Informasjon fra Fylkesmannen i Buskerud v/lisbet Wøllner spesialkonsulent økonomi og Bente Nygaard Fjell leder av lovavdelingen.

Transkript

1 Is 5 MØTEPROTOKOLL Formannskapet (. '\/(i e/t.t Dato: kl. 12: Sted: Nes kommunehus, ordføres kontor Arkivsak: 15/01241 Møtende Tore Haraldset (Nes bygdeliste), Gerd Jorde (Sp), Astrid Brattested medlemmer: (Nes bygdeliste), Endre Storhaug (H), Knut Jakob Larsen (Ap) Møtende Ingen varamedlemmer: Forfall: Ingen Andre: Ann 0. Jørgensen samfunns- og næringsutvikler, Randi Karin Rustand - kommunalsjef helse,ole Jørgen Hallingstad - økonomisjef, Roar Grøtjorden - avd.ingeniør, Kristian Haraldset fra Årstidene arkitekter Møtesekretær: Torbjørn Hansen- rådmann Før behandling av sakslisten: Informasjon fra Fylkesmannen i Buskerud v/lisbet Wøllner spesialkonsulent økonomi og Bente Nygaard Fjell leder av lovavdelingen. SAKSKART Side Saker til behandling 55/15 15/ VINN AS HALLINGDAL - ENDRING AV VEDTEKTER/AKSJONÆRAVTALE 2 56/15 14/ Strategisk næringsplan- oppnevnelse av representanter til styringsgruppe 57/15 15/ Søknad om tilskudd fra næringsfondet - Gaver og Interiør AS 6 58/15 15/ Årsbudsjett 2016, handlingsplan i7 59/15 15/ Omsorgstjenesten - invitasjon til deltagelse i forsøk med statlig finansiering 12 1

2 Nesbyen, fialdset møteleder - 2

3 Saker til behandling 55/15 VINN AS HALLINGDAL- ENDRING AV VEDTEKTER/AKSJONÆRAVTALE Behandlet av Møtedato Saknr 1 Formannskapet /15 2 Kommunestyret Rådmannens innstilling: Kommunestyret vedtar å avvikle aksjonæravtalen av 1991 om opprettelse av Vinn AS Hallingdal under forutsetning av det gjøres følgende endringer/tillegg i gjeldende vedtekter for selskapet: (foreslåtte justeringer i uthevet skrift) «5 2 VINN har som formål å legge til rette for aktiv arbeidsdeltakelse. VINN skal drive arbeidsrelatert veiledning og opplæring og bidra til arbeidsinkludering for personer i Hallingdal som av ulike grunner står uten arbeid, står i fare for å falle ut av arbeidslivet eller har usikre muligheter til arbeid. Vinn har ikke som formål å skaffe aksjeeierne økonomisk utbytte. Selskapet skal derfor ikke dele ut utbytte.» «5 10 Dersom det blir gjort vedtak om å oppløse selskapet, skal generalforsamlingen velge et avviklingsstyre. Dette avvikler virksomheten, krever inn utestående fordringer og betaler gjeld. om oppløsning av selskapet må imidlertid på forhånd være forelagt de statlige tilskuddsinstitusjoner til uttalelse. Ved selskapets oppløsning skal formuen tildeles [XX] til finansiering innenfor selskapets formål.» Det er en forutsetning at kommunene Ål, Gol, Hol, Flå og Hemsedal gjør likelydende vedtak. Behandling Rådmannens innstilling med følgende tillegg: Formannskapet ba rådmannen, frem til behandlingen i kommunestyret, bringe på det rene hva som ligger i benevnelsen XX, ved fordeling av formuen ved eventuell oppløsning av selskapet. Votering Enstemmig vedtatt. 3

4 Kommunestyret vedtar å avvikle aksjonæravtalen av 1991 om opprettelse av Vinn AS Hallingdal under forutsetning av det gjøres følgende endringer/tillegg i gjeldende vedtekter for selskapet: (foreslåtte justeringer i uthevet skrift) «2 VINN har som formål å legge til rette for aktiv arbeidsdeltakelse. V1NNskal drive arbeidsrelatert veiledning og opplæring og bidra til arbeidsinkludering for personer i Hallingdal som av ulike grunner står uten arbeid, står ifare for å falle ut av arbeidslivet eller har usikre muligheter til arbeid. Vinn har ikke som formål å skaffe aksjeeierne økonomisk utbytte. Selskapet skal derfor ikke dele ut utbytte.» «10 Dersom det blir gjort vedtak om å oppløse selskapet, skal generalforsamlingen velge et avviklingsstyre. Dette avvikler virksomheten, krever inn utestående fordringer og betaler gjeld. om oppløsning av selskapet må imidlertid på forhånd være forelagt de statlige tilskuddsinstitusjoner til uttalelse. Ved selskapets oppløsning skal formuen tildeles [XX] til finansiering innenfor selskapets formål.» Det er en forutsetning at kommunene Ål, Gol, Hol, Flå og Hemsedal gjør likelydende vedtak. Formannskapet ba rådmannen, frem til behandlingen i kommunestyret, bringe på det rene hva som ligger i benevnelsen XX, ved fordeling av formuen ved eventuell oppløsning av selskapet. 4

5 56/15 Strategisk næringsplan- oppnevnelse av representanter til styringsgruppe Behandlet av Møtedato Saknr 1 Formannskapet /15 Rådmannens innstilling: Saken fremmes uten innstilling. Behandling Knut Jakob Larsen foreslo Endre Storhaug og Gerd Jorde. Tore Haraldset foreslo Knut Jakob Larsen. Votering Enstemmig vedtatt. Representanter fra formannskapet til styringsgruppe for næringsplan er, Endre Storhaug, Gerd Jorde og Knut Jakob Larsen. 5

6 57/15 Søknad om tilskudd fra næringsfondet - Gaver og Interiør AS Behandlet av Møtedato Saknr 1 Formannskapet /15 Rådmannens innstilling: Nes kommune innvilger et tilskudd på kr til investering ved reetablering og utvikling av bedriften Gaver og Interiør As på Nes. Tilskuddet dekkes av næringsfondet konto Behandling Gerd Jorde fremmet følgende tillegg til rådmannens innstilling: Nødvendige bevillinger må være på plass før utbetaling kan finne sted. Votering Enstemmig vedtatt. Nes kommune innvilger et tilskudd på kr ,- til investering ved reetablering og utvikling av bedriften Gaver og lnteriør As på Nes. Tilskuddet dekkes av næringsfondet konto Nødvendige bevillinger må være på plass før utbetaling kan finne sted. 6

7 58/15 Årsbudsjett 2016, handlingsplan Behandlet av Møtedato Saknr 1 Helse- og sosialutvalget /15 1 Oppvekst, skole- og kulturutvalg /15 1 Teknisk utvalg /15 2 Formannskapet /15 3 Kommunestyret Rådmannens innstilling: Handlingsplan Handlingsplan vedtas med de mål og premisser for kommunens tjenesteyting som fremgår av handlingsdokumentet. Årsbudsiett 2016 og økonomiplan Budsjettet vedtas i henhold til Hovedoversikt 1A og 1B. Rådmannen gis fullmakt til å fordele lønnsreserver på tjenesteområdene. lnvesteringsbudsjettet vedtas i henhold til Hovedoversikt 2A og 2B. Budsjettet er bindende og kan bare endres av kommunestyret selv, eller i samsvar med reglement for delegering av økonomiske og administrative fullmakter vedtatt av Kommunestyret. Låneopptak Kommune styret godkjenner en låneramme for 2016 på kr ,- for å finansiere nye netto bevilgninger til investeringer. Rådmannen gis fullmakt til å ta opp inntil 3 millioner kroner i lån i Husbanken til videreformidling i form av Startlån. Utliknet skatt lnntektsskatt og formuesskatt til kommunen utliknes etter de maksimalsatser som Stortinget fastsetter. Utlignet Eiendomsskatt Eiendomsskatt utskrives med hjemmel i Lov om eigedomsskatt til kommunane av (eiendomsskatteloven). Virkeområde For skatteåret 2016 skal det skrives ut eiendomsskatt på "Verk og bruk" og "Faste eiendommer» i klart avgrenset område som helt eller delvis er utbygd på byvis, eller der slik utbygging er i gang", jf. lov om eiendomsskatteloven 3 første ledd, bokstav e. Hva som regnes for "Klart avgrensa område som heilt eller delvis er utbygde på bymessig vis, eller der slik utbygging er i gang" fremgår av kommunestyrevedtak i kommunestyre sak 80/13. Eiendomsskattesats 7

8 Den alminnelige eiendomsskattesatsen for 2015 er 7 promille jf. eiendomsskatteloven 11 første ledd. Eiendomsskattetakster for bolig er 3 promille jf. eiendomsskatteloven 12. Bunnfradrag Alle selvstendige bustaddeler skal ha et bunnfradrag på kr som trekkes fra takstgrunnlaget, jf. eiendomsskatteloven 11 andre ledd. Takstvedtekter Takstvedtektene for eiendomsskatt i Nes kommune vedtatt i kommunestyret i sak 80/13 videreføres. Terminer Skatten skrives ut i to terminer, jf. eiendomsskatteloven 25 første ledd. Første termin er 20. mars og andre termin er 20. september. Takster Utskriving av eiendomsskatt for skatteåret 2015 er basert på takster fastsatt ved siste alminnelige taksering gjennomført i år Unntak fra eiendomsskatten For skatteåret 2016 unntas eiendom eid av stiftelser og institusjoner med allmennyttig formål, som er ført opp på eiendomsskattekontorets liste med forslag til unntak i medhold av eiendomsskatteloven 7, bokstav a. For skatteåret 2016 unntas også eiendom av historisk verdi, som ført opp på eiendomsskattekontorets liste med forslag til unntak i medhold av eiendomsskatteloven 7, bokstav b." For skatteåret 2016 unntas også bygninger som blir brukt til husvære, som ført opp på eiendomsskattekontorets liste med forslag til unntak i medhold av eiendomsskatteloven 7, bokstav c." Oppvekst, skole- og kulturutvalg har behandlet saken i møte sak 28/15 OSK vedtar rådmannens innstilling med følgende tillegg/endringer: Budsjettendringer OSK 3. november 2015 Nye driftstiltak Behov 2016 OSK 2016 Prioritet OSK IT-utstyr barnehage Utvidet bemanning Rukkedalen/Friskussen 1. halvår * 280-F Nytt lerret kino H Monitor kulturhuset

9 Nytt billettsystem kulturhuset G Ekstrahjelp biblioteket Nyanskaffelse Espeseth grendahus J Festspillene - økt tilskudd K Scenerigg/-teppe kulturhuset C aktiviteter til barn og unge E Nes kino - flere visninger Biblioteket - stilling Inndekning drift - sparekatalog Barnehager - økt foreldrebetaling melk/frukt Mangler inndekning * Definisjonen av vedtak om full barnehagedekning bør klargjøres. Nye investeringer - ikke innarbeidet i tabell 2B 2016 Ombygging Nes ungdomsskole - personalrom/garderobe * (Tabell 2B - IKT til skolene forutsettes vedtatt - da kan driftstiltak på IKT skolene gå ut) * Ca 200 kvm x kr + ekstra kostnader våtrom. Helse- og sosialutvalget har behandlet saken i møte sak 24/15 Forslag til nye tiltak Dagaktivitetstilbud til hjemmeboende med demens Leasing transport Leasing transport Miljøarbeid i bolig Økt ressurs på korttidsavdeling/rehabilitering Helsekoordinator asylmottak 50% forutsettes inndekket av vertskommunetilskuddet Inndekning fra sparetiltak/inntektsøkning: 1. Salg av korttidsplass i bokollektiv for demente Investeringer: 1. Dagsenter til hjemmeboende personer med demens (økonomiplan 2016) økes fra ,- til ,- (alternativ 2 i sak 23/15 i Helse og sosial) Finansiering av økt investering: Salg av to leiligheter Nupelykkja borettslag. Kommentarpunkt: Rådmannen og formannskapet bes om å arbeide videre med etablering av stilling som flyktningkonsulent, da behov og finansiering er høyst uklart. 9

10 Teknisk utvalg har behandlet saken i møte sak 51/15 Hovedoversikt 2B vedtas med følgende endringer Villa Elverhøy foreslås utsatt til Ny traktor foreslås utsatt til Kloakkutbygging økes med kr i 2016 og kr i 2017 (prosjektering og utbygging Nesmoen). Vannledningsnett økes med kr i 2016 og kr i 2017 (prosjektering og utbygging Nesmoen). Vannbasseng Vest økes med kr mva i Opprusting brannstasjon inkluderes i 2016 med kr mva. (+kr mva ut over hovedoversikt 2B) Garderobeforholdene er høyst kritikkverdige, og må utbedres. HMS-tiltak. Kantklipper inkluderes med kr mva i Skilting inkluderes med kr i 2016 og kr i Sanering ledningsnett vann for 2018 og 2019 inkluderes som foreslått. Sanering ledningsnett kloakk for 2018 og 2019 inkluderes som foreslått. Steds-/sentrumsutvikling inkluderes med kr i Rundkjøring RV7 inkluderes med kr i Teknisk utvalg ber formannskapet vurdere nærmere behovet kr til Tingretten i Behandling Formannskapet tar til orientering de vedtak som er fattet i hovedutvalgene. Framlagt driftsbudsjett for 2016 er totalrammen for enhetene. Formannskapet ber hovedutvalgene om å prioritere sine behov innenfor den allerede framlagte rammen. Formannskapet ber rådmannen, til den videre behandling av budsjettet, legge frem ny oversikt over investeringer. Det bes i tillegg om at det legges frem konsekvensanalyse av investeringstiltakene, basert på ulike rentenivå. Formannskapet vurderer det fremlagte estimat på investeringskostnadene til ny barnehage å ligge over det Nes kommune har evne til å bære. Formannskapet ber Teknisk hovedutvalg om å bidra til å finne løsninger for å redusere de totale investeringskostnadene til ny barnehage. Votering Enstemmig vedtatt. 10

11 Formannskapet tar til orientering de vedtak som er fattet i hovedutvalgene. Framlagt driftsbudsjett for 2016 er totalrammen for enhetene. Formannskapet ber hovedutvalgene om å prioritere sine behov innenfor den allerede framlagte rammen. Formannskapet ber rådmannen, til den videre behandling av budsjettet, legge frem ny oversikt over investeringer. Det bes i tillegg om at det legges frem konsekvensanalyse av investeringstiltakene, basert på ulike rentenivå. Formannskapet vurderer det fremlagte estimat på investeringskostnadene til ny barnehage å ligge over det Nes kommune har evne til å bære. Formannskapet ber Teknisk hovedutvalg om å bidra til å finne løsninger for å redusere de totale investeringskostnadene til ny barnehage. 11

12 59/15 Omsorgstjenesten - invitasjon til deltagelse i forsøk med statlig finansiering Behandlet av Møtedato Saknr 1 Helse- og sosialutvalget /15 2 Formannskapet /15 3 Kommunestyret Rådmannens innstilling: Nes kommune søker ikke om deltakelse i forsøket om statlig finansiering av omsorgstjenesten. Helse- og sosialutvalget har behandlet saken i møte sak 22/15 Nes kommune søker ikke om deltakelse i forsøket om statlig finansiering av omsorgstjenesten. Behandling Helse - og sosialutvalgets innstilling enstemmig vedtatt. Nes kommune søker ikke om deltakelse i forsøket om statlig finansiering av omsorgstjenesten. 12