Møteinnkalling. Formannskapet

Transkript

1 Nes Kommune Møteinnkalling Formannskapet Dato: kl. 09:00 Sted: Nes kommunehus, Veslesalen Arkivsak: 15/01241 Arkivkode: 033 Forfall meldes snarest på tlf eller til Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Sakskart Side Saker til behandling 73/16 16/ Samarbeidsforhold administrasjon og politisk side i Nes kommune - oppfølging av kommunestyrets sak 48/ /16 16/ Utviklingsprosjekter i fjellet - søknad fra Bøgaset Grendalag. 5 75/16 16/ FIG-lager for alle Hallingdalskommunene lokalisert på Torpomoen 76/16 16/ Søknad om underskuddsgaranti/støtte til skoleforestilling - Dei sceneleuge /16 16/ Årsbudsjett 2017, økonomiplan Nesbyen, Tore Haraldset ordfører side 1 av 18

2 Saker til behandling 73/16 Samarbeidsforhold administrasjon og politisk side i Nes kommune - oppfølging av kommunestyrets sak 48/16 Arkivsak-dok. 16/ Saksbehandler Geir Steinar Loeng Saksgang Møtedato Saknr 1 Formannskapet /16 SAMARBEIDSFORHOLD ADMINISTRASJON OG POLITISK SIDE I NES KOMMUNE - OPPFØLGING AV KOMMUNESTYRETS SAK 48/16 Saken avgjøres av: Formannskapet Vedlegg: Presentasjon av forslag til prosess samarbeid i Nes kommune (KS) Dokument i saken: Forslag fra KS datert prosessbeskrivelse samarbeid politisk side og adm. Tilbud fra KS datert prosessveiledning samarbeid politisk side og adm. Saksopplysninger: Ordfører la i sak 48/16 fram en sak for kommunestyret i Nes kommune der han redegjorde for en del forhold som, etter hans oppfatning, synliggjorde et behov for å gjøre nytte av KS tilbud om ekstradag(er) tilknyttet deres folkevalgtopplæringsprogram. I saken ble det redegjort for de folkevalgtes ulike roller og viktigheten av bevissthet og ryddighet knyttet til disse. Ordfører fremmet forslag om å gjennomføre en ny runde med folkevalgtopplæring med et særlig fokus på rolleforståelse/rolleavklaring. Kommunestyret gjorde imidlertid følgende vedtak (enstemmig) etter forslag av Knut Jakob Larsen (Uavhengige): Kommunestyret vedtar å bestille en ekstern uavhengig undersøkelse for å avdekke årsakene til de samarbeidsproblemene som er mellom politisk side og administrativ side i kommunen. Det må rettes et spesielt fokus rundt Teknisk og plan området. Kommunestyret ber ordfører iverksette prosessen. Rapport, med anbefalte tiltak, vil være grunnlag for videre prosess. Kommunestyret vedtar at arbeidet iverksettes umiddelbart, og at formannskapet trer inn som styringsgruppe for prosessen. Kommunestyret setter av inntil kr til dette arbeidet, dekket fra Formannskapets konto. Rådmannen diskuterte i formannskapets møte 29. september 2016 hvordan saken skal følges opp videre og formannskapet vedtok å bruke et eget møte på å diskutere seg fram til en bestilling knyttet til oppfølgingen. side 2 av 18

3 Rådmannen la i formannskapsmøtet fram sine tanker knyttet til et videre forløp i saken. I sin konklusjon sier rådmannen bl.a.: I sum finner rådmannen at det er sannsynliggjort et vesentlig innslag av mangel på rolleklarhet i den foreliggende situasjonen. Rådmannen mener det vil være vel anvendt tid og fornuftig bruk av ressurser å investere et minimum av tid i en potensiell bedring av rolleforståelsen. Rådmannen vil derfor anbefale at formannskapet, som ledd i den definerte prosess, også å gjennomføre en opplæring i tråd med ordførers invitt til å gjøre bruk av KS veiledere på området. Avslutningsvis vil rådmannen henstille om at det stilles som krav i bestillingen at utfører av en slik undersøkelse som kommunestyre har bestilt kan dokumentere erfaring fra tilsvarende prosesser. I formannskapets møte sak 64/16 gjorde formannskapet følgende vedtak: Formannskapet tar rådmannens vurderinger knyttet til en ekstern undersøkelse av samarbeidsforholdene mellom administrasjon og politikere i Nes kommune til orientering. Det engasjeres bistand for å gå i dybden vedr. problematikken som er beskrevet i kommunestyresak 48/16. Konklusjon fra dette må ligge til grunn for en eventuell videre prosess med evaluering og opplæring. Økonomiske konsekvenser: Kommunestyret har bevilget kr ,- til prosessen, jfr. K-sak 48/16. Det foreliggende tilbud fra KS ligger langt under dette. Vurdering: Rådmannen forstår innholdet i formannskapets vedtak i sak 64/16 dithen at opplæring/veiledning i regi av KS skal inngå som en del av opplegget. Det naturlige er at det munner ut i en bolk med folkevalgtopplæring, der fokuset blir definert på bakgrunn av en forutgående prosess. KS blir mao. en part i den videre «saksgang». Rådmannen kontaktet derfor KS og ba om en dialog knyttet til et oppdrag som beskrevet. Møte ble avholdt med representant fra KS, Martin Skramstad, den Møtet ble ledet av ordfører. I tillegg møtte rådmann og kommunalsjef. Skramstad ble anbefalt av KS med bakgrunn i at tematikken «rolleavklaring» ble definert som overskrift. Gjennom samtale med Skramstad, ble følgende skisse til prosess utarbeidet av KS i bakkant av møtet: 1. Tilbud fra KS tas opp i formannskapet som «styringsgruppe» i møtet 18. november. Opplegget kan selvsagt justeres etter deres innspill/vurderinger. 2. Forankring i «styringsgruppa» 1. eller 8. desember Vedtak om framdrift og eventuelle justeringer. KS vil her kunne delta med Martin Skramstad eller KS-Konsulent 3. Innledende undersøkelser og utarbeidelse av intervjumal v/ KS-Konsulent 4. Intervjuer v/ks Konsulent Etter vurderinger i styringsgruppa intervjues ett antall personer fra politisk og administrativ side (tentativt 5 personer fra politisk side og 5 personer fra administrativ side). side 3 av 18

4 5. Rapport med beskrivelse av funnene. 6. Lunsj til lunsj samling med presentasjon av rapporten og grundig gjennomgang av skille mellom politikk og administrasjon samt mulige tiltak i samarbeid KS og KS-Konsulent. De over nevnte intervjuene vil bli gjennomført i januar (foreslått er januar) og målet er at rapporten skal være klar innen KS foreslår at folkevalgtopplæringen, inkl. «tilbakelesing» av rapporten gjennomføres 2. og 3. februar (lunsj til lunsj). KS-Konsulent as er et konsulentselskap som er heleid av KS, som kommunesektorens organisasjon. KS-Konsulent oppgir på sin nettside at de arbeider i tråd med KS' verdigrunnlag og policy. Tilbudet som foreligger beløper seg til om lag kr ,- eks. mva. Mao. er vi her over den definerte terskelverdi for når konkurrerende tilbud (tre stk.) skal innhentes. Rådmannen vil imidlertid peke på Anskaffelsesforskriften 2-1 (2)a., hvor det heter: «anskaffelsen kan bare foretas hos én leverandør i markedet, for eksempel av tekniske eller kunstneriske årsaker, eller å beskytte en enerett mv.» Å forestå folkevalgtopplæring i Kommune-Norge har KS i praksis «enerett på», dvs. den etablerte praksis i norske kommuner er at alle folkevalgte til kommunestyrer gjennomgår basisopplæringen som KS utarbeider. KS er som nevnt «kommunenes eget organ». Når det gjelder begrunnelse for et slikt valg av gjennomføringsmodell, kjøp av denne typen ytelse, så er det slik at KS i dag ved det heleide selskapet KS Konsulent er de som er ledende på området. KS Konsulent kjenner denne type oppdrag svært godt gjennom å ha vært involvert i en mengde folkevalgtopplæringer, håndtert og utredet en rekke problemstillinger mellom politisk og administrativt nivå osv. for et stort antall norske kommuner. KS/KS Konsulent er såpass store på dette området at de i praksis har full markedsandel på folkevalgtopplæring, mens de på utredning og analyse som dette også er å anse som en stor aktør. Med denne tilnærmingen til kjøp av oppdraget fra KS/KS Konsulent, så vurderes det dithen at de er såpass enerådende på markedet på det fagfeltet oppdraget gjelder for, at det å gå inngå avtale direkte med KS Konsulent anses å komme godt innenfor Anskaffelsesforskriften 2-1 (2) a., hvor det åpnes for at direkte avtale uten konkurranse i noen tilfelle kan inngås. Bestemmelsen er særlig anvendelig i de tilfeller der omfanget bare så vidt er over 100, men langt under 500, som er den nasjonale grensa for obligatorisk kunngjøring. Tilbudet fra KS Konsulent har en ramme på rundt kr ,- pluss reisekostnader. Ressursbruk og ratepriser som beskrevet vurderes å være som normalen i markedet. Rådmannen ser betydningen av at innholdet i en før- og etter prosess blir så vidt overlappende at en ønsket tett kobling av aktørene vurderes som relevant. Rådmannen ser også det skisserte opplegget som innenfor, og i tråd med, vedtakene som er gjort i kommunestyre og formannskap og vil anbefale at dette opplegget som er skissert i saken velges for det videre arbeidet. Rådmannens innstilling: 1. Formannskapet legger det i saken skisserte opplegg for oppfølging av kommunestyrets vedtak i sak 48/16 til grunn for det videre arbeidet. 2. KS/KS Konsulent engasjeres som prosessveiledere og inviteres til neste møte i formannskapet for endelig oppdragsavklaring. side 4 av 18

5 74/16 Utviklingsprosjekter i fjellet - søknad fra Bøgaset Grendalag. Arkivsak-dok. 16/ Saksbehandler Torunn Bekkeseth Saksgang Møtedato Saknr 1 Formannskapet /16 UTVIKLINGSPROSJEKTER I FJELLET - SØKNAD FRA BØGASET GRENDALAG. Saken avgjøres av: Formannskapet Vedlegg: Søknad fra Bøgaset Grendalag datert Dokument i saken: Formannskapet sak 51/ Saksopplysninger: I budsjettbehandlingen i kommunestyret sak 129/15 ble det vedtatt å avsette kr ,- i 2016 til utviklingsprosjekter i regi av velforeninger, seterlag ol. i fjellet. Formannskapet behandlet 5 søknader i møte sak 51/16 og innvilget 3 av søknadene på i alt kr ,-. Kommunen har mottatt søknad fra Bøgaset grendalag på kr ,- til oppsetting av en gapahuk/lavvo som skal fungerer som en møteplass på Bøgaset. Det er ikke tatt stilling til hvor gapahuken/lavvoen skal plasseres eller inngått avtale med grunneier. Søker ønsker å få avklart mulig finansiering før det sendes inn byggesøknad. Forhold til overordnet plan: Et av hovedmålene i kommuneplanens samfunnsdel er å videreutvikle kommunen sm en attraktiv turist- og hyttekommune hele året. Dette utdypes nærmere i kommunens strategiske næringsplan. I økonomiplanen følger en opp med å bevilge midler til utviklingsprosjekt i fjellet. Vurdering: Søknaden fra Bøgaset Grendalag ligger innenfor det som er intensjonen med midlene som er bevilget til utviklingstiltak i fjellet. En vil derfor anbefale søknaden. Det er et vilkår at det inngås grunneieravtale før oppsetting av bygget og at søker påtar seg ansvar for drift og vedlikehold. En forutsetter at nødvendige tillatelser innhentes, som f.eks. dispensasjon for bygging i LNF-område og byggesøknad. Tilskudd utbetales på grunnlag av regnskap/fakturaer. Dersom det er behov for ytterligere midler til dette eller andre prosjekter, vil en oppfordre søker til å undersøke muligheten for å søk midler fra f.eks. Gjensidigestiftelsen eller Sparebankstiftelsen. side 5 av 18

6 Rådmannens innstilling: Det bevilges kr ,- til Bøgaset Grendalag til gapahuk/lavvo på følgende vilkår: Det må inngås grunneieravtale før oppsetting av bygget. Søker påtar seg ansvar for drift og vedlikehold. Nødvendige tillatelser innhentes. Tilskudd utbetales på grunnlag av regnskap/fakturaer. side 6 av 18

7 75/16 FIG-lager for alle Hallingdalskommunene lokalisert på Torpomoen Arkivsak-dok. 16/ Saksbehandler Geir Steinar Loeng Saksgang Møtedato Saknr 1 Formannskapet /16 2 Kommunestyret FIG-LAGER FOR ALLE HALLINGDALSKOMMUNENE LOKALISERT PÅ TORPOMOEN Saken avgjøres av: Kommunestyret Vedlegg: Notat frå Sivilforsvaret datert Tilbud om utvida leieavtale for FIG-lager på Torpomoen frå Torpomoen Eiendom as av Dokument i saken: Ingen Saksopplysninger: I sivilbeskyttelseslloven 13. heiter det: «Anskaffelse, lagring og vedlikehold av Sivilforsvarets materiell Sivilforsvarets myndigheter anskaffer materiell til Sivilforsvaret og beslutter lokalisering av lager, etter en nasjonal vurdering. Kommunene skal lagre og vedlikeholde Sivilforsvarets materiell. Kostnader til lagring og vedlikehold av Sivilforsvarets materiell dekkes av kommunene. Departementet kan gi forskrifter om vedlikehold, lagring og lokalisering av Sivilforsvarets materiell, herunder bestemmelser om utgiftsfordeling mellom kommunene.» Som det går fram av notatet frå Sivilforsvaret har det i lengre tid vore arbeidd med å finne ny og tidsmessig løysing for FIG-lagera i Hallingdal. Som ein konsekvens av dette vart lageret i Hol flytta til Torpomoen frå j.fr. K.sak 41/15. Då det ikkje har lukkast å få til ei tilfredstillande løysing for nytt FIG-lager på Gol, ser det no ut til å vere semje om at lageret på Gol også bør flyttast til Torpomoen. side 7 av 18

8 Gjennom forhandlingar med Torpomoen Eiendom as har vi kome fram til korleis det kan etablerast eit felles FIG-lager for heile Hallingdal. Dette vil bli ei god løysing for sivilforsvaret (J.fr. vedlagde notat) og beredskapen for alle Hallingdalskommunane. For å få til frostfritt lager må det gjerast ein del bygge- og isolasjonsarbeid som Torpomoen Eigedom as er villig til å gjere, mot av kommunane bitt seg til å leige lageret i minst 10 år. Dersom det skulle verte aktuelt å si opp avtalen etter 5 år, men før det har gått 10 år, er det ein sikringsklausul slik at Torpomoen einendom får dekka noko meir av investeringane sine J.fr vedlagte tilbodsbrev. Det er også ein klausul om normal prisstiging etter indeks. Løysinga vi er kome fram til er fleksibel, slik at dersom det trengs meir plass kan Sivilforsvaret ta i bruk ein isolert garasje til utan ny ombygging, men at vi ikkje betaler noko for dette før det eventuelt vert naudsynt. Dei totale leige- og driftskostnadane for nytt FIG-Lager for heile Hallingdal vert etter tilbodet kr ,- + MVA. i året. Dette er kr ,- meir enn det vi betaler for dagens løysing som berre dekker 2 kommunar. Når det gjeld kostnadsfordelinga, vil det i dette høve vere mest rettferdig å fordele etter folketal. Dette er ein tryggleik som først og fremst kjem innbyggjarane til gode, og ingen kommune har spesiell fordel av lokaliseringa. Dersom vi legg folketal pr til grunn, gir det denne kostnadsfordelinga: Kommune Pr Årleg kostnad Fordelt etter folketal Hol Ål Hemsedal Gol Nes Flå Forhold til overordnet plan: FIG-lageret i samsvar med Nasjonale og førende for lokale beredskapsplaner. Miljøkonsekvenser: Ved å ha utstyret frå FIG-lageret lett og greitt tilgjengeleg i regionen, kan ein unngå store miljøkonsekvensar ved ulykke eller uønskt hending. Helse-/miljø og beredskapsforhold: Sjå punktet ovafor side 8 av 18

9 Økonomiske konsekvenser: Nes kommune får økte utgifter med kr pr år Vurdering: Alle kommunene i Hallingdal vil ha stor nytte av å ha et tidsmessig, godt og funksjonelt sivilforsvarlager i regionen. Rådmannens innstilling: 1. Nes kommune vedtar å etablere felles FIG-lager for hele Hallingdal på Torpomoen under forutsetning av at de andre Hallingdalskommunene deltar i samme ordningen. 2. Kostnadene ved leie av FIG-lageret blir fordelt på kommunene etter folketall pr samme år. 3. Nes kommune legger til grunn at Ål kommune tar på seg å være leietaker og administrere leieavtalen på vegne av alle kommunene i Hallingdal side 9 av 18

10 76/16 Søknad om underskuddsgaranti/støtte til skoleforestilling - Dei sceneleuge Arkivsak-dok. 16/ Saksbehandler Tor-Even Lysfjord Saksgang Møtedato Saknr 1 Formannskapet /16 SØKNAD OM UNDERSKUDDSGARANTI/STØTTE TIL SKOLEFORESTILLING - DEI SCENELEUGE Saken avgjøres av: Formannskapet Vedlegg: -Søknad fra Dei sceneleuge om underskuddsgaranti. -Budsjett for forestillingen «Little shop of Horror». -E-post om økonomisk støtte til skoleforestilling. Dokument i saken: -Søknad fra Dei sceneleuge om underskudsgaranti. -Budsjett for forestillingen «Little shop of Horror. -E-post om økonomisk støtte til skoleforestilling -Prøveplan Saksopplysninger: Dei sceneleuge fikk tildelt kr av OSK i mai til denne forestillingen, sak 16/ Følgende gjengis fra søknaden om underskuddsgaranti: «Denne gangen setter vi opp den hittil største produksjonen i vår historie. Av erfaring vet vi at den største inntekten er billettinntekter. Denne gangen har vi kun 2 forestillinger på grunn av kostnader til alle som er leid inn, og vi er avhengig av publikum stiller opp. Det er imidlertid vanskelig å si noe på forhånd om alle inntekter. Vi søker derfor Nes Kommune om underskudds-garanti for å kunne sikre alle profesjonelle lønn/betaling etter at prosjektet er gjennomført. «Budsjettet er på kr Billettinntekter er stipulert til kr Dei sceneleuge søker også om sponsing av skoleforestilling, som skal være generalprøve. Kostnaden beregnes til ca kr Ungdomsskolen bidrar med kr 6000 og det er usikkert hvor mye de andre skolene betaler. Kostnadene til skoleforestillingen er ikke synliggjort i deres opprinnelige budsjett. side 10 av 18

11 Vurdering: Dei sceneleuge har et stort budsjett og er svært avhengig av at budsjetterte billettinntekter oppnås, da denne inntektsposten utgjør såpass mye (55%) av totalbudsjettet. I tillegg er det i skrivende stund (i følge kontaktperson for Dei sceneleuge) usikkert om en lykkes i å få inn alle sponsorinntekter/gaver. Går forestillingene med underskudd kan det bety at laget må dekke det med egne midler. Dette er en meget ambisiøs forestilling og Dei sceneleuge skal ha honnør for at de gir seg i kast med en slik utfordring. Teaterlaget er en viktig del av kulturlivet i Nes og har en lang historie med gode forestillinger og trolig blir dette enda en slik. Til glede for Nes og Hallingdal sin befolkning. Søknad om underskuddsgaranti bør behandles positivt og administrasjonen vil foreslå et konkret beløp. Her er det imidlertid rom for andre vurderinger som kan gi et annet beløp. Når det gjelder søknaden om støtte til generalprøve/skoleforestilling er ikke administrasjonen innstilt på å tildele midler, da en generalprøve skal være med i budsjetterte utgifter. Det står ingenting i budsjettet om at utgifter til generalprøve/skoleforestilling kommer i tillegg til øvrige utgifter, så da må en gå ut fra at dette er innbakt i totalbudsjettet. Som budsjettet viser, balanserer utgifter/inntekter uten inntekter fra generalprøve/skoleforestilling. Rådmannens innstilling: Dei sceneleuge gis en underskuddsgaranti på inntil kr til oppsetting av stykket «Little shop of Horror» i november Beløpet belastes formannskapets post Eventuell utbetaling gjøres på bakgrunn av mottatt regnskap. Søknad om støtte til generalprøve/skoleforestilling imøtekommes ikke. side 11 av 18

12 77/16 Årsbudsjett 2017, økonomiplan Arkivsak-dok. 16/ Saksbehandler Ole Jørgen Hallingstad Saksgang Møtedato Saknr 1 Helse- og sosialutvalget /16 1 Oppvekst-, skole- og kulturutvalg /16 1 Teknisk utvalg /16 2 Formannskapet /16 3 Formannskapet /16 4 Kommunestyret ÅRSBUDSJETT 2017, ØKONOMIPLAN Saken avgjøres av: Kommunestyret Vedlegg: Handlingsplan Kommunale gebyrer- satser og beløp Sparekatalog Forslag til nye tiltak Forslag til nye investeringer Nes menighetsråd- budsjett 2017 Hallingdal Krisesenter- budsjett 2017 Skatteoppkreveren i Nes- Budsjett 2017 Søknad om økonomisk bidrag til ombygging av Trytetjern skytebane Prosjektsjektbeskrivelse kunstgressbane og masterplan Nesbyen IL Kommunale gebyrer Søknad driftstilskudd og matchingmidler 2017 NTN Fortsatt støtte til Nesbyen frivilligsentral Saksopplysninger: Rådmannens forslag til årsbudsjett 2017, handlingsplan ligger nå til behandling. Rådmannen legger frem et forslag til årsbudsjett for 2017 med en underbalanse i 2017 på 556 tusen økende til 6,4 millioner i 2018 og er videre 4 millioner i 2019 og 3,4 millioner i De store variasjonene fra år til år skyldes variasjoner i økonomiplanprognose fra KLP som varierer meget fra år til år. Amortiseringsbeløpende er stigende i perioden mens amortiseringen er svært variabel. Forslag til investeringsbudsjett følger etter rådmannens oppfatning de føringer som ble gitt i rammetildelingssaken i K-sak 30/16. side 12 av 18

13 Hovedutvalgene om å gjennomgå sine respektive drifts- og investeringsbudsjett samt sparekataloger for å komme med innspill til nødvendige endringer i form av reduksjoner i driftsrammer. Rådmannens innstilling blir å behandle i formannskapet. Økonomiske konsekvenser: Det er i fremlagte handlingsplan ikke lagt opp til avsetninger til disposisjonsfond. Dette i motsetning til i årsbudsjett 2016 hvor det er forventet avsatt 5,1 millioner. Økte avdrags- og renteutgifter sammen med økte amortiseringskostnader og reduserte inntekter ved salg av konsesjons- og andelskraft gjør det vanskelig å prioritere avsetninger til disposisjonsfond. I Nes kommunes økonomiske stilling er det imidlertid svært viktig og også finne plass til avsetninger til disposisjonsfond. I vedlagte Sparekatalog er drt pekt på en del muligheter som kan benyttes for å få til dette. Det er i handlingsplanperioden lagt opp til totale investeringer på 145 millioner, hvorav investeringer i Var-området utgjør 73 millioner. Rådmannen har ikke lagt inn forslag til investeringer i Vurdering: Handlingsplan for tar høyde for at Nes kommune skal være i stand til å yte gode, men nøkterne tjenester til kommunens innbyggere. Det finnes ikke handlingsrom for videreutvikling av Nes kommune for å kunne møte fremtidens krav til en god og attraktiv kommune. Det er dette rommet som må skapes ved å benytte de muligheter som ligger i vedlagte sparekatalog.. Rådmannens innstilling: Handlingsprogram Handlingsprogrammet vedtas med de mål og premisser for kommunens tjenesteyting som fremgår av handlingsdokumentet med følgende finansielle måltall gjeldende for perioden: Anbefalte nøkkeltall: Økonomisk balanse målt ved netto driftsresultat = Økonomisk buffer målt ved disposisjonsfond = Rente- og avdragsbelastning målt ved finansutgifter = Finansieringsstruktur målt ved netto lånegjeld = Økonomisk kontroll målt ved avvik fra budsjett = Årsbudsjett 2017 og økonomiplan Driftsbudsjettet vedtas i henhold til Hovedoversikt 1A og 1B. 2. Rådmannen gis fullmakt til å fordele lønnsreserver på tjenesteområdene. 3. Investeringsbudsjettet vedtas i henhold til Hovedoversikt 2A og 2B 4. Budsjettet er bindende og kan bare endres av kommunestyret selv, eller i samsvar med reglement for delegering av økonomiske og administrative fullmakter vedtatt av Kommunestyret. Låneopptak side 13 av 18

14 5. Kommunestyret godkjenner en låneramme for 2017 på ,- for å finansiere nye netto bevilgninger til investeringer. 6. Rådmannen gis fullmakt til å ta opp inntil 3 millioner i lån i Husbanken til innvilgelse av Startlån. Utliknet skatt 7. Inntektsskatt og formuesskatt til kommunen utliknes etter de maksimalsatser som Stortinget fastsetter. Utlignet Eiendomsskatt Eiendomsskatt utskrives med hjemmel i Lov om eigedomsskatt til kommunane av (eiendomsskatteloven). Virkeområde: For skatteåret 2017 skal det skrives ut eiendomsskatt på Verk og bruk og Faste eiendommer i klart avgrensa område som helt eller delvis er utbygd på byvis, eller der slik utbygging er i gang, jf. lov om eiendomsskatteloven 3 første ledd, bokstav e. Hva som regnes for Klart avgrensa område som heilt eller delvis er utbygde på bymessig vis, eller der slik utbygging er i gang fremgår av kommunestyrevedtak i kommunestyre sak 80/13 Eiendomsskattesats: Den alminnelige eiendomsskattesatsen for 2017 er 7 promille jf. eiendomsskatteloven 11 første ledd. Eiendomsskattetakster for bolig er 3 promille jf. eiendomsskatteloven 12. Bunnfradrag: Alle selvstendige bustaddeler skal ha et bunnfradrag på kr som trekkes fra takstgrunnlaget, jf. eiendomsskatteloven 11 andre ledd. Takstvedtekter: Takstvedtektene for eiendomsskatt i Nes kommune vedtatt i kommunestyret i sak 80/13 videreføres. Terminer: Skatten skrives ut i to terminer, jf. eiendomsskatteloven 25 første ledd. Første termin er 20. mars og andre termin er 20. september. Takster: Utskriving av eiendomsskatt for skatteåret 2017er basert på takster fastsatt ved siste alminnelige taksering gjennomført i år Unntak fra eiendomsskatten: For skatteåret 2017 unntas eiendom eid av stiftelser og institusjoner med allmennyttig formål, som er ført opp på eiendomsskattekontorets liste med forslag til unntak i medhold av eiendomsskatteloven 7, bokstav a. side 14 av 18

15 For skatteåret 2017 unntas også eiendom av historisk verdi, som ført opp på eiendomsskattekontorets liste med forslag til unntak i medhold av eiendomsskatteloven 7, bokstav b." For skatteåret 2017 unntas også bygninger som blir brukt til husvære, som ført opp på eiendomsskattekontorets liste med forslag til unntak i medhold av eiendomsskatteloven 7, bokstav c." Gebyrer, avgifter og brukerbetalinger Alle gebyrer, avgifter og brukerbetalinger fastsettes ut fra de til enhver tid gjeldende lover, forskrifter og retningslinjer. Endringer i gebyr og brukerbetaling som følge av prisvekst reguleres i hovedsak i henhold til kommunal deflator. Nye gebyrer, avgifter og brukerbetaling gjøres gjeldende fra 1. januar 2017 dersom ikke annet er fastsatt. Teknisk utvalg har behandlet saken i møte sak 89/16 Behandling Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt med følgende tillegg/endringer: Nye investeringstiltak som ikke ligger i økonomiplanen (hovedoversikt 2B): Overvann (kr ) og stikkledninger (kr ) prioriteres i 2017 (1. prioritet). Ny brannbil med redningsutstyr (kr ) prioriteres i 2017 (2. prioriteret). Boliger Psykisk helse (kr ) prioriteres i Skifte av tak, vinduer og dører i Beiavegen 9 kr prioriteres i Utstyr traktor (feiekost, snøfres, løvopptaker) kr prioriteres i Garasjeanlegg for uteavdelingens kommunale biler og traktorer kr prioriteres i Investeringstiltak innenfor VAR-området jfr. hovedoversikt 2B: Vannledningsnett økes med kr til kr i 2017 ut fra kostnadsoverslag fra konsulent på utskiftning i Beiavegen/Kirkevegen. Forslag fra Nils Rodegård (Nes bygdeliste): Prinsippvedtak: Kommunale veger i utkantene, utenom Espesetvegen og Garnåsvegen, privatiseres. side 15 av 18

16 Vedtatt mot 1 stemme (Sp) Forslag fra Frode Aaslid (uavhengige): Prinsippvedtak: Det innføres ikke parkeringsavgift i Nes kommune. Enstemmig vedtatt. Vedtak Hovedoversikt 2B vedtas med følgende tillegg/endringer: Nye investeringstiltak som ikke ligger i økonomiplanen (hovedoversikt 2B): Overvann (kr ) og stikkledninger (kr ) prioriteres i 2017 (1. prioritet). Ny brannbil med redningsutstyr (kr ) prioriteres i 2017 (2. prioriteret). Boliger Psykisk helse (kr ) prioriteres i Skifte av tak, vinduer og dører i Beiavegen 9 kr prioriteres i Utstyr traktor (feiekost, snøfres, løvopptaker) kr prioriteres i Garasjeanlegg for uteavdelingens kommunale biler og traktorer kr prioriteres i Investeringstiltak innenfor VAR-området jfr. hovedoversikt 2B: Vannledningsnett økes med kr til kr i 2017 ut fra kostnadsoverslag fra konsulent på utskiftning i Beiavegen/Kirkevegen. Kommunale veger i utkantene, utenom Espesetvegen og Garnåsvegen, privatiseres. Det innføres ikke parkeringsavgift i Nes kommune. Oppvekst-, skole- og kulturutvalg har behandlet saken i møte sak 22/16 Behandling Votering Innstilling Årsbudsjett 2017 med økonomiplan vedtas med følgende endringer innenfor ansvar : Nye tiltak som tas inn: Full barnehagedekning (utvidet barnegruppe Friskussen jan.- juli 2017) K Kulturhuset ny scenerigg I Biblioteksjef i 100% stilling (økning på 9,67%) Til sammen Inndekning sparetiltak: Nes ungdomsskole reduksjon i lønnsutgifter Øke prisen på kino Øke foreldrebetaling på SFO (2% tilleggsøkning) side 16 av 18

17 Tilskudd til grendahus reduseres Barnehage inndekning innenfor egen ramme Til sammen Interkommunale tiltak/tjenester må få samme reduksjoner i budsjettrammer som andre områder i kommunen. Ansvar 250 barnevern: En økt satsing på forebyggende arbeid i Nes kommune, slik barnevernet bl.a. peker på i sin årsmelding, må føre til tilsvarende reduksjon i budsjettet til Hallingdal barnevernteneste når oppgaver tas tilbake til kommunen. Kommentarer til andre tiltak: 240-B Utvidet adm.ressurs styrer: Må ses i sammenheng med organisering av ny barnehage. 280-G Biblioteket brannsikring: Gass-slokkeanlegg må avklares med eier av bygget. 280-H Biblioteket barnebibliotekarstilling: OSK ber administrasjonen om å utrede muligheten for en barnebibliotekarstilling, i samarbeid med skolene. Helse- og sosialutvalget har behandlet saken i møte sak 33/16 Behandling Helse- og sosialutvalget fattet enstemmig følgende Innstilling Forslag til nye tiltak Dagaktivitetstilbud til Hjemmeboende med demens Mulig innsparing/inntektsøkning Omdisponering av vikarbudsjett Stenge 4 pasientrom på korttids- /rehab-avdelingen Formannskapet har behandlet saken i møte sak 72/16 Votering Omforent forslag enstemmig vedtatt side 17 av 18

18 Innstilling Saken utsettes. Nytt møte avholdes side 18 av 18