NES KOMMUNE A. MØTEPROTOKOLL å <50«Sl 1 IE /Jkf. planlegger Torunn Bekkeseth (sak 58/14) Delegerte saker 322/14-338/14 tas til orientering.

Transkript

1 NES KOMMUNE A. MØTEPROTOKOLL å <50«Sl 1 IE /Jkf Teknisk utvalg l 2 NUV N. Dato: kl. 9: Sted: Nes kommunehus Arkivsak: 12/00152 å (of/a I Møtende Alf Majormoen (Nes Bygdeliste), Wenche Marie Sæbø Ulsaker (Nes medlemmer: Høyre), Knut Jakob Larsen (Nes Arbeiderparti) Møtende lngolfjuven (Nes Høyre) for Ståle Skarsgård Eggestøl, Helge Rustand varamedlemmer: (Nes Senterparti) for Gerd Eli Berge Forfall: Ståle S. Eggestøl (Nes Høyre) og Ger Eli Berge (Nes Senterparti) Andre: Enhetsleder Svein Magne Bråten, avdelingsleder Anders G. Halland og planlegger Torunn Bekkeseth (sak 58/14) Møtesekretær: Enhetsleder Svein Magne Bråten Nestleder Knut Jakob Larsen ledet møtet i leder Ståle S. Eggestøls forfall. Delegerte saker 322/14-338/14 tas til orientering. i SAKSKART (Side ` Saker til behandling ggg :3/ /221 Jerpevegen 17 - Ulovlighetsoppfølging 3 E14/ Alfarvegen- Søknadíorn dispensasjon W 6 ( if-3% 13/ Klage detaljreguleringsplan gang- og sykkelveg 7 39 Nesbyen øst. 59/14 14/ Vegen Dypilen - Storeli - søknad om forhøyelse av bomavgift. 8 60/14 14/ Avgifter og gebyrer i i V. l 61/14 13/ i Arsbudsjett 2015, økonomiplan ( 1

2 Nesbyen, l4 Æ /,..- Knut Jakob Larse møteleder 2

3 Saker til behandling 56/14 77/221 - Jerpevegen 17 - Ulovlighetsoppfølging Behandlet av Møtedato Saknr 1 Teknisk utvalg /14 Rådmannens innstilling: Rådmannen innstiller to alternative innstillinger i saken: Innstilling nr. 1: Klage fra Frank Jensen og Tonje Halvorsen fremsatt av Sandvika Advokatkontor på Nes kommune sitt vedtak av avslås. Begrunnelse: Det foreligger etter kommunens skjønn, uomtvistelig brudd på plan- og bygningsloven 20-1, bokstav k. Bestemmelsen lyder: «Med mindre annetframgår av 20-3 og 20-4, må følgende tiltak, på eller i grunnen, i vassdrag eller i sjøområder, ikke utføres uten at søknad, og eventuelt søknad om dispensasjon, på forhånd er sendt kommunen, og den deretter har gitt tillatelse: k) vesentlig terrenginngrep». Kommunens konklusjon er at terrengarbeidene er et søknadspliktig tiltak etter plan- og bygningsloven 20-1 bokstav k. Tiltakshaver har ved flere anledninger blitt oppfordret til å sende inn byggesøknad for oppfyllingsarbeidene. Søknad er ikke innsendt selv om det ble gitt en tilstrekkelig lang frist for innsendelse av søknad. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 32-3, ilegges eier av eiendommen gnr. 77, bnr. 221, Tonje Halvorsen og Frank Jensen, dagbøter à kr 1.000,- pr. dag, inntil tiltaket er tilbakeført og sluttbefaring fra kommunen er utført og godkjent. Vedtaket innebærer at dersom tiltaket ikke er tilbakeført innen 12. juni 2014 vil tiltakshaver bli ilagt en engangsmulkt på kr ,-. Engangsmulkten forfaller til betaling 26. juni Rettingen skal gå ut på å trappe fyllingen slik at maksimal høyde på fylling mot nabogrense i vest ikke overskrider 1,5 meter. Dette tilsvarer samme nivå som naboen i øst, Jerpevegen 19. Fyllingen må trappes slik at det oppnås et platå på minimum 3,0 meter bredde ytterst i fyllingen mot sør og minimum 2,0 meter bredde ytterst i fyllingen mot vest. Alternativt må fyllingen lages lengre og slakere, tilsvarende som for hos nabo i øst, Jerpevegen 19, men slik at fyllingen er minimum 6 meter lang. Vi minner om at dagbøter løper alle dager, også helligdager. Beslutning om tvangsmulkt truffet av offentlig myndighet med hjemmel i lov, er tvangsgrunnlag for utlegg etter tvangsfullbyrdelsesloven 7-2 bokstav d. Saken sendes til Fylkesmannen i Buskerud for endelig klagebehandling. 3

4 lnnstilling nr. 2 Teknisk utvalg avslutter saken og velger og ikke å følge opp saken videre med ulovlighetsoppfølging. Dette innebærer at kravet om dagbøter og engangsmulkt frafalles. Kommunen pålegger sikring av allerede etablerte tiltak, herunder skråning mot vei og nabo jfr. PBL: 31-3 og teknisk forskrift 8-4. Det forutsettes at det sendes inn ny søknad om igangsetting på fremtidige søknadspliktige tiltak for eiendommen, jfr. PBL Behandfing Habilitet til Knut Jakob Larsen ble vurdert. Teknisk utvalg kan ikke se at Knut Jakob Larsen er inhabil. Innstilling nr. 1 enstemmig vedtatt. Vedtak Klage fra Frank Jensen og Tonje Halvorsen fremsatt av Sandvika Advokatkontor kommune sitt vedtak av avslås. på Nes Begrunnelse: Det foreligger etter kommunens skjønn, uomtvistelig brudd på plan- og bygningsloven 20-1, bokstav k. Bestemmelsen lyder: «Med mindre annetframgår av 20-3 og 20-4, må følgende tiltak, på eller i grunnen, /vassdrag eller l sjøområder, ikke utføres uten at søknad, og eventuelt søknad om dispensasjon, på forhånd er sendt kommunen, og den deretter har gitt tillatelse: k) vesentlig terrenginngrep». Kommunens konklusjon er at terrengarbeidene er et søknadspliktig tiltak etter plan- og bygningsloven 20-1 bokstav k. Tiltakshaver har ved flere anledninger blitt oppfordret til å sende inn byggesøknad for oppfyllingsarbeidene. Søknad er ikke innsendt selv om det ble gitt en tilstrekkelig lang frist for innsendelse av søknad. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 32-3, ilegges eier av eiendommen Halvorsen og Frank Jensen, dagbøter à kr 1.000,- pr. dag, inntil tiltaket er tilbakeført fra kommunen er utført og godkjent. gnr. 77, bnr. 221, Tonje og sluttbefaring Vedtaket innebærer at dersom tiltaket ikke er tilbakeført innen 12. juni 2014 vil tiltakshaver bli ilagt en engangsmulkt på kr ,-. Engangsmulkten forfaller til betaling 26. juni Rettingen skal gå ut på å trappe fyllingen slik at maksimal høyde på fylling mot nabogrense i vest ikke overskrider 1,5 meter. Dette tilsvarer samme nivå som naboen i øst, Jerpevegen 19. Fyllingen må trappes slik at det oppnås et platå på minimum 3,0 meter bredde ytterst i fyllingen mot sør og minimum 2,0 meter bredde ytterst i fyllingen mot vest. Alternativt må fyllingen lages lengre og slakere, tilsvarende som for hos nabo i øst, Jerpevegen 19, men slik at fyllingen er minimum 6 meter lang. 4

5 Vi minner om at dagbøter løper alle dager, også helligdager. Beslutning om tvangsmulkt truffet av offentlig myndighet med hjemmel i lov, er tvangsgrunnlag for utlegg etter tvangsfullbyrdelsesloven 7-2 bokstav cl. Saken sendes til Fylkesmannen i Buskerud for endelig klagebehandling. 5

6 57/14 71/150 - Alfarvegen- Søknad om dispensasjon Behandlet av Møtedato Saknr 1 Teknisk utvalg /14 Rådmannens innstilling: Med hjemmel i PLBL 19-2, gir teknisk utvalg dispensasjon fra bestemmelsene pkt. 2.1 og 2.2 i kommunedelplanen for Nes sentrum for byggegrense mot vei, samt gesimshøyde for enebolig på Gbnr. 71/150. Dispensasjonen omfatter innvilgelse av byggegrense på 13,5 meter fra senterlinje vei, samt maks gesimshøyde på pulttak på 7,3 meter. Begrunnelse: De generelle hensynene som ligger bak kommuneplanen, samt lovens formålsbestemmelse blir ikke vesentlig tilsidesatt. Behandfing Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak Med hjemmel i PLBL 19-2, gir teknisk utvalg dispensasjon fra bestemmelsene pkt. 2.1 og 2.2 i kommunedelplanen for Nes sentrum for byggegrense mot vei, samt gesimshøyde for enebolig på Gbnr. 71/150. Dispensasjonen omfatter innvilgelse av byggegrense på 13,5 meter fra senterlinje vei, samt maks gesimshøyde på pulttak på 7,3 meter. 6

7 58/14 Klage detaljreguleringsplan gang- og sykkelveg Nesbyen øst. Behandlet av Møtedato Saknr 1 Teknisk utvalg /14 Rådmannens innstilling: Klage fra Maryam Saytieva og Suleiman Sugaipov tas ikke til følge. Momentene i klagen er grundig vurdert i arbeidet med reguleringsplanen. Klagen oversendes fylkesmannen i Buskerud, jfr. Plan- og bygningslovens 12-12, jfr Behandfing Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Administrasjonen vurderer forslag fra IngolfJuven (H) om alternativ trasè. Vedtak Klage fra Maryam Saytieva og Suleiman Sugaipov tas ikke til følge. Momentene i klagen er grundig vurdert i arbeidet med reguleringsplanen. Klagen oversendes fylkesmannen i Buskerud, jfr. Plan- og bygningslovens 12-12, jfr

8 59/14 Vegen Dypilen - Storeli - søknad om forhøyelse av bomavgift. Behandlet av Møtedato [Saknr 1 Teknisk utvalg E9/14 Rådmannens innstilling: Økning i bomavgift fra kr. 50 til kr. 60 for vegen Storeli - Dypilen godkjennes. Behandfing Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak Økning i bomavgift fra kr. SO til kr. 60 for vegen Storeli - Dypilen godkjennes. 8

9 60/14 Avgifter og gebyrer 2015 Behandlet av Møtedato Saknr 1 Teknisk utvalg /14 2 Formannskapet 3 Kommunestyret /14 Rådmannens innstilling: I henhold til vedlagte beregninger vedtas følgende avgifter/gebyrer for 2015: Vannavgift holdes uendret som foreslått for 2015 Kloakkavgiften holdes uendret som foreslått for 2015 Feie- og tilsynsavgift økes som foreslått for 2015 Avgift for Slamtømming økes som foreslått for 2015 Renovasjonsavgiften økes som foreslått for 2015 Gebyr for byggesaksbehandling økes som foreslått for 2015 Gebyr for oppmåling økes som foreslått for 2015 Gebyr for plansaker økes som foreslått for 2015 Gebyr for landbruk holdes uendret som foreslått for 2015 Pris på grunn økes som foreslått for 2015 Behandfing Forslag fra Helge Rustand (Sp) om å opprettholde plangebyr for allerede fradelte tomter innen planområdet falt mot 2 stemmer (Sp/H). Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak I henhold til vedlagte beregninger vedtas følgende avgifter/gebyrer for 2015: Vannavgift holdes uendret som foreslått for 2015 Kloakkavgiften holdes uendret som foreslått for 2015 Feie- og tilsynsavgift økes som foreslått for 2015 Avgift for slamtømming økes som foreslått for 2015 Renovasjonsavgiften økes som foreslått for 2015 Gebyr for byggesaksbehandling økes som foreslått for 2015 Gebyr for oppmåling økes som foreslått for 2015 Gebyr for plansaker økes som foreslått for 2015 Gebyr for landbruk holdes uendret som foreslått for 2015 Pris på grunn økes som foreslått for

10 61/14 Årsbudsjett 2015, økonomiplan Behandlet av Møtedato Saknr 1 Helse- og sosialutvalget /14 1 Oppvekst, skole- og kulturutvalg /14 1 Teknisk utvalg /14 2 Formannskapet 3 Kommunestyret Rådmannens innstilling: Handlingsprogram Handlingsprogrammet vedtas med de mål og premisser for kommunens tjenesteyting som fremgår av handlingsdokumentet Årsbudsjett2015og Økonomiplan Driftsbudsjettet vedtas i henhold til Hovedoversikt la og lb. 2. Rådmannen gis fullmakt til å fordele lønnsreserver på tj enesteområdene. 3. Investeringsbudsj ettet vedtas i henhold til Hovedoversikt 2A og 2B 4. Budsjettet er bindende og kan bare endres av kommunestyret selv, eller i samsvar med reglement for delegering av økonomiske og administrative fullmakter vedtatt av Kommunestyret. Låneopptak 5. Kommunestyret godkjenner en låneramme for 2015på nye netto bevilgninger til investeringer..ooo,- for å finansiere 6. Rådmannen gis fullmakt til å ta opp inntil 3 millioner i lån i Husbanken til innvilgelse Ut/iknet skatt av Startlån. 7. Inntektsskatt og formuesskatt til kommunen til kommunen utliknes etter de maksimalsatser som Stortinget fastsetter. Ut/ignet Eiendomsskatt Eiendomsskatt utskrives med hjemmel i Lov om eigedomsskatt til kommunane av (esktl.) virkeområde: For skatteåret 2015skal det skrives ut eiendomsskatt på "Verk og bruk og Faste eiendommer i klart avgrensa område som helt eller delvis er utbygd på byvis, eller der slik utbygging er i gang, jf. lov om esktl. 3 første ledd, bokstav e. 10

11 Hva som regnes for Klart avgrensa område som heilt eller delvis er utbygde på bymessig vis, eller der slik utbygging er i gang fremgår av kommunestyrevedtak i kommunestyre sak 80/13 Eiendomsskattesats: Den alminnelige eiendomsskattesatsen for 2015 er 7 promille jf. eskl. 11første ledd. Eiendomsskattetakster for bolig er 3 promille jf. eskl. 12. Bunnfradrag: Alle selvstendige bustaddeler skal ha et bunnfradrag på kr. 200 OOO som trekkes fra takstgrunnlaget, jf. esktl. 11andre ledd. Takstvedtekter: Takstvedtektene for eiendomsskatt i Nes kommune vedtatt i kommunestyret i sak 80/13 videreføres. Terminer: Skatten skrives ut i to terminer, jf. eskl. 25 første ledd. Første termin er 20. mars og andre termin er 20. september. Takster: Utskriving av eiendomsskatt for skatteåret 2015 er basert på takster fastsatt ved siste alminnelige taksering gjennomført i år Unntak fra eiendomsskatten: For skatteåret 2015 unntas eiendom eid av stiftelser og institusjoner med allmennyttig formål, som er ført opp på eiendomsskattekontorets liste med forslag til unntak i medhold av eskl. 7, bokstav a. For skatteåret 2015 unntas også eiendom av historisk verdi, som ført opp på eiendomsskattekontorets liste med forslag til unntak i medhold av eskl. 7, bokstav b." For skatteåret 2015 unntas også bygninger som blir brukt til husvære, som ført opp på eiendomsskattekontorets liste med forslag til unntak i medhold av eskl. 7, bokstav c." Gebyrer, avgifter og brukerbetalinger Alle gebyrer, avgifter og brukerbetalinger fastsettes ut fra de til enhver tid gjeldende lover, forskrifter og retningslinjer. Endringer i gebyr og brukerbetaling som følge av prisvekst reguleres i hovedsak i henhold til kommunal deflator. Nye gebyrer, avgifter og brukerbetaling i henhold til vedlegg. Brukerbetalinger gjøres gjeldende fra 1. januar 2015 dersom ikke annet er fastsatt. ll

12 Behandfing Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt med tillegg av følgende nye investeringstiltaki tillegg til hovedoversikt 2B: Forslag fra Knut Jakob Larsen (Ap): Brannbil/tankbil tas inn i økonomiplan med kr for året Omforent forslag: Bil renseanlegget tas inn i økonomiplanen med kr for året Skilting tas inn i økonomiplanen med kr for året 2015og kr Prosjektering VA Nesmoen tas inn i økonomiplanen med kr for året VA utbygging Nesmoen tas inn i økonomiplanen med kr for året for året Opprusting Bassengvegen tas inn i økonomiplanen med kr for året Investeringenefinansieres ved låneopptak. Innstilling Handlingsprogram Handlingsprogrammet vedtas med de mål og premisser for kommunens tjenesteyting som fremgår av handlingsdokumentet Årsbudsjett2015og (akonomiplan Låneopptak Ut/iknet skatt 1. Driftsbudsjettet vedtas i henhold til Hovedoversikt la og lb. 2. Rådmannen gis fullmakt til å fordele lønnsreserver på tjenesteområdene. 3. investeringsbudsjettet vedtas i henhold til Hovedoversikt 2A og 2B 4. Budsjettet er bindende og kan bare endres av kommunestyret selv. eller i samsvar med reglement for delegering av økonomiske og administrative fullmakter vedtatt av Kommunestyret. 5. Kommunestyret godkjenner en låneramme for 2015på O0.- for å finansiere nye netto bevilgninger til investeringer. 6. Rådmannen gis fullmakt til å ta opp inntil 3 millioner i lån i Husbanken til innvilgelse av Startlån. 7. Inntektsskatt og formuesskatt til kommunen til kommunen utliknes etter de maksimalsatser som Stortinget fastsetter. Ut/ignet Eiendomsskatt Eiendomsskatt utskrives med hjemmel i Lov om eigedomsskatt til kommunane av (esktl.) 12

13 virkeområde: For Skatteåret 2015 skal det skrives ut eiendomsskatt på Verk og bruk" og Faste eiendommer i klart avgrensa område som helt eller delvis er utbygd på byvis, eller der slik utbygging er i gang", jf. lov om esktl. 3 første ledd, bokstav e. Hva som regnes for Klart avgrensa område som heilt eller delvis er utbygde på bymessig vis, eller der slik utbygging er i gang" fremgår av kommunestyrevedtak i kommunestyre sak 80/13 Eiendomsskattesats: Den alminnelige eiendomsskattesatsen for 2015er 7 promille jf. eskl. llførste ledd. Eiendomsskattetakster for bolig er 3 promille jf. eskl. 12. Bunnfradrag: Alle selvstendige bustaddeler skal ha et bunnfradrag på kr som trekkes fra takstgrunnlaget, jf. esktl. 11andre ledd. Takstvedtekter: Takstvedtektene for eiendomsskatt i Nes kommune vedtatt i kommunestyret i sak 80/13 videreføres. Term/ner: Skatten skrives ut i to terminer, jf. eskl. 25 første ledd. Første termin er 20. mars og andre termin er 20. september. Takster: Utskriving av eiendomsskatt for Skatteåret 2015er basert på takster fastsatt ved siste alminnelige taksering gjennomført i år Unntak fra eiendomsskatten: For skatteåret 2015unntas eiendom eid av stiftelser og institusjoner med allmennyttig formål, som er ført opp på eiendomsskattekontorets liste med forslag til unntak i medhold av eskl. 7, bokstav a. For skatteåret eiendomsskattekontorets 2015unntas også eiendom av historisk verdi, som ført opp på liste med forslag til unntak i medhold av eskl. 7, bokstav b." For skatteåret 2015unntas også bygninger som blir brukt til husvære, som ført opp på eiendomsskattekontorets liste med forslag til unntak i medhold av eskl. 7, bokstav c." Gebyrer, avgifter og brukerbetalinger Alle gebyrer, avgifter og brukerbetalinger fastsettes ut fra de til enhver tid gjeldende lover, forskrifter og retningslinjer. Endringer i gebyr og brukerbetaling som følge av prisvekst reguleres i hovedsak i henhold til kommunal deflator. 13

14 Nye gebyrer, avgifter og brukerbetaling i henhold til vedlegg. Brukerbetalinger gjøres gjeldende fra l. januar 2015 dersom ikke annet er fastsatt. Nye investeringstiltak i hovedoversikt 2B: Brannbil/tankbil tas inn i økonomiplan med kr for året Bil renseanlegget tas inn i økonomiplanen med kr for året Skilting tas inn i økonomiplanen med kr for året 2015 og kr for året Prosjektering VA Nesmoen tas inn i økonomiplanen med kr for året VA utbygging Nesmoen tas inn i økonomiplanen med kr for året Opprusting Bassengvegen tas inn i økonomiplanen med kr for året Investeringene finansieres ved låneopptak. 14