Grønt = kommentarer til endri n gene. Gult = andre kommentarer

Transkript

1 Delegeringsreglement for kommunestyret, innstillingsutvalgene, klagenemnda, andre utvalg og ordfører, samt oversikt over saksområder som er delegert til rådmannen Delegeringsreglement for politiske organ, ordfører og rådmann. Rødt = endringer Grønt = kommentarer til endri n gene Gult = andre kommentarer Kommunestyre Kommunestyresak ,sak 142/15 54 gjeldende fra [Skriv inn Kommunestyre tekst] ,sak 54/15Kommunestyre ,sak 54/15Kommunestyre ,sak 54/15Kommunestyre ,sak 54/15

2 Innhold Vedtaks- og endringsprotokoll InnledningInnledningInnledningInnledningInnledning Gjennomgående bestemmelser vedrørende delegering Bruk av delegert myndighet Tilbakekalling av myndighet Omgjøringsrett Melding om vedtak gjort i medhold av kommuneloven 13 (hasteparagrafen) Klage på vedtak Kommunestyret Ansvars- og arbeidsområde Følgende saker avgjøres av kommunestyret selv og kan ikke delegeres:kan punkt 3.2 legge ved som vedlegg til reglementet Saker i henhold til lov om kommuner og fylkeskommuner (kommuneloven) Saker i henhold til lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven) Vedtak i henhold til lov om skatt av formue og inntekt (skatteloven) Saker i henhold til plan- og bygningsloven av Øvrige særlovsaker som avgjøres av kommunestyret Saker vedrørende arbeidsgiverfunksjonen Formannskapet Ansvars- og arbeidsområder Generell myndighet Myndighet i økonomiske saker Myndighet til å treffe vedtak eller gi uttalelse Høringsdokumenter m.m Gjennomføring og oppfølging av bygge- og anleggsprosjekter Delegering til plan- og næringsutvalget (PNU) Ansvars- og arbeidsområder Generell myndighet Oppfølging av økonomi Myndighet til å treffe vedtak og gi uttalelse etter særlov Plan- og næringsutvalget som kommuneplanutvalg Plan- og næringsutvalget som klagenemnd Fast utvalg under Plan- og næringsutvalget flyttes til KMU? Delegering til klima- og miljøutvalget (KMU) Ansvars- og arbeidsområder Generell myndighet Oppfølging av økonomi Myndighet til å treffe vedtak og gi uttalelse etter særlov Klima og miljøutvalget som klageinstans klagenemnd Delegering til utdanningsutvalget (UTU) Ansvars- og arbeidsområder Generell myndighet Oppfølging av økonomi Myndighet til å treffe vedtak og gi uttalelse etter særlov Utdanningsutvalget som klagenemnd Delegering til omsorg- og velferdsutvalget (OVU) Ansvars- og arbeidsområder

3 8.2 Generell myndighet Myndighet i økonomiske saker Myndighet til å treffe vedtak og gi uttalelse etter særlov OVU som klagenemnd Delegering til kultur-, familie- og nærmiljøut-valget (KFNU) Ansvars- og arbeidsområder Generell myndighet Myndighet i økonomiske saker Myndighet til å treffe vedtak og gi uttalelse etter særlov Kultur-, familie- og nærmiljøutvalget som klagenemnd Oppløsning av kommunale foretak Generell myndighet Styret i Sørum kommunalteknikk KF delegeres myndighet til å treffe vedtak og gi uttalelse etter særlover i tråd med følgende Styret i Sørum kommunale eiendomsselskap KF delegeres myndighet til å treffe vedtak og gi uttalelse etter særlover i tråd med følgende Delegering til klagenemnda Ansvars- og arbeidsområder Generell myndighet Myndighet i økonomiske saker Mindretallsanke Habilitet Delegering til sakkyndig eiendomsskattenemnd/ sakkyndig ankenemnd for eiendomsskatt Ansvars- og arbeidsområder Sakkyndig eiendomsskattenemnd Delegering til utvalget Sakkyndig ankenemnd for eiendomsskatt Delegering til utvalget Delegering til valgstyret Ansvars- og arbeidsområder Valgstyrets sammensetning Delegering til valgstyret Ad hocutvalg Ansvars- og arbeidsområder Oppnevnelse Hensynet til rådmannens utredningsrett og -plikt Delegering til ordfører Ansvars og arbeidsområde Myndighet ved hastesaker Myndighet ved administrasjonens inhabilitet Fullmakt til å innvilge/avslå søknader om økonomisk tilskudd Behandling av plansaker - Planprosessen Planprosesser Delegering til rådmannen Ansvars- og arbeidsområder Generell myndighet Myndighet i økonomiske saker Rådmannens søksmålskompetanse Rådmannens påtalemyndighet Myndighet i organisasjons- og personalsaker Myndighet til å treffe vedtak, herunder klagebehandling, og gi uttalelse etter særlover Særskilt delegering til Skedsmo kemnerkontor, vertskommunesamarbeid mellom Fet, Rælingen, Skedsmo, Sørum

4 17.9 Særskilt delegering til Nedre Romerike brann- og redningsvesen IKS, (NRBR IKS) v/brannog redningssjefen Særskilt delegering til leder for barnevernet Interne og etiske spilleregler for bruk av delegert myndighet Det formelle Rettssikkerhet Service Saksforberedelse for politiske organer Åpenhet Videredelegering Utfyllende, iverksettende og ikke-prinsipielle beslutninger Tvil Lojalitet Rådmannens fullmakt til å foreta justeringer i reglementet Regler for justeringer i reglementet Behandling og vedtak av reglementet Behandling av reglementet

5 Vedtaks- og endringsprotokoll Vedtatt/endret av Sak nr. eller dato Vedtatt av kommunestyret 30/96 Endret av kommunestyret 99/97 Endret av kommunestyret 114/97 Endret av kommunestyret 22/98 Endret av kommunestyret 8/99 Endret av rådmannen Februar 1999 Endret av kommunestyret 75/99 Endret av kommunestyret 26/00 Endret av kommunestyret 35/00 Endret av kommunestyret 5/01 Endret av rådmannen Endret av kommunestyret 38/01 Endret av rådmannen Endret av kommunestyret 60/01 Endret av kommunestyret 2/02 Endret av kommunestyret 62/02 Endret av kommunestyret 67/02 Endret av kommunestyret 79/02 Endret av rådmannen Endret av kommunestyret 6/03 Endret av kommunestyret 7/03 Endret av valgstyret 1/03 Endret av kommunestyret 30/03 Endret av kommunestyret 42/03 Endret av kommunestyret 4/04 Endret av kommunestyret 10/04 Endret av kommunestyret 31/05 Endret av kommunestyret 33/05 Endret av rådmannen Endret av kommunestyret 26/08 Endret av økonomi- og administrasjonsutvalget 44/08 Endret av kommunestyret 48/08 Endret av rådmannen etter M/U-vedtak, sak 52/ Endret av kommunestyret 82 og 83/08 Endret av kommunestyret 64/09 Endret av rådmannen etter Ø/A-godkjennelse Endret av kommunestyret 71/10 Endret av kommunestyret 93/12 Endret av kommunestyret 1/15 Endret av kommunestyret 54/15 Endret av kommunestyret 97/15 Endret av kommunestyret 142/15 Foreslås slettet da siste versjon/ gjeldende reglement alltid skal ha en henvisning til kommunestyrevedtak 5

6 1. Innledning Etter kommuneloven er all kommunal makt/myndighet i utgangspunktet lagt til kommunestyret. En rekke særlover gir også makt/myndighet til kommunestyret. Å beholde utøvelsen av all denne makt/myndighet i kommunestyret er verken praktisk eller mulig, og det er derfor forutsatt at myndighet delegeres fra kommunestyret, - enten til et utvalg oppnevnt av kommunestyret, til rådmannen eller til et kommunalt foretak interkommunale selskap/ stillinger som delegeres myndighet jfr. kommuneloven 8 nr. 3, 10 nr. 2, 23 nr. 4. og 63 nr. 1.( Slettes, gjelder foretak) Delegert myndighet gir utvalgene, foretakene eller rådmannen myndighet til å iverksette og lede kommunens forvaltningsvirksomhet og tjenesteproduksjon innenfor de rammer som er trukket opp av kommunestyret gjennom kommuneplan, kommuneplanens handlingsdel med økonomiplan og årsbudsjett, samt kommunale reglement. Hvert utvalg vil få budsjettansvar og myndighet til å omdisponere mellom formål innenfor sitt ansvarsområde. Dette betyr likevel ikke at innstillingsutvalgene kan sette i gang nye tiltak ut over årsbudsjettet eller gjøre vesentlige endringer i dette i strid med kommunestyrets ønsker inngå økonomiske forpliktelser ut over årsbudsjettperioden Delegert myndighet vil derfor måtte være en tillit som blir vist vedkommende utvalg eller rådmannen til å opptre på kommunestyrets vegne og bistå med å realisere kommunestyrets vilje. 6

7 2 Gjennomgående bestemmelser vedrørende delegering 2.1 Bruk av delegert myndighet All delegert myndighet må brukes i samsvar med lover, forskrifter og retningslinjer gitt av overordnet organ, og innenfor gjeldende budsjettrammer og budsjettforutsetninger. ( se punkt Tilbakekalling av myndighet Et overordnet politisk eller administrativt organ kan kreve å få lagt fram for seg en sak som et underordnet organ har til behandling etter delegert fullmakt. 2.3 Omgjøringsrett Et overordnet organ kan av eget tiltak omgjøre vedtak fattet av underordnet politisk eller administrativt organ i samsvar med forvaltningsloven 35 (jfr. kommuneloven 76). 2.4 Melding om vedtak gjort i medhold av kommuneloven 13 (hasteparagrafen) Vedtak i hastesaker etter kommuneloven 13 skal refereres i kommunestyret i første møte etter at vedtaket er fattet. 2.5 Klage på vedtak Alle enkeltvedtak fattet på grunnlag av delegert myndighet av utvalg, rådmannen eller den han delegerer videre til, kan påklages dersom ikke annet følger av særlovbestemmelser. Klagen fremmes for førsteinstansen og avgjøres av kommunens klagenemnder, dersom ikke særskilt klageinstans eller klagebehandling er nedfelt i særlovene eller i dette reglement. 7

8 3 Kommunestyret 3.1 Ansvars- og arbeidsområde Kommunestyret er det øverste politiske organ i Sørum kommune og avgjør alltid saker som gjelder (ikke uttømmende liste): Saker i henhold til lov om kommuner og fylkeskommuner (kommuneloven) og særlover som skal avgjøres av kommunestyret selv og derfor ikke kan delegeres. Til erstatning for opplisting av lovhenvisninger i kapittel 3.2 kommuneplan og kommunal planstrategi økonomiplan, årsbudsjett og skattevedtak igangsetting av nye tiltak ut over årsbudsjettet og vesentlige endringer i årsbudsjettet avtaler som medfører økonomiske forpliktelser ut over årsbudsjettet prinsippvedtak vedrørende interkommunalt samarbeid kommunale avgifter og betalingssatser godkjenning av regnskap og årsberetning delegeringsreglementer andre prinsipielle saker eller saker som kommunestyret ønsker å behandle Kommunestyret fatter vedtak på vegne av kommunen så langt ikke annet følger av lov, forskrift eller reglement. Kommunestyret har myndighet til å delegere fullmakt til politiske organer og til rådmannen. Kommunestyret kan i tillegg delegere myndighet til andre i administrasjonen enn rådmannen når dette er spesielt bestemt i særlov. Følgende saker avgjøres av kommunestyret selv og kan ikke delegeres:kan punkt 3.2 legges ved som vedlegg til reglementet Saker i henhold til lov om kommuner og fylkeskommuner (kommuneloven) 7, nr. 3: Endre kommunestyrets medlemstall 8, jfr. 17: Velge økonomi- og administrasjonsutvalg (formannskap) og fastsette området for dette utvalgets myndighet 9, nr. 1: Velge ordfører og varaordfører 10, nr. 1-3, 5 og 6: Opprette faste utvalg, opprette komitéer til forberedende behandling av saker og til å utføre særskilte verv, fastlegge arbeids- og myndighetsområde for disse (v/reglementer), samt velge medlemmer, varamedlemmer og leder/nestleder samt omorganisere/nedlegge disse organer 11, nr. 1-2: Opprette eget styre for kommunal institusjon o.l. 12, nr. 1-3 og Eventuelt opprette kommunedelsutvalg 5: 13: Overføre myndighet i hastesaker 18, nr. 1 og 3: Eventuelt innføre eller oppheve parlamentarisme som styringsform 19, nr. 1 og 3: Eventuelt innføre og velge kommuneråd, m.v. 22, nr. 2: Ansette rådmann 24, nr. 2: Bestemme åremålstilsetting i ledende administrative stillinger 25, nr. 2: Velge medlemmer og leder/nestleder i partssammensatte utvalg Formatert: Skriftfarge: Aksent 1, Gjennomstreking 8

9 26, nr. 4: Fastsette retningslinjer for ansattes møterett 27: Vedta opprettelse av styre for interkommunalt samarbeid 28: Overdra tariffmyndighet 28e: Vedta samarbeidsavtale i vertskommunesamarbeid 30, nr. 3: Fastsette regler for føring av møtebok 31, nr. 4 og 5: Vedta om møter skal holdes for lukkede dører 39, nr. 1: Vedta regler (i reglements form) vedrørende saksbehandlingen i folkevalgte organer 39 a: Ta stilling til eventuelle innbyggerinitiativ 40, nr. 5: Vedta regler for folkevalgtes rett til innsyn og til informasjon om saker som er under behandling 41: Vedta regler og satser for godtgjøringer 42: Vedta regler og satser for godtgjøringer 43: Vedta pensjonsordning for folkevalgte 44: Vedta økonomiplan og endringer i denne 45: Vedta årsbudsjett og vesentlige endringer i rammene for dette 48: Vedta årsregnskap og årsberetning og vedta disponering av regnskapsmessig mindreforbruk eller dekning av regnskapsmessig merforbruk 50: Prinsippvedtak vedr. opptak av lån 51: Vedta garantistillelse 52 nr. 1: Gi regler for kommunens finansforvaltning 56: Treffe vedtak om betalingsinnstilling 62: Treffe vedtak om opprettelse av kommunalt foretak 63: Fastsette vedtekter for kommunalt foretak 65: Velge styre for kommunalt foretak 76: Kommunestyrets tilsynsansvar 77: Velge kontrollutvalg 78 nr. 3: Avgjøre organisering av revisjon 78 nr. 4: Velge revisor Saker i henhold til lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven) 28, 2. ledd: Vedta opprettelse av særskilt klagenemnd, og velge medlemmer til denne nemnda Vedtak i henhold til lov om skatt av formue og inntekt (skatteloven) 15-3: Vedta skattesatser for formue og inntekt Saker i henhold til plan- og bygningsloven av , 2. ledd: Lede den kommunale planleggingen og sørge for at plan- og bygningslovgivingen følges i kommunen 3-3, 3. ledd: Etablere en særskilt ordning for å ivareta barn og unges interesser 4-1: Fastsette planprogram for kommuneplan 10-1: Legge forslag til kommunal planstrategi ut på høring. Vedta kommunal planstrategi 11-15: Vedta kommuneplan 12-12: Vedta reguleringsplaner Kap. 16, alle paragrafer: Vedta ekspropriasjon til gjennomføring av reguleringsplan, legging av vann- og avløpsanlegg m.m. 17-1: Godkjenne utbyggingsavtaler 17-2: Vedta forutsetninger for kommunens bruk av utbyggingsavtaler 33-1: Fastsette forskrift om gebyr for alt arbeid som kommunen er pålagt å 9

10 utføre i medhold av plan- og bygningsloven med forskrifter Øvrige særlovsaker som avgjøres av kommunestyret Lov om omsetning av alkoholholdig drikk mv. (alkoholloven): Fastlegge høyeste antall vinmonopolutsalg ( 3-3) Vedtak året etter at nytt kommunestyre har tiltrådt av bevillinger for neste fireårsperiode Lov om vern mot smittsomme sykdommer (smittevernloven): Oppnevne smittevernlege ( 7-2) Lov om barneverntjenester (barnevernloven): Eventuell opprettelse av folkevalgt organ for å ivareta oppgaver som følger av loven. Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester m.m. (helse- og omsorgstjeneste-loven): Oppnevne faglig ansvarlig i henhold til kap. 9 Vedtak som innebærer bruk av makt og tvang overfor personer med psykisk utviklingshemming. Se punkt 16 : delegering til rådmannen Lov om folkehelsearbeid (folkehelseloven): Kap. 3 Miljørettet helsevern. Offentlig påtale i henhold til 18 annet ledd. Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag: Vedta eventuell kommunal forskrift ( 5) Lov om Den norske kirke (kirkeloven): Velge kommunens medlem til kirkelig fellesråd ( 6) formannskapet som velger medlem i kirkelig fellesråd. Vegloven: Vedta bygging, opptak eller nedlegging av kommunal veg ( 5-7) Lov om eigedomsskatt til kommunane (eiendomsskatteloven): Vedta utskriving av eiendomsskatt i kommunen ( 2) Lov om kommunale vass- og avløpsanlegg (vass- og avløpsanleggslova) Kommunalt eierskap til vass- og avløpsanlegg i henhold til 1 og å gi løyve til privat vass- og avløpsanlegg i henhold til 2. Vedta forskrift om størrelsen på avgiftene, samt nærmere regler om gjennomføringen av avgiftsvedtaket og innkreving av avgiften ( 3) Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven): Fastlegge kommunalt gebyr for innsamling, mottak, oppbevaring og behandling av avfall ( 34) Lov om vern mot brann, eksplosjon og ulykker med farlig stoff og om brannvesenets redningsoppgaver (brann- og eksplosjonsvernloven): Gjennom lokal forskrift eller enkeltvedtak eventuelt bestemme at det skal føres tilsyn med byggverk m.m. ( 13 fjerde ledd). Fastlegge feieavgift ( 28) Lov om eigedomsregistrering (matrikkelloven): Fastlegge gebyrer for oppmålingsforretning, matrikkelføring, utferding av matrikkelbrev og annet arbeid etter loven Lov om eierseksjoner (eierseksjonsloven): Fastlegge gebyrer for seksjonering Lov om konsesjon ved erverv av fast eiendom (konsesjonsloven): Fastlegge om kommunen skal ta lavere gebyr enn maksgebyret fastsatt i loven Lov om valg til Stortinget, fylkesting og kommunestyrer (valgloven): Velge valgstyre ( 4-1) Fastsette antall valgdager ( 9-2) 10

11 Godkjenne kommunestyrevalg eller kjenne valget ugyldig ( 13-4) Lov om kommunal beredskapsplikt, sivile beskyttelsestiltak og Sivilforsvaret (sivilbeskyttelsesloven) Kap 4 og 5 (kommunal beredskapsplikt) Øvrige lovfestede oppgaver i tråd med den til enhver tid gjeldende lovgivning Saker vedrørende arbeidsgiverfunksjonen Vedta arbeidsgiverstrategi, arbeidsgiverplattform med arbeidsreglement og endringer i dette. Mindre ikke-prinsipielle endringer håndteres av rådmannen. Ansette i de stillinger hvor kommunestyret er vedtaksorgan etter lovgivningen og etter dette reglement. 11

12 4 Formannskapet 4.1 Ansvars- og arbeidsområder Formannskapet er et lovpålagt organ, jf. kommuneloven 8 nr og er det nest øverste organ i kommunen etter kommunestyret. Formannskapet skal fungere som det politiske styret for kommunen. Formannskapet skal være aktivt inne i aktuelle politiske prosesser i kommunen, og skal være en arena hvor ordfører, rådmannen og andre tidlig skal kunne legge fram aktuelle politiske saker. Formannskapet skal gjennom sitt virke bidra til et funksjonsdyktig folkestyre og rasjonell og effektiv forvaltning, samt helhetlig politisk styring. Innstillingsutvalget ivaretar kommunens oppgaver og interesser som følger av følgende lover med forskrifter og avtaler: Lov om kommuner og fylkeskommuner (kommuneloven) 8 nr. 3 Lov om kommuner og fylkeskommuner (kommuneloven) 25 Lov om omsetning av alkoholholdig drikk m.v. (alkoholloven) (jfr. også OVU) Lov om serveringsvirksomhet (serveringsloven) Lov om Den Norske Stats Husbank (husbankloven) Lov om likestilling mellom kjønnene (likestillingsloven) Lov om forbud mot diskriminering på grunn av etnisitet, religion og livssyn (diskrimineringsloven om etnisitet) av nr 60 Lov om forbud mot diskriminering på grunn av seksuell orientering, kjønnsidentitet og kjønnsuttrykk (diskrimineringsloven om seksuell orientering) av nr 58 Lov om forbud mot diskriminering på grunn av nedsatt funksjonsevne (diskriminerings- og tilgjengelighetsloven) av nr 40 (foreslått tatt ut i ) Lov om arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. (arbeidsmiljøloven) Lov om grunnskolen og den vidaregåande opplæringa (opplæringsloven) (vedr. ansettelser m.v.) Lov om barnehager 14: Kommunalt tilskudd til godkjente ikke-kommunale barnehager Hovedavtalen Hovedtariffavtalen Utvalget har som innstillingsutvalg det ansvar for kommunens samlede budsjett som tilligger formannskapet etter kommuneloven. I tillegg har formannskapet særlige oppgaver i tilknytning til kommunelovens 44 og 45: Fremme innstilling til kommunestyret vedrørende økonomiplan og årsbudsjett. 12

13 (lovhenvisningene og myndighet framgår av de øvrige punktene. Trenger ikke gjentakelse. Rådmannen foreslår en mere prinsipiell beskrivelse av oppgavene) 4.2 Generell myndighet Innstillingsutvalget er opprettet i medhold av kommunelovens 8 nr. 1 og 2 og 25. I medhold av kommuneloven 8 nr. 3 og 10 nr. 2 delegerer kommunestyret til formannskapet sin myndighet til å treffe avgjørelser i alle saker hvor ikke annet følger av lov og hvor ikke myndigheten ved reglement er lagt til annet folkevalgt eller administrativt organ. Formannskapet skal fremme innstilling i sak om økonomiplan, årsbudsjett og vesentlige endringer i disse. I tillegg har utvalget rett til å fremme innstilling overfor kommunestyret i alle saker innenfor sitt område som skal avgjøres av kommunestyret. Formannskapet ivaretar de oppgavene som har tilknytning til kommunens arbeidsgiverfunksjon som ikke kommunestyret selv skal ivareta, og med unntak av den myndighet som er delegert til rådmannen. Som partssammensatt utvalg etter kommuneloven 25 tiltres utvalget av representanter for de ansatte, valgt etter Hovedavtalens bestemmelser. Formannskapet er kommunens likestillingsutvalg. Innstillingsutvalget Formannskapet treffer vedtak innenfor sitt ansvarsområde i samsvar med kommuneloven 13 når saken skulle vært avgjort av kommunestyret, og det ikke er mulig/praktisk å kalle dette sammen for å behandle saken. Spørsmål om anke av rettsavgjørelser delegeres til Formannskapet. 4.3 Myndighet i økonomiske saker Innstillingsutvalget Formannskapet har myndighet til å behandle de rapporter som legges fram fra rådmannen vedrørende regnskapsutviklingen for kommunens samlede virksomhet, vurdere økonomiske disposisjoner i de interkommunale selskaper og gi uttrykk for Sørum kommunes syn overfor egne representanter i selskapenes styrende organer (eierstyring), vedta tilleggsbevilgninger og bevilgninger til formål utenfor vedtatt årsbudsjett, men innenfor gitt tilleggsbevilgningsramme. vedta tilleggsbevilgninger (redigering flyttet fra punkt 4.2) Kommunalt tilskudd til godkjente ikke-kommunale barnehager (kommunestyret) foreta salg/kjøp av fast eiendom og pantsette fast eiendom, så langt ikke myndigheten er overdratt til andre organer. (Var knyttet til myndighet for SKE KF som nå er avviklet) 13

14 frafalle kommunal forkjøpsrett til private eiendommer - lovbestemmelsen er opphevet, men fordi det fortsatt er eiendommer igjen med kommunal forkjøpsrett må denne forkjøpsrettet formelt slettes. 4.4 Myndighet til å treffe vedtak eller gi uttalelse Formannskapet treffer vedtak m.h.t. søknader om bevillinger for salg/skjenking av alkohol utenom den samlede behandlingen av alle bevillinger året etter at et nytt kommunestyre har tiltrådt. Denne samlede behandlingen skal kommunestyret selv foreta. Formannskapet legger på høring og fastsetter planprogram for kommunedelplaner innenfor sitt fagområde, jamfør plan- og bygningsloven Formannskapet - godkjenner/forkaster forhandlingsprotokoller fra sentrale forhandlinger - konstituerer i stillinger hvor kommunestyret har ansettelsesmyndighet Formannskapet som partssammensatt utvalg etter kommuneloven 25 er kommunens innstillingsutvalg i personal- og organisasjonssaker og har som arbeidsområde de oppgaver som har tilknytning til kommunens arbeidsgiverfunksjon og den del av kommunens administrasjon som ikke er lagt til andre folkevalgte organer eller rådmannen, avgjør tvistespørsmål om tolkning og praktisering av avtaler, reglementer og andre bestemmelser som angår arbeidstakernes ansettelses- og arbeidsvilkår der dette ikke er lagt til annet organ, ((Tillitsvalgte kan bringe saker inn for Tvisteløsningsnemnda) er 2. ankeinstans i ansettelsessaker etter gjeldende arbeidsgiverplattform med arbeidsreglement, vedtaks- eller innstillingsmyndighet i andre saker som kommunestyret måtte forelegge utvalget. Skal uttale seg i saker hvor ansettelses-/oppsigelsesmyndigheten er lagt til kommunestyret. 4.5 Høringsdokumenter m.m. Mottatte høringsdokumenter gis først en faglig vurdering av rådmannen. Rådmannen legger fram anbefaling for formannskapet for avgjørelse hvorvidt det skal gis uttalelse eller ikke, og om en uttalelse i så fall skal gis administrativt eller av og hvilket politisk utvalg som skal avgi uttalelsen. Hvis det ikke er tid til å spørre formannskapet, kan ordfører treffe denne beslutningen og ved første anledning referere sin beslutning for formannskapet. ( i tråd med vedtatt praksis) 4.6 Gjennomføring og oppfølging av bygge- og anleggsprosjekter I forkant av ethvert bygge- og anleggsprosjekt skal det gjennomføres et forprosjekt. Formannskapet skal vedta om og i hvilken grad politisk nivå bor vare representert i utarbeidelse av forprosjektet. 14

15 I ethvert prosjekt har rådmannen ansvar for innledningsvis a gjennomføre nødvendige strategiske avklaringer, behovsvurdering og forslag til bestilling til det respektive foretak. Bestillingen godkjennes av kommunestyret som grunnlag for foretakenes programmering, prosjektering og gjennomforing. Saken til kommunestyret skal inneholde: Behovsutredning.: Primare behov (som ma oppfylles) Sekundare behov (som vurderes oppfylt gjennom den politiske saken) Tidligere politiske vedtak Overordnet framdriftsplan Behov for planleggingsmidler Kostnadsestimat for prosjektet Foretakene utarbeider (ulike) alternativ som svar pa bestillingen, som det respektive styret behandler. Deretter skal saken behandles i fra kommunestyret etter innstilling fra radmannen. Sorum kommunale eiendomsselskap KF eller Sorum kommunalteknikk KF har ansvar for programmering, prosjektering og gjennomforing og har byggherrefunksjonen i bygge- og anleggsprosjektene (utgår da foretakene er avviklet) 15

16 5 Delegering til Plan- og næringsutvalget (PNU) 5.1 Ansvars- og arbeidsområder Ansvarsområder for plan og næringsutvalget er planlegging, regulering, byggesak og næring. Utvalget er kommunens kommuneplanutvalg. Innstillingsutvalget ivaretar kommunens oppgaver og interesser som følger av følgende lover og forskrifter til disse: Lov om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldloven) Lov om rett til miljøinformasjon og deltakelse i offentlige beslutningsprosesser av betydning for miljøet (miljøinformasjonsloven) Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensingsloven) Vegloven Lov om eigedomsregistrering (matrikkellova) navnsetting tillagt KFNU Lov om infrastruktur for geografisk informasjon (geodataloven) Lov om folkehelsearbeid (folkehelseloven) Lov om oreigning av fast eigedom (oreigningsloven) ekspropriasjon må til kommunestyret Lov om kulturminner (kulturminneloven) Lov om anlegg og drift av jernbane, herunder sporvei, tunnelbane og forstadsbane m.m. (jernbaneloven) Lov om konsesjon ved erverv av fast eiendom mv. (konsesjonsloven) Lov om jord (jordloven) Lov om skogbruk (skogbruksloven) Lov om forpakting (forpaktingsloven) Lov om odelsretten og åsetesretten (odelsloven) Vegtrafikkloven Lov om vassdragsreguleringer (vassdragsreguleringsloven) Lov om jakt og fangst av vilt (viltloven) flyttes til KMU? Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag Lov om hundehold (hundeloven) Lov om friluftslivet (friluftsloven) Lov om laksefisk og innlandsfisk m.v. (innlandsfiskeloven) Lov om veterinærer og dyrehelsepersonell Lov om produksjon, omforming, overføring, omsetning, fordeling og bruk av energi m.m. (energiloven) Lov om vassdrag og grunnvann (vannressursloven) (justering mellom PNU og KMU) 5.2 Generell myndighet Innstillingsutvalget er opprettet i medhold av kommuneloven 10, og plan- og bygningsloven 3-3. Utvalget er kommunens planutvalg. 16

17 I medhold av kommuneloven 10 nr. 2 delegerer kommunestyret myndighet til plan og næringsutvalget til å treffe avgjørelse i alle saker innenfor sitt område med mindre det følger av lov eller reglement at myndigheten tilligger kommunestyret, et annet folkevalgt eller administrativt organ. Utvalget legger på høring og fastsetter planprogram for kommunedelplaner innenfor sitt fagområde, jamfør plan- og bygningsloven Utvalget fastsetter planprogram for reguleringsplaner som etter loven krever slikt program, jamfør plan- og bygningsloven 12-9, 3. ledd. Utvalget legger reguleringsplaner på høring og foretar 2. gangs behandling, jamfør plan- og bygningsloven Utvalget vedtar mindre endringer i reguleringsplaner mm, jamfør plan- og bygningsloven 12-14, 2. ledd. Utvalget vedtar midlertidig forbud mot tiltak, jamfør plan- og bygningsloven Utvalget vedtar mindre reguleringsplaner i samsvar med kommunelovens regler når planen er i samsvar med rammene i kommuneplanens arealdel, og det er mindre enn fire år siden den ble vedtatt av kommunestyret. Innstillingsutvalget har rett til å fremme innstilling i saker innenfor sitt område som skal avgjøres av kommunestyret. Utvalget fatter vedtak i saker med landbruksinteresser av prinsipiell betydning der kommunen har avgjørelsesmyndighet og hvor myndigheten ikke er lagt til andre organer eller til rådmannen. Innstillingsutvalget treffer vedtak innenfor sitt ansvarsområde i samsvar med kommuneloven 13 når saken skulle vært avgjort av kommunestyret, og det ikke er mulig/praktisk å kalle dette sammen for å behandle saken. 5.3 Oppfølging av økonomi Plan- og næringsutvalget skal behandle de rapporter som legges fram fra rådmannen vedrørende regnskapsutviklingen innenfor den sektor det området innstillingsutvalget har ansvar for. 5.4 Myndighet til å treffe vedtak og gi uttalelse etter særlov Innstillingsutvalget delegeres den myndighet som er tillagt kommunen til å fatte vedtak og gi uttalelse ifølge bestemmelser i lovene med forskrifter nevnt i pkt. 5.1, der myndighet ikke er delegert til rådmannen eller annet organ gjennom særskilt vedtak. Innstillingsutvalget behandler alle saker der kommunen skal gi uttalelse innenfor sitt område til regionale myndigheter. 17

18 5.5 Plan- og næringsutvalget som kommuneplanutvalg Som kommuneplanutvalg suppleres utvalget med ett medlem fra hvert av de partier i kommunestyret som ikke er representert i plan- og næringsutvalget. Kommuneplanutvalget forestår koordineringen av behandlingen av utkast til kommunal planstrategi, kommuneplan for kommunen og fremmer samlet innstilling til kommunestyret for slike saker, herunder i saker som gjelder forarbeid til slike planer. 5.6 Plan- og næringsutvalget som klagenemnd Innen sitt ansvars- og arbeidsområde er innstillingsutvalget klageinstans nemnd for saker etter plan- og bygningsloven, og andre særlover hvor fylkesmannen har avgjørelsesmyndigheten. I klagesaker hvor innstillingsutvalget ikke gir klager medhold, videresendes sakene til fylkesmannen for avgjørelse. Dette gjelder saker både fra avdeling plan, næring og kultur og Sørum kommunalteknikk KF. Innen sitt ansvars- og arbeidsområde er innstillingsutvalget også klagenemnda i alle klagesaker med hjemmel i lokale forskrifter, og hvor avgjørelsesmyndigheten ligger i kommunen. Dette gjelder saker både fra plan- og utbyggingsseksjonen/avdeling plan, næring og kultur og Sørum kommunalteknikk KF. 5.7 Fast utvalg under Plan- og næringsutvalget flyttes til KMU? Viltnemnd: Viltnemndas rolle er utøvende og tilknyttet fallvilt, arrangering av jegerprøven og andre praktiske forhold. Viltnemnda og nemndas leder og nestleder velges av kommunestyret. 18

19 6 Delegering til Klima- og miljøutvalget (KMU) 6.1 Ansvars- og arbeidsområder Ansvarsområder for utvalget er kommunalteknikk og eiendom og høringsinstans for plansaker som er klima- og miljørelatert, som behandles i andre innstillingsutvalg. Innstillingsutvalget ivaretar kommunens oppgaver og interesser som følger av følgende lover med forskrifter: Plan- og bygningsloven 1 første ledd sier: «Planen skal fremme bærekraftig utvikling til beste for den enkelte, samfunnet og framtidige generasjoner». Lov om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldloven) Lov om rett til miljøinformasjon og deltakelse i offentlige beslutningsprosesser av betydning for miljøet (miljøinformasjonsloven) Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensingsloven) Vegloven Vegtrafikkloven Lov om vassdrag og grunnvann (vannressursloven/vanndirektivet). Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag Lov om hundehold (hundeloven) Lov om friluftslivet (friluftsloven) Lov om laksefisk og innlandsfisk m.v. (innlandsfiskeloven) Lov om vassdrag og grunnvann (vannressursloven Lov om folkehelsearbeid (folkehelseloven)skal denne stå på alle utvalg?? ( se PNU) 6.2 Generell myndighet I medhold av kommuneloven 10 nr. 2 delegerer kommunestyret myndighet til klima- og miljøutvalget til å treffe avgjørelse i alle saker innenfor sitt område med mindre det følger av lov eller reglement at myndigheten tilligger kommunestyret, et annet folkevalgt eller administrativt organ. Utvalget legger på høring og fastsetter planprogram for kommunedelplaner innenfor sitt fagområde, jamfør plan- og bygningsloven Innstillingsutvalget har rett til å fremme innstilling i saker innenfor sitt område som skal avgjøres av kommunestyret. Innstillingsutvalget treffer vedtak innenfor sitt ansvarsområde i samsvar med kommuneloven 13 når saken skulle vært avgjort av kommunestyret, og det ikke er mulig/praktisk å kalle dette sammen for å behandle saken. 19

20 6.3 Oppfølging av økonomi Klima- og miljøutvalget skal behandle de rapporter som legges fram fra rådmannen vedrørende regnskapsutviklingen innenfor det området innstillingsutvalget har ansvar for. 6.4 Myndighet til å treffe vedtak og gi uttalelse etter særlov Innstillingsutvalget delegeres den myndighet som er tillagt kommunen til å fatte vedtak og gi uttalelse ifølge bestemmelser i lovene med forskrifter nevnt i pkt. 5.1, der myndighet ikke er delegert til rådmannen eller annet organ gjennom særskilt vedtak. Innstillingsutvalget behandler alle saker der kommunen skal gi uttalelse innenfor sitt område til regionale myndigheter. 6.5 Klima og miljøutvalget som klageinstans klagenemnd Innen sitt ansvars- og arbeidsområde er innstillingsutvalget klageinstans klagenemnd for saker i henhold til delegert myndighet etter særlov. Innen sitt ansvars- og arbeidsområde er innstillingsutvalget også klagenemnd i alle klagesaker med hjemmel i lokale forskrifter, og hvor avgjørelsesmyndigheten ligger i kommunen. I klagesaker hvor innstillingsutvalget ikke gir klager medhold, videresendes sakene til fylkesmannen for avgjørelse. (innstillingsutvalget har fått den samme myndigheten som de andre innstillingsutvalgene, med unntak av PNU som kommuneplanutvalg) 20

21 7 Delegering til Utdanningsutvalget (UTU) 7.1 Ansvars- og arbeidsområder Ansvarsområder for utvalget er tjenesteområdet Utdanning samt skole og barnehagesaker som er tillagt organisasjon- og tjenesteutviklingsavdelingen. Innstillingsutvalget ivaretar kommunens oppgaver og interesser som følger av følgende lover med forskrifter: Lov om grunnskolen og den vidaregåande opplæringa (opplæringsloven) Lov om barnehager (barnehageloven) Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester m.m. (helse- og omsorgstjenesteloven) (vedr. barn) Lov om introduksjonsordning og norskopplæring for nyankomne innvandrere (introduksjonsloven) (Vedr opplæring) 7.2 Generell myndighet Innstillingsutvalget er opprettet i medhold av kommuneloven 10. I medhold av kommuneloven 10 nr. 2 delegerer kommunestyret myndighet til utdanningsutvalget til å treffe avgjørelse i alle saker innenfor sitt område med mindre det følger av lov eller reglement at myndigheten tilligger kommunestyret, et annet folkevalgt eller administrativt organ. Innstillingsutvalget har rett til å fremme innstilling i saker innenfor sitt område som skal avgjøres av kommunestyret. Innstillingsutvalget treffer vedtak innenfor sitt ansvarsområde i samsvar med kommuneloven 13 når saken skulle vært avgjort av kommunestyret og det ikke er mulig/praktisk å kalle dette sammen for å behandle saken. 7.3 Oppfølging av økonomi Utdanningsutvalget skal behandle de rapporter som legges fram fra rådmannen vedrørende regnskapsutviklingen innenfor den sektor det området innstillingsutvalget har ansvar for. 7.4 Myndighet til å treffe vedtak og gi uttalelse etter særlov Innstillingsutvalget avgjør saker etter særlovgivningen, herunder: - saker etter lovgivningen nevnt i pkt. 6.1 i den utstrekning avgjørelsesmyndighet ikke er overdratt til rådmannen eller andre navngitte stillinger i kommunens administrasjon. UTU legger på høring og fastsetter planprogram for kommunedelplaner innenfor sitt fagområde, jamfør plan- og bygningsloven

22 7.5 Utdanningsutvalget som klagenemnd Innstillingsutvalget er klagenemnd innenfor følgende områder, innenfor utvalgets saklige ansvarsområde: Klagesaker av prinsipiell karakter, som rådmannen derfor ønsker behandlet politisk. Klager i henhold til Lov om barnehager (barnehageloven) o Klage på avslag på søknad om barnehageplass o Klage på redusert foreldrebetaling Klager på avslag på søknad om tilskudd til tiltak for barn med nedsatt funksjonsevne i barnehage Klager på avslag på søknad om tilskudd for å bedre språkforståelsen blant minoritetsspråklige barn i førskolealder Klagesaker som avgjøres av rådmannen, rapporteres anonymisert til utdanningsutvalget 22

23 8 Delegering til Omsorg- og velferdsutvalget (OVU) 8.1 Ansvars- og arbeidsområder Ansvarsområder for er hjemmebaserte tjenester, institusjonene og tildelingsenheten. Ivaretar kommunens oppgaver og interesser som følger av følgende lover med forskrifter: Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester m.m. (helse- og omsorgstjenesteloven) (for voksne) Lov om pasient- og brukerrettigheter (pasient- og brukerrettighetsloven) Lov om folkehelsearbeid (folkehelseloven) Lov om kommunale og fylkeskommunale eldreråd (eldrerådsloven) Lov om kirkegårder, kremasjon og gravferd (gravferdsloven) Lov om råd eller anna representasjonsordning i kommunar og fylkeskommunar for menneske med nedsett funksjonsevne m.m. (lov om råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne) 8.2 Generell myndighet Innstillingsutvalget er opprettet i medhold av kommuneloven 10. I medhold av kommuneloven 10 nr. 2 delegerer kommunestyret myndighet til omsorg- og velferdsutvalget til å treffe avgjørelse i alle saker innenfor sitt område med mindre det følger av lov eller reglement at myndigheten tilligger kommunestyret, et annet folkevalgt eller administrativt organ. Innstillingsutvalget har rett til å fremme innstilling i saker innenfor sitt område som skal avgjøres av kommunestyret. Innstillingsutvalget treffer vedtak innenfor sitt ansvarsområde i samsvar med kommuneloven 13 når saken skulle vært avgjort av kommunestyret og det ikke er mulig/praktisk å kalle dette sammen for å behandle saken. 8.3 Myndighet i økonomiske saker Omsorg- og velferdsutvalget skal behandle de rapporter som legges fram fra rådmannen vedrørende regnskapsutviklingen innenfor det tjenesteområdet innstillingsutvalget har ansvar for. 8.4 Myndighet til å treffe vedtak og gi uttalelse etter særlov Innstillingsutvalget avgjør saker etter særlovgivningen, herunder: Saker etter lovgivningen nevnt i pkt. 8.1 i den utstrekning avgjørelsesmyndighet ikke er overdratt til rådmannen eller andre navngitte stillinger i kommunens administrasjon. Omsorg- og velferdsutvalget legger på høring og fastsetter planprogram for kommunedelplaner innenfor sitt fagområde, jamfør plan- og bygningsloven Myndigheten etter 9 i gravferdsloven til å avgjøre hvem som har rett til å sørge for gravferd ved uenighet hos de etterlatte. 23

24 8.5 OVU som klagenemnd Innstillingsutvalget er klagenemnd innenfor følgende områder, innenfor utvalgets saklige ansvarsområde: Klagesaker av prinsipiell karakter, som rådmannen derfor ønsker behandlet politisk. Klager på avslag på søknad om parkeringstillatelser og trygghetstelefoner. Klagesaker som avgjøres administrativt, rapporteres anonymisert til omsorg- og velferdsutvalget. Klagesaker vedr avslag på tildeling av kommunal bolig, konf økonomireglementet Klagesaker som avgjøres administrativt, rapporteres anonymisert til omsorg- og velferdsutvalget 24

25 9 Delegering til Kultur-, familie- og nærmiljøutvalget (KFNU) 9.1 Ansvars- og arbeidsområder Innstillingsutvalget for kultur, familie og nærmiljøs ansvarsområde er Barn, unge og familie, Levekår, NAV og Kultur og nærmiljø og det vil være høringsinstans for kultursaker som behandles i andre innstillingsutvalg. Innstillingsutvalget ivaretar kommunens oppgaver og interesser som følger av følgende lover med forskrifter: Lov om folkebibliotek (folkebibliotekloven) Lov om kringkasting (kringkastingsloven) Lov om film og videogram (film og videogramloven) Lov om kulturminner (kulturminneloven) Lov om stadnavn Lov om eigedomsregistrering (matrikkellova) (gjelder fastsettelse av vegnavn) Lov om trudomssamfunn og ymist anna Lov om tilskott til livssynssamfunn Lov om pengespill m.m. (pengespilloven) Lov om grunnskolen og den vidaregåande opplæringa (opplæringslova) vedr. musikkog kulturskole (ligger i utdanningsutvalget) Lov om grunnskolen og den vidaregåande opplæringa (opplæringslova) vedr Pedagogisk psykologisk tjeneste. Lov om lotterier mv. (lotteriloven) Lov om etablering og gjennomføring av psykisk helsevern (psykisk helsevernloven) Lov om vern mot smittsomme sykdommer (smittevernloven) Lov om omsetning av alkoholholdig drikk mv. (alkoholloven) (jfr. også formannskapet) Lov om vern mot tobakksskader (tobakksskadeloven) 6 Lov om pasient- og brukerrettigheter (pasient- og brukerrettighetsloven) Lov om helsepersonell mv. (helsepersonelloven) Ingen spesielle oppgaver for kommunene, gjelder for alle) Lov om barneverntjenester (barnevernloven) Lov om kommunale krisesentertilbud (krisesenterloven) Lov om introduksjonsordning og norskopplæring for nyankomne innvandrere (introduksjonsloven) Lov om matproduksjon og mattrygghet mv. (matloven) (vedr distribusjon av vann)) Ingen spesielle oppgaver for kommunene, gjelder for alle) 9.2 Generell myndighet Innstillingsutvalget er opprettet i medhold av kommuneloven 10. I medhold av kommuneloven 10 nr. 2 delegerer kommunestyret myndighet til Kultur-, familie- og nærmiljøutvalget til å treffe avgjørelse i alle saker innenfor sitt område med mindre det følger av lov eller reglement at myndigheten tilligger kommunestyret, et annet folkevalgt eller administrativt organ. 25

26 Innstillingsutvalget har rett til å fremme innstilling i saker innenfor sitt område som skal avgjøres av kommunestyret. Innstillingsutvalget treffer vedtak innenfor sitt ansvarsområde i samsvar med kommuneloven 13 når saken skulle vært avgjort av kommunestyret, og det ikke er mulig/praktisk å kalle dette sammen for å behandle saken. 9.3 Myndighet i økonomiske saker Kultur-, familie- og nærmiljøutvalget skal behandle de rapporter som legges fram fra administrasjonen vedrørende regnskapsutviklingen innenfor det området innstillingsutvalget har ansvar for. 9.4 Myndighet til å treffe vedtak og gi uttalelse etter særlov Innstillingsutvalget avgjør saker etter : Lov om film og videogram o Avgjøre søknader om tillatelse til framvisning av film eller videogram i næring. Lov om eigedomsregistrering (matrikkellova) o Myndighet til å fastsette vegnavn etter matrikkellova. Innstillingsutvalget er kontrollorgan etter alkoholloven. Innstillingsutvalget er kontrollorgan etter 6 i lov om vern mot tobakksskader (røykfrie serveringssteder). Kultur-, familie- og nærmiljøutvalget legger på høring og fastsetter planprogram for kommunedelplaner innenfor sitt fagområde, jamfør plan- og bygningsloven Kultur-, familie- og nærmiljøutvalget fordeler tilskudd til lag og foreninger og innstiller til kommunens priser. ( i tråd med praksis) 9.5 Kultur-, familie- og nærmiljøutvalget som klagenemnd Innstillingsutvalget er klagenemd innenfor følgende områder innenfor utvalgets saklige ansvarsområde Klagesaker av prinsipiell karakter, som administrasjonen derfor ønsker behandlet politisk. Klager på avslag på søknad om plass på Sørum aktivitetssenter Klagesaker vedrørende kommunal bostøtte, konf økonomireglementet Klagesaker vedr avslag på tildeling av kommunal bolig, konf økonomireglementet Klagesaker vedrørende startlån og tilskudd, konf økonomireglementet Klagesaker som avgjøres administrativt, rapporteres anonymisert til kultur, familie og nærmiljøutvalget 26

27 10 Oppløsning av kommunale foretak 10.1 Generell myndighet Sørum kommunalteknikk KF og Sørum kommunale eiendomsselskap KF oppløses som foretak og overføres til Sørum kommune med virkning fra , konferer vedtektenes 6. Inntil nytt delegeringsreglement er vedtatt av kommunestyret, overføres myndigheten til å fatte ikke-prinsipielle beslutninger til rådmannen, konferer kapittel 9 i delegeringsreglene for kommunestyret, innstilingsutvalgene, klagenemnda, andre utvalg og ordfører samt saksområder som er delegert til rådmannen. Styret for kommunale foretak delegeres den myndighet som følger av de til enhver tid gjeldende vedtekter for foretakene. Det overordna administrative strategiske ansvaret for samfunns- og tjenesteutvikling for hele kommunen ligger hos rådmannen. Ved prosedyrer for uenighet avklarer rådmannen og styreleder saken. Dersom de ikke kommer fram til enighet, løftes saken til politisk behandling, jfr. kommunestyresak 56/13 Det vises til punkt 4.7 under økonomi- og administrasjonsutvalget om gjennomføring av bygge- og anleggsprosjekter Styret i Sørum kommunalteknikk KF delegeres myndighet til å treffe vedtak og gi uttalelse etter særlover i tråd med følgende Lov om rettshøve mellom grannar ( nr. 15): Opptre på vegne av kommunen som grunneier i naboforhold innenfor sitt ansvarsområde med unntak for Sørum kommunes skoger og eventuell felling av trær på slikt område. Vegloven ( nr. 23): Kommunens myndighet etter loven med unntak av Vegtrafikkloven ( nr. 4): Kommunens myndighet etter loven med unntak av å fatte vedtak i saker vedr. parkeringstillatelse for forflytningshemmede i henhold til forskrift til vegtrafikkloven om parkering for forflytningshemmende Lov om eigedomsregistrering (matrikkelloven) ( nr. 101): Innenfor sitt ansvarsområde rekvirere kartforretninger på kommunens vegne. 27

28 Lov om vern mot forurensninger og om avfall ( ): 18 (Myndighet til å gi tillatelse og endret tillatelse) Kapittel 4 (Særlige regler om avløpsanlegg) Kapittel 5 (Om avfall) med unntak av 34 og 37 Kapittel 6 (Akutt forurensning) 48 (Tilsyn, råd, veiledning og opplysning) Delegeringen omfatter myndighet til å treffe vedtak og gi uttalelse etter forskrifter fastsatt med hjemmel i lov om vern mot forurensninger og om avfall, som knytter seg til ovennevnte lovbestemmelser. Plan- og bygningsloven ( nr. 71): Myndighet til å pålegge tilkobling til offentlig vann- og avløpsledninger etter lovens 27-1 og Styret i Sørum kommunale eiendomsselskap KF delegeres myndighet til å treffe vedtak og gi uttalelse etter særlover i tråd med følgende Lov om rettshøve mellom grannar ( nr. 15): Opptre på vegne av kommunen som grunneier i naboforhold innenfor sitt ansvarsområde med unntak for Sørum kommunes skoger og eventuell felling av trær på slikt område. Lov om eigedomsregistrering (matrikkelloven) ( nr. 101) Innenfor sitt ansvarsområde rekvirere kartforretninger på kommunens vegne (oppmålingsforretning). Sammenslåing av egne (kommunale) eiendommer. Styret i Sørum kommunale eiendomsselskap KF delegeres myndighet til å kunne selge tomteareal inntil 400 m2. 28

29 10. Delegering til klagenemnda 10.1 Ansvars- og arbeidsområder Utvalget ivaretar kommunens oppgaver og interesser som følger av forvaltningsloven 28 andre ledd og er opprettet i medhold av denne Generell myndighet Klagenemnda er opprettet med hjemmel i forvaltningsloven 28 andre ledd. Formannskapet er kommunens klagenemnd. Utvalget behandler klager over enkeltvedtak fattet av andre kommunale organer med unntak av kommunestyret, så fremt klagebehandlingen ved lov, forskrift eller reglement ikke er lagt til annen klageinstans. Klagenemnda kan vurdere både saksbehandlingen, de faktiske og rettslige sider ved et vedtak og det skjønn som ligger til grunn for avgjørelsen Myndighet i økonomiske saker Nemnda har ingen myndighet til å disponere over kommunale bevilgninger Mindretallsanke Nemndas avgjørelser er endelige. Tre eller flere medlemmer av kommunestyret kan sammen bringe en avgjørelse truffet av klagenemnda inn for departementet til prøving av lovligheten i samsvar med kommuneloven 59 nr Habilitet Om medlemmenes habilitet gjelder kommuneloven 40 nr

30 11 Delegering til sakkyndig eiendomsskattenemnd/ 12 Sakkyndig ankenemnd for eiendomsskatt 12.1 Ansvars- og arbeidsområder Lovgrunnlag: Lov om eigedomsskatt til kommunane (eiendomsskatteloven) 12.2 Sakkyndig eiendomsskattenemnd Delegering til utvalget Sakkyndig eiendomsskattenemnd består av 3 medlemmer med varamedlemmer. Utvalget samt leder og nestleder velges av kommunestyret., fortrinnsvis blant de politisk valgte medlemmene av formannskapet. Medlemmer og varamedlemmer av formannskapet er ikke valgbare., og det har medført at begge eiendomsskattenemndene må velges på nytt. Det skjer i kommunestyret i april. Utvalget fastsetter skattetakster som grunnlag for utskriving av eiendomsskatt. Skattetakstene fastsettes i samsvar med Retningslinjer for taksering av eiendommer i Sørum kommune, vedtatt av Sørum kommunestyre Sakkyndig ankenemnd for eiendomsskatt Delegering til utvalget Sakkyndig ankenemnd for eiendomsskatt består av 3 medlemmer med varamedlemmer. Utvalget samt leder og nestleder velges av kommunestyret.., fortrinnsvis blant de politisk valgte medlemmene av formannskapet.. Medlemmer og varamedlemmer av formannskapet er ikke valgbare., og det har medført at begge eiendomsskattenemndene må velges på nytt. Det skjer i kommunestyret i april. Utvalget avgjør klager fra eier/skatteyter på utskrevet eiendomsskatt. Nemnda avgjør søknader om fritak for eiendomsskatt etter eiendomsskatteloven 7. 30