Trondheimsregionens Friluftsråd. Årsmelding Samling ved Haukvatnet med steking av pinnebrød og kanopadling under Høstdag ved Haukvatnet

Transkript

1 Trondheimsregionens Friluftsråd Årsmelding 2004 Samling ved Haukvatnet med steking av pinnebrød og kanopadling under Høstdag ved Haukvatnet

2 Trondheimsregionens Friluftsråd Årsmelding 2004 Trondheimsregionens Friluftsråd takker medlemskommunene, Miljøverndepartementet, Direktoratet for naturforvalting, miljøvernavdelingen hos fylkesmannen i Sør-Trøndelag, Sør- Trøndelag fylkeskommune, Fylkesutvalget/fylkesfriluftsnemnda, Friluftsrådenes Landsforbund, andre friluftsråd og andre samarbeidspartnere for godt samarbeid i Knut Erling Flataker leder Kirsti Jaråker daglig leder Innholdsfortegnelse: Side: 1. Friluftsrådet 3 2. Administrasjon 3 3. Planarbeid 3 4. Tilrettelegging 6 5. Aktivitetstiltak 7 6. Informasjon 8 7. Møtevirksomhet 9 8. Økonomi Arbeidsplan Vedlegg: 1. Omtale av en del saker Trondheimsregionens Friluftsråd har behandlet i Budsjett og regnskapssammenstilling for Vedtekter for Trondheimsregionens Friluftsråd Trondheimsregionens Friluftsråd, Holtermanns veg 1, 7004 Trondheim Tlf / Telefaks e-post: friluftsradet.postmottak@trondheim.kommune.no 2

3 1. Friluftsrådet Trondheimsregionens Friluftsråd er et interkommunalt samarbeidsorgan for friluftsliv i Trondheimsregionen bestående av kommunene Klæbu, Malvik, Melhus, Skaun og Trondheim hvor det er rundt innbyggere og studenter. Medlemskommunene oppnevner representanter til Trondheimsregionens Friluftsråd for kommunestyrets funksjonsperiode. Friluftsrådet har i 2004 bestått av: Representanter Knut Erling Flataker, leder Malvik kommune Kristen Mo, nestleder Trondheim kommune Brit Vinje Trondheim kommune Ottar Michelsen Trondheim kommune Olav Gaustad Klæbu kommune Kristina Sliwa Melhus kommune Knud P. Aune Skaun kommune Vararepresentanter Inger Reistad Rygh Malvik kommune Sivert Løvseth Trondheim kommune Kristian Skinderhaug Trondheim kommune Anne Grete Haugan Trondheim kommune Kristin Svarlien Storvold Klæbu kommune til Ingvild Høiås Klæbu kommune fra Randi Horvli Melhus kommune Anne Lise Eidsvåg Skaun kommune Knut Erling Flataker er valgt som leder og Kristen Mo som nestleder for 2004 og Friluftsrådet har holdt 8 møter og behandlet 50 saker i Administrasjon Trondheimsregionens Friluftsråd har sekretariat med en fast stilling. Friluftsrådet har samarbeidsavtale med Trondheim kommune som har arbeidsgiveransvaret og bistår med nødvendig kontorlokaler og kontorhold. Sekretariat har kontor i tilknytning til Trondheim bydrift,veg, idrett, park og skog i Holtermanns veg 1. Daglig leder i 2004 har vært Kirsti Jaråker. Friluftsrådet på tur i Bymarka en høstkveld. Fra venstre: Knut Erling Flataker, Ottar Michelsen, Kristina Sliwa, Knud P. Aune, Kristen Mo, Olav Gaustad, Brit Vinje 3. Plan- og sikringsarbeid Handlingsplaner for friluftsliv i medlemskommunene Medlemskommunene har utarbeidet nye planer for idrett og friluftsliv hvor tilrettelegging og fremme av friluftsliv har fått økt oppmerksomhet enn i tidligere planer. Klæbu har vedtatt Kommunedelplan anlegg områder for idrett og friluftsliv , Skaun har vedtatt Plan for idrett og fysisk aktivitet , Melhus har vedtatt Kommunedelplan anleggsplan for friluftsliv og idrett , Malvik har rullert sin kommunedelplan og Trondheim har lagt Kommunal plan for idrett, friluftsliv og grønnstruktur ut til offentlig ettersyn. Friluftsrådet har medvirket i planarbeidet på forskjellig vis og uttalt seg til planene som også ivaretar de regionale friluftsinteressene. 3

4 Strandsoneplan for Trondheimsregionen Strandsoneneplanen for Trondheimsregionen er del av fylkesdelplan Ny giv. Friluftsrådet har bedt om at Sør-Trøndelag fylkeskommune utarbeider handlingsplan og plan for gjennomgøring av tiltak. Spesielt er det viktig med gjennomføring av plan for sikring av arealer i strandsonen. Det er igangsatt et betydelig arbeid med sikring av gjennværende områder/arealer som er viktige for friluftslivet: - Skaun kommune har fått tilsagn om statlig sikring av Ølsholmen og Buvikfjære - Melhus kommune har fått tilsagn om statlig sikring av badestrand på Øysand - Trondheim kommune har vedtatt regulering av deler av NGU-tomta på Østmarkneset mot fjorden som frilufts- og friområde - Friluftsrådet har uttalt, til melding om igangsatt regulering til boligformål, at Storsand må sikres som friluftsområde dersom campingvirksomheten skal avvikles - Det er nedlagt et betydelig arbeid for at Midsand leir skal sikres som statlig friluftsområde nå som forsvaret ikke lenger skal bruke området - Friluftsrådet har uttalt seg om friluftsinteressene ved Steinvik lager i Stjørdal kommune, en forsvarseiendom ved fjorden som er solgt og hvor det er søkt konsesjon til næringsvirksomhet. Områdets størrelse, beliggenheten ved Trondheimsfjorden og nærheten til Trondheimsregionen gjør dette til et viktige friluftsområde. Allmennhetens friluftsinteresser og fremtidige generasjoners muligheter til å drive friluftsliv i området lar seg ikke kombinere med ønsket næringsvirksomhet. Friluftsrådet har derfor frarådd at det gis konsesjon. Friluftsrådet har registrert økning i henvendelser om allmennhetens rett til ferdsel og opphold i strandsonen. Regionale planer Friluftsrådet har fremmet ønske ovenfor Sør-Trøndelag fylkeskommune om at det utarbeides regionale planer for anlegg og områder som representerer store inngrep og/eller som det kan være vanskelig å lokalisere f.eks, grusuttak, skytebaner, motorsportanlegg og lignende. Saken har vært behandlet i Samarbeidsutvalget for Trondheimsregionen som, etter en høring hos kommunene har konkludert med at kommunene er enig om at det i regi av fylkeskommunen må utarbeides oversikter og behovsvurdering av større anlegg som nevnt, og at arbeidet må føre fram til forpliktende konklusjoner og avklaringer. Det forusettes ikke utarbeidet juridiske planer. Dette er en løsning som friluftsrådet støtter. Midtsandtangen - Malvik Midtsandtangen er et område som er svært viktig for friluftslivet i regionen. Trondheimsregionens Friluftsråd har siden 1979 arbeidet for at området, hvor Midtsand leir ligger, skulle kunne brukes til friluftsformål. I disse årene har også Malvik kommune nedlagt et betydelig arbeid for å sikre området til friluftsformål. I Strandsoneplan for Trondheimsregionen og i fylkesdelplan Ny giv er området tatt inn i handlingsplanen for sikring av områder til friluftsformål i Trondheimsregionen. Forsvaret har nå besluttet å avvikle sin virksomhet i Midtsand leir. Friluftsrådet har engasjert seg sterkt for at området skal sikres som statlig friluftsområde ved at Miljøverndepartementet/Direktoratet for naturforvaltning overtar eiendommen fra forsvaret i henhold til Stortinges instruks for overføring av eiendommer mellom departementene. Direktoratet for naturforvaltning har meddelt Skifte Eiendom som er et prosjeket for avhending av forsvartes eiendommer, om at det er sterkt ønskelig med en forvaltningsoverføring av Midtsandområdet. Dette har resultert i at Fylkesmannen i Sør-Trøndelag etter samarbeid med Malvik kommune og fylkeskommunen i Sør-Trøndelag, har etablert en arbeidsgruppe. Ut fra en målsetting om at hele Midtsandeiendommen må sikres til friluftsformål, skal gruppen fremme forslag til utnyttelse av området til aktiviteter og tiltak som i sum kan fremme områdets verdi i friluftssammenheng. Friluftsrådet er representert i gruppen med Knut Erling Flataker og Kirsti Jaråker. Malvik kommune har kunngjort at det er igangsatt arbeid med omregulering av området. I kunngjøringen heter det: Det er et mål at disse eiendommene med sine potensielle kvaliteter som 4

5 frilufts- og rekreasjonsområder skal gjøres tilgjengelig for allmennheten, det er derfor aktuelt å omregulere området til friluftsformål. Trondheimsregionens Friluftsråd regner med at hele Midtsandområdet blir sikret som statlig friluftsområde i Statskogs eiendommer Malvik og Klæbu Trondheimsregionens Friluftsråd anmodet om at Statskog tok eiendommene Kuset statsskog, Øidalsaunet statsskog og Hønstad statsskog i Tondheim kommune ut av en liste over eiendommer som var foreslått solgt. Friluftsrådet mente at eiendommene måtte sees i sammenheng med statsallmenningene i området. Samlet utgjør disse eiendommene ca daa. Ved Hyllvatnet i Malvik har Statskog satt opp gapahuk og tilrettelagt bålplass. og er svært viktige friluftsområder for Trondheimsregionen nå og i framtiden. Statskog sluttet seg til friluftsrådets argumenter og imøtekom Friluftsrådets anmodning ved å ta eiendommene ut av salgslista. Regionale turskiløyper - Malvik, Trondheim, Klæbu, Melhus og Skaun Forslag på hvilke løyper som bør være med i det regionale løypenett er samlet inn fra medlemskommunene. Dette skal kartfestes og behandles av friluftsrådet og kommunene. Stengsler som hindrer allmennhetens fri ferdsel Det er ønskelig at medlemskommunene registrerer eventuelle stengsler og skilt som hindrer allmennhetens fri ferdsel og får fjernet de som er i strid med friluftslovens bestemmelser om sjikanøse stengsel. Det er ønskelig å få registrert beitegjerder i utmark som ikke lenger er i bruk og få disse fjernet. Dette arbeidet er ikke kommet i gang. Friluftsrådet har mottatt 2 meldinger fra turgåere. Den ene i strandsonen i Mavik kommune hvor et gjerde stengte en tursti. Gjerde ble fjernet etter at kommunen tok saken opp med grunneieren. Den andre saken var om skilt og utplasserte bord i strandsonen i Trondheim som ble opplevd som et hinder for ferdsel. Saken er ikke avsluttet. Uttalelser 130 plansaker: kommuneplaner, arealdelplaner, kommunedelplaner og reguleringsplaner m.m. i medlemskommunene som berører friluftslivets interesser, har vært behandlet av friluftsrådet i Andre sikringssaker Svorksjøen camping og friluftsområde. Svorksjøen camping og friluftsområde i Melhus kommune var satt opp på en liste over eiendommer som det kunne være aktuelt å selge. Da salg ble annonsert tok Friluftsrådet opp saken med kommunen og anmodet om at salget ble stoppet. Friluftsområdet ved Svorksjøen er et viktig område ved ferksvann som er tilrettelagt og velegnet for funksjonshemmede, og hvor det er brukt mye offentlige midler på tilrettelegging. Etter en gjennomgang av saken stoppet kommunen planen om salg. Kommuneskogene i Klæbu Klæbu kommune vurderer salg av kommuneskogene både i Vassfjellet og mot Nordmarka. Dette er viktige områder for friluftslivet. Dersom salg blir aktuelt må friluftslivsinteressene sikres i 5

6 konsesjonsvilkårene med vilkår om at det vederlagsfritt skal kunne tilrettelegges for friluftsliv og allmennhetens bruk i form av stier/turveger, skiløyper og preparering av disse. Også utfartsparkeringsplass må vurderes innpasset. 4. Tilrettelegging Vassfjellet - Trondheim, Klæbu og Melhus Vassfjellet er et viktig høyfjellsområde for hele regionen og Trondheimsregionens Friluftsråd medvirker aktivt til at friluftslivsinteressene blir ivaretatt og at tiltak samordnes. I Klæbu er det utført utbedringer på løypetraseen fra Skjøla til Vassfjelltoppen og nye skilt og merking er satt opp. Arbeidet med nytt turkart for Vassfjellet er påbegynt. Svean friluftspark - Klæbu I samarbeid mellom kommunen, velforeningen, historielaget og friluftsrådet er tilrettelegging ved Hyttfossen videreført. Velforeningen har ryddet i området slik at rester etter bygninger og murer godt synlig. Stier er opparbeidet og rastebord satt ut. Ny informasjonstavle er kommet på plass. Dette er første trinn i prosjektet hvor målet er at området ved Hyttfossen skal bli bedre tilrettelagt for turer med informasjon om historien i området. Homlavassdraget - Malvik Det arbeides fortsatt for å sikre friluftsinteressene i vassdraget. Homla er foreslått vernet i ny samla plan for vernede vassdrag, men forslaget er ikke ferdigbehandlet. Det er ønskelig at det utarbeides en Vannbruksplan for vassdraget. Strandsonen Byneset - Trondheim Områder/arealer som er sikret i kommuneplanens arealdel er tatt inn i en plan for sikring av strandsonen/sjønære områder som Trondheim kommune har søkt Direktoratet for naturforvaltning om tilskudd til. Tilretteleggingstiltak er tatt inn i forslaget til Kommunal plan for idrett, friluftsliv og grønnstruktur er lagt ut til offentlig ettersyn med frist januar Friluftsrådet har deltatt på møte i Byneset Arbeiderlag om bedre adkomst til strandsonen, sikring og På Rye kan det bli bedre tilrettelagt for friluftsliv etter at Bystyret bevilget kr til bedre adkomst og renovasjon ved friluftsområder på Byneset. tilrettelegging av områder. Det har også vært befaring sammen med kommunen om mulige tiltak i Byabukta. Bystyret i Trondheim har bevilget kr til bedre tilrettelegging av adkomst og renovasjon ved friluftsområder på Byneset i 2005 slik at tilrettelegging i området nå kan starte. Sti- og løypeplan for Skaun - Skaun Idrettslagenes har ryddet og merket stier og løyper. Turkart blir utgitt i Friluftsrådet har medvirket og støtte prosjektet økonomisk. 5. Aktivitetstiltak Mer uteaktivitet og læring i friluft 6

7 Det gjennomført 10 feltkurs og uteaktivitetsseminarer hvor vi har hatt tilsammen 341 deltagere fra ulike skoler, barnehager og utdanningsinstitusjoner som jobber for både barn, unge og eldre. Kursene er i all hovedsak avviklet på Trondheimsregionens faste kurssted Naustet på Torp i Malvik kommune. Dersom de aktivitører, pedagoger og barne- og ungdomsarbeidere rundt omkring i regionen bruker de tips og ideér som er presentert gjennom de ulike kurstilbud i undervisning og aktivitetsopplegg, har vi indirekte nådd ut til mer enn barn/unge i Vi har også vært med skoleklasser på tur langs Nidelva. Idepermer Det har i år vært formidlet 55 idepermer i serien om læring i friluft: - Fritid i friluft (SFO) 20 stk. - Barnehage i friluft 18 stk. - Læring i friluft kl. 10 stk. - Læring i friluft kl. 7 stk. Informasjon om idèpermene og kurs ble delt ut på Trønsk lærerstemne på Skogselsakpets stand. Følg tauet! Sansemotorisk øvelse i ukjent terreng Praktiske kurs rettet inn mot voksenpersonell som jobber med barn og unge fullspekket med tips og ideer til uteaktiviteter Foto: O. E. Erikson Utvikling av alternativ læringsarena i samarbeid med nærmiljøet er et samarbeidsprosjekt mellom skolene i Bratsberg, Dragsten og Solbakken. Friluftsrådet deltok på en informasjonsdag med befaring på Schivevolden som ligger i marka sør for Jonsvatnet. Her vil skolene ha skolestue og områder knyttet til uteskoleaktivitet. Friluftsdag på Grønneset For fjerde gang ble det arrangert Friluftsdag ved Grønneset den 25. juni. Det ble en våt dag med ca. 60 deltakere, men aktivitetene ble gjennomført om enn noe amputert: hesteskokasting, kasting på boks, natursti, tautrekking, volleyball og minikonsert med korpset. Et stort bål var varmekilde og bidro til tørking i mellom aktivitetene. Arrangementet ble gjennomført i samarbeid mellom Skaun musikkorps, Skaun idrettslag, Skaun kommune og Statskog. Høstdag i Vassfjellet For 8. gang ble Høstdag i Vassfjellet arrangert den 5. september. Det var skiftende værforhold, men det hindret ikke folk i å dra til fjells. Folk hygget seg både inne og ute. Til sammen 217 skrev seg inn i hytteboka. Mange deltok i hesteskokasting og rebuskonkurranse før de returnerte til lavlandet. Arrangementet ble gjennomført i samarbeid med Melhus I.L. Trimavdelingen og Statskog. Høstdag ved Haukvatnet Høstdag ved Haukvatnet ble arrangert for 13. gang søndag 5. september. Alle trenger å komme seg ut i frisk luft og være i fysisk aktivitet. Og løypa rundt Haukvatnet i Trondheim er ypperlig i så måte, sa Trondheim-ordfører Rita Ottervik i sin åpningstale under søndagens Høstdag ved Haukvatnet. Og folk tok henne på ordet. De fleste av de over 700 deltakerne gikk den 2.3 kilometer lange løypa rundt Haukvatnet som er godt tilrettelagt også for funksjonshemmede. Rundt løypa fikk deltakerne ta del i en rekke aktiviteter som blant annet kajakk, kano, bueskyting, skyting, boccia, ballkasting, pinnespikking, laging av pinnebrød og natursti med spørsmål. Høstdagen ved Haukvatnet, som arrangeres av Trondheimsregionens Friluftsråd, Sør-Trøndelag Idrettskrets, Trondheim Bydrift og Forum for natur og friluftsliv i Sør-Trøndelag i samarbeid med en rekke frivillige organisasjoner, Statskog og Skogselskapet i Sør-Trøndelag, har som mål å få flest mulig ut i aktivitet. Og det årlige arrangementet ved Haukvatnet har tydeligvis truffet godt og vokser for hvert år. 7

8 Familieskogdag i Klæbu For sjuende året på rad ble det arrangert Famileskogdag i Klæbu 5. september i regi av Klæbu skogeierlag, Klæbu Grunneierlag, styret for Teigen bygdemuseum, Nidelva 4H og Klæbu kommunen med støtte fra Friluftsrådet. Som et forsøk var årets Famileskogdag flyttet fra Moodden til museumsområdet på Teigen ved Selbusjøen. Det var ca 350 personer som deltok i de forskjellige aktivitetene: kanopadling, natursti, gjør et spikk, informasjon om jakt og fiskemuligheter, visning av gamle skogsmaskiner, nymerket sti Sjå Sjøbygda og alle fikk mat og drikke mens toraderklubben underholdt. Friluftsdag i Malvik Det ble en flott dag ved Stavsjøen den 12. september da det i samarbeid med Malvik Jeger og Fiskeforening, damegruppa, Malvik Fjellstyre, Statskog, allidretten i Hommelvik IL og kajakkgruppa i Malvik IL ble arrangert Friluftsdagen i Malvik. Mellom 300 og 400 personer deltok i aktivitetene: 2 naturstier, en kort og lett, og en lang og litt vanskeligere, utlån av robåter, utlån av kajakker m/ instruksjon, gjettekonkurranse, steking av pølser på bål, gratis kaffe og saft. Dette var andre gangen det ble arrangert Friluftsdag ved Stavsjøen. Dugnad på Munkholmen Tradisjonen tro var det ryddedugnad på Munkholmen tirsdag 4. mai. Stein, skrot og tang ble fjernet fra badestrendene, grasplen raket, blomsterbedd ryddet og det ble kostet og stelt på brygga og gangveiene. 60 personer fra Lions Club Trondheim, Munkholmens Venner, Østbyen eldresenter, Tripps Båtservice, De 3 Stuer, Trondheim bydrift og Trondheimsregionens Friluftsråd sto for en fin innsats som vil være til glede for mange. Dagens Løype Som et ledd i friluftsrådets arbeid for å fremme friluftslivaktivitet støtter rådet Trondhjems Skiklub s arbeide med Dagens løype. I 2004 ble det gjennomført 15 helger med Dagens Løype. Friluftsrådet støttet hver arrangør med kr. 500,-. 6. Informasjon Informasjon om mulighetene for friluftsliv i regionen, friluftslivets betydning og bedre friluftskultur skjer ved distribusjon av turplanleggingskart, informasjonsark, internett, e-post m.m. og ved kontakt med publikum pr. telefon eller e-post. Vi opplever stadig flere henvendelse pr. e-post om turkart og informasjon om turområdene. 8

9 Nytt turkart - Langs Nidelvas bredder Trondheimsregionens Friluftsråd har nå gitt ut turkart over Nidelva med informasjon om hva som kan oppleves langs vassdraget, natur og historie med beskrivelse av turer man kan ta fra elvas utløp i Trondheimsfjorden til starten i Selbusjøen. Her er anbefalte sykkelruter og gangstier langs elva. Kartet er rik på informasjon. Det vil være en god følgesvenn og gi turer langs elva en ny dimensjon. Kartet er blitt svært godt mottatt. Nærmere eks. er delt ut av opplaget på Turplanleggingskart Friluftsliv i Trondheimsregionen Friluftsliv i Trondheimsregionen ble revidert og trykket i eks. i Så lang er kart delt ut. Friluftsinformasjon en A4-side med informasjon om friluftsliv i regionen ble utgitt med 8 nummer. Den distribueres i hovedsak som e-post og legges ut på nettsidene. Oversikten over friluftsområder i regionen er revidert og tatt inn i folderen Friluftsliv for alle med friluftsrådets handlingsplan og strandsoneplan. Mediene. Med glede noteres at mye av det stoffet friluftsrådet har sendt ut til presse og radio er blitt brukt. Det har spesielt vært god mediedekning av de sikringssakene vi har arbeidet med. Internett I. november åpnet vi nye nettsider på Her er det informasjon om Trondheimsregionens Friluftsråd, friluftsområder i regionen og aktivitetstiltak, nyheter og aktuelle saker for friluftssektoren med lenke til informasjon om 30 badeplasser i regionen som ligger informasjonsbasen Vi har informert om friluftslivsmulighetene i regionen med lysbilder på møter i Forsvarets Pensjonistforening og Østbyen eldresenter. 7. Møtevirksomhet Trondheimsregionens Friluftsrådet har holdt 8 møter og behandlet 50 saker og et stort antall referatsaker. Landskonferanse Friluftliv 2004 Landskonferanse Friluftsliv 2004 ble avviklet i Tromsø juni og var den sjette i rekken av slike konferanser. Stortingsmeldingen om friluftsliv fra ord til handling var et av hovedtemaene. Det var også friluftsliv og helse herunder oppfølging av stortingsmeldingen Resept for et sunnere Norge folkehelsepolitikk. Fra Trondheimsregionens Friluftsråd deltok Kristen Mo, Olav Gaustad, Kristina Sliwa og Kirsti Jaråker. Knut Erling Flataker deltok som styremedlem i Friluftsrådenes Landsforbund. På befraing i Tromsdalen for å se på tilrettelagte turveger og informasjon om samiske kultur i området. 9

10 Friluftsrådenes Landsforbund (FL) FLs årsmøtet ble avviklet i Tromsø 5. juni. Kristen Mo, Olav Gaustad og Kristina Sliwa var Trondheimsregionens Friluftsråd s representanter. Knut Erling Flataker fra Trondheimsregionens Friluftsråd ble valgt som styreleder i FL. Styret består for øvrig av Randi Øgrey (Midt-Agder Friluftsråd) nestleder, Hans Petter Aas (Oslo og Omland Friluftsråd), Henry Tendenes (Jæren Friluftsråd) og Torild Runden (Midt-Agder Friluftsråd). Knut E. Flataker (t.v) overtok som styreleder i FL etter Svein Sundsbø (t.h) Friluftsrådenes Landsforbund (FL) er et samarbeidsorgan og felles talerør for de interkommunale friluftsrådene. Hovedmålet er økt friluftsaktivitet gjennom sikring av arealer til friluftsformål, tilrettelegging og forvaltning av friluftsområder, informasjon, opplærings- og aktivitetstiltak og uttalelser i saker som berører friluftsliv. Årsmøtet vedtok bl.a. Årsmøtet i Friluftsrådenes Landsforbund ber Stortinget gjennomgå retningslinjer og klargjøre praktisering ved avhending av forsvarseiendommene og andre statlige eiendommer slik at friluftsintressene varig sikres. Som en oppfølging av årsmøtet har styret i FL oppnevnt er utvalg som skal fremme forslag for styret om tiltak som kan øke andelen av spillemidler til friluftslivsformål. Daglig leder Kirsti Jaråker er oppnevn som medlem av utvalget. Deltakelse på konferanser, seminar og møter Olav Gaustad deltok og holdt innlegg Om Friluftsrådets arbeid med å sikre allmennheten tilgang til strandsonen på FNF Sør-Trøndelags kyst og fjordseminar på Skatval. Kristen Mo deltok på Sykkelkonferansen 2004 i Kristiansand Daglig leder har deltatt på følgende seminar: - Kurs om bedre reguleringsplanen, Sør-Trøndelag fylkeskommune i Trondheim - Årsmøte i Munkholmens Venner på Munkholmen i Trondheim - Årsmøte i Skogselskapet i Sør-Trøndelag på Skjeringstad, Melhus - Seminar om sikring av friluftsområder i Asker Samarbeid med Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Friluftsrådet har god kontakt og samarbeid med miljøvernavdelingen hos fylkesmannen. Samarbeidsavtalen med Sør-Trøndelag fylkeskommune Samarbeidsavtalen mellom Sør-Trøndelag fylkeskommune og Trondheimsregionens Friluftsråd har fungeret godt. Det er gode samarbeidsrutiner med utveksling av kopier av uttalelser og annen informasjon vedrørende friluftsliv i regionen. Friluftsrådet foreslår prioritering av og fordeler økonomisk støtte fra fylkeskommunen til aktuelle friluftstiltak i regionen. Årets fellesmøte mellom Fylkesutvalget/Fylkesfriluftsnemnda i Sør-Trøndelag og Trondheimsregionens Friluftsråd ble arrangert 1. juli på Munkholmen. Det var det første møte i en ny valgperiode. Friluftsrådet informerte om sitt arbeid og utfordringer som friluftslivsektoren i regionen står ovenfor. Forum for natur og friluftsliv i Sør-Trøndelag Friluftsrådet deltar som observatør i Forum for natur og friluftsliv i Sør-Trøndelag (FNF Sør- Trøndelag). Forumet er et fellesorgan for medlemsorganisasjonene i Friluftslivets fellesorganisasjon, Samarbeidsrådet for naturvernsaker og Friluftsrådenes Landsforbund på fylkesnivå. Flere organisasjoner har gitt felles om uttalelser i aktuelle friluftssaker. Friluftsrådet og FNF Sør-Trøndelag utveksler informasjon og samarbeider om friluftsarrangement. 10

11 Møter med de politiske partier stortingsrepresentanter For å informere om og skape forståelse for friluftsrådets arbeid for fremme av friluftsliv i Trondheimsregionen, ønsker friluftsrådet å treffe sentrale politikere og stortingsrepresentanter fra Sør-Trøndelag. Møte med SV - stortingsrepresentanter For å få fokus på strandsoneproblematikken i Trondheimsregionen og de forhold som Stortinget kan gjøre noe med, fikk friluftsrådet avtalt et møte med SV ved partileder Kristin Halvorsen og stortingsrepresentant Ingvild Vaggen Malvik fra Malvik i august. I Hommelvikfjæra med Trondheimsfjorden som bakteppe, tok friluftsrådets leder Knut Erling Flataker opp sentrale problemstillingen med SV: - sikring av statlige eiendommer i Trondheimsregionen til friluftsformål - statens avhendlingsinstruks og praktiseringen - opprydding/istandsetting av forsvarseiendommer/statlige eiendommer som blir friluftsområder og drift av disse - Strandsoneplan for Trondheimsregionen Møte med SV ved Ingvild Vaggen Malvik (t.v) og Kristin Halvorsen (t.h) ble holdt i Stasjonsfjæra i Hommelvik Møte med Arbeiderpartiet - stortingsrepresentanter Møte med Arbeiderpartiet ved Trond Giske og Gunn Karin Gjul var avtalt til 19. november, men væreforholdene stoppet flyene fra Oslo og møtet ble avlyst. Nytt møte vil bli avholdt våren Informasjonsmøte med medlemskommunene Det er avholdt et informasjonsmøte for de som arbeide med friluftsliv i de 5 medlemskommunene. 8. Økonomi Trondheimsregionens Friluftsråd har hatt en omsetning på kr i 2004 jfr. Sammenstilling regnskap og budsjett i vedlegg 2. Medlemskontingenten har også i 2004 vært kr. 2,50 pr. innbygger i medlemskommunene, til sammen kr ,-. Medlemskontingenten fastsettes og reguleres iht. bestemmelsene i vedtektene. Kontingentsatsen har vært uendret siden Trondheimsregionens Friluftsråd har mottatt kr i tilskudd til administrasjon og drift fra Miljøverndepartementet via Friluftsrådenes Landsforbund (FL). For å få administrasjonsstøtte forutsettes det egenfinansiering ved faste tilskudd eller medlemskontingent. Egenfinansieringens størrelse påvirker størrelsen på støtten. Sør-Trøndelag fylkeskommune støtter ikke friluftsrådets virksomhet økonomisk. I andre deler av landet er dette vanlig. Friluftsrådet arbeider for at fylkeskommunen skal gi tilskudd til rådets virksomhet. Etter avtale utfører daglig leder noen oppgaver for Trondheim bydrift. For dette mottok friluftsrådet kr i Overføringer av tilskudd fra friluftsrådet, fylkeskommunen, fylkesmannen og fellesprosjketer/-tiltak er den største kostnaden friluftsrådet hatt utenom sekretariatsdriften. Med sikring og tilrettelegging av flere viktige regionale friluftsområder i strandsonen i kommende år, og med behov for å opprettholde kvalitetene i eksisterende regionale friluftsområder/ - tiltak, vil det bli behov for mer midler til å finansiere sikring av områder, tilrettelegging, vedlikehold og drift av de regionale friluftsområdene/-tiltakene. Dette er en problemstilling som friluftsrådet arbeider med, og som rådet vil søke å finne løsninger på i samarbeid med medlemskommunene, fylkeskommunen og Friluftsrådenes Landsforbund. 11

12 Tilskudd til friluftsformål i regionen Samlet ble det søkt om kr i tilskudd i 2004: kr fra statsmidlene, kr fra fylkeskommunen og kr fra regionsfriluftsrådet. Søknadene om tilskudd er fra kommunenes side er tilpasset de signaler som er gitt i det kommunale budsjettarbeid og informasjon om hvor mye midler som er til fordeling. Behovet for midler til å realisere prosjekter og tiltak er høyere enn det som fremkommer av søknadene. Kostnadene for prosjektene var samlet budsjettert til kr Trondheimsregionens Friluftsråd har ved tildeling av støtte lagt vekt på prinsippene og vedtak i Arbeidsplanen for 2004 og Handlingsplan for friluftsliv i Trondheimsregionen. Friluftsrådet følger opp prosjekter og tiltak som får støtte og sender felles rapport til fylkeskommunen og fylkesmannen. Friluftsrådet har fordelt kr i støtte til fellesprosjekter og tiltak i medlemskommunene : Til Malvik kommune: preparering av turskiløyper kr , drift og vedlikehold av Vikhammerløkka kr, , Flatholman kr , Langneset kr , Homla friområde kr og Hønstad p-plass kr Til Klæbu kommune: drift og vedlikehold Svean friluftspark kr , Famileskogdag på Moodden kr , preparering av turskiløyper kr , rydding og klopping av tursti Reinslættåsen Vassfjellet skisenter kr Til Trondheim kommune: drift og vedlikehold Ladestien kr , friluftsområdene på Munkholmen kr Til Melhus kommune: preparering av rundløype ved Langmyra og leie p-plass kr , preparering av turskiløypene kr , vedlikehold av tursti/skiløype til Vassfjellhytta og løypepreparering kr til Melhus IL Trimavd. For å komme seg ut på tur trengs det ofte en utfartsparkeringsplassene spesielt om vinteren. Til Skaun kommune: drift og vedlikehold Grønneset friluftsområde kr , utbedring tilgangen til brygga på Grønneset kr , planarbeid sikring Ølsholmen kr , drift/brøyting utfartsparkeringsplasser kr , preparering turskiløyper kr Fellesprosjekter: Mer uteaktivitet og læring kr , Høstdag ved Haukvatnet kr , Høstdag i Vassfjellet kr , Friluftsdag ved Stavsjøen kr , Friluftsdag på Grønneset kr , turkart God tur i Vassfjellet kr , Dagens løype kr Tilskudd fra fylkeskommunen Friluftsrådet ble av Fylkesutvalget i Sør-Trøndelag fylkeskommune tildelt kr til friluftstiltak i medlemskommunene. Friluftsrådet hadde søkt om tilskudd med kr til 22 prosjekter. Fylkeskommunenes totale tilskuddsramme var kr Tilskuddet på kr ble fordelt til: 12

13 Drift/vedlikehold Ladestien Trondheim kommune Brøyting av adkomstveg og p-plass Langmyra - Melhus kommune Leie adkomstveg og p-plass Langmyra Melhus kommune Leie/drift/brøyting p-plass Sæterdalen Melhus kommune 7500 Drift og vedlikehold Svean Friluftspark - Klæbu kommune Drift/vedlikehold Vikhammerløkka - Malvik kommune Planarbeid sikring Ølsholmen og Buvikfjæra Skaun kommune Mer uteaktivitet og læring i natur Trondheimsreg. Friluftsråd Leie/brøyting av 2 utfartsp-plasser Klæbu kommune Brøyting p-plass Kvål Melhus kommune 500 Tilskudd fra staten - friluftsmidler: Fra Fylkesmannen i Sør-Trøndelag ble friluftsrådet tildelt kr til Motivering og stimulering til ulike friluftsaktiviteter i Trondheimsregionen etter at det var søkt om kr i støtte. Tilskuddet ble fordelt på følgende aktiviteter: Høstdag ved Haukvatnet 5. sept Klæbu kommune landbrukskontoret - Familieskogdag i september Høstdag i Vassfjellet sept Friluftsdag ved Stavsjøen i Malvik Friluftsdag på Grønneset "God tur i Vassfjellet" - ny utgave Mer uteaktivitet og læring i friluft - Friluftsuker vår og høst Til tiltak i regionale friluftsområder hadde kommunene søkt om kr i tilskudd til 7 prosjekter som var kostnadsberegnet til kr Fylkesmannen bevilget kr i tilskudd som ble fordelt til: Drift og vedlikehold Grønneset Friluftsområder - Skaun kommune Rehabilitering Grønneset friluftsområde Skaun kommune Drift og vedlikehold Vikhammerløkka friluftsområde - Malvik kommune Drift og vedlikehold Ladestien og frilftsområdene langs stien Trondheim kommune Drift og vedlikehold friluftsområdene på Munkholmen - Trondheim kommune Drift og vedlikehold Svean friluftspark med stinett langs Nidelva - Klæbu kommune Planarbeid ved sikring Ølsholmen og Buvikfjæra Skaun kommune Læring i friluft Fra Friluftsrådenes Landsforbund har vi fått kr i tilskudd til Læring i friluft. Tilskudd fra staten - spillemidler: Søknad om spillemidler til turkartet Langs Nidelvas bredder ble ikke imøtekommet fordi det ikke var høyt nok prioritert. Fornyet søknad er sendt for Trondheimsregionens Friluftsråd søknad om tilskudd til Friluftsdager i Trondheimsregionen fra spillemidlene, Kulturdepartementet via Friluftsrådenes Landsforbund ble ikke imøtekommet. 9. Arbeidsplan 2005 Arbeidsplan for 2005 baserer seg på prinsippene i Handlingsplan for friluftsliv i Trondheimsregionen og friluftsrådets Handlingsprogram for for strandsonen. Visjonen for friluftsliv i Trondheimsregionen er FRILUFTSLIV FOR ALLE og målsettingen er at Alle skal i sin hverdag ha gode muligheter til å drive friluftsliv som en helse- og trivselskapende, naturvennlig fritidsaktivitet. Å sikre arealer for friluftsliv vil være en hovedoppgave for friluftsrådet i 2005, og størst fokus vil det være på strandsonen i Trondheimsregionen. Friluftslivets år vil spesielt bli markert i forbindelse med friluftsdagene som arrangeres i alle medlemskommune og ved utgivelse av nytt turkart for Vassfjellet. 13

14 Vedlegg 1 Omtale av en del saker Trondheimsregionens Friluftsråd har behandlet i 2004 Strandsonen i Trondheimsregionen et felles ansvar Trondheimsregionens Friluftsråd har gått igjennom handlingsprogrammet for strandsonen. Strandsonen er under stadig press og det er viktig at de arealer som er satt opp i arealsikringsprogrammet blir bevart som friluftsområder. Rådet vedtok å følge saken opp med disse tiltakene: - Det sendes en henvendelse til direktøren for Skifte eiendom vedr. planer for Midtsandtangen - Det sendes en henvendelse til Malvik kommune v/ordføreren om at planen om bygging av boligområde på Storsand må avvises - Mulighetene for tilrettelegging for friluftsliv i Byabukta på Byneset følges opp i samarbeid med Trondheim kommune - Friluftsrådet støtter og vil bistå Melhus og Skaun kommune i arbeidet for statlig sikring av Øysand, Buvikfjæra og Ølsholmen. Melding om konsekvensutredning utbygging næringsaktivitet syd i Tillerområdet Friluftsrådet har pekt på at i utredningsprogrammet for konsekvensutredningen bør det tas inn at konsekvensene for friluftsliv må, i tillegg til vurderinger ut fra dagens bruk, vurderes ut fra påregnelig bruk i framtiden i forhold til vedtatt arealdisponering i kommuneplan, og avbøtende tiltak må beskrives. Spesielt må konsekvensene for friluftsliv for beboerne i boligområdene ved Sandmoen og deres adkomst til Tillermarka og Skjøla vurderes og avbøtende tiltak må beskrives. Midtsantangen i Malvik Midtsandtangen et ett av de usikrede områder som anses som viktige regionale friluftsområde og som står på arealsikringsprogrammet i Strandsoneplanen og fylkesdelsplan for areal og transport. Til tross for disse planer, og at forsvaret og Skifte Eiendom vet at både Malvik kommune og Trondheimsregionens Friluftsråd har arbeidet for å sikre Midtsandtangen som friluftsområde siden 1979, arbeides det med planer om boligutbygging på deler av området. Trondheimsregionens Friluftsråd beklager sterkt at Skifte Eiendom ikke har fulgt avhendingsintruksen når Midtsandtangen ikke lenger skal brukes som militær leir. Skifte Eiendom lovet i høst at de skulle ta kontakt med friluftsråd om denne saken. Pr. mars har ikke friluftsrådet fått noen tilbakemelding og ber nå om informasjon fra Skifte Eiendom om hvilke planer de har for Midtsandtangen inklusiv saksbehandlingen i forhold til avhendingsinstruksen. Den 29. april d.å. holdt Malvik kommune et møte om framtidig bruk av området hvor Skifte Eiendom, Direktoratet for naturforvaltning (DN), Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, Sør-Trøndelag fylkeskommune, Trondheim kommune og friluftsrådet deltok. Det var stor enighet om at Midtsand må sikres som friluftsområde. Resultatet ble at Direktoratet for naturforvaltning nå starter arbeidet med å få eiendommen overført fra Skifte Eiendom for fremtidig bruk som friluftsområde. Friluftsrådet vedtok i møte 10. mai 2004 å sende en anmodning til DN om saken: Når nå forsvaret ikke skal bruke Midtsand leir og har varslet at området skal legges ut for salg, ber Trondheimsregionens Friluftsråd om at Direktoratet for naturforvaltning/miljøverndepartementet sikrer området som statlig friluftsområde i medhold av Instruks om avhending av fast eiendom som tilhører staten og overføring av fast eiendom mellom statsinstitusjoner. 14

15 Storsand i Malvik Storsand er også et område som er viktig for framtidens friluftsliv. Dersom området ikke skal brukes til campingplass må det reguleres som friluftsområde. Det var derfor med stor bekymring at friluftsrådet registrert flere avisinnlegg om fornyede plan om boligutbygging på Storsand. Trondheimsregionens Friluftsråd ba derfor om at ordføreren medvirker til at målsettingene i Strandsoneplanen og fylkesdelplan Ny Giv nås, og at eventuelle planer om boligutbygging på Storsand blir avvist. Beklageligvis har formannskapet i Malvik kommune nå vedtatt at det kan fremmes privat reguleringsforslag for boligbygging på Storsand. Gåsvatnet leirsted i Skaun Lokaliseringen av et eventuelt leirsted ved Gåsvatnet er nå foreslått lagt ca. 100 meter fra vannet. Med bakgrunn i at kommunelegen i Skaun uttaler at det må være forbud mot organisert bading i Gåsvatnet og forutsetter at området ikke skal være tilgjengelig for funksjonshemmede, tilrår Trondheimsregionens Friluftsråd at Skaun kommune finner et annet sted for lokalisering av leirsted for skolene i Skaun. Friluftsrådet vil understreke at leirstedet må tilrettelegges slik at det kan brukes av alle elever, også funksjonshemmede. Lia pukkverk konsekvensutredning Trondheimsregionens Friluftsråd har uttalt seg til konsekvensutredning om utvidet drift og avfallsdeponi ved Lia pukkverk. Friluftsrådet mener at utredningsplikten i forhold til utvidet drift av Lia Pukkverk ikke er overholdt og at forslag til avbøtende tiltak for friluftsliv i de forskjellige alternativene må utarbeides. Med avbøtende tiltak menes: adkomst til områdene rundt Lia, parkering, turstier/-veger, tiltak som kan forbedre/skjerme landskapet, opplevelsesverdien og støy. Konsekvensvurderingen beskriver konsekvensene ut fra dagens friluftsbruk i et område med et stort naturinngrep som er et hinder for bruk av området til friluftsliv, som om det vil være samme bruk også i framtiden og som om steinbruddet bare blir liggende som et sår i landskapet når virksomheten opphører, mens forutsetningen er at området skal istandsettes. Et hovedspørsmål vil være om Lia Pukkverk skal legges ned i 2013 iht. gjeldende vedtak og bestemmelser i Trondheim kommune. Slik rådet har forstått Trondheim kommunes vedtak så skal området settes i "stand" for friluftsliv, en inngangsvei til marka. Dette burde være utgangapunktet for utredning av konsekvensene. Sluttrapport for prosjketet Naturen som klasserom Prosjektet Naturen som klasserom har vært Trondheimsregionens friluftsråds bidrag til at barnehager og skoler/sfo samt aktivitører og annet voksenpersonell som jobber med eldre og/- eller funksjonshemmede skulle få kunnskap og ideer om uteaktivitet og læring i friluft. Det har vært avviklet 79 kurs/idesamlinger/fagdager med 2004 deltakere og det er formidlet 616 idepermer om uteaktivitet og læring i friluft. Forsiktig anslått har mer enn barn og unge gjennom Naturen som klasserom fått mer uteaktivitet og læring i friluft hvis de som har deltatt på kurs/samlinger og ved bruk av idépermer har videreført ideer/aktiviteter til sin hverdag i barnehager, SFO og skoler. Kostnadene ved prosjektet har vært på kr Trondheimsregionens Friluftsråd har brukt kr av egne midler, kr er mottatt i tilskudd fra spillemidlene/kulturdepartementet (kr ), Fylkesmannen i Sør-Trøndelag/Statens Friluftsmidler (kr ) og Sør-Trøndelag Fylkeskommune (kr ). Øvrige kostnader er dekket ved kursavgifter og salg av idépermer. Trondheimsregionens Friluftsråd tok i møte 8. mars 2004 rapporten til etterretning. Saken skal følges opp med møte med medlemskommunene. Statskogs skogeiendommer Statskog har nå meddelt friluftsrådet at eiendommene Øidalsaunet st.skog og Kuset st.skog i Trondheim kommune og Hønstad st.skog i Malvik kommune ikke blir lagt ut for salg. De sto på en 15

16 liste over eiendommer som skulle selges da friluftsrådet i august 2003 tok saken opp med Statskog. Statskogs eiendommer Øidalsaunet st.skog og Kuset st.skog og Hønstad st.skog grenser opp til Malvik Statsallmenning og må sees som et samlet areal med statseiendom på ca daa. Disse eiendommene har igjen grense til Haukåsen statsallmenning som er på daa. Totalt utgjøre eiendommene ca daa. Dette er svært viktige friluftsområder for Trondheimsregionen nå og i framtiden. Ut fra størrelse på arealene og den viktige funksjonen som friluftsområde med mange tilrettelagte tiltak for friluftsliv i et bynært tett befolket område, ba friluftsrådet om at ingen av disse eiendommene måtte selges. Det er svært gledelig at Statskog er enig i friluftsrådets argumenter og har tatt eiendommene ut av salgslisten. Statskog har på denne måte bidratt positivt til å ivareta friluftsinteressene i Trondheimsregionen. Friluftsrådet ser fram til et fortsatt positivt samarbeid med Statskog om tilrettelegging for friluftsliv. Svorksjøen friluftsområde i Melhus Eventuelt salg av friluftsområdet ved Svorksjøen er stoppet etter at friluftsrådet tok saken opp med kommunen. Melhus kommune tar nå saken opp til ny behandling. Svorksjøen er et viktig regionalt friluftsområde, og det er brukt betydelige offentlige midler for å tilrettelegge for allmennhetens friluftsliv. Det var derfor med stor forundring at friluftsrådet så at eiendommen var lagt ut for salg uten at saken har vært på høring, at det ikke så ut til å være gjort en vurdering av konsekvenser i forhold til mottatte spillemidler og friluftsmidler, og uten at det i salgsoppgaven er sagt noe om klausuler som skal ivareta allmennheten interesser. Etter ny vurdering av saken ble det vedtatt ikke skulle selges. Friluftsrådet ser det som svært positivt at Melhus kommune har bestemt at Svorksjøen camping og friluftsområdet ikke skal selges. Dermed er dette disse viktige arealene for friluftslivet i regionen fortsatt sikret som offentlig friluftsområde. Melding om igangsatt planarbeid med sikte på vern av skog som reservat i fire områder i Sør-Trøndelag Trondheimsregionens Friluftsråd mener at ved eventuelt utvidet vern i Bymarka i Trondheim må det ikke være forbud mot organisert bruk, preparering av skiløyper med løypeprepareringsmaskin/scooter eller nødvendig nyttetransport på eksisterende driftsveger. Dersom det blir aktuelt å utvide naturreservatet i Bymarka og vedta nytt reservat på Bosbergheia må det ikke innføres forbud mot organiser bruk og nødvendig nyttetransport. Dersom vernemyndighetene eventuelt vil fremme slikt forslag må det dokumenteres hvilke skader tilrettelagt og organisert bruk vil ha i forhold til verneformålet, og om disse forhold er så tungstveiende at friluftsloven og allemannsretten kan settes til siden. Trenings- og aktivitetsanlegg ved Selbusjøen i Klæbu Det er søkt om dispensasjon til å bygge et trenings- og aktivitetsanlegg ved Selbusjøen i Klæbu. Friluftsrådet mener at det ikke bør gis dispensasjon til omsøkte tiltak siden området ligger i strandsonen som er et svært viktig friluftsområde og i 100-metersbeltet hvor det skal foreligge særlig grunn hvis det skal gis dispensasjon iht. arealplanen og plan- og bygningsloven. Dersom det gis dispensasjon bør følgende ivaretas: det bør ikke gis tillatelse til å bygge nytt naust i syd, avstanden mellom bygninger og stranden bør økes til minst 50 meter ved at hovedbygget trekkes lenger fra strandlinjen, allmennheten må kunne bruke parkeringen på området, utbygger må forestå utbygging av tursti som må ha standart for rullestoler/barnevogner, ny båtbrygge bør flyttes og legges i tilknytning til båthavna på Halldor B. Grenstads eiendom Det bør også være med en klausul om at ved eventuell avvikling av virksomheten som trenings- og aktivitetssenter skal området og bygninger ikke kunne tas i bruk/selges/omreguleres til boligformål. 16

17 Østmarkneset friområde i Trondheim Bystyret i Trondheim har vedtatt reguleringsplan for Østmarkneset friområde på nordre del av NGU-eiendommen på Lade. Planen legger til rette for utvidelse av et offentlig tilgjengelig friområde i strandsonen på Lade, med mulighet for å utvikle en steinpark som et opplevelseselement. Med dette vedtaket har Trondheim gjort et viktig grep for å sikres strandsonen i Trondheimsregionen. Østmarkneset vil bli et viktig friluftsområde for hele Trondheimsregion. Friluftsrådet forventer nå at staten som fikk eiendommen av Trondheim kommune på 1950-tallet, sørger for at overføringen til friluftsområde skjer vederlagsfritt ved tilbakeføring til kommunen eller ved at området blir statlig friluftsområde og overfører fra Statsbygg til Miljøverndepartemenet. Plan for idrett og fysisk aktivitet i Skaun kommune Friluftsrådet har uttalt seg til forslag til Plan for idrett og fysisk aktivitet i Skaun kommune. Realisering av forslaget til Handlingsplan og Handlingsprogram i planperioden vil være et viktig bidrag til fremme av friluftslivet og økt fysisk aktivitet, sier friluftsrådet i uttalelsen. For friluftslivet i Trondheimsregionen, og også for innbyggerne i Saukn, er det viktig at arbeidene med sikring og tilrettelegging av områdene i Buvikfjæra og Ølsholmen blir gjennomført i planperioden. Det er viktig at disse prosjektene gis høy prioritet i planen og i arbeidet med gjennomføringen av planen. I langtidsplanen bør alle tiltak i Strandsoneplanen for Skaun tas med slik at de eventuelt kan tas inn ved rullering av planen. For å kunne drive friluftslivsaktivitet er adkomstmulighetene til markaområdene og strandsonen viktig. Utfartsparkeringsplassene og kostnadene med disse bør tas inn i handlingsplanen. Et annet viktig tiltak for friluftslivet og for økt fysisk aktivitet, er preparering av turskiløypene. Her gjør idrettslagene et viktig arbeid som bør tas inn i planen, mener friluftsrådet. Vekstmediumsproduksjon på Eklesbakken ved Nidelva Friluftsrådet har uttalt seg til søknad om fortsatt produksjon av vekstmedium av avløpsslam på Eklesbakken ved Nidelva. Trondheimsregionens Friluftsråd beklager at det er gjort inngrep i 100m-beltet til Nidelva ved at området på Eklesbakken er reguleret til anlegg for vekstmediumproduksjon. Med bakgrunn i vurderinger og vedtak som ligger til grunn for søknaden om ny tillatelse for det eksisterende anlegg for vekstmedium, og fordi produksjonen flyttes inn i en produksjonshall, har Trondheimsregionens Friluftsråd ikke merknader til søknaden. Friluftslivets år 2005 Friluftslivets år 2005 er en oppfølging av stortingsmelding nr. 39 ( ) Friluftsliv Ein veg til høgare livskvalitet. Miljøverndepartementet har overlatt prosjektansvaret og midler til Friluftslivets år til Friluftslivets Fellesorganisasjon. Informasjon om Friluftslivets År 2005 er å finne på Hovedmålet for Friluftslivets År 2005 er: Få til en folkelig mobilisering til gavn for norsk friluftsliv i vid forstand Synliggjøre friluftslivets mangfold og samfunnsmessige betydning Friluftsliv for alle hver dag er slagordet for Friluftslivets År Dette understreker også friluftslivet som en del av den norske livsstilen. Trondheimsregionens Friluftsråd vil markere Friluftslivets År med friluftsdager som arrangeres i hver medlemskommune sammen med forskjellige lag og organisasjoner og utgivelse av gratis turkart for Vassfjellet. Det arbeides også for å få tilrettelagt en tursti rundt Stavsjøen i Malvik et tiltak som vil ha varig verdi for friluftslivet i regionen. Etter det vi vet blir det mange arrangementer og tiltak i vår regionen, og at det vil bli utarbeidet en aktivitetsoversikt. 17

18 Steinvik lager i Stjørdal kommune Trondheimsregionens Friluftsråd har uttalt seg til konsesjonssøknad for eiendommen Steinvik lager i Stjørdal kommune fordi området ligger ved fjorden og det er viktig at arealene sikres som friluftsområde. Eiendommen Steinvik lager på Skatval med sin fine beliggenhet ved fjorden, har etter vår vurdering et betydelig potensial som friluftsområde som vil ha stor verdi for allmennhetens friluftsliv både nu og i framtiden. Med den knapphet vi har på friluftsområder i strandsonen i denne delen av lansdelen, hvor vi også har den største delen av befolkningen, er det viktig at egnede arealer for friluftsliv sikres for allmennhetens bruk. Trondheimsregionens Friluftsråd beklager sterkt at eiendommen Steinvik lager ikke er sikret som statlig friluftsområde ved overføring av eiendommen til Miljøverndepartementet/Direktoratet for naturforvaltning fra Skifte eiendom/forsvarsbygg i henhold til avhendingsinstruksen for statens eiendommer. Eiendommen er solgt private uten varsel til andre offentlige etater. Søknaden om konsesjon for eiendommen Steinvik lager innebærer en virksomhet på arealene som fortsatt vil stenge for allmennhetens bruk og opphold på området. Allmennhetens friluftsinteresser og fremtidige generasjoners mulighet til å drive friluftsliv i området lar seg derfor ikke løse ved at det settes konsesjonsvilkår. Med bakgrunn i dette mener Trondheimsregionens Friluftsråd at søknaden om konsesjon må avslås. Arealplaner og ekspropriasjonserstatning NOU 2003:29 om Arealplaner og ekspropriasjonserstatning er nå på høring. Det viktigste stridsspørsmålet i utredningen er hvorvidt man skal legge opp til økt erstatningsutmåling ved overdragelse av større, eksterne friområder. Dette kan i følge utredningen medføre større utbetaling for grunneierne og tilsvarende større kostnader for det offentlige. Trondheimsregionens Friluftsråd vil på det sterkeste fraråde at påregnelig regulering legges til grunn for erstatningsutmåling for større friområder slik en del av utvalget foreslår. Dette kan gjøre det enda dyrere og vanskeligere for det offentlige å erverve slike områder og slik begrense befolkningens muligheter for friluftsliv og fysisk aktivitet. Spesielt alvorlig vil dette kunne bli i større byer og nærliggende områder, og hvis det rammer barn, unge og funksjonshemmede. Trondheimsregioens Friluftsråd støtter derfor den del av utvalget som tilrår at dagens praksis legges til grunn for verdisetting av større friområder og går imot en åpning for utvidet erstatningsutmåling. Trondheimsregionens Friluftsråd tilrår at lovendringen følges opp av en brosjyre som på en lettfattelig måte forteller offentlige og private aktører hvilke rettigheter, plikter og forventninger de kan ha. Dette vil lette eiendomsoverdragelse og diskusjoner rundt erstatningsutmåling. Forslag til årsplan 2005 for skogsdrift og friluftsliv i Trondheim kommune I Friluftsrådets uttalelse til forslag til Årsplan 2005 for skogsdrift og friluftsliv i Trondheim kommune vises det til at fremme av friluftsliv er en lovpålagt oppgave. For å synliggjøre kommunenes innsats for tilrettelegging og fremme av friluftsliv i markaområdene - både praktisk tilrettelegging og økonomisk innsats er det fortsatt ønskelig at det i årsplanen kommer klart fram hvilke tiltak og oppgaver som er rettet mot fremme av friluftsliv med inndeling av tiltak og kostnader i: drift/vedlikehold, nye tilretteleggingstiltak/opparbeiding og sikring av arealer/områder i form av løypeavtaler. Friluftsrådet viser til at Granåsen skisenter er et hovedpunkt i planen. Dette er et idrettsanlegg med status som ambulerende nasjonalanlegg for ski. Anlegget bør derfor tas ut av Årsplanen for skogsdrift og friluftsliv, også fordi det ikke er i samsvar med temaene for planen, og tas inn i de planer kommunen har for drift og vedlikehold av idrettsanlegg hvorav flere anlegg ligger i markaområdene. 18

19 Også forvaltning og drift av Trondheim kommunes skoger bør vurderes skilt ut som egen plan eller delplan. Dette vil ikke endre de hensyn som skogsdriften skal ta i forhold til friluftslivinteressene. I planen er det foreslått tiltak som har sitt utspring i arbeidet med Sti- og løypeplanen. Denne planen har ikke vært på høring og dermed er det ikke kommet inn synspunkter på arbeidsgruppens forslag til tiltak og prioriteringer. Disse tiltakene bør derfor ikke være med i årsplanen for Igjen er tiltak i Bymarka prioritert. Det er beklagelig at planen ikke prioriterer og synliggjør tiltak for å forbedre friluftstilbudet til befolkningen i søndre og østlige del av kommunen, og for å lette "trykket" på Bymarka. Et tiltak er arbeidet med inngåelse av løypeavtaler for Rossmoen-Reinåsen- Movollen som har vært etterlyst tidligere og som nå må gis høy prioritet slik at løypene i Strindamarka knyttes sammen med løypene i Røstadmarka. Friluftsrådet har også foreslått at drift og vedlikeholdtiltak i markaområdenei øst og sør prioriteres foran foreslåtte tiltak i Bymarka. Kommunedelplan Anleggsplan for friluftsliv og idrett i Melhus kommune I uttalelsen til forslaget til Anleggsplan for friluftsliv og idrett i Melhus kommune tilrår Trondheimsregionens Friluftsråd at planen gis navnet Plan for naturopplevelse og fysisk aktivitet anleggsplan for friluftsliv og idrett. Friluftsrådet ber spesielt om at Nytt turkart for Vassfjellet som skal gis ut i 2005 blir tatt inn i planen som prioritert tiltak. Forslaget til plan for Anlegg og områder for friluftsliv gir en god oversikt over mulighetene for friluftsliv i Melhus. Målsettingene som skal ligge til grunn for det videre arbeid, vil gi et bedre friluftslivstilbud til alle i årene som kommer. På Oversikten over aktuelle tiltak savnes flere viktige tiltak. Dette er tiltak for fremme av friluftsliv som bør tas inn i planen slik at de blir stønadsberettiget til spillemidler. - Nytt turkart for Vassfjellet som skal gis ut i 2005, som er fullfinansiert og som friluftsrådet har søkt om tilskudd til fra spillemidlene via Melhus kommune, må tas inn i planen som prioritert tiltak slik at det blir stønadsberettiget. - Sikring av Øysand. Melhus kommune har igangsatt arbeidet med sikring av strandsonen som statlig friluftsområde. Dette er et viktig tiltak som må inn i planen. Det gjelder både selve sikringen og eventuell tilrettelegging av området. - Det har i mange år vært arbeidet for sikring av friluftsområder og bedre tilrettelegging langs Gaula og tiltak er bl.a. i gang ved Melhus sentrum i forbindelse med byggingen av ny E6 og nye utbyggingsområder. Forvaltningsplanen for Gaula forutsetter også sikring og tilrettelegging for friluftsliv langs Gaula. Sikring av friluftsområder og tilrettelegging langs Gaula er viktig tiltak som bør tas inn i oversikten over aktuelle tiltak. - Det er planlagt oppsett av informasjonstavler ved utfartsparkeringsplassene på Kvål og Løvsethaugen. Dette bør også inn i planen. For at planens mål og tiltak skal kunne bli en realitet er det viktig at den følges opp i kommunens budsjetter. I forslaget til plan for Anlegg og områder for idrett er det flere tiltak som også vil komme friluftslivet til gode. Dette gjelder spesielt lysløyper og forskjellige kart. Det er viktig at flerbrukensmulighetene ved disse anleggene og tiltakene blir vektlagt i prioriteringen ved søknad om spillemidler og kommunal støtte. 19

20 Vedlegg 2 Trondheimsregionens friluftsråd Driftsregnskap Budsjett Utgifter: Lønn: Lønn fast stilling inkl feriepenger Overtid Godtgjørelse til tillitsvalgte Innskudd TKP Personforsikring Arbeidsgiveravgift Kontorutgifter: Kontormateriell Matvarer Hotellutgifter friluftskonf Annet forbruksmateriell Post, banktjenester, telefon Annonser, reklame (turkart Nidelva) Opplæring, kurs Utg og godtgj for reiser,diett,bil m.v oppg.pl. Telefongodtgjørelse Transport/drift av egne transportmidler Yrkesskadeforsikring Husleie, leie lokaler Avgifter, gebyrer og lisenser Andre konsulenttjenester Kjøp av kommunale tjenester Merverdiavgift Overføringer til kommuner: Malvik kommune Melhus kommune Skaun kommune Klæbu kommune Prosj. tilretteleggelse Skaun MIL-Trim (skiavd.) Klæbu historielag Skaun IL Trondhjems Skiklub Melhus IL trimavd Tilskudd friluftsformål Trondheim bydrift Trondheim bydrift Tilskudd Malvik J/F Tilskudd Melhus IL Høstdag Vassfjellet Idrettsrådet i Melhus Rådets driftsutgifter

21 Inntekter: Inntekter kursavgifter/arrangementer Annet salg utenfor avg.omr Oppdrag for Tr.h. Bydrift iht. avtale Refusjon andre Overføringer fra stat og kommune: Mva-kompensasjon Refusjon mva Andre statlige overføringer Overføring fra fylket Overføring (medlemskontingent) fra kommuner: Malvik kommune Klæbu kommune Melhus kommune Skaun kommune Trondheim kommune Overføring fra andre Rådets driftsinntekter Brutto driftsresultat Renteinntekter Netto driftsresultat Årsoppgjørsdisposisjoner: Overført fra friluftsrådet til Trondheim kom

22 Vedlegg 3 VEDTEKTER FOR TRONDHEIMSREGIONENS FRILUFTSRÅD 1. Medlemmer Trondheimsregionens friluftsråd er et interkommunalt samarbeidsorgan bestående av Klæbu, Malvik, Melhus, Skaun og Trondheim kommune. Friluftsrådet er et eget rettssubjekt og kommunene er ikke ansvarlig for rådet sine plikterut over den årlige medlemskontingent. 2. Formål Rådets oppgave er i samarbeid med fylkesfriluftsnemnd, regionplanrådet, kommuner og andre interesserte å virke for: A. Sikring, tilrettelegging og drift av områder for friluftsliv. B. Større forståelse for friluftsområdenes betydning, bedre friluftskultur og utbredelse av friluftsliv. 3. Organisasjonsform Rådet består av 7 medlemmer. Kommunene Klæbu, Malvik, Melhus og Skaun oppnevner hver 1 medlem med varamedlem, Trondheim kommune oppnevner 3 medlemmer med varamedlemmer. Medlemmer og varamedlemmer oppnevnes av kommunestyrene. Oppnevningen gjelder for kommunestyrets funksjonstid. Rådet velger selv blant sine medlemmer leder og nestleder, som ikke bør være fra samme kommune. Slike valg gjelder for 2 år. Leder kaller inn rådet til møte når det anses nødvendig eller når et medlem forlanger det. Saksliste skal vedlegges innkallingen til møtet. Rådet er beslutningdyktig når minst 5 medlemmer er til stede. I alle saker av økonomisk karakter skal avgjørelsen skje med 2/3 flertall. Øvrige saker avgjøres med simpelt flertall. Over rådets forhandlinger føres protokoll. Protokollutskrift sendes medlemskommunene etter hvert møte. 4. Utvalg, komitèer, administrasjon Innen rådet kan det opprettes et arbeidsutvalg som skal bestå av leder og 2 medlemmer. De velges av rådet for 1 år av gangen. Arbeidsutvalget kan ikke treffe bindende avgjørelse medmindre rådet i forutgående møte har gitt fullmakt til dette. Rådet har anledning til å oppnevne komitèer og personer til å bearbeide spesielle saker. Rådet ansetter daglig leder og annen nødvendig hjelp innenfor det arbeidsprogram og budsjett som er vedtatt. Daglig leder skal ha ansvaret for den daglige ledelsen av rådet, og påse at de retningslinjer og planer som rådet har vedtatt gjennom budsjett og årsplaner blir fulgt. 5. Økonomi For rådets virksomhet stilles opp: 1. Driftsbudsjett for den løpende drift av rådets virksomhet, som finansieres ved kontingent fra medlemskommunene og mulige tilskott fra fylkeskommunen og staten. Kommunenes kontingent beregnes etter et bestemt beløp pr. innbygger pr. år, og i samsvar med folketallet ved årsskifte. Forslag til medlemskontingent må forelegges medlemskommunene til godkjenning. Budsjettet skal ferdigbehandles i rådet innen utløpet av juni måned før budsjettåret. 2. Grunnerverv/sikring/opparbeidelse. Grunnerverv bør fortrinnsvis skje etter prioritering sett i fylkessammenheng. Saker om erverv av spesiell interesse kan tas opp av rådet og forelegges fylkesfriluftsnemda til uttalelse. 22

23 Før avtale om grunnerverv inngås, skal vedkommende vertskommune ha høve til å uttale seg. Ved grunnerverv fordeles utgiftene slik: Etter fradrag i kjøpesummen av eventuellt statstilskott, belastes vertskommunen med en vertsandel på kr. 2,- pr. innbygger. Resten av beløpet fordeles på regionens kommuner proposjonalt med innbyggertallene. Utgiftene ved spesielle tilretteleggingstiltak skal normalt skje ved utligning i samsvar med folketallet ved siste årsskifte. Det forutsettes at alle muligheter for dekning av utgifter til erverv, sikring og eventuell opparbeidelse av områder ved tilskott fra stat, fylke eller andre prøves, og at det etter vedtak av rådet blir innført avgiftsordninger for bruk av arealer og anlegg der dette er mulig og rimelig, slik at kommunens tilskott kan holdes på et rimelig nivå. Rådet kan oppta lån eller på annen måte pådra medlemskommunene økonomiske forpliktelser etter forutgående godkjenning av medlemskommunene. 3. Rådets regnskap føres av Trondheim kommunes regnskapskontor. Årsregnskapet revideres av kommunerevisjonen i Trondheim, hvoretter det legges fram for rådet til godkjenning sammen med årsmeldingen. Daglig leder anviser rådets regninger og utbetalinger. Godtgjørelse for reiser, diett, møte og tapt arbeidsfortjeneste følger Trondheim kommunes regulativ. 6. Vedtektsendringer Forandring av vedtektene kan bare besluttes i fulltallig møte med 3/4 flertall. Vedtektsforandringer må forelegges medlemskommunene til endelig godkjenning. 7. Utmelding av rådet - oppløsning av rådet. Dersom noen av medlemskommunene ønsker å melde seg ut, kan det skje så snart inneværende års kontingent er betalt, men etter gyldig kommunestyrevedtak. Et medlem som trer ut, har intet krav på noen del av rådets aktiva. Vedtak om oppløsning kan bare skje i fulltallig møte med 3/4 flertall, og må godkjennes av medlemskommunene. Vedtas oppløsning, blir rådets eiendommer og andre verdier overført til Sør-Trøndelag fylkeskommune. Dog skal vertskommunene ha forkjøpsrett til rådets faste eiendommer. 8. Disse vedtekter trer i kraft så snart de er godkjent av medlemskommunene. Vedtektene er godkjent: Malvik kommune 29. mars 1982 Melhus kommune 1. juni 1982 Skaun kommune 15. september 1982 Trondheim kommune 16. desember 1982 Klæbu kommune 24. februar 1983 Vedtektene er justert etter vedtak i medlemskommunene våren Vedtektene er endret i møte den 20. april 1994, sak 11/94 og endringene er godkjent av medlemskommunene. Vedtektene er endret i møte den 9. januar 2002, sak 05/02 og endringene er godkjent av medlemskommunene. 23

24 Preparete turskiløyper er viktige for friluftslivet vinterstid. Trondheimsregionens Friluftsråd, Holtermanns veg 1, 7004 Trondheim Tlf / Telefaks e-post: friluftsradet.postmottak@trondheim.kommune.no 24