Økonomiske rammebetingelser
|
|
- Holger Ødegaard
- 7 år siden
- Visninger:
Transkript
1 Økonomiske rammebetingelser Økonomisk status F or å kunne si noe om dagens økonomiske status i de ulike kommunene, og hvilke utfordringer de står overfor må v i se nærmere på ulike økonomiske indikatorer. Hvordan er situasjonen i kommunene i forhold til inntektsnivå, drifts resultat, gjeld - og fondsstatus? Og i hvilken grad er de t forskjeller mellom kommunene? Sum rammetilskudd og skatt Tabellen under er fra den nyeste prognosemodellen til KS. Kommunenes frie inntekter består av rammetilskudd og skat t, og utgjør om lag 80 prosent av de samlede inntektene. ALTA LOPPA KVÆNANGEN KAUTOKEINO ÅRSTALL 1000 kr Innbyggertilskudd (likt beløp pr innb) Utgiftsutjevning Overgangsordninger (INGAR fra 2009) Saker særskilt ford (inkl. helsestajon skolehelse og arbavg) Nord-Norge-tilskudd/Namdalstilskudd Småkommunetilskudd Veksttilskudd Ordinært skjønn inkl bortfall av dif.arb.avg Skjønn - tap endringer av inntektssytemet Endringer saldert budsjett 2015 (ekskl. tabell C og skjønn) Endringer saldert budsjett tabell C og skjønn Sum rammetilsk uten inntektsutj Netto inntektsutjevning Sum rammetilskudd Rammetilskudd - endring i % 0,4-1,2-22,4 2,9 Skatt på formue og inntekt Skatteinntekter - endring i % 6,85-0,29 122,90 2,85 Andre skatteinntekter (eiendomsskatt) Sum skatt og rammetilskudd (avrundet) Tabell en viser at det er store forskjeller i inntektsnivået hos de 4 kommunene. Dette henger sammen med kommunens innbyggertall og sammenset ningen i befolkningen. Det er først og fremst variasjoner i omfanget av Nord Norges tilskudd, småkommunetilskudd, skjønnstilskudd og skatteinntekt som utgjør forskjellene mellom kommunene.
2 Innbyggertilskuddet fordeles med et likt beløp per innbygger. Her s killer Alta seg vesentlig fra de andre med et innbyggertall på snart Det er en ting i denne oversikten som må kommenteres. Kvænangen kommune hadde i 2012 en skatteinngang langt over landsgjennomsnittet. Dette medførte at kommunen mistet sitt småkom munetilskudd for de 3 neste årene ( ). For å motvirke eventuelle negative konsekvenser som fø lge av et så stort inntektsfall er Kvænangen kompensert gjennom INGAR. På den måten ble ikke inntekts tapet så dramatisk. I tillegg til det som vises i ove rsikten så kommer eiendomsska tt i tillegg. Dessuten bør det nevnes at frie inntekter ikke omfatter for eksempel utbytteinntekter og annen finansavkastning. Finansielle nøkkeltall Nedenfor er det gjort et utplukk av sentrale nøkkeltall hentet fra kostra publiseringen i Tallene fra 2014 er publisert, men er kun foreløpige tall. Kautokeino var ikke med i den foreløpige publiseringen, derfor benyttes tallene fra 2013 her. Utvalgte nøkkeltall, kommuner Alta Loppa Kvænangen Kautokeino Landet uten Oslo Netto driftsresultat i prosent av brutto driftsinntekter 1,2 3,2 4,2 2,2 2,4 Frie inntekter i kroner per innbygger Netto lånegjeld i kroner per innbygger Netto lånegjeld i prosent av brutto driftsinntekter 71,2 33, ,2 67,1 Disposisjonsfond i prosent av brutto driftsinntekter 2, ,6 0 5 Alle kommunene har frie inntekter langt over nivået for landet. Netto driftsresultat Netto driftsresultat er et mål på hvor mye kommunene sitter igjen med av driftsinntekter etter at driftsutgifter, netto renter og avdrag er betalt. Målt i prosent av driftsinntektene utrykker netto driftsresultat således hvor stor del av de til gjengelige d riftsinntektene kommunene kan disponere til avsetninger og egenfinansiering av investeringer. For 2013 var anbefalingen at netto driftsresultat bør være på 3 % for å sikre en sunn kommuneøkonomi. TBU (t eknisk beregningsutvalg ) gjor de endringer i måltall for netto driftsresultat fra 3 % til 1,75 % fra og med Dette som følge av omleggingen av kompensasjon for investeringsmoms. Alta og Kautokeino hadde et netto driftsresultat på under 3 prosent i Loppa og Kvænangen ligger over det anbefalt e nivået på 3 prosent i
3 Netto lånegjeld Netto lånegjeld er et ut trykk for kommunens gjeldsbelastning, soliditet og finansieringsstruktur. Jo lavere tall, jo bedre er det for kommunens økonomi. Finnmarkskommunene har generelt høy lånegjeld. Dette henger nok sammen med at kommunene også har høye frie inntekter per innbygger. G jeldsbelastning og konsekvensen låneopptakene har for driften er svært viktig for den økonomiske styringen i kommunene. Ingen av kommunene har spesielt høy lånegjeld samm enlignet med landet. Alta ha r en netto lånegjeld i prosent av brutto driftsinntekter som ligger over landsgjennomsnittet i Loppa har en netto lånegjeld som er halvparten av nivået for landet. Disposisjonsfond De kommunale fondene viser hvor mye kommunen har satt av til senere års drifts - og investeringsformål. Kommunenes fo ndsverdier fordeler seg på disposisjonsfond, bundne driftsfond, ubundne investeringsfond og bundne investeringsfond. Disposisjonsfondet er det eneste fondet som fritt kan beny ttes til dekning av utgifter både i drifts - og investeringsregnskapet. D isposisjonsfondet er derfor den delen av «reservene» som gir best uttrykk for den økonomiske handlefriheten. Nivået på disposisjonsfondet kan si noe om hvilken økonomi s k «buffer» kommu nen har ved uforutsette hendelser, eller som egenfinansiering av investeringer. Alta og Kautokeino har et nivå på disposisjonsfondet i prosent av brutto driftsinntekter som l igger under landsgjennomsnittet i Kautokeino har null, noe som betyr at res ervene er brukt opp. Kvænangen og Loppa har en høy andel av frie midler. R obek I henhold til Kommunelovens 48 nr. 4, skal regnskapsmessig merforbruk dekkes inn i løpet av de påfølgende tre år. Kautokeino kommune er i Robek med hjemmel i kommunelovens 60 nr. 1 d. Det ble i 2014 vedtatt en forpliktende plan for inndekking av et merforbruk på ca. 10 mill. 3
4 Oppsummering økonomisk status Alle kom munene har et inntektsnivå over landsgjennomsnittet. Loppa peker seg ut med relativt høye frie inntekter i forhold til landsgjennomsnittet. Ingen av k ommunene har negative netto driftsresultater for Hvis vi ser på 2014 så har Kvænangen et negativt netto driftsresultat på - 6,6 % og Alta 0,2 %. Dette er foreløpig e rapporterte tall. Loppa og Kvænangen har en høy andel av disposisjonsfond i prosent av brutto driftsinntekter. Alta og Kautokeino ligger på et nivå langt under landsgjennomsnittet. Effekter på overføringene fra inntektssystemet Kommunenes inntektssyste m har som formål å sikre fordeling av inntektene mellom kommunene slik at de kan yte et mest mulig likeverdig tjenestetilbud til innbyggerne. Dette gjøres ved å korrigere for ulik heter mellom kommunene i inntektsnivået (skatteinntektene) og i utgiftsbehove t. Slik inntektssystemet er utformet, vil ikke rammetilskuddet for en ny sammenslått kommune være lik summen av rammeoverføringene for de «gamle» kommunene. Hvordan rammetilskuddet og dermed de frie inntektene blir påvirket ved en kommunesammenslåing, vil være forskjellig avhengig av hvilke kommuner som slår seg sammen. For å stimulere til frivillige kommunesammenslåinger, ble det fra og med budsjettåret 2002 innført et særskilt inndelingstilskudd som en del av inntektssystemet. Denne ordningen skal sik re at kommunene ikke får reduserte rammeoverføringer som følge av sammenslåing. Inndelingstilskuddet kompenserer for bortfall av basistilskudd (basistillegget) og en eventuell nedgang i regionalpolitiske tilskudd. Inndelingstilskuddet varer over en 20 - års periode, der det etter de 15 første årene skjer en gradvis ned - trapping. Etter 20 år er så rammetilskuddet nede på det nivået som skal gjelde på lang sikt. Våre beregninger er gjort på bakgrunn av dagens inntektssystem. Utgiftsutjevning en i kommunenes inn tektssystem påvirkes av følgende komponenter Basistillegget Reiseavstand innen sone Reiseavstand til nærmeste nabogrunnkrets Urbanitetskriteriet Opphopningsindeksen Bortfall av basistillegget blir kompensert fullt ut over inndelingstilskuddet. De fem andre kriteriene som er listet opp, slår direkte ut på rammetilskuddet til den sammenslåtte kommunen og omfattes ikke av noen overgangsordninger. 4
5 Vi har lagt følgende forutsetninger til grunn for beregningen : En sammen slåing vil reise problemstillinger avhengig av om kommunene ligger i ulike soner når det gjelder distriktspolitisk virkeområde. En sammenslått kommune vil her få kompensert eventuelt inntektsbortfall/kostnadsøkning over inndelingstilskuddet og vil sålede s ikke ha noen betydning de 15 første årene etter en sammenslåing. Vi legger derfor til grunn at vi får beholde Finnmarksatsen på Nord - N orges tilskuddet. Vi legger til grunn at det ikke vil gi langsiktige tapskonsekvenser som følge av at Kvænangen kommune mistet sitt småkommunetilskudd for årene Det vil si at vi legger til grunn at småkommunetilskuddet fra 2017 som gjelder Kvænangen kompenseres gjennom inndelingstilskuddet. Også inntektsutjevningen vil kunne bli påvirket av en kommunesammenslåing. Inntektsutjevningen vil bli påvirket hvis kommunene ligger i ulike «skatteinntektsklasser», dvs. har hatt forskjellig kompensa sjonsgrad. Alle de 4 kommunene er i utgangspunktet såkalte «skattesvake» kommuner og får kompensert differans en mellom egne skatteinntekter og 90 pst av landsgjennomsnittet. Kvænangen kommune har fått beregnet et høyere skatteanslag for 2015 enn hva kommunen normalt ville fått om det ikke hadde vært for den ekstraordinære skatteinngangen i Vi legger til gru nn at det ikke blir tap på inntektsutjevningen som følge av dette, dvs. null i utslag på inntektsutjevningen. Beregningene er gjort på følgende sammenslåingsalternativer: 1. Alta, Loppa, Kvænangen og Kautokeino 2. Alta, Loppa og Kvænangen 3. Alta, Lop pa og Kautokeino 4. Alta og Loppa Folketall per : Alta Loppa Kvænangen Kautokeino KS - modellen Til grunn for beregningen har vi brukt KS sin modell. Den er en enkel modell som viser økonomiske utslag av kommunesammenslåinger - gitt dagens inntektssystem. Modellen kan beregne utslag for sammenslåing av inntil sju kommuner og er oppdatert etter statsb udsjettet for
6 Modellen gir et innblikk i direkte økonomiske konsekvenser av en kommunesammenslåing, gitt dagens inntektssystem. Modellen beregner isolert utslag av at valgte kommuner slås sammen (partielle analyser). Ved en evt. større endring i k ommunestrukturen vil analysegrunnlaget måtte endres og beregningene gjøres på nytt. Grunnlagsdata ene knyttet t il kriteriene «sone» og «nabo» er beregne t av SSB. I tillegg har KS ved Børre Stolp bistått med bruk av kriteriene i modellen. Se vedlagte notat. Inndelingstilskuddet Inndelingstilskuddet i inntektssystemet skal sikre at sammenslåtte kommuner i en overgangsperiode ikke skal få reduserte statlige overføringer. Inndelingstilskuddet har en virkeperiode på totalt 20 år hvor de 5 siste er nedtrappingst id. Tilskuddet kompenserer for tap knyttet til basistilskuddet og netto nedgang i samlede regionalpolitiske tilskudd. Det som inngår i modellen under beregning av inndelingstilskudd er: Basistilskudd Småkommunetilskudd Distriktstilskudd Sør - Norge og eventuelt Nord - Norge - og Namdalstilskuddet I tillegg beregnes et beløp på «egenfinansiering» ved at basistilskudd finansieres av alle kommuner via reduksjon av innbyggertilskuddet som beregnes med et likt beløp per innbygger. Andre økonomiske utslag - innt ektssystemet Andre endringer som kan gi økonomiske utslag, men som ikke berører beregningen av inndelingstilskuddet, vises for seg selv i modellen. Dette er vekstkommunetilskudd, inntektsutjevning og noen av kriteriene i kostnadsnøkkelen/utgiftsutjevninge n. I utgiftsutjevningen er det i første rekke urbanitetskriteriet, opphopningsindeksen, sonekriteriet og nabokriteriet som gir utslag. Disse må beregnes for sammenslått kommune. De to første kan beregnes i modellen, mens de to siste ikke lar seg beregne au tomatisk. For disse må et nytt tallsett bestilles fra SSB (betalt oppdrag). Derfor er utslag her oppgitt med spørsmålstegn. Vi har i beregningen tatt forutsetninger om at vi ikke vil tape på et eventuelt utslag her. 6
7 Alternativ 1: Alta, Loppa, Kvænangen og Kautokeino Beregning knyttetil inndelingstilskudd 1000 kr Andre utslag rammetilskudd ink. inntektsutj 1000 kr Tap av basistilskudd (del av kostnadsutj) Gevinst/tap inntektsutj (illustrasjon GH2015) 0 Tap småkommunetilskudd Tap vekstkommunetilskudd 0 Tap/gevinst distriktstilskudd Sør-Norge 0 Endr utslag urbanitetskriteriet (kostnadsutjevningen) 2104 Tap/gevinst tilskudd Nord-Norge/Namdalen 4917 Endr utslag opphopning (kostnadsutjevning) 912 Kompensasjon ved inndelingstilskudd Endr utslag sone-kriterium (kostnadsutjevning) 9743 Endr utslag nabo-kriterium (kostnadsutjevning) -687 Netto utslag etter inndelingstilskudd 0 Andre utslag (merk nytt nivå første år) Etter 15 år trappes inndelingstilskuddet ned med 1/5 per år og bortfaller (null) etter 20 år. Økonomiske virkemidler i reformperioden fra KMD, se side 53 i Kommuneproposjon (jf underark støtte KRD) Støtte til engangskostnader (1000 kr) Reformstøtte (1000kr) Samlet Kompensasjon ved inndelingstilskudd dekker opp for tap av basistilskudd og småkommunetilskudd. Gevinst for det at Kvænangen kommune har en lavere sats på Nord - Norgestilskuddet enn de andre kommunene. Andre utslag gir en gevinst på 1 2 mill. Urbanitetskriteriet skal fange opp variasjoner i kommunenes utgiftsbehov til personer med rus og psykiatriproblemer. Dette er ikke fanget opp via de øvrige kriteriene. Opphopningsinndeksen består av kriteriene skilte/separerte, arbeidsledige og fattige. Kriteriene knyttet til sone og nabo er beregnet av SSB og KS, se vedlegg. Disse kriteriene er beregnet med utgangspunkt i at et eventuelt nytt rådhus vil ligge i Alta. Samlet reformstøtte for 4 kommuner vil bli 65 mill. 7
8 Alternativ 2: Alta, Loppa og Kvænangen Beregning knyttetil inndelingstilskudd 1000 kr Andre utslag rammetilskudd ink. inntektsutj 1000 kr Tap av basistilskudd (del av kostnadsutj) Gevinst/tap inntektsutj (illustrasjon GH2015) 0 Tap småkommunetilskudd Tap vekstkommunetilskudd 0 Tap/gevinst distriktstilskudd Sør-Norge 0 Endr utslag urbanitetskriteriet (kostnadsutjevningen) 994 Tap/gevinst tilskudd Nord-Norge/Namdalen 4917 Endr utslag opphopning (kostnadsutjevning) 68 Kompensasjon ved inndelingstilskudd Endr utslag sone-kriterium (kostnadsutjevning) 9867 Endr utslag nabo-kriterium (kostnadsutjevning) -542 Netto utslag etter inndelingstilskudd 0 Andre utslag (merk nytt nivå første år) Etter 15 år trappes inndelingstilskuddet ned med 1/5 per år og bortfaller (null) etter 20 år. Økonomiske virkemidler i reformperioden fra KMD, se side 53 i Kommuneproposjon (jf underark støtte KRD) Støtte til engangskostnader (1000 kr) Reformstøtte (1000kr) Samlet Kompensasjon ved inndelingstilskudd dekker opp for tap av basistilskudd og småkommunetilskudd. Gevinst for det at Kvænangen kommune har en lavere sats på Nor d - Norgestilskuddet enn de andre kommunene. Andre utslag gir en gevinst på 10,39 mill. Samlet reformstøtte for 3 kommuner vil bli 55 mill. Alternativ 3: Alta, Loppa og Kautokeino Beregning knyttetil inndelingstilskudd 1000 kr Andre utslag rammetilskudd ink. inntektsutj 1000 kr Tap av basistilskudd (del av kostnadsutj) Gevinst/tap inntektsutj (illustrasjon GH2015) 0 Tap småkommunetilskudd Tap vekstkommunetilskudd 0 Tap/gevinst distriktstilskudd Sør-Norge 0 Endr utslag urbanitetskriteriet (kostnadsutjevningen) 1539 Tap/gevinst tilskudd Nord-Norge/Namdalen 0 Endr utslag opphopning (kostnadsutjevning) 928 Kompensasjon ved inndelingstilskudd Endr utslag sone-kriterium (kostnadsutjevning) 7705 Endr utslag nabo-kriterium (kostnadsutjevning) -639 Netto utslag etter inndelingstilskudd 0 Andre utslag (merk nytt nivå første år) Etter 15 år trappes inndelingstilskuddet ned med 1/5 per år og bortfaller (null) etter 20 år. Økonomiske virkemidler i reformperioden fra KMD, se side 53 i Kommuneproposjon (jf underark støtte KRD) Støtte til engangskostnader (1000 kr) Reformstøtte (1000kr) Samlet Kompensasjon ved inndelingstilskudd dekker opp for tap av basistilskudd og småkommunetilskudd. Andre utslag gir en gevinst på 9,53 mill. Samlet reformstøtte for 3 kommuner vil bli 55 mill. 8
9 A lternativ 4: Alta og Loppa Beregning knyttetil inndelingstilskudd 1000 kr Andre utslag rammetilskudd ink. inntektsutj 1000 kr Tap av basistilskudd (del av kostnadsutj) Gevinst/tap inntektsutj (illustrasjon GH2015) 0 Tap småkommunetilskudd Tap vekstkommunetilskudd 0 Tap/gevinst distriktstilskudd Sør-Norge 0 Endr utslag urbanitetskriteriet (kostnadsutjevningen) 454 Tap/gevinst tilskudd Nord-Norge/Namdalen 0 Endr utslag opphopning (kostnadsutjevning) 54 Kompensasjon ved inndelingstilskudd Endr utslag sone-kriterium (kostnadsutjevning) 7825 Endr utslag nabo-kriterium (kostnadsutjevning) -494 Netto utslag etter inndelingstilskudd 0 Andre utslag (merk nytt nivå første år) Etter 15 år trappes inndelingstilskuddet ned med 1/5 per år og bortfaller (null) etter 20 år. Økonomiske virkemidler i reformperioden fra KMD, se side 53 i Kommuneproposjon (jf underark støtte KRD) Støtte til engangskostnader (1000 kr) Reformstøtte (1000kr) Samlet Kompensasjon ved inndelingstilskudd dekker opp for tap av basistilskudd og småkommunetilskudd. Andre utslag gi r en gevinst på 7, 84 mill. Samlet reformstøtte for 2 kommuner vil bli 45 mill. Oppsummering av alternativene Inndelingstilskuddet kompenserer f or bortfall av basistillegg og regionaltilskudd over en periode på 20 år, med gradvis nedtrapping etter 15 år. Etter 20 år er rammetilskuddet nede på det nivået som skal gjelde på lang sikt. For at kommune - sammenslåing skal være økonomisk lønnsomt, må komm unene innen 20 år ha realisert et innsparingspotensial tilsvarende reduksjonen i rammetilskuddet. Vi ser at med de forutsetningene som vi har lagt til grunn så vil det ved alle alternativ være en økonomisk gevinst i det å slå sammen kommunene. Størst gevin st blir det for alternativ 1. I kommuneproposisjonen for 2015 har regjeringen presentert et standardisert opplegg for tilskudd til engangskostnader, samt reformstøtte knyttet til overgangen til ny kommune. Reformstøtten vil variere alt etter hvor mange kom muner som slår seg sammen. I disse alternativene alt fra 45 millioner og til 65 mill. Det er viktig å være oppmerksom på at inntektssystemet er under stadig endring, og at langsiktige konsekvenser derfor er beheftet med stor usikkerhet. 9
10 Endring i inntek tssystemet Regjeringen legger opp til en helhetlig gjennomgang av inntektssyste met for kommunene i løpet av re formperioden. Gjennomgangen vil sees i sammenheng med kommunereformen. Det vil bli gitt en vurdering av smådriftsulemper, og hvorvidt dette er en ufrivillig kostnad for kommunene eller om kommunestørrelse kan sees som en frivillig kostnad for kommunene. Utforming og om fang av regionalpolitiske tilskudd vil bli vurdert (Nord- Norge - og Namdalstilskudd, småkommunetil skudd, distriktstilskudd Sør - Norge og storbytilskudd). Regjeringen ø nsker også at kommunene skal be holde mer av skatteinntektene enn i dag. Det betyr at skattelementene i inntektssystemet og systemet for inntektsutjevning vil bli vurdert. Regjeringen vil legge fram et nytt opplegg for innte ktssystemet for kommunene i kommuneproposisjonen for Dagens inndelingstilskudd videreføres, det vil si at en ny, sammenslått kommune får beholde tilskudd som om den fortsatt var to (eller flere) kommuner i 15 år etter sammenslåingen, før inndelingsti lskuddet trappes ned over fem år. Etter reformperioden vil ordningen bli strammet inn. Hvordan omfanget og innretningen på ordningen skal være, herunder perioden for inndelingstilskuddet, vil bli vurdert. A ndre statstilskudd og øremerkede tilskudd I tillegg til frie inntekter mottar kommuner en rekke statlige tilskudd inkl. kompensasjonsordninger som ikke omfattes av rammeoverføringene (inntektssystemet). Det vil for eksempel gjelde: Integreringstilskudd Tilskudd ressurskrevende tjenester Kompen sasjonstilskudd (rente- og avdragsrefusjon) for investeringer knyttet til handlingsplanen for eldreomsorg og opptrappingsplanen for psykisk helse Rentekompensasjon skoleanlegg, skolebygg og svømmeanlegg og kirkebygg Kompensasjon renter og avdrag for in vesteringer fra gjennomføringen av reform 97 Momskompensasjon Generelt kan det forventes at de nevnte tilskuddene og overføringspostene vil være sammenslåingsnøytrale. E iendomsskatt og kommunal prissetting En sammenslått kommune kan naturligvis ikke pr aktisere utskriving av eiendomsskatt lik «summen av» de gamle kommunenes praksis. Eiendomsskatten kan gjelde hele kommunen e ller avgrensede områder som er «utbygd på byvis». Tabellen under viser at : 10
11 Alta og Kautokeino har eien domsskatt i hele kommunen Kvænangen har eiendomsskatt på verk og bruk Loppa har ikke innført eiendomsskatt Utvalgte nøkkeltall, kommuner Alta Loppa Kvænangen Kautokeino Landet uten Oslo Eiendomsskatt i % av brutto driftsinntekter 3, ,8 - herav eiendomsskatt på annen eiendom 1, ,5 1,6 - herav eiendomsskatt på boliger og fritidseiendommer 1, ,5 1,2 Det er ikke bare områdene som eiendomsskatten blir skrevet ut for som må harmoniseres, også ni - vået/takstgrunnlaget på eiendomsskatten må harmoniseres ved en kommunesammenslåing. Eiendoms - skatten skal være minst 0,2 prosent og maks. 0,7 prosent av ta kstgrunnlaget. Hvordan eiendomsskatten vil bli utformet i en ny kommune, er vanske lig å spå noe om. Uansett må ei endomsskatten harmoniseres ved en kommunesammenslåing. En annen problemstilling er at kommunene har ulike priser på kommunale tjenester. Dette kan være alt fra barnehagesatser til kommunale avgifter og selvkost. Sentrale spørsmål vil være om en kommunesammenslåing medfører høyere priser og avgifter i en av de «gamle» kommunene. Dette må utredes nærmere ved en eventuell sammenslåing. Alta Monika Olsen Leder budsjett og innkjøp Alta kommune Vedlegg: Notat fra KS ved Børre Stolp 11
12 Vedlegg: N OTAT den Til: Alta kommune Fra: Børre Stolp, KS SONE OG NABO - KRITERIENE I INNTEKTSSYSTEMET - BEREGNET FOR ALTERNATIV KOMMUNESTRUKTUR KOMMUNENE ALTA, KVÆNANGEN, KAUTOKEINOG LOPPA Sammendrag Det vises i notatet tall fra modellberegninger av kriteriene «sone» og «nabo» i inntekts - systemet for kommunene og utslag i kroner i forhold til dagens system. Hovedresultatet er som følger av tabellen under: Tabell 1: Utslag i forhold til dagens kommuner (2015) i 1000 kr Ulike alt. Kommuner Utslag sone Utslag Nabo Sum utslag Alternativ 1 Alta, Loppa, Kvænangen og Kautokeino Alternativ 2 Alta, Loppa og Kvænangen Alternativ 3 Alta, Loppa og Kautokeino Alternativ 4 Alta og Loppa Av de alternativene som er beregnet gir alternativ 2 det største utslaget med om lag 9,3 mill. kr mer enn hva de tre nåværende kommuner får i utslag fra utgiftsutjevningen knyttet til disse to kriteriene. Alternati v 1 med alle kommunene gir nesten det samme utslaget med omlag 9,1 mill. kr. For alle alternativene er det utslag knyttet til sone som gir en positivt utslag, mens nabo gir negativt i alle beregningene. Det må bemerkes at dette er partielt utslag knyttet t il at det ikke skjer endringer i andre kommuner samtidig. Hvis mange nok slår seg sammen, vil landssummen for kriteriene endre seg og da kan resultatet bli påvirket for alle kommuner ved en ny beregning. I dag har disse to kriteriene hver en vekt i kostnad snøkkelen med 1,32 pst. Hva som kan skje fremover når denne nøkkelen trolig blir endret fra 2017, vet ingen i dag. Nye tall fra SSB Alta kommunen har fra SSB fått beregnet sone og nabo - kriteriene på nytt for 4 ulike alternativer av kommunestruktur (se tab ellen over), se tabellen neste side. 12
13 Tabell 2: Ny kommune Sum dagens kommuner Sum dagens kommuner Gj.snitt Gj.snitt Ulike alt. Sone Nabo Sone Nabo Sone Nabo Kvænangen Kautokeino Alta Loppa Alternativ Alternativ Alternativ Alternativ SSB sine nye tall vises i de to første kolonnene og danner grunnlag for beregningen av utslag. Merk at SSB kun har laget et sett med tall ut fra året I IS for 2015 benyttes for alle kommuner tre års gjennomsnitt for årene 2012, 2013 og 2014 for både sone og nabo. I tabell over vises for enkeltkommunene både verdiene for 2014 (kolonne 3 og 4) samt verdiene for tre års gjennomsnitt (kolonne 5 og 6). Modellberegning ut fra nye tall fra SSB Tallene fra SS B er satt inn i modellen for 2015 ved å kutte ut tall fra dagens kommuner for sone og nabo og benytte det nye nivået (tall fra 2014). For alle andre kommuner benyttes fortsatt tre års gjennomsnitt slik utjevningen for 2015 er basert på. Også folketall per er justert til rett nivå ut fra hvilke kommuner som er med i de fire alternativene. Resultatene er vist i arket R15 i KS sin prognosemodell. Her sees spesifikk kun på kriteriene sone og nabo fra dagens kommuner sammenhold mot en sammenslått kommun e. Det er satt opp fire alternative beregninger ut fra de gruppene som er vist. Utslagene er satt inn i tabellen først i notatet. Det at SSB kun har oppgitt verdier for en årgang, 2014, kan gi en viss usikkerhet i beregningen, men hovedkonklusjonen med en netto gevinst vil helt sikkert holde seg. Det er således klart at med dagens system og vekting av kriteriene sone og nabo med 1,32 pst i samlet kostnadsnøkkel, så vil alle alternavene komme positivt ut. 13
Økonomiske rammebetingelser i forbindelse med kommunereformen. Monika Olsen Leder budsjett og innkjøp Alta kommune
Økonomiske rammebetingelser i forbindelse med kommunereformen Monika Olsen Leder budsjett og innkjøp Alta kommune Økonomiske rammebetingelser i forbindelse med kommunereformen Kommunenes rammetilskudd
DetaljerForslag til nytt inntektssystem og konsekvenser ved kommunesammenslåing
Forslag til nytt inntektssystem og konsekvenser ved kommunesammenslåing 1) Bardu + Målselv 2) Bardu + Målselv + Sørreisa + Dyrøy 3) Målselv + Sørreisa + Tranøy + Torsken + Berg + Lenvik 4) Bardu + Salangen
DetaljerForslag til nytt inntektssystem. Lister 3 Farsund, Flekkefjord, Kvinesdal
Forslag til nytt inntektssystem Lister 3 Farsund, Flekkefjord, Kvinesdal Oppsummering av effektberegninger Illustrasjonsberegningene viser en effekt av nytt inntektssystem på -18,5 mill. kr for de tre
DetaljerNytt inntektssystem og konsekvenser ved kommunesammenslåing
Nytt inntektssystem og konsekvenser ved kommunesammenslåing Fræna + Eide Utarbeidet av Audun Thorstensen Oppsummering av effektberegninger Oppsummering av effektberegninger. Eide og Fræna. I mill. kr og
DetaljerØkonomiske effekter ved kommunesammenslåing
Økonomiske effekter ved kommunesammenslåing E ffekt på bosettingskriteriene sone og nabo Balestrand + Leikanger + Sogndal Om beregningene Det er lagt til grunn at sammenslåingen skjer i 2020. I effektberegningene
DetaljerØkonomiske konsekvenser kommunesammenslåing. Konsekvenser for rammetilskudd for ulike alternativer Hurdal kommune
Økonomiske konsekvenser kommunesammenslåing Konsekvenser for rammetilskudd for ulike alternativer Hurdal kommune Oppsummering alternativer Antall innbyggere Engangstilskudd Tap tilskudd årlig Kompensasjon
DetaljerØkonomiske effekter av kommunesammenslåing. Lister5 (Farsund + Flekkefjord + Lyngdal + Hægebostad + Kvinesdal)
Økonomiske effekter av kommunesammenslåing Lister5 (Farsund + Flekkefjord + Lyngdal + Hægebostad + Kvinesdal) 1 Økonomiske effekter av kommunesammenslåing Aktuelle problemstillinger: Hvordan vil rammeoverføringene
DetaljerForslag til nytt inntektssystem og konsekvenser ved kommunesammenslåing. Steinkjer + Verran + Snåsa (3K) Steinkjer + Verran (2K)
Forslag til nytt inntektssystem og konsekvenser ved kommunesammenslåing Steinkjer + Verran + Snåsa (3K) Steinkjer + Verran (2K) Oppsummering av effektberegninger Oppsummering av effektberegninger. Grenseverdi
DetaljerForslag til nytt inntektssystem og konsekvenser ved kommunesammenslåing
Forslag til nytt inntektssystem og konsekvenser ved kommunesammenslåing Vik + Balestrand + Leikanger + Sogndal Aurland + Lærdal + Årdal Høyanger + Balestrand Oppsummering av effektberegninger Oppsummering
DetaljerMODELL FOR ILLUSTRASJON AV UTSLAG I FRIE INNTEKTER VED KOMMUNESAMMENSLÅING
MODELL FOR ILLUSTRASJON AV UTSLAG I FRIE INNTEKTER VED KOMMUNESAMMENSLÅING Modellen som illustrerer hvilke utslag en ville fått om kommunesammenslåingene i 2020 hadde skjedd fra 1.1.2019 er oppdatert på
DetaljerInntektssystemet for kommunene og kommunesammenslåing
Inntektssystemet for kommunene og kommunesammenslåing Sigmund Engdal, Florø 3.4.2019 «En selvstendig og nyskapende kommunesektor» Hovedtemaer Kort om inntektssystemet for kommunene Hvordan påvirkes Flora
DetaljerAnslag for frie inntekter Ulstein kommune
Anslag for frie inntekter Ulstein kommune 2017-2030 1 Innhold Innledning Anslag for frie inntekter 2017-2030, Ulstein kommune Et mest mulig realistisk anslag 2017-2021, Ulstein kommune Oppsummering av
DetaljerKristiansund, Averøy, Gjemnes, Tingvoll, Halsa, Aure Strukturkriteriet grense 25,4 km
Hvordan påvirker forslaget til nytt inntektssystem de økonomiske rammebetingelsene for kommunesammenslåing? Kristiansund, Averøy, Gjemnes, Tingvoll, Halsa, Aure Strukturkriteriet grense 25,4 km 1 Forslaget
DetaljerKristiansund, Averøy, Gjemnes, Tingvoll, Halsa, Aure Strukturkriteriet grense 25,4 km
Hvordan påvirker forslaget til nytt inntektssystem de økonomiske rammebetingelsene for kommunesammenslåing? Kristiansund, Averøy, Gjemnes, Tingvoll, Halsa, Aure Strukturkriteriet grense 25,4 km 1 Forslaget
DetaljerHøring: Forslag til nytt inntektssystem for kommunene fra 1. januar 2017
Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Høring: Forslag til nytt inntektssystem for kommunene fra 1. januar 2017 2 Nytt inntektssystem i en urolig tid Usikkerhet om utvikling i norsk økonomi Fall i oljepris Veksten
DetaljerØkonomiske effekter av en mulig kommunesammenslåing mellom Ulstein og Hareid. Ulstein-Hareid kommune AUDUN THORSTENSEN
Økonomiske effekter av en mulig kommunesammenslåing mellom Ulstein og Hareid Ulstein-Hareid kommune AUDUN THORSTENSEN TF-notat nr. 12/2010 TF-notat Tittel: Økonomiske effekter av en mulig kommunesammenslåing
DetaljerØkonomiske effekter av en mulig kommunesammenslåing mellom Volda og Ørsta. Volda-Ørsta kommune AUDUN THORSTENSEN
Økonomiske effekter av en mulig kommunesammenslåing mellom Volda og Ørsta Volda-Ørsta kommune AUDUN THORSTENSEN TF-notat nr. 7/2010 TF-notat Tittel: Økonomiske effekter av en mulig kommunesammenslåing
DetaljerHvordan påvirkes de frie inntektene ved kommunesammenslåing?
Hvordan påvirkes de frie inntektene ved kommunesammenslåing? Sigmund Engdal, Ålesund 23. oktober 2018 «En selvstendig og nyskapende kommunesektor» Inndelingsloven garanterer engangsstøtte, og sikrer at
DetaljerKommunestruktur Østre Agder. Økonomikapittel til utredningsrapport Oppdatert med tilleggsalternativer. Kjetil Lie og Audun Thorstensen, 04.01.
Kommunestruktur Østre Agder Økonomikapittel til utredningsrapport Oppdatert med tilleggsalternativer Kjetil Lie og Audun Thorstensen, 04.01.16 Innhold Sammendrag... 3 1. Metode... 6 2. Økonomiske konsekvenser
DetaljerØkonomiske effekter av en mulig kommunesammenslåing i Midt-Gudbrandsdal. Midt-Gudbrandsdal kommune AUDUN THORSTENSEN
Økonomiske effekter av en mulig kommunesammenslåing i Midt-Gudbrandsdal Midt-Gudbrandsdal kommune AUDUN THORSTENSEN TF-notat nr. 10/2010 TF-notat Tittel: Økonomiske effekter av en mulig kommunesammenslåing
DetaljerKommunenes rammebetingelser og verktøy for å prognostisere disse. Seniorrådgiver Børre Stolp, KS
Kommunenes rammebetingelser og verktøy for å prognostisere disse Seniorrådgiver Børre Stolp, KS Bølger som truer kommuneøkonomien Arbeidsinnvandring bidrar til høyeste befolkningsvekst på 100 år all time
DetaljerKommunereformen og kommuneøkonomi
Kommunereformen og kommuneøkonomi -------------------- Kan man beregne seg fram til en fasit? Gir økonomien svaret? Klikk for å legge inn navn / epost / telefon -Oppgavemelding i 2015 Hva vet vi? -Forslag
DetaljerRomsdalshalvøya Strukturkriteriet grense 25,4 km
Hvordan påvirker forslaget til nytt inntektssystem de økonomiske rammebetingelsene for kommunesammenslåing? Romsdalshalvøya Strukturkriteriet grense 25,4 km 1 Forslaget til nytt inntektssystem utslag for
DetaljerForslag til nytt inntektssystem og konsekvensar ved kommunesamanslåing. Forhandlingsmøte
Forslag til nytt inntektssystem og konsekvensar ved kommunesamanslåing Forhandlingsmøte 26.2.2016 Hovudelement i høyringsframlegget Nye kostnadsnøklar herunder modell der det blir skilt mellom frivillige
DetaljerHalsa, Aure, Hemne, Snillfjord Strukturkriteriet grense 25,4 km
Hvordan påvirker forslaget til nytt inntektssystem de økonomiske rammebetingelsene for kommunesammenslåing? Halsa, Aure, Hemne, Snillfjord Strukturkriteriet grense 25,4 km 1 Forslaget til nytt inntektssystem
DetaljerKommunereform - Utredningsrapport «Ressurser»
Kommunereform - Utredningsrapport «Ressurser» Innhold Arbeidsgruppen:... 2 Mandat arbeidsgruppe ressurser... 2 Innledning... 2 Økonomisk effekt av selve sammenslåingen... 2 Inndelingstilskuddet... 2 Arbeidsgiveravgiftssone...
DetaljerØkonomiske effekter av to ulike alternativer for kommunesammenslåing AUDUN THORSTENSEN
Økonomiske effekter av to ulike alternativer for kommunesammenslåing i Grenland AUDUN THORSTENSEN TF-notat nr. 3/2011 TF-notat Tittel: Økonomiske effekter av to ulike alternativer for kommunesammenslåing
DetaljerHalsa, Aure, Smøla, Hemne, Snillfjord, Hitra Strukturkriteriet grense 25,4 km
Hvordan påvirker forslaget til nytt inntektssystem de økonomiske rammebetingelsene for kommunesammenslåing? Halsa, Aure, Smøla, Hemne, Snillfjord, Hitra Strukturkriteriet grense 25,4 km 1 Forslaget til
DetaljerEffektberegninger oljekrise/-prisfall (2014) og nytt IS (2017) Fjell kommune
Effektberegninger oljekrise/-prisfall (2014) og nytt IS (2017) Fjell kommune 1 Om beregningene Vi har utarbeidet illustrasjonsberegninger av effekt på frie inntekter for Fjell kommune som følge av oljekrisen/-prisfallet
DetaljerHvordan påvirker forslaget til nytt inntektssystem de økonomiske rammebetingelsene for Rissa og Leksvik kommune
Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Hvordan påvirker forslaget til nytt inntektssystem de økonomiske rammebetingelsene for Rissa og Leksvik kommune Høring nytt inntektssystem fra 1. januar 2017 Folk og samfunn
DetaljerInntektssystemet. Nasjonale mål. Høyt nivå på velferdstjenestene. Likeverdige tjenestetilbud. Nasjonaløkonomisk kontroll.
Inntektssystemet Seniorrådgiver Hege Rønning, KRD 1 Nasjonale mål Høyt nivå på velferdstjenestene Likeverdige tjenestetilbud Nasjonaløkonomisk kontroll Lokalt selvstyre 2 Finansiering av kommunesektoren
DetaljerKommunestruktur på Nordmøre
Kommunestruktur på Nordmøre Delrapport 2 om bærekraftige og økonomisk robuste kommuner Anja Hjelseth og Audun Thorstensen TF-notat nr. 39/2015 1 Kolofonside Tittel: Undertittel: Kommunestruktur på Nordmøre
DetaljerFra: Lokaldemokrati og kommuneøkonomi 4. september 2015
Fra: Lokaldemokrati og kommuneøkonomi 4. september 2015 Nytt inntektssystem for kommunene: Regjeringen har varslet at de vil foreta en helhetlig gjennomgang av inntektssystemet for kommunene som legges
DetaljerKS si rolle i kommunereforma
KS si rolle i kommunereforma Ryfylke IKS 04.09.2014 Frode Ingvaldstad, KS Vest Hvorfor har vi debatten om kommunereform? Alle politiske partier sier noe om dette i sine programmer for denne perioden KS
DetaljerKommuneøkonomi for folkevalgte. Hvordan sikre god økonomistyring? Fagsjef i KS Dag-Henrik Sandbakken
Kommuneøkonomi for folkevalgte. Hvordan sikre god økonomistyring? Fagsjef i KS Dag-Henrik Sandbakken Kommuneøkonomi for folkevalgte Det kommunale økonomisystemet Hva gir økonomisk handlingsrom? Generelle
DetaljerNøkkeltall for Telemarkskommunene KOSTRA 2010
Nøkkeltall for Telemarkskommunene KOSTRA 2010 Reviderte tall 15.06.2011 Fylkesmannen i Telemark Forord KOSTRA (KOmmune-STat-RApportering) er et nasjonalt informasjonssystem som gir styringsinformasjon
DetaljerStrategikonferanse Buskerud. Rune Bye, 26. januar 2016
Strategikonferanse Buskerud Rune Bye, 26. januar 2016 Høringsnotat fra kommunal- og moderniseringsdepartementet Nye kostnadsnøkler for kommunene, herunder ny modell der det skilles mellom frivillig og
DetaljerNytt inntektssystem. Felles kommunestyre Nord-Fron, Sør-Fron og Ringebu februar 2016 Regiondirektør Trond Lesjø KS Hedmark / Oppland
Nytt inntektssystem Felles kommunestyre Nord-Fron, Sør-Fron og Ringebu - 18. februar 2016 Regiondirektør Trond Lesjø KS Hedmark / Oppland Fra staten Fra innb Finansiering av kommunesektoren Frie inntekter
DetaljerHøringssvar - forslag til nytt inntektssystem for kommunene. Utvalg Utvalgssak Møtedato Namsos formannskap 12.02.2016 Namsos kommunestyre 18.02.
Namsos kommune Økonomisjef i Namsos Saksmappe: 2015/10061-2 Saksbehandler: Erik Fossland Lænd Saksframlegg Høringssvar - forslag til nytt inntektssystem for kommunene Utvalg Utvalgssak Møtedato Namsos
DetaljerKommunesammenslåing. Illustrasjon på beregning av inndelingstilskudd
Kommunesammenslåing Illustrasjon på beregning av inndelingstilskudd Forutsetninger for illustrasjonen Regionalpolitiske tilskudd er videreført slik de er i dag Den nye kommunens distriktsindekser beregnet
DetaljerRådmannens forslag til. Økonomiplan 2012-2015
Rådmannens forslag til Økonomiplan 2012-2015 Årshjul økonomi Måned Januar Februar Mars April Mai Juni Juli August SeptemberOktober November Desember Uke 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
DetaljerHøringsuttalelse - Forslag til nytt inntektssystem for kommunene
Kommunal- og moderniseringsdepartementet Postboks 8112 Dep 0032 OSLO Deres referanse 15/4746 Dato 29.02.2016 Vår referanse 2015/8200-3 330 AGN Saksbehandler Anne-Gunn Sletten, tlf. 61 26 60 38 Høringsuttalelse
DetaljerPrognosemodellens ABC (Kom øk 2015 - seminar C) Gjennomgang av hovedelementene prognosemodellen og effekter av kommuneproposisjonen for 2015
Prognosemodellens ABC (Kom øk 2015 - seminar C) Gjennomgang av hovedelementene prognosemodellen og effekter av kommuneproposisjonen for 2015 v/børre Stolp Disposisjon Innledning Økte frie inntektene i
DetaljerHøringsnotat om nytt inntektssystem for kommunene
Høringsnotat om nytt inntektssystem for kommunene KMD 19.01.16 Avdelingsdirektør Thor Bernstrøm Høringsnotat om nytt inntektssystem En helhetlig gjennomgang av inntektssystemet Kostnadsnøkkelen ble sist
DetaljerKommunestruktur Østre Agder. Økonomikapittel til utredningsrapport. Kjetil Lie og Audun Thorstensen, 03.11.15
Kommunestruktur Østre Agder Økonomikapittel til utredningsrapport Kjetil Lie og Audun Thorstensen, 03.11.15 Innhold Sammendrag... 2 1. Metode... 5 2. Økonomiske konsekvenser av kommunesammenslåing... 8
DetaljerNøkkeltall for kommunene
Nøkkeltall for kommunene KOSTRA 2012 Ureviderte tall per 15. mars 2013 for kommunene i Fylkesmannen i Telemark Forord KOSTRA (KOmmune-STat-RApportering) er et nasjonalt informasjonssystem som gir styringsinformasjon
DetaljerInntektssystemet hva skjer hvis?
Rune Bye fagsjef KS Inntektssystemet hva skjer hvis? Teoretisk overordnet innføring i systemet. Hva kan skje i 2017? Simulering Hvordan bruker kommunene penger Kostra godt nok til sammenligning? Ny modell
DetaljerHøringsnotat om nytt inntektssystem for kommunene
Høringsnotat om nytt inntektssystem for kommunene Lillehammer 12.02.16 Seniorrådgiver Karen N. Byrhagen, Kommunalavdelingen, KMD Høringsnotat om nytt inntektssystem En helhetlig gjennomgang av inntektssystemet
DetaljerHøringsnotat om nytt inntektssystem for kommunene
Høringsnotat om nytt inntektssystem for kommunene KMD 15.01.16 Seniorrådgiver Hilde Marie Skarvang Høringsnotat om nytt inntektssystem En helhetlig gjennomgang av inntektssystemet Kostnadsnøkkelen ble
DetaljerHøring - Forslag til nytt inntektssystem for kommunene - Kommunereformen
SAKSFREMSTILLING Utvalg: Møtedato: Utvalgssak: Formannskapet 18.02.2016 Kommunestyret 29.02.2016 Avgjøres av: Sektor: Virksomhetsstyring Saksbeh.: Helge Moen 2014/1117-14 Arkivsaknr.: Arkivkode: 030 Høring
DetaljerKOSTRA-TALL Verdal Stjørdal
Utvalgte nøkkeltall 2006 Stjørdal,Verdal,Levanger,Steinkjer KOSTRA-TALL 2006 Gj.snitt landet utenom 1714 Stjørdal 1721 Verdal 1719 Levanger Gj.snitt 1702 kommune Steinkjer gruppe 08 Gj.snitt Nord- Trøndelag
DetaljerNøkkeltall for kommunene
Nøkkeltall for kommunene KOSTRA 2011 Reviderte tall per 15. juni 2012 Konserntall Fylkesmannen i Telemark Forord Vi presenterer økonomiske nøkkeltall basert på endelige KOSTRA-rapporteringen for kommunene
DetaljerInntektssystemet virkninger av nye og færre kommuner. «En selvstendig og nyskapende kommunesektor»
Inntektssystemet virkninger av nye og færre kommuner «En selvstendig og nyskapende kommunesektor» Kommunesammenslåing Hva påvirkes i kommunene som skal slås sammen? Gradert basistilskudd, regionalpolitiske
DetaljerRAPPORT OM NY KOMMUNE
RAPPORT OM NY KOMMUNE Rapporten gir oversikt over relevante nøkkeltall og utviklingstrekk både for enkeltkommuner og for en ny, sammenslått kommune. Variablene er valgt ut på bakgrunn av tidligere utredninger
DetaljerEidsvoll kommune Sentraladministrasjonen
Eidsvoll kommune Sentraladministrasjonen Arkivsak: 2015/4044-2 Arkiv: 230 Saksbehandler: David Eriksen Dato: 12.01.2016 Saksframlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 14/16 Formannskapet 01.03.2016 Høring - Forslag
DetaljerSAKSFREMLEGG. Økonomiutvalget tar kommuneproposisjonen 2019 til orientering.
SAKSFREMLEGG Saksnummer: 18/2184-1 Arkiv: 150 Saksbehandler: Monika Olsen Sakstittel: KOMMUNEPROPOSISJONEN 2019 Planlagt behandling: Økonomiutvalget Administrasjonens innstilling: Økonomiutvalget tar kommuneproposisjonen
DetaljerKonferanse for ordførere og rådmenn i Buskerud. 25. mai 2016 Lisbet K. Smedaas Wølner
Konferanse for ordførere og rådmenn i Buskerud 25. mai 2016 Lisbet K. Smedaas Wølner Økonomiforvaltning Ny kommunelov på høring Forvalte sin økonomi slik at den økonomiske handleevnen ivaretas over tid
DetaljerNytt inntektssystem. Rune Bye Spydeberg, 6. januar
Nytt inntektssystem Rune Bye Spydeberg, 6. januar Nytt inntektssystem fra 2017 2 Målet for inntektssystemet Bidra til at kommuner/fylkeskommuner blir satt i stand til å yte et likeverdig tjenestetilbud
DetaljerKommunestruktur på Nordmøre Delrapport 2 om bærekraftige og økonomisk robuste kommuner
Kommunestruktur på Nordmøre Delrapport 2 om bærekraftige og økonomisk robuste kommuner Anja Hjelseth og Audun Thorstensen TF-notat nr. 39/2015 1 Kolofonside Tittel: Undertittel: Kommunestruktur på Nordmøre
Detaljer1. forhandlingsmøte Utarbeidelse intensjonsavtale for en mulig sammenslåing av. Moss & Rygge. 2. Februar 2016
1. forhandlingsmøte Utarbeidelse intensjonsavtale for en mulig sammenslåing av K2 Moss & Rygge 2. Februar 2016 Tema for dagen Hva skal barnet hete? Kommunikasjonsplan Økonomi (forutsetninger) Visjoner/hovedmålsettinger
DetaljerRAPPORT OM NY KOMMUNE
RAPPORT OM NY KOMMUNE Rapporten gir oversikt over relevante nøkkeltall og utviklingstrekk både for enkeltkommuner og for en ny, sammenslått kommune. Variablene er valgt ut på bakgrunn av tidligere utredninger
DetaljerRAPPORT OM NY KOMMUNE
RAPPORT OM NY KOMMUNE Rapporten gir oversikt over relevante nøkkeltall og utviklingstrekk både for enkeltkommuner og for en ny, sammenslått kommune. Variablene er valgt ut på bakgrunn av tidligere utredninger
DetaljerKommunereformen og Sykkylven kommune - status quo eller fusjonering?
Kommunereformen og Sykkylven kommune - status quo eller fusjonering? TF-notat nr. 27/2018 Audun Thorstensen og Kjetil Lie 1 Kolofonside Tittel: Kommunereformen og Sykkylven kommune - status quo eller fusjonering?
DetaljerVurdering av økonomisk status i tilknytning til kommunereformprosjektene: -Nye Lindesnes -Lyngdal 4 -Lindenes kommune
Vurdering av økonomisk status i tilknytning til kommunereformprosjektene: -Nye Lindesnes -Lyngdal 4 -Lindenes kommune Oppdrag: Lindesnes er med i to prosjekter i kommunereformen: Nye Lindesnes: Mandal,
DetaljerFylkesstyret i KS Nord-Trøndelag har følgende innspill til forslag til nytt inntektssystem for kommunene:
Fylkesstyresak 16/3 Forslag til nytt inntektssystem for kommunene Uttalelse fra KS Nord-Trøndelag Vedtak Fylkesstyret i KS Nord-Trøndelag har følgende innspill til forslag til nytt inntektssystem for kommunene:
DetaljerInntektssystemet. Karen N. Byrhagen
Inntektssystemet Karen N. Byrhagen 24.11.2010 1 Finansiering av kommunesektoren (2011) Frie inntekter Skatteinntekter Rammetilskudd 40% 36% Bundne inntekter Egenbetalinger (gebyrer) Øremerkede tilskudd
DetaljerRAPPORT OM NY KOMMUNE
RAPPORT OM NY KOMMUNE Rapporten gir oversikt over relevante nøkkeltall og utviklingstrekk både for enkeltkommuner og for en ny, sammenslått kommune. Variablene er valgt ut på bakgrunn av tidligere utredninger
DetaljerRAPPORT OM NY KOMMUNE
RAPPORT OM NY KOMMUNE Rapporten gir oversikt over relevante nøkkeltall og utviklingstrekk både for enkeltkommuner og for en ny, sammenslått kommune. Variablene er valgt ut på bakgrunn av tidligere utredninger
DetaljerKommuneøkonomi. Dialogmøte nr. 5 Stavanger, Sandnes og Sola
Kommuneøkonomi Dialogmøte nr. 5 Stavanger, Sandnes og Sola Agenda Utvalgte nøkkel-tall 2014 konserntall fra utredningsrapport Oppdaterte regnskaps- og nøkkeltall 2015 by-/kommunekasse og foretak Økonomiske
DetaljerRAPPORT OM NY KOMMUNE
RAPPORT OM NY KOMMUNE Rapporten gir oversikt over relevante nøkkeltall og utviklingstrekk både for enkeltkommuner og for en ny, sammenslått kommune. Variablene er valgt ut på bakgrunn av tidligere utredninger
DetaljerSaksframlegg ENEBAKK KOMMUNE. Høringsuttalelse - Sørheimutvalgets gjennomgang av inntektssystemet.
ENEBAKK KOMMUNE Saksframlegg Saksnr.: 2007/986 Arkivkode: 024 Saksbehandler: Anne Helene Duvier Utvalgsaksnr.: Utvalg: Møtedato: Formannskapet Høringsuttalelse - Sørheimutvalgets gjennomgang av inntektssystemet.
DetaljerRAPPORT OM NY KOMMUNE
RAPPORT OM NY KOMMUNE Rapporten gir oversikt over relevante nøkkeltall og utviklingstrekk både for enkeltkommuner og for en ny, sammenslått kommune. Variablene er valgt ut på bakgrunn av tidligere utredninger
DetaljerSEMINAR M: KS Prognosemodell for kommunene. Børre Stolp og Sigmund Engdal, Kommuneøkonomikonferansen, 26. mai 2016
SEMINAR M: KS Prognosemodell for kommunene Børre Stolp og Sigmund Engdal, Kommuneøkonomikonferansen, 26. mai 2016 Revidert Nasjonalbudsjett 2016 Skatteanslaget for kommunene er justert opp med i underkant
DetaljerHøringsforslag - revidert inntektssystem. Ullensvang, 2. februar 2016
Høringsforslag - revidert inntektssystem Ullensvang, 2. februar 2016 Høringsnotat fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet Nye kostnadsnøkler for kommunene, herunder ny modell der det skilles mellom
DetaljerRAPPORT OM NY KOMMUNE
RAPPORT OM NY KOMMUNE Rapporten gir oversikt over relevante nøkkeltall og utviklingstrekk både for enkeltkommuner og for en ny, sammenslått kommune. Variablene er valgt ut på bakgrunn av tidligere utredninger
DetaljerRAPPORT OM NY KOMMUNE
RAPPORT OM NY KOMMUNE Rapporten gir oversikt over relevante nøkkeltall og utviklingstrekk både for enkeltkommuner og for en ny, sammenslått kommune. Variablene er valgt ut på bakgrunn av tidligere utredninger
DetaljerRAPPORT OM NY KOMMUNE
RAPPORT OM NY KOMMUNE Rapporten gir oversikt over relevante nøkkeltall og utviklingstrekk både for enkeltkommuner og for en ny, sammenslått kommune. Variablene er valgt ut på bakgrunn av tidligere utredninger
DetaljerRAPPORT OM NY KOMMUNE
RAPPORT OM NY KOMMUNE Rapporten gir oversikt over relevante nøkkeltall og utviklingstrekk både for enkeltkommuner og for en ny, sammenslått kommune. Variablene er valgt ut på bakgrunn av tidligere utredninger
DetaljerKommunereformen - Landkommune Sunnmøre Ørskog, Norddal, Stordal, Skodje, Haram, Vestnes, Sandøy
Kommunereformen - Landkommune Sunnmøre Ørskog, Norddal, Stordal, Skodje, Haram, Vestnes, Sandøy Delrapport 2 om bærekraftige og økonomisk robuste kommuner Anja Hjelseth, Kjetil Lie, Audun Thorstensen,
DetaljerRAPPORT OM NY KOMMUNE
RAPPORT OM NY KOMMUNE Rapporten gir oversikt over relevante nøkkeltall og utviklingstrekk både for enkeltkommuner og for en ny, sammenslått kommune. Variablene er valgt ut på bakgrunn av tidligere utredninger
DetaljerRAPPORT OM NY KOMMUNE
RAPPORT OM NY KOMMUNE Rapporten gir oversikt over relevante nøkkeltall og utviklingstrekk både for enkeltkommuner og for en ny, sammenslått kommune. Variablene er valgt ut på bakgrunn av tidligere utredninger
DetaljerSurnadal, Rindal, Halsa Strukturkriteriet grense 25,4 km
Hvordan påvirker forslaget til nytt inntektssystem de økonomiske rammebetingelsene for kommunesammenslåing? Surnadal, Rindal, Halsa Strukturkriteriet grense 25,4 km 1 Forslaget til nytt inntektssystem
DetaljerRAPPORT OM NY KOMMUNE
RAPPORT OM NY KOMMUNE Rapporten gir oversikt over relevante nøkkeltall og utviklingstrekk både for enkeltkommuner og for en ny, sammenslått kommune. Variablene er valgt ut på bakgrunn av tidligere utredninger
DetaljerRAPPORT OM NY KOMMUNE
RAPPORT OM NY KOMMUNE Rapporten gir oversikt over relevante nøkkeltall og utviklingstrekk både for enkeltkommuner og for en ny, sammenslått kommune. Variablene er valgt ut på bakgrunn av tidligere utredninger
DetaljerBevisst prioritering eller bare blitt sånn? Ny regnearkmodell som illustrerer sammenhengen mellom objektivt utgiftsbehov og faktisk ressursbruk
Bevisst prioritering eller bare blitt sånn? Ny regnearkmodell som illustrerer sammenhengen mellom objektivt utgiftsbehov og faktisk ressursbruk Sigmund Engdal, Økonomiforum Troms 2015, Tromsø 8. september
DetaljerRAPPORT OM NY KOMMUNE
RAPPORT OM NY KOMMUNE Rapporten gir oversikt over relevante nøkkeltall og utviklingstrekk både for enkeltkommuner og for en ny, sammenslått kommune. Variablene er valgt ut på bakgrunn av tidligere utredninger
DetaljerSAKSDOKUMENT MØTEINNKALLING. Økonomiutvalget har møte. den 17.10.2014 kl. 10:00. i Formannskapssalen
SAKSDOKUMENT MØTEINNKALLING Økonomiutvalget har møte den 17.10.2014 kl. 10:00 i Formannskapssalen Eventuelle forfall meldes til tlf. 78 45 51 96 eller Epost: postps@alta.kommune.no Varamedlemmer møter
DetaljerRAPPORT OM NY KOMMUNE
RAPPORT OM NY KOMMUNE Rapporten gir oversikt over relevante nøkkeltall og utviklingstrekk både for enkeltkommuner og for en ny, sammenslått kommune. Variablene er valgt ut på bakgrunn av tidligere utredninger
DetaljerBevisst prioritering eller bare blitt sånn? Ny regnearkmodell som illustrerer sammenhengen mellom objektivt utgiftsbehov og faktisk ressursbruk
Bevisst prioritering eller bare blitt sånn? Ny regnearkmodell som illustrerer sammenhengen mellom objektivt utgiftsbehov og faktisk ressursbruk Sigmund Engdal, Kommuneøkonomikonferansen 2015, Oslo 28.
DetaljerRAPPORT OM NY KOMMUNE
RAPPORT OM NY KOMMUNE Rapporten gir oversikt over relevante nøkkeltall og utviklingstrekk både for enkeltkommuner og for en ny, sammenslått kommune. Variablene er valgt ut på bakgrunn av tidligere utredninger
DetaljerSaksnr Utvalg 34115 Formannskap 48115 Kommunestyre Budsj e ttdr øftinger 2016
LOPPA KOMMUNE Økonomiavdelingen Saksframlegg Dato: Arkiwef: 03.11.2015 20151802-01 150 Camilla Hansen camilla.hansen@loppa.kommune.no Saksnr Utvalg 34115 Formannskap 48115 Kommunestyre Budsj e ttdr øftinger
DetaljerForslag til Økonomiplan 2012-2015 Årsbudsjett 2012
Forslag til Økonomiplan 2012-2015 Årsbudsjett 2012 Rådmann Øyvind Hauken 03.11.2011 Kommunens frie inntekter består i hovedsak av rammetilskudd og skatteinntekter. De frie inntektene utgjør på landsbasis
DetaljerRAPPORT OM NY KOMMUNE
RAPPORT OM NY KOMMUNE Rapporten gir oversikt over relevante nøkkeltall og utviklingstrekk både for enkeltkommuner og for en ny, sammenslått kommune. Variablene er valgt ut på bakgrunn av tidligere utredninger
DetaljerKommunestrukturutredning Snillfjord, Hitra og Frøya
Kommunestrukturutredning Snillfjord, Hitra og Frøya Delrapport 2 om bærekraftige og økonomisk robuste kommuner Anja Hjelseth og Audun Thorstensen TF-notat nr. 51/2015 1 Kolofonside Tittel: Kommunestrukturutredning
DetaljerRAPPORT OM NY KOMMUNE
RAPPORT OM NY KOMMUNE Rapporten gir oversikt over relevante nøkkeltall og utviklingstrekk både for enkeltkommuner og for en ny, sammenslått kommune. Variablene er valgt ut på bakgrunn av tidligere utredninger
DetaljerRAPPORT OM NY KOMMUNE
RAPPORT OM NY KOMMUNE Rapporten gir oversikt over relevante nøkkeltall og utviklingstrekk både for enkeltkommuner og for en ny, sammenslått kommune. Variablene er valgt ut på bakgrunn av tidligere utredninger
DetaljerNord-Fron, Sør-Fron, Ringebu Strukturkriteriet grense 25,4 km
Hvordan påvirker forslaget til nytt inntektssystem de økonomiske rammebetingelsene for kommunesammenslåing? Nord-Fron, Sør-Fron, Ringebu Strukturkriteriet grense 25,4 km 1 Forslag nytt inntektssystem To
DetaljerFrosta kommune Arkiv: 200 Arkivsaksnr: 2015/ Saksbehandler: Ståle Opsal. Saksframlegg. Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskapet
Frosta kommune Arkiv: 200 Arkivsaksnr: 2015/5048-2 Saksbehandler: Ståle Opsal Saksframlegg Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskapet 16.02.2016 Høringsuttalelse - Forslag til nytt inntektssystem for kommunene
DetaljerRAPPORT OM NY KOMMUNE
RAPPORT OM NY KOMMUNE Rapporten gir oversikt over relevante nøkkeltall og utviklingstrekk både for enkeltkommuner og for en ny, sammenslått kommune. Variablene er valgt ut på bakgrunn av tidligere utredninger
DetaljerSamlet saksframstilling
Samlet saksframstilling Arkivsak: 15/4548-5 Arknr.: 233 Saksbehandler: Inger-Lise Klevset BEHANDLING: SAKNR. DATO Formannskapet 23/16 02.03.2016 Kommunestyret 31/16 09.03.2016 HØRING - FORSLAG TIIL NYTT
Detaljer