Austevoll kommune. Møteprotokoll KOMMUNESTYRE

Transkript

1 Austevoll kommune Møteprotokoll KOMMUNESTYRE Møtedato: Møtetid: Kl. 12:00 Møtestad: KOMMUNESTYRESALEN Saksnr.: 051/13-074/13 Følgjande medlemmer møtte Parti Følgjande varamedl. møtte Parti Helge Andre Njåstad Frp Kurt Thomassen Frp Renate Møgster Klepsvik Per Henning Gjuvsland Narve Møgster Torfinn Grav Krf Jostein Blænes Øystein Fammestad Georg Kenneth Fedøy Olav Jarnes Olav Njåstad Edvard Johannes Stangeland Lars Knut Aarland Julie Eide Solbakken Kurt Frank Liv Bente F. Storebø Grethe Drønen Ringdal Mons Ove Hauge Joon Raymond Haugland Ingrid Møgster John Andre Njåstad Sp H Ap Forfall Kjetil Østervold Øystein Østervold Kai Eliassen Møteleiar: Frå adm. møtte: Utlevert i møtet: Orientering: Merknader: Parti Frp Krf Ordførar Helge Andre Njåstad Rådmann Rolf Nøstdal, kommunalsjef Helge Skugstad og kommunalsjef Per Olav Sørås. Astrid N. Fagerbakke møtte som sekretær. Vedtak frå møte i OKU , Skule i nord skulestruktur. 2 e-poster frå Hordaland fylkeskommune trekker motsegn til kommuneplanen vedtakspkt. 6d og 8b. E-post frå Fylkesmannen i Hordaland vedk. innsigelser føresegner. Merknader frå Julie Eide Solbakken om at møtetida ikkje vert så tidleg som kl Også merknader til at saksdokumenta til

2 Innkalling vegnamnene var sendt ut til politikarane dagen før møte. Ingen merknader Helge Andre Njåstad Liv Bente F. Storebø Øystein Fammestad Ordførar

3 Sakliste Sak nr. Saktittel 051/13 Godkjenning møtebok kommunestyre 16.april /13 Underskriving møteboka 053/13 Svar på spørsmål i Politisk kvarter kommunestyremøte 16. april /13 Politisk kvarter 055/13 Referatsaker 056/13 Rekneskapsrapportar Månadsrapport april 057/13 Austevoll kommune sitt rekneskap /13 Årsmelding /13 Finansforvaltning pr april /13 Søknad om lånegaranti Stolmen Vel 061/13 Møteprotokoll frå møte i kontrollutvalet 10. april /13 Møteprotokoll frå møte i kontrollutvalet 13. mai /13 Kontrollrapport 2012 vedk. skatteoppkrevjarfunksjonen i Austevoll kommune 064/13 Rapport etter forvaltningsrevisjon av Austevollskulen. 065/13 Rapport for sjukefråvær 4. kvartal /13 Behandling av oppstartssøknad for reguleringsplan Gnr. 66 Bnr Søndre Drivenes. 067/13 Behandling av klage frå Statens vegvesen på endeleg godkjend reguleringsplan på Prestaneset. 068/13 Behandling av klage på endeleg godkjend reguleringsplan for Gnr. 37, bnr Indre Tråvik. 069/13 Behandling av klagesaker på endeleg godkjenning av reguleringsplan for Gnr. 70 bnr Gauksheim. 070/13 Behandling av oppstarts-søknad for reguleringsplan gnr. 03 bnr Fagerbakke. Søknad om løyve til regulering - bustadområde 071/13 Grunnerverv til utbygging av Austevoll fiskerihamn - ekspropriasjonsvedtak 072/13 Skule i nord - skulestruktur 073/13 Kommuneplanen for Austevoll 074/13 Endeleg stadfesting av vegnamn i Austevoll kommune

4 051/13: Godkjenning møtebok kommunestyre 16.april 2013 Møteboka frå møte i kommunestyret 16.april vert godkjent slik ho ligg føre 052/13: Underskriving møteboka Til å skriva under møteboka saman med ordførar vert vald: Liv Bente F. Storebø og Øystein Fammestad 053/13: Svar på spørsmål i Politisk kvarter kommunestyremøte 16. april 2013 Vert lagt ved møteboka. 054/13: Politisk kvarter Ordføraren orienterte om: Arbeid med å få nye ferje i neste anbod har fått fokus i BT. Det er bra. Det har vore sidan sist fleire store arrangement i Austevoll Havfest, Festspillene, avduking av byste av Johannes Kalve ved forsvarsministeren 7. juni på Kalve Aleris overtok driften 1. juni Svømmebasseng sendt søknad om ekstra ordinære spelemidlar til kulturdepartementet Informasjon om at Dnb Nor har beslutta å slutte med offentleg pensjon. Det blir fulgt opp frå kommuneleiinga si side. Spørsmål frå Renate Møgster Klepsvik; Frp: I samband med etablering av apotek i Bekkjarvik, er det kome opp ei ny problemstilling i høve pasienter som treng å få medisin tilsendt. Kva vert gjort for å sikra at dei som treng det, framleis kan få medisin tilsendt i post, framfor å hente i Bekkjarvik. Svar frå rådmannen: I kommuner der det er apotek er det vanleg å hente medisin på apoteket. Austevoll kommune har hatt ei særordning der innbyggjarane fekk medisin tilsendt i posten. Denne ordninga opphørte då det vart etablert apotek i Bekkjarvik. Problemer med å hente ut apotekvarer kan administrasjonen vurdere om det er mogeleg å få til ei ordning for innbyggjarar som ikkje kan henta på apoteket. Spørsmål frå Øystein Fammestad, Frp: Stort ynskje om ladestasjonar for el-bilar på kjøpesentre, ev. pensjonat, skular. Sjekke opp mogelegheter for dette. Svar frå rådmannen: Tidlegare var det ordningar der kommunen kunne etablere ladestasjoner utan kostnader, tilskot frå Innova. I dag er det 2 ladestasjonar ved kommunehuset og 1 på pleie- og omsorgsenteret. Skal undersøkje om det framleis finst ordningar der ein kan få tilskot til etablering av ladestasjonar.

5 Svar frå ordføraren: Kommunen kan og ta kontakt med næringslivet om dei kan vera interessert i å etablera ladestasjonar. Spørsmål og svar i politisk kvarter vert lagt ved møteboka. 055/13: Referatsaker Oversendingframlegg frå Krf v/torfinn Grav til pkt. 2 i referatsakene Austevoll Krf ser det som ei plikt for oss å gjera det me kan for å gje desse borna, som har fått opphaldsløyve i landet vårt, ein kvardag eit barn verdig. Austevoll Krf vil beom at administrasjonen kjem tilbake til kommunestyret med innspel om på kva måtar Austevoll kan gje sitt bidrag. Det vart samrøystes vedteke å oversende framlegget til rådmannen. Meldingane vert tekne til etterretning slik dei ligg føre med følgjande oversendingsframlegg: Austevoll Krf ser det som ei plikt for oss å gjera det me kan for å gje desse borna, som har fått opphaldsløyve i landet vårt, ein kvardag eit barn verdig. Austevoll Krf vil beom at administrasjonen kjem tilbake til kommunestyret med innspel om på kva måtar Austevoll kan gje sitt bidrag. 056/13: Rekneskapsrapportar Månadsrapport april Austevoll kommunestyre tek rekneskapsrapport etter april 2013 til orientering 057/13: Austevoll kommune sitt rekneskap 2012 Austevoll kommunestyre vedtek at Austevoll kommune sitt årsrekneskap for 2012 vert godkjent i samsvar med revisor si melding om godkjenning og at mindreforbruket i 2012 vert satt av på disposisjonsfond. 058/13: Årsmelding 2012 Austevoll kommunestyre tek rådmann si årsmelding for 2012 og dei årsmeldingane frå avdelingane som følgjer saka til orientering. 059/13: Finansforvaltning pr april Austevoll kommunestyre tek rapport om finansforvalting til orientering. 2. Rådmannen får fullmakt til å refinansiera lån i Kommunekreditt til eit fastrente lån.

6 060/13: Søknad om lånegaranti Stolmen Vel Ved røysting vart tilrådinga vedteke mot 2 røyster, Ingrid Møgster og John Andre Njåstad Ap. Austevoll kommunestyre gjev i medhald av 51 i kommunelova garanti på ,- for å ta lån i samsvar med søknaden. Rådmannen får fullmakt å godkjenne vilkåra. Saka vert i samsvar med lova sendt departementet for godkjenning. 061/13: Møteprotokoll frå møte i kontrollutvalet 10. april 2013 Austevoll kommunestyre tek møteprotokoll frå møte i kontrollutvalet til orientering. 062/13: Møteprotokoll frå møte i kontrollutvalet 13. mai 2013 Austevoll kommunestyre tek møteprotokoll frå møte i kontrollutvalet til orientering. 063/13: Kontrollrapport 2012 vedk. skatteoppkrevjarfunksjonen i Austevoll kommune Austevoll kommunestyre tek kontrollrapport 2012 vedkomande skatteoppkrevjarfunksjonen i Austevoll kommune til orientering. Austevoll kommunestyre har merka seg at kontrollutvalet ber kommunestyret vurdera å auka rammene for kjøp av tenester for gjennomføring av arbeidsgjevarkontrollar. Dette vil bli vurdert ved handsaming av budsjett /13: Rapport etter forvaltningsrevisjon av Austevollskulen. Framlegg frå Frp v/renate Møgster Klepsvik: Austevoll kommunestyre har merka seg rapporten etter forvaltningsrevisjonen og saka frå kontrollutvalet og tek med seg desse synspunkta når planen skal evaluerast og reviderast. Austevoll kommunestyre ber rådmannen fylgje opp dei punkt i dagens plan som ikkje er tilfredstillande gjennomført og ber om tilbakemelding på oppfylgjing. Austevoll kommunestyre ber utval for oppvekst og kultur ta med seg synspunkta på planen med i prosessen med revidering av planen som skal skje i Det vart røysta over tilrådinga og framlegget frå Frp. Framlegget vart samrøystes vedteke.

7 Austevoll kommunestyre har merka seg rapporten etter forvaltningsrevisjonen og saka frå kontrollutvalet og tek med seg desse synspunkta når planen skal evaluerast og reviderast. Austevoll kommunestyre ber rådmannen fylgje opp dei punkt i dagens plan som ikkje er tilfredstillande gjennomført og ber om tilbakemelding på oppfylgjing. Austevoll kommunestyre ber utval for oppvekst og kultur ta med seg synspunkta på planen med i prosessen med revidering av planen som skal skje i /13: Rapport for sjukefråvær 4. kvartal 2012 Austevoll kommunestyre tek rapport om sjukefråværet i 4. kvartal 2012 til orientering. 066/13: Behandling av oppstartssøknad for reguleringsplan Gnr. 66 Bnr Søndre Drivenes. Austevoll kommunestyre godkjenner i medhald av plan og bygningslova 12-8 oppstart av reguleringsplan for Gnr. 66, bnr 0004 Søndre Drivenes Tiltakshavar: Tord Oksnes Ansvarleg søkjar: Planconsult AS Søkjar kunngjer oppstart planarbeid til minst ei avis, og gjennom elektroniske medier. Søkjer orienterer dei som etter lova har krav på skriftleg varsel om planoppstart ( grunneigarar, heimelshavarar, naboar, styresmakter mm.). Kommunestyret krev at trafikksikring vert vurdert i samband med reguleringa, då økt antall bustader vil auke trafikkmengda i området. Kommunestyret krev ikkje konsekvensutgreiing, men vurderingar og konsekvensutgreiing gjort for revidert kommuneplan skal leggjast ved i planskildring, og om nødvendig supplerast. Det vert sett rekkjefølgjekrav til reguleringsplanen at det skal førast sløkkevatn med sekstomsleidning til bustadfeltet. Det vert sett rekkjefølgjekrav til reguleringsplanen at avløp for bueiningane skal koplast til Austevoll vatn og avløp sitt eksisterande avløpsanlegg i Bekkjarvik. Risiko og sårbarheitsanalyse jf. plan og bygningslova 4-3 skal alltid gjennomførast ved utarbeiding av planer for utbygging, og at det skal føreligge ei vurdering av naturmangfaldlova Planen skal utarbeidast av fagkyndig. Ved første gongs handsaming av planen skal det føreligg ROS analyse, planskildring, plankart, og føresegner. Uttalefrist vert satt til 4 veker.

8 067/13: Behandling av klage frå Statens vegvesen på endeleg godkjend reguleringsplan på Prestaneset. Jostein Blænes var ugild under handsaming av saka. Austevoll kommunestyre tar klaga til fylgje. Nye, korrigerte føreseger, i tråd med Statens vegvesen sitt ynskje, må sendast inn innan 2 veker etter mottatt melding om vedtak, elles opphevast vedtak om godkjend reguleringsplan. Vilkår til planen: Fylkesveg 152 med fortau, kryss, avkøyrslar og drenering skal opparbeidast i samsvar med gjeldande reguleringsplanar før nye utbyggingstiltak i planområdet vert tekne i bruk, jamfør plan og bygningslova 12-7 punkt 10. Avkøyrsle til kv 28 skal dimensjonerast for vogntog. 068/13: Behandling av klage på endeleg godkjend reguleringsplan for Gnr. 37, bnr Indre Tråvik. Austevoll kommunestyre tar ikkje klaga til fylgje. Klaga sendes fylkesmannen for endeleg avgjerd 069/13: Behandling av klagesaker på endeleg godkjenning av reguleringsplan for Gnr. 70 bnr Gauksheim. 1. Austevoll kommunestyre finner ikkje grunn til å ta klagene til følgje då dei er av privatrettsleg art. 2. Austevoll kommunestyre vedtek at Hjalmarnaustet ikkje skal vera bandlagt som bevaring kulturminne H570-1, og at dette skal takast ut av plankart og føresegner. Nytt plankart og føresegner må sendast inn innan tre veker frå mottatt melding om vedtak, elles opphevast vedtak av kommunestyret møte 16. April 2013, sak 043/13 endeleg godkjenning av reguleringsplan. 3. I høve til plan- og bygningsloven 12-12, jf 1-9 sendes klagene til fylkesmannen i Hordaland for endeleg avgjerd. 4. Klagen gis utsettande verknad for kommunestyrets reguleringsvedtak på dei områda det klagast på (forvaltningsloven 42). 070/13: Behandling av oppstarts-søknad for reguleringsplan gnr. 03 bnr Fagerbakke. Søknad om løyve til regulering - bustadområde Austevoll kommunestyre godkjenner i medhald av plan og bygningslova 12-8 oppstart av reguleringsplan for Gnr. 03, bnr Fagerbakke. Tiltakshavar: Alf Egil Fagerbakke Ansvarleg søkjar: Nagla AS

9 Søkjar kunngjer oppstart planarbeid til minst ei avis, og gjennom elektroniske medier. Søkjer orienterer dei som etter lova har krav på skriftleg varsel om planoppstart ( grunneigarar, heimelshavarar, naboar, styresmakter mm.). Kommunestyret krev at det vert sett på trafikksikring i samband med reguleringa, då økt antall bustader vil auke trafikkmengda i området. Kommunestyret krev ikkje konsekvensutgreiing, men vurderingar og konsekvensutgreiing gjort for revidert kommuneplan skal leggjast ved i planskildring og om nødvendig supplerast. Planen skal utarbeidast av fagkunnige. Ved første gongs handsaming av planen skal det føreligg ROS analyse, planskildring, plankart, og føresegner. Uttalefrist vert satt til 4 veker. 071/13: Grunnerverv til utbygging av Austevoll fiskerihamn - ekspropriasjonsvedtak 1. Med heimel i plan- og bygningslova 16-2 vedtek Austevoll kommunestyre å ekspropriere naudsynt grunn og rettar frå gnr. 11 bnr. 14 og gnr. 13 bnr. 1, 2, 3, 4, 5 og 9 i Austevoll kommune, til utbygging av molo og tilhøyrande veg, samt næringsområde på land, i hendhald til reguleringsplan for Austevoll fiskerihamn vedteke Rådmannen får delegert mynde til å begjære skjønn ved tingretten til fastsetting av erstatning for erverv av grunn og rettar. 3. Rådmannen får delegert mynde til å søke Fylkesmannen om førehandstiltreding av areala i medhald av oreigningslova /13: Skule i nord - skulestruktur Tilrådinga frå utval for oppvekst og kultur vert lagt fram som fellesframlegg frå alle parti + at det vert lagt til i pkt. 3, 1. setning: - samt Austevoll ungdomsskule. Samrøystes vedteke. Austevoll kommunestyre vedtek: 1. Storebø skule vert utbygd trinnvis for å dekke behovet for krinsen. Nordstrandsbygget må takast vekk for å gje plass til skuleutbygginga. Rådmannen får fullmakt å utarbeide anbodsgrunnlag for totalentreprise og leggje det fram for utval for oppvekst og kultur. Det må vera anbod med forhandling og kvalitet / pris må vera med i vektinga. Investeringsramma vert sett i budsjett 2014 etter anbodsopning. 2. Møkster, Trolandshamar og Kolbeinsvik skular vert ikkje lagt ned. 3. Rådmannen vert beden om, i samband med utarbeiding av vedlikehaldsplanen, å utarbeide kostnadskalkyler for nødvendig rehabilitering av Møkster, Trolandshamar og Kolbeinsvik skular, samt Austevoll ungdomsskule, slik at det kan verta sett av midlar i budsjett, økonomiplan og vedlikehaldsplan for å få skulane

10 helseverngodkjente. Vedlikehaldsplanen må vera politisk handsama før budsjett Ein bed om ei vurdering frå ungdomsskulen på eventuelle framtidige plassbehov og vedlikehald. 073/13: Kommuneplanen for Austevoll Framlegg frå Frp/Sp v/jostein Blænes - som tilråding i saka med følgjande tillegg: Austevoll kommunestyre viser til føresegnene i kommuneplanen om plankrav og ber rådmannen merke seg det i samband med byggesakhandsaming. Dette for å sikre likebehandling av alle. I tilfeller der plankrav er urimeleg må slik sak legges fram for politisk handsaming. I den siste tida har kommunestyret merka seg at mange prosjekt er bygd ut etter landbruksregelverket utan politisk behandling. Alle saker som ikkje eksplisitt er planklarert for utbygging må handsamast i utval for plan og byggesak. Austevoll kommunestyre vedtek å fastsetje gebyr for behandling av dispensasjon frå plankrav til 25% av ordinær dispensasjonsnivå. Dette fram til gebyrsatsene for 2014 vert fastsett i 2014 budsjettet. Austevoll kommunestyre viser til fleire merknader til kommuneplanen frå enkeltpersoner på enkelt prosjekt. Ein overordna kommuneplan regulererer ikkje alle detaljar og difor vil dei fleste tiltaka må gå gjennom reguleringsplanprosessar i ettertid og også der vil naboar og andre kunne komme med sine merknader / Innspel. Kommunestyret føreset at utval for plan og byggesak i dei prosessane i meir detalj vegar dei ulike hensyna opp mot kvarandre. Austevoll kommunestyre ber om at det vert sjekka opp om det er feilteikning i Porsdalen. Framlegg frå Høgre v/mons Ove Hauge: Austevoll kommunestyre vedtek med dette at eksisterande og planlagte bygningar langs strandlinja innanfor reguleringsplanen på Blænes 63/6 vert oppretthalde som naust i ny kommuneplan. Det vart røysta over tilrådinga som vart samrøystes vedteke. Det vart deretter røysta over framlegget frå Frp/Sp som vart samrøystes vedteke. Til slutt vart det røysta over framlegget frå Høgre som fekk 8 røyster og falt (Høgre og Ap), 13 røysta mot (Frp, Sp og Krf). Austevoll kommunestyre vedtek i medhald av PBL 11-1 kommuneplanen med full rettsvirkning. Kart: datert 18. juni 2013 Føresegner: datert 17. juni 2013 Samfunnsdel: datert 17. juni 2013 Austevoll kommunestyret har vurdert alle innkomne merknader til kommuneplanen og teke omsyn til merknader frå offentlege organ der det var lagt fram motsegn til planen. Forhold knyta til motsegn er avklara i møter med fylkesmannen og fylkeskommunen og krav frå andre organ er imøtekoma slik at det ligg til rette for eigengodkjenning av planen.

11 Austevoll kommunestyre viser til føresegnene i kommuneplanen om plankrav og ber rådmannen merke seg det i samband med byggesakhandsaming. Dette for å sikre likebehandling av alle. I tilfeller der plankrav er urimeleg må slik sak legges fram for politisk handsaming. I den siste tida har kommunestyret merka seg at mange prosjekt er bygd ut etter landbruksregelverket utan politisk behandling. Alle saker som ikkje eksplisitt er planklarert for utbygging må handsamast i utval for plan og byggesak. Austevoll kommunestyre vedtek å fastsetje gebyr for behandling av dispensasjon frå plankrav til 25% av ordinær dispensasjonsnivå. Dette fram til gebyrsatsene for 2014 vert fastsett i 2014 budsjettet. Austevoll kommunestyre viser til fleire merknader til kommuneplanen frå enkeltpersoner på enkelt prosjekt. Ein overordna kommuneplan regulererer ikkje alle detaljar og difor vil dei fleste tiltaka må gå gjennom reguleringsplanprosessar i ettertid og også der vil naboar og andre kunne komme med sine merknader / Innspel. Kommunestyret føreset at utval for plan og byggesak i dei prosessane i meir detalj vegar dei ulike hensyna opp mot kvarandre. Austevoll kommunestyre ber om at det vert sjekka opp om det er feilteikning i Porsdalen. 074/13: Endeleg stadfesting av vegnamn i Austevoll kommune Austevoll kommunestyre vedtek i tråd med innstilling frå Formannskapet med slik endring: - Melingsåsen vert namn frå hovudvegen og Makkhamn frå kryss. - Fleskaryggen vert erstatta med Bjånestangen. - Sundevegen vert endra til Kalssundvegen - Haugavikneset vert endra til Haugavikeneset - Nr 6 utgår då dei kan få adresse gjennom hovudvegen i bygda. - Kleppevegen vert endra til Kleppavegen - Øyane vert oppretthald utan a ending - Nr 34 vert kalla Ledarvegen - Hestanakken vert namn på nr 37 - Beinskroken vert namn på nr og 44 vert skrive Nordre Eidsbøen og Søre Eidsbøen - 47 vert Sauganeset - 52 vert Søre Haukanes - 59 vert Ospedalsvegen - 60 vert Blåsternesvegen - 66 vert Brekka - 77 vert Salthellevegen - 80 får adresse gjennom hovudvegen - 82 får namn Rabbavika - 83 får namn Tuftavika - 89 får namn Nordrevågen - 91 får namn Inngjerdet

12 - 93 frå namn Alvamyrvegen - 97 får namn Gauksheimvika får namn Sjøbrekka får namn Øvre Vågavegen og 111 Vågavassvegen - Austevoll kommunestyre har vurdert nøye Stadnamntenesta på Vestlandet sitt brev og gjort fleire endringar utifrå dette. Når det gjeld namn på hovudvegane vel likevel kommunestyret å halde på gardsnamna då desse er svært godt innarbeid i Austevoll. Austevoll kommunestyre vedtek i tråd med innstilling frå Formannskapet med slik endring: - Melingsåsen vert namn frå hovudvegen og Makkhamn frå kryss. - Fleskaryggen vert erstatta med Bjånestangen. - Sundevegen vert endra til Kalssundvegen - Haugavikneset vert endra til Haugavikeneset - Nr 6 utgår då dei kan få adresse gjennom hovudvegen i bygda. - Kleppevegen vert endra til Kleppavegen - Øyane vert oppretthald utan a ending - Nr 34 vert kalla Ledarvegen - Hestanakken vert namn på nr 37 - Beinskroken vert namn på nr og 44 vert skrive Nordre Eidsbøen og Søre Eidsbøen - 47 vert Sauganeset - 52 vert Søre Haukanes - 59 vert Ospedalsvegen - 60 vert Blåsternesvegen - 66 vert Brekka - 77 vert Salthellevegen - 80 får adresse gjennom hovudvegen - 82 får namn Rabbavika - 83 får namn Tuftavika - 89 får namn Nordrevågen - 91 får namn Inngjerdet - 93 frå namn Alvamyrvegen - 97 får namn Gauksheimvika får namn Sjøbrekka får namn Øvre Vågavegen og 111 Vågavassvegen - Austevoll kommunestyre har vurdert nøye Stadnamntenesta på Vestlandet sitt brev og gjort fleire endringar utifrå dette. Når det gjeld namn på hovudvegane vel likevel kommunestyret å halde på gardsnamna då desse er svært godt innarbeid i Austevoll.