit forventningsdokument eller liknande. 2. Ambisjonar for styrka fagleg nivå er laga. Rapporteringa vil skje gjennom kvalitetssystemet. Kompetansetiltak i basisfaga er mange. Kvar skule har nå mentorar i dei sentrale faga. 3. Det vert arbeidd med tydeleggjera rollefordelinga mellom skulane og skulekontoret. I dette ligg større fridom for den einskilde skulen, saman med eit tydelegare resultatansvar for rektorane. 4. Årsakene til Varhaug ungdomsskule sitt karaktergjennomsnitt blir analysert. I munnlege fag er resultata på gjennomsnitt eller over. Tiltak er sett i gang for å prøva løfta resultata i dei skriftlege faga. Det finst ikkje tiltak som vil gje betre læringsresultat på kort sikt. Å betra karakternivået er ei omfattande, langsiktig prosess som omfattar styrbare og ustyrbare forhold. Desse forholda vil dermed vera både konkrete og operasjonelle (og dermed omfatta ressursar, leiing og organisering) og også abstrakte og kulturelle (og dermed omfatta haldningar til utdanning). Slik sett er kontrollutvalet sitt initiativ godt eigna til å skapa debatt. Ein slike grunnleggjande debatt om fagleg nivå i skulen og aktuelle tiltak har ein imidlertid allereie hatt. Nå treng skulane, elevar tilsette og foreldre, tillit og arbeidsro for å følgja opp dei politiske føringane som er gitt i 2004 og Rådmannen tillet seg derfor å stilla seg undrande til at det er bestilt ein oppfølgingsrapport allereie hausten Det er eit alt for kort perspektiv for å måla utvikling, og det kan gje skuledebatten i Hå feil fokus. Side 10 av 12

11 HÅ KOMMUNE Sak 0017/06 FORSØK - VIGRESTAD STORSKULE - REVIDERT SØKN Saksbehandlar: Sigurd Aukland Arkivkode: B00 &23 Arkivsaksnr.: 06/00296 Utvalsak Utval Møtedato 0011/06 Utval for levekår /06 Utval for levekår Rådmannen si innstilling: Utval for levekår godkjenner Vigrestad storskule sin søknad om avvik frå reglane om programfag, slik at nokre elevar får eit utvida tilbod i programfag som eit alternativ til norsk/engelsk/framandspråk 2. Det skal leggjast fram dokumentasjon kring erfaringar og verknader ved prosjektslut. Vedlegg: Revidert søknad frå Vigrestad storskule av Utskrift frå møtebok i samarbeidsutvalet Utskrift frå møtebok i FAU Referat frå møte med Utdanningsforbundet Bakgrunn for saka: Vigrestad storskule søkte i skriv av om å gjera framandspråk 2 obligatorisk på 8. steget og delvis obligatorisk på 9. og 10. steg, samstundes som nokre elevar ville får utvida tilbod innan programfag. Utval for levekår fatta slikt vedtak i sak 0011/06 i møte : Utvalg for levekår godkjenner ikkje Vigrestad storskule sin søknad om å drive forsøk for å sikre høy elevdeltakelse i fremmedspråk 2 og programfag på ungdomssteget. Utvalg for levekår viser til vedtak i sak 0051/04 Tiltak for styrking av faglig nivå i skolen, fattet av kommunestyret den , der det bl.a. heter at Basisfagene norsk, og engelsk må ha spesielt fokus. Utvalg for levekår ønsker ikkje å frata elever en eventuell rett til å fordype seg i norsk og engelsk som et alternativ til fremmedspråk 2. Det ligg no føre revidert søknad frå skulen datert Søknaden er, etter rådmannen si vurdering, tilpassa vedtaket i levekårsutvalet. Vurdering: I den reviderte søknaden frå Vigrestad storskule er desse momenta sentrale: Det vert no ikkje søkt om å gjera framandspråk 2 obligatorisk. Skulen ønskjer likevel at dette vert normalordninga, men slik at valfridomen for elevane ikkje vert innskrenka. Kirke-, utdannings- og forskningskomiteen la mellom anna desse føringane for framandspråk 2 i møte 9. februar i år: Fra skoleåret 2006/2007 skal alle elever på 8. årstrinn enten ha fremmedspråk eller språklig fordypning i samisk, norsk eller Side 11 av 12

12 HÅ KOMMUNE Sak 0017/06 engelsk. Fremmedspråk og språklig fordypning er likestilte fag og derfor like krevende for elevene. Den reviderte søknaden frå Vigrestad skule representerer ikkje noko avvik frå dette. Føringane viser også at det eine alternativet ikkje vil gje ei meir teoriprega skule enn det andre. Søknaden representerer eit avvik frå reglane om programfag. Vigrestad storskule vil kunna tilby elevar ei utviding av programfagtilbodet, både i mengde og i dybde, som eit alternativ til fordjupning i norsk/engelsk/framandspråk 2. Sidan desse faga vil kunna føra til eit for teoretisk skuletilbod for nokre elevar, vil eit utvida programfag vera eit meir praktisk alternativ. Rådmannen vurderer det slik at den reviderte søknaden balanserer omsynet til elevane si rett til å velja fordjuping i norsk/engelsk mot auka fokus på framandspråk 2, samstundes som skulen vil vidareutvikla programfagtilbodet. Saman vil dette gje verdfulle erfaringar for ungdomssteget. Side 12 av 12