Nasjonal prosedyre for nødetatenes samvirke ved Pågående livstruende vold (PLIVO)

Transkript

1

2 Nasjonal prosedyre for nødetatenes samvirke ved Pågående livstruende vold (PLIVO) Fastsatt av Helsedirektoratet Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Politidirektoratet 2. mars Side 2

3 Første politipatruljer på stedet avventet ute mens elever ble skutt inne Side 3

4 Denne episoden var bakgrunnen for oppstart av samarbeidet mellom de norske nødetatene også i den skarpe enden av skalaen. Sitat fra politiets aksjonsleder under skoleskytingen på Jokela, Finland 2007, mens politiet gjennomsøkte skolebygningene: Det jeg ønsket meg aller mest der og da var helsepersonell som kunne jobbe bak oss i de sonene politiet hadde gjennomsøkt! Side 4

5 juli kommisjonens rapport Side 5

6 Statistikk fra FBI ( ) Side 6

7 Mål Rask identifisering av hendelser hvor det pågår livstruende vold Gjensidig varsling og informasjonsdeling mellom politi, brann og helse Etablering av sikker kommunikasjon Felles situasjons- og risikoforståelse og forståelse for handlingsmønsteret, samt et avklart forhold til egen og andre etaters kompetanse, ressurser, ansvar og oppgaver. Rask nøytralisering av gjerningsperson(er) Rask evakuering og stabilisering av skadde Rask etablering av beredskap for branntilløp Side 7

8 Alle innsatsmannskaper skal benytte den kompetansen de allerede innehar. Nytt; koordinere innsatsen for at nødetatene skal være mest mulig effektive samtidig i en pågående situasjon Side 8

9 Aksjonsfasen - initialt Hot zone Side 9

10 Aksjonsfasen - initialt Hot zone Side 10

11 Aksjonsfasen - initialt Hot zone Warm zone Side 11

12 TERRORSIKRING En veileder i sikrings- og beredskapstiltak mot tilsiktede uønskede handlinger (2015) NSM, POD, PST Side 12

13 Vedlegg B2 Handling ved væpnet angrep Løp. Kom deg bort fra området. Hvis skytteren ikke er i umiddelbar nærhet - løp for å komme deg i sikkerhet. Ikke ta med deg eiendeler. Advar andre! Skjul. Er du så nær skytteren at du ikke kan løpe, så gjem deg. Helst bak låst dør. Sett telefonen på lydløs. Forhold deg rolig til skytteren forlater ditt nærområde. Handle. Rapporter når du har mulighet til å ringe 112. Om du ikke kan snakke, la telefonen ligge åpen slik at nødsentralen kan lytte Side 13

14 Vedlegg B2 Handling ved væpnet angrep Dersom du ikke har annet valg -og kun da- angrip gjerningsmannen når gjerningspersonen kommer til deg! Side 14

15 Vedlegg B2 Handling ved væpnet angrep I møte med væpnet respons/politi Forhold deg rolig. Vær klar over at du kan bli pekt mot med våpen. Væpnet respons er ikke der for å yte førstehjelp. De er der for å stoppe gjerningspersonen(e). Hold hendene dine synlig Følg instruksjonene deres og gi den informasjonen de trenger. F.eks hvilket område gjerningspersonen(e) er i Side 15

16 Transparente skoler? Side 16

17 Tydelig merking av bygninger Side 17

18 Tydelig merking av bygninger Alle inn-/utganger på bygningen(e) må merkes. Første inn-/utgang fra venstre skal ha bokstaven A. Neste skal ha bokstaven B, osv. Hvis det er flere bygninger på samme adresse med f.eks to innganger på hver bygning, merkes inngangene fortløpende fra C osv på neste bygning Side 18

19 Nederst: etasjemerking.

20 Tydelig merking av bygninger Politiet anbefaler at utvendige bokstaver på bygget kan leses på minst meters avstand. Innvendig merking bør kunne leses på minst meters avstand. Farge på tall og bakgrunnsfarge kan bestemmes av objekteier selv, men det er viktig at det skiller seg godt fra bygningens farger. Forts. neste side. Eksempel på bruk av farger. I vårt anbefalte system tilsier dette innvendig merking av inngang T i 1.etasje Side 20

21 Fasademerking. Spesielt viktig på en anonym bygningsmasse. Kjørevei. Hvis objektet ligger noe unna vei, eller det har innkjøring fra annen vei enn adressen tilsier, bør det settes opp skilt med tydelig merking som inneholder objektets navn ved innkjøringen samt på bygningen Side 21

22 Forsidebilde på politiets planverk Entrings-/evakueringsveier OPM > oppmarsjområde for brann/helse EP > evakueringspunkt/ samleplass Ikke nødvendigvis løpe direkte til EP. Viktigst å komme seg unna. Politiet kommer til EP når det er tilstrekkelig med politi i jakten på gjerningspersonen(e). Mrk; Viktigst for de yngste klassetrinnene! EP/Samleplass OPM Side 22

23 Lærere/ansatte må ha tilstrekkelig god kunnskap om planverket Øve planverk Lærere/anstte må kjenne til skolens bygningsmasse Evakuering og rømningsveger benytte de lengst borte fra gjerningsperson Vurdere om man skal gjemme seg eller rømme "Safe rooms" Bygninger med mye glassvegger og dører som ikke kan låses bør evakueres umiddelbart IKKE evakuere til samleplasser for brann! Lærere/ansatte må vite hvor samleplasser/evakueringspunkt er Kontroll og oversikt HMS tiltak Møte foreldre/pårørende Endres i topp-/bunntekst Side 23

24 Hvorfor bør ikke elever øves i "skoleskyting"? Se rundskriv fra Helsedirektoratet av september 2014 Ofte elever/tidl.elever som er gjerningspersoner - skal ikke kjenne til planverk og handlingsmønstre Fikse ideer falske trusselmeldinger. Helge Lurås Leder Senter for internasjonal- og strategisk analyse Endres i topp-/bunntekst Side 24

25 Politiet kan bistå skoler med planverk og øvelser God mal for planverk Skolens faste kontakt i politiet Politiets innsatsledere Øve realistisk Endres i topp-/bunntekst Side 25

26 Sitat Dave Grossman, amerikansk oberst: Man stiger ikke opp til nye høyder i en krise! - Man synker ned til det nivået man holdt på treningene! Side 26

27 Mordene på Kronan skole i Trollhättan Momentene er innhentet gjennom det nordisk samarbeid mellom politistyrkene. Bilder og tekst som er mottatt fra svensk politi kan ikke utleveres, men punktene som ble gjennomgått var; Varslings- og utrykningsfasen Aksjonsfasen. (Gj.m nøytralisert etter ca 40 sekunder etter politiets ankomst) Driftsfasen. Omfattende arbeid med å få full kontroll over hele området. Avsperringer Evakuering Samarbeids med skolen og kommunen Media Side 27

28 Samleplass/Återvendings plass Tydelig merking tidsbesparende Øvelser personalet Ansatte kunnskap om bygningsmassen Side 28

29 Side 29