Saksbehandler: Kommunalsjef, Idun Eid HELHETLIG LØSNING FOR FRØYSTAD. Hjemmel: Rådmannens innstilling:

Transkript

1 Arkivsaksnr.: 11/ Arkivnr.: 614 A20 Saksbehandler: Kommunalsjef, Idun Eid HELHETLIG LØSNING FOR FRØYSTAD Hjemmel: Rådmannens innstilling: 1) Det legges til grunn i det videre arbeidet at innplassering av nytt sykehjem på Frøystad ikke er aktuelt, jfr kommunestyrets vedtak i sak 14/13. 2) Frøystadtunet prosjekt 304, foreløpig investeringsramme kr 51,5 millioner, vedtatt i investeringsbudsjettet for 2013, unntatt nybygg dagsenter, fortsetter sin detaljprosjektering frem til vedtak om oppstart i form av P4-vedtak. 3) Vedtak i sak 58/12 Etterbruk Frøystad for Voksenopplæringen og Tilrettelagte tjenester, og rammer gitt i investeringsbudsjett for 2013, realiseres. 4) Det arbeides videre med å finne løsninger for helhetlig utnyttelse av Frøystadanlegget som beskrevet i saksutredningen, inkludert bibliotek, frivilligsentralen, kulturskole, frisklivssentral, og de frivilliges lag og foreningers behov. Oppstart detaljprosjektering, P3, legges frem for kommunestyret senest november 2013.

2 Sammendrag: Etterbruken av Frøystad har blitt behandlet gjennom en rekke kommunestyrevedtak de siste årene. Det har vært fire tjenester som har vært i fokus gjennom disse behandlingene: Voksenopplæringen, Flyktningtjenesten, Tilrettelagte tjenesters dagtilbud og frivilligsentralen. Disse tjenestene, med unntak av Flyktningtjenesten, har siden nyttår jobbet med å finne løsninger for nødvendige tiltak og utbedringer innenfor en ramme på kr 8,502 millioner. Omtrent på samme tid begynte en rekke andre interessenter å komme med ønsker og forespørsler om det også kunne være plass til dem i Frøystadanlegget. Ordføreren ba rådmannen om å legge frem sak til politisk behandling hvor det vises forslag til en helhetlig løsning. Saksutredningen påpeker at det er nødvendig få gjennomført en utredningsfase, såkalt konseptfase, og dermed få nødvendige økonomiske beregninger, forslag til løsninger med alternativer, tekniske utredninger, i prosess med alle de aktuelle brukerne av et fremtidig Frøystad. Konseptfasen legges frem til for kommunestyret senest november Det vil i denne perioden være nødvendig at Voksenopplæringen og dagtilbudet for Tilrettelagte tjenester får fortsette prosessen med tiltak og utbedringer, slik at flyttingen av Voksenopplæringen ikke blir ytterligere utsatt. Saksutredning: BAKGRUNN: AKTUELLE KOMMUNESTYREVEDTAK VEDRØRENDE ETTERBRUK AV FRØYSTAD: Ungdomsskolestruktur Kommunestyret behandlet sak 45/08. Vedtak: Frøystadanlegget skal fortsatt benyttes til skoledrift for Lunner ungdomsskole. Dette gjelder svømmehall, idrettsanlegg og øvrige lokaler som vurderes hensiktsmessig å benytte etter at ungdomsskolen er flyttet ut. Lokalene skal også samle kjernetjenester som Voksenopplæringen, Tilrettelagte Tjenester, Frivillighetssentralen og Flyktningtjenesten.

3 Prosjekt 101 Utbedring Frøystad og rehabilitering Roa VGS Kommunestyret behandlet sak 52/11 den 16. juni Vedtak: Punkt 1: Tiltak og utbedringer på Lunner nye ungdomsskole gjøres som eget prosjekt med en ramme på 17,25 mill Punkt 2: Tiltak og utbedringer og etterbruk på Frøystad må fremmes som egen sak. Frøystadanlegget Etterbruk Kommunestyret behandlet sak 58/12 den 21. juni Vedtak: Punkt 1: Punkt 2: Punkt 3: Bygningsmessige utbedringer og tilpasninger i henhold saksutredningen iverksettes. Den økonomiske ramme setter til kr , det vil si tidligere vedtatte midler. Det gis en tilleggsbevilgning på kr til riving av mellombygg samt Fjellstua med stabbur. Denne bevilgningen innarbeides i investeringsbudsjett for Det gis en tilleggsbevilgning på kr til utbedringer og nødvendige tilpasninger (bruksendring påkreves) for å innplassere Frivilligsentralen. Denne bevilgningen innarbeides i investeringsbudsjett for Handlingsprogram/økonomiplan og årsbudsjett 2013 Kommunestyret behandlet sak 124/12 den 13. desember 2012: Det ble vedtatt at rammen for Etterbruk Frøystad utvides med 1,5 millioner til realisering av frivilligsentral og ny ramme blir 8,502 millioner. Det ble ikke gitt en tilleggsbevilgning til riving av mellombygg samt Fjellstua. Interessenter ved etterbruk av Frøystad Det anbefales å lese vedlegget Milepælplan ved investeringer før man leser videre i saksutredningen. Det vises i saksutredningen til milepæler kalt P1, P2, P3 osv som har sin forklaring i dette vedlegget og som man bør ha satt seg inn i for å få best mulig utbytte av saksutredningen. Det er 4 tjenester som har fått utredet sine muligheter gjennom Etterbruk Frøystad, Voksenopplæringen, Tilrettelagte tjenester sitt dagtilbud, Lunner Frivilligsentral og Flyktningtjenesten. I tillegg har Frøystadtunet kommet inn på området med sine omsorgsboliger.

4 Voksenopplæringen Voksenopplæringen har gjennom følgende milepæler fått utredet og behandlet sitt behov for lokaler i Frøystadanlegget. P1, Idefase, vedtatt i kommunestyresak 45 i P2, Konseptfase, vedtatt i kommunestyresak 52 i P3 + P4, Oppstart detaljprosjekt, vedtatt i kommunestyresak 58, med ytterligere presiseringen i sak 124, investeringsbudsjettet for 2013, Prosjekt 207 Frøystad, tiltak/utbedringer/etterbruk, desember Siden tiltaket i stor grad kan benytte eksisterende arealer slik de er, uten krav om bruksendring, er det ikke nødvendig med omfattende prosjektdetaljering. Kommunestyrevedtakene i 2012 vil derfor også være et vedtak om oppstart av prosjektet. Budsjettet er basert på bruk av egne håndverkere i hovedsak. Voksenopplæringen har et sterkt behov for at prosjektet realisering så raskt som mulig, slik at det vil være mulig med innflytting i slutten av Voksenopplæringen er et interkommunalt samarbeid med Gran som gir tjenester etter følgende lovverk: 1. Grunnskole for voksne, jfr. Opplæringsloven 4A-1 2. Spesialundervisning for voksne, jfr. Opplæringsloven 4A-2 3. Norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere/flyktninger, jfr. Introduksjonsloven Kvalifiseringskurs for flyktninger som deltar i introduksjonsprogrammet, jf 18 Elevtallet ligger mellom elever. Voksenopplæringen har ambisjoner om å kunne tilby flere kvalifiseringskurs for elevene og det vil være aktuelt å se på yrkesretninger som kantine/catering, butikk, vaktmestertjenester etc. Voksenopplæringen vil være en av bærebjelkene i et fremtidig Frøystadanlegg og vil med økt elevtall få behov for ytterligere undervisningsareal. Tilrettelagte Tjenester Tilrettelagte tjenester, utbedringer Dagsenteret, har gjennom følgende milepæler fått utredet og behandlet sitt behov for utbedringer av lokaler i Frøystadanlegget. P1, Idefase, vedtatt i kommunestyresak 45 i P2, Konseptfase, vedtatt i kommunestyresak 52 i 2011.

5 P3 + P4, Oppstart detaljprosjekt med budsjettramme, vedtatt i kommunestyresak 58, med ytterligere presiseringen i sak 124, investeringsbudsjettet for 2013, Prosjekt 207 Frøystad, tiltak/utbedringer/etterbruk, desember Dagsenter aktiviteten ble flyttet fra LUPRO til Frøystad og har hatt mangelfulle arbeidsforhold. Tiltakene som er nødvendige er knyttet til rominndelinger, stellerom, kjøkken og sanitære forhold som er påkrevd. Det er også ønskelig at gjenbruksbutikken blir flyttet til andre lokaler, hvis dette er mulig innenfor den økonomiske rammen. Det er tillegg ønske om å kunne ta i bruk ytterligere areal til aktivitet for brukerne av dagsenteret. Dette vil medføre krav om bruksendring. Dagsenteret har brukere og 5 ansatte som er på dagsenteret 5 dager i uken. Lunner Frivilligsentral Lunner Frivilligsentral har gjennom følgende milepæler fått utredet og behandlet sitt behov for lokaler i Frøystadanlegget. P1, Idefase, vedtatt i kommunestyresak 45 i P2, Konseptfase, vedtatt i kommunestyresak 52 i P3 + P4, Oppstart detaljprosjekt med budsjettramme, vedtatt i kommunestyresak 58, med ytterligere presiseringen i sak 124, investeringsbudsjettet for 2013, Prosjekt 207 Frøystad, tiltak/utbedringer/etterbruk, desember Lunner frivilligsentral ble opprettet i 2010 og har siden oppstarten hatt tilhold ved Bergosenteret. Erfaringen viser at lokalene er svært mye brukt av ulike tjenester, og egnetheten for å drive frivilligsentral er dårlig. Man har derfor ønsket seg nye lokaler for å ivareta den frivillige virksomheten. Etterbruk Frøystad har sett på muligheten for etablering av Frivilligsentralen i underetasjen til det såkalte Handelskolebygget. Frivilligsentralen kan i stor grad benytte eksisterende arealer slik de er, men vil det vil kreves bruksendring. Det må etableres HC toalett, brannteknisk oppgraderinger, universell utforming av inngangsparti, balansert ventilasjon. Budsjettet er basert på bruk av egne håndverkere i hovedsak og prosjektet er klart for oppstart. Flyktningtjenesten Flyktningtjenesten har gjennom følgende milepæler fått utredet og behandlet sitt behov for lokaler i Frøystadanlegget. P1, Idefase, vedtatt i kommunestyresak 45 i P2, Konseptfase, vedtatt i kommunestyresak 52 i 2011.

6 I kommunestyresak 58/12 ble Flyktningtjenesten tatt ut av prosjektet Etterbruk Frøystad, fordi etablering av tjenesten i aktuelle lokaler på Frøystad vil kreve full bruksendring. Planog bygningsloven setter da krav til universell utforming av arbeids- og publikumsbygninger og teknisk standard i henhold til Tek 10. Flyktningtjenesten er et interkommunalt samarbeid med Gran, og har et koordineringsansvar i forhold til å oppfylle Introduksjonsloven. De sørger for bosetting og integrering av flyktninger i Lunner og Gran kommune. I tillegg kommer også familiegjenforeninger. Det betyr at tjenesten til en hver tid må være dimensjonert ut i fra det antall flyktninger som bosettes og er tilknyttet introduksjonsprogrammet. Pr 2013 trenger flyktningtjenesten et areal som er nok til å huse: - 10 kontorer - 1 møterom m/plass til personer - Lagerplass - Forkontor/resepsjon Flyktningtjenesten har et svært tett og sammenvevd samarbeid med Voksenopplæringen gjennom Introduksjonsprogrammet (norsk, samfunnsfag og yrkeskvalifiseringskurs). Det har vært utelukkende positive effekter av samlokaliseringen med voksenopplæringen de siste årene. Frøystadtunet Frøystadtunet er prosjektnavnet for Prosjekt 304 Boliger ved Frøystad, hvor det planlegges å bygge 15 omsorgsboliger beliggende på Frøystad. P1-P2 Idefase og Konseptfase, Vedtatt gjennom Reform Lunner, Samordning og styrking av psykisk helsetjeneste, Kommunedelplan P3 Oppstart detaljprosjektering: Vedtatt i kommunestyresak 124, investeringsbudsjettet for 2013, desember Investering 2013: 16 mill, 2014: 35,5 mill. Prosjekt 304 Boliger ved Frøystad. Ideskissen har i seg en beregning på 12 omsorgsboliger på Frøystad, i tillegg vet vi at flere bruker vil trenge boliger med mulighet for heldøgns omsorg. Det tas dermed utgangspunkt i 15 omsorgsboliger. I tillegg kommer kontorer og fellesarealer, samt nybygg av dagsenter. Det er nedsatt en prosjekteringsgruppe som har start opp arbeidet med detaljeringen av omsorgsboligene, som skal ende opp i et P4-vedtak, Vedtak om oppstart av prosjektet. Planen er at gruppen skal være ferdig med arbeidet i august 2013 og det er planer om byggestart i årsskiftet 2013/2014. Når det gjelder nybygg av dagsenter må dette sees i sammenheng med utbedringer av eksisterende dagtilbud for tilrettelagte tjenester, og prosjektet Boliger ved Frøystad vil bare omfatte omsorgsboligene. Nybygg av dagsenter skal derfor ikke lenger være en del av Frøystadtunet.

7 Andre aktuelle brukere av Frøystad-anlegget I kjølvannet av at Lunner ungdomsskole skulle flytte fra Frøystad, viste en rekke kommunale tjenester og lag og foreninger sin interesse for også å kunne ta i bruk lokalene og arealene på Frøystad. Lunner Fotball tok initiativ til et fellesmøte for lag og foreninger i januar 2013 for å se på mulighetene for et fremtidig bruk av Frøystad. Flere av disse er brukere av deler av lokalene i dag. De fleste innspillene er på idefase-stadiet, og vil trenge et politisk vedtak, P1, om ytterligere utredninger og en økonomisk ramme før dette før man vet om dette er aktuelt. Frisklivssentral Stortingsmelding 47 Samhandlingsreformen, fremhever behovet for å styrke de helsefremmende og forebyggende helsetjenestene i kommunen. Helsedirektoratet mener at frisklivssentraler er og vil være et bidrag i arbeidet med dette, og anbefaler opprettelse av frisklivssentraler i alle kommuner i Norge. Lunner kommune har gjennomført en utredning, februar 2013, for å klargjøre innholdet i en slik sentral samt økonomiske og arealmessige forhold. Arealmessige behov: - 2 kontorer/samtalerom - Møterom - Toaletter - Mini-kjøkken - Lager - Tilgang til kurslokaler - Tilgang til treningsareal/gymsal/svømmehall Frisklivsentralen må være lett tilgjengelig for innbyggerne, både kollektivt og med bil. Behovet for en frisklivsentral er synliggjort i kommunedelplan Omsorg. Bibliotek Kommunestyret vedtok i sak 128/12, den , Bibliotekstruktur i Lunner kommune, blant annet følgende: Det skal etableres nytt folkebibliotek på Roa. - Lik tilgang til bibliotektjenester nord og sør i bygda - Dagens lokaler på Roa er av en slik forfatning at det må prioriteres nye lokaler tidligere enn etablering av nytt folkebibliotek på Harestua. - Det nedsettes en administrativ arbeidsgruppe for å utrede innhold, lokalisering og kostnader knyttet til nytt folkebibliotek på Roa, eksempelvis på rådhuset. Arbeidet tar utgangspunkt i denne utredningen. Biblioteket er en av de kommunale tjenestene som retter seg mot hele befolkningen og er et fellesgode i samfunnet vårt. Det er derfor viktig at det er lokalisert slik at det oppleves som en god og naturlig møteplass, med en utforming som er åpen og tilgjengelig. En fordel vil det være om biblioteket ligger i tilknytning til andre kommunale møteplasser, slik at

8 formidling av ulike kulturaktiviteter som bildende kunst, musikk og historie trekker veksler på hverandre. Et nytt folkebibliotek vil ha behov for et areal i størrelsesorden 350 kvm. Lokaler til ungdomsklubb/møteplass for ungdom Kløvertun ble stengt med umiddelbar virkning i august 2012, og dermed mistet ungdomsklubben på Roa sine lokaler. Kommunen har ikke klart å stable på plass passende lokaler til en møteplass for ungdom etter dette. Kommunestyret vedtok i sak 26/13, 25. april 2013: I forbindelse med at ungdomshuset Kløvertun ble stengt etter branntilsyn, vil ungdomsklubben og dets frivillige organisasjoner bli innlemmet i Frøystadanlegget når det foreligger en helhetlig løsning for etterbruken. Berørte frivillige organisasjoner vil bli involvert i prosessen. En møteplass for ungdom trenger lokaler i et tidsrom hvor de fleste kommunale tjenester ikke er tilstede. Det vil derfor være naturlig å kunne se på løsninger med tjenester som har sin aktivitet på dagtid. En møteplass for ungdom trenger areal til: - Kjøkken/internett-kafe - Ulike aktivitetsrom, spill, dans, Play-Station/X-box, rom til ulike kunstaktiviteter - Møterom - Kontor til ansatte - Lager/garasje - Tilgang til gode aktivitetsarealer ute og inne Kulturskolen, kor og korps Det er et stort og aktivt musikkmiljø i Lunner. En stor utfordring er gode øvingslokaler med tilhørende lagerplass for instrumenter og annet utstyr. Gjennom folkemøtet i januar vedrørende etterbruken på Frøystad, gjennom jevnlig kontakt med rektor for Kulturskolen og gjennom innspill til revideringen av kommunedelplan Kultur, har det fremkommet tydelige ønsker om bedrede lokaliteter for kulturskole, kor, korps og andre kulturaktiviteter: - Stor øvingssal med gode akustikkforhold til korps, kor og dans - Gode lagermuligheter for store instrumenter: slagverk, pauker, xylofoner, i umiddelbar nærhet av øvingssalen. - Lagerplass til utstyr: arkivskap, uniformslager, mindre instrumenter etc - Kontormuligheter - Møterom for 40-50

9 - 2-4 rom til gruppeøvelser/undervisning i regi av kulturskolen med nødvendig lyddemping/isolasjon. Slik bygningsmassen er på Frøystad i dag, må det derfor til en rekke utbedringer for å kunne oppnå dette. Idrett Lunner fotballklubb Lunner FK sine arealer på Myra kan forsvinne i forbindelse med utbygging av ny RV 4 gjennom Lunner. Klubben har derfor opprettet en prosjektgruppe, Gjenanskaffelse, som skal jobbe med ulike alternative løsninger for arealene som går tapt, og se på nye muligheter for etablering av klubbhus og fotballbaner. Dagens areal på Myra er på ca 24 mål. Siden Lunner FK har kunstgressbane på Frøystad er det naturlig at et av alternativene som det sees på er om det er mulig å flytte aktiviteten på Myra til Frøystad. Som et minimum trenger man i tillegg til kunstgressbanen: - 11-bane (60mx110m) - 5-bane (20mx40m) - Klubbhus,ca 300 kvm, som inneholder garderober, kontor, møterom, forsamlingsrom, lager, kiosk/salgslokale, - Garasjeanlegg til anleggsmaskiner etc - Tribuneanlegg - Bedre fasiliteter for trening om vinteren, innen- og utendørs. I tillegg vil det være nødvendig å finne andre egnede steder for etablering av en 7 er-bane. Lunner skytterlag Det eksisterer i dag en innendørs skytebane på Frøystad, og skytterlaget har signalisert at det er behov for utbygging av denne. I forbindelse med arrangement av stevner er det behov for å benytte tilstøtende lokaler for å kunne avvikle stevnet. Norsk Folkehjelp, Hadeland Norsk Folkehjelp har hatt tilhold i Kløvertun, og har siden dette huset ble stengt ikke funnet nye, permanente lokaler til sin møtevirksomhet. Organisasjonen har behov for: - Kurslokaler, øvelser inne og ute - Møterom - Gode lagermuligheter Andre aktuelle brukere av Frøystad Administrasjonen har satt i gang et evalueringsarbeid av det interkommunale samarbeidet om Kulturkontor/kulturskole. Hvis dette arbeidet skulle resultere i en

10 anbefaling om å ta deler av eller hele kulturkontoret tilbake til Lunner, vil Frøystad kunne være et aktuelt sted for dette. Gjennom arbeidet med å se på lokalisering av et nytt sykehjem i Lunner, er Roa pekt på som et av to aktuelle plasseringsteder. I kommunestyret sitt vedtak 14/13 Lokalisering av nytt sykehjem med tilhørende omsorgsboliger er det vedtatt: 1) Det etableres nytt sykehjem med tilhørende bemannende omsorgsboliger og base for hjemmetjenester nord i kommunen. Alternativer for lokalisering er på Kalvsjø, i tilknytning til dagens sykehjem, eller på Roa i området sør for Roalinna og vest for Hadelandsvegen. I løpet av nær fremtid, 3-5 år, vil det bli behov for en ny barnehage nord i Lunner kommune. Frøystad vil også kunne være aktuell for plassering av en slik barnehage. Drøftinger av synergier og sambruk Som oversikten under viser, er noen av prosjektene kommet lagt i forhold til milepælsplanen for investeringer, mens andre er kun i idefasen. Milepæler Investeringsprosjekt M1 P1/P 2 Voksenopplæringen TT, utbedring dagtilbudet Lunner Frivilligsentral Flyktningtjenesten Frøystadtunet Frisklivsentral Bibliotek Ungdomsklubb/møteplass Kulturskole/korps/kor Lunner fotballklubb Lunner skytterlag Norsk folkehjelp Andre P3 P4 P5 P6 Lunner fotball har i dag en stor aktivitet som ved flytting vil kreve ytterligere utvidelse av baneanlegget ved Frøystad. Dette vil få konsekvenser for både naboer av Frøystad og for fremtidig plassering av Frøystadtunet. Det er derfor av avgjørende betydning at man må konkludere om Lunner fotball skal inn på Frøystad, før man fatter en rekke andre avgjørelser knyttet til Frøystadanlegget i sin helhet. Det vil være plass til både 11 er og 5 er bane, klubbhus, kiosk, garasjeanlegg og tribuner, men det vil kreve en grundig vurdering av hele området. Det må i tillegg vurderes om deler av den gamle ungdomsskolen må rives for å bli erstattet av bygg som vil være mer arealeffektive og som vil egne seg til sambruk, og dessuten oppfylle så vel tekniske krav som krav om universell utforming.

11 De ulike interessentene i Frøystad har en rekke rombehov og funksjoner som er til dels sammenfallende og like, og hvor man kan se for seg at de vil kunne trekke veksler på hverandre. Noen har størst aktivitet på dagtid, mens andre vil være på Frøystad på ettermiddager og kvelder. Det må derfor sees på hvordan et slikt sambruk skal kunne foregå. For eksempel vil følgende rom vil være egnet til sambruk: Klasserom, møterom, kurslokaler og forsamlingsrom av ulik størrelse Rom for ulike kulturaktiviteter, treningsrom, musikk-/øvingsrom, håndverk- /kunstrom etc Kjøkken/kafé Garderober Toaletter Resepsjonsområde Lager av ulik størrelse Her vil en del tjenester kunne virke på dagtid og kulturskole og friville lag og foreninger rykke inn i de samme lokalene på ettermiddag/kveld/helg. Det er uante muligheter for synergier mellom de ulike kommunale tjenestene, og mellom disse tjenestene og de frivillige organisasjonene, når arealene er tilrettelagt for dette. Flyktningtjenesten- og voksenopplæringens behov for yrkesrettede kurs og språkpraksis kan finne løsninger sammen med dagsenter, frivilligsentral, bibliotek, frisklivsentral og kulturskole. Frisklivssentralens behov for kurslokaler, garderober og treningsområder ute og inne, kan finne løsninger sammen med klubbhuset til Lunner fotball. Den gamle gymsalen på Frøystad kan utbedres for å ivareta musikkens behov for egnede øvingslokaler. Øvingsrom for kulturskolen, biblioteket, kafé, kan sees i sammenheng med ungdommens behov for et sted å være. Biblioteket vil kunne fungere som et møtested for ulike kulturuttrykk og være et hjerte i Frøystad med sine åpningstider både på kvelder og i helger. Et utvidet og utbedret dagtilbud for tilrettelagte tjenester vil kunne være åpent for ungdom, lag og foreninger, og andre på ettermiddag og kveldstid. Frøystad vil være åpent og tilgjengelig for innbyggerne både til fots, med rullestol eller sykkel, med kollektiv transport eller med bil. Her vil alle mennesker, uavhengig av alder, bistandsbehov eller kulturell bakgrunn kunne finne en møteplass for å møte andre mennesker, dyrke en hobby, hjelpe andre, eller bare henge rundt i stedet for å sitte hjemme. Frøystad ligger sentralt til i Lunner og vil kunne bli et kraftsenter for kultur, integrering og mangfold med sine mange møteplasser som vil være tilgjengelig hele dagen og uka igjennom. Dette vil være positivt for folkehelsa til innbyggerne i alle aldre. Veien videre: M2 Konseptfase Arbeidsgruppa knyttet til Etterbruk Frøystad, bestående av voksenopplæringa, tilrettelagte tjenester, frivilligsentralen og kulturskolen samt tillitsvalgte og verneombud, utvides med de andre interessentene som er beskrevet i saksutredningen, og jobber videre i fellesskap for å finne gode helhetlige løsninger i eksisterende bygningsmasse på Frøystad.

12 Arbeidsgruppa skal gjennomføre utredning med følgende innhold: Økonomiske beregninger/analyse, herunder kost/nytte, Vurdere skisser/tekniske løsninger Risiko for anslagene som gis Synliggjøring av medvirkningsprosessene Driftskonsekvenser, finansieringsmuligheter Prosjektforslag til politisk behandling Det legges frem en sak for kommunestyret senest i november Løsninger på kort sikt Frøystad skal ikke stå ubenyttet i det tidsrommet en utredningen vil ta. Voksenopplæringen må gis anledning til å sette i stand og ta de bruk de arealene som er tiltenkt denne tjenesten. De har stor mangel på plass og har allerede tatt i bruk noen klasserom for å kunne få gjennomført nødvendig undervisning. Det er også av interesse for LUPRO at Voksenopplæringen flytter ut av de lokalene de leier i dag. Det vil ikke være heldig for elever og arbeidsmiljøet til de ansatte at flyttingen utsettes ytterligere. Denne bruken vil ikke være til hinder for det videre arbeidet med å finne helhetlige løsninger for Frøystad. Kulturskoleaktiviteten fortsetter å benytte Frøystad som undervisningssted, slik de gjør i dag. Kulturskolens og musikklivets behov for bedre tilrettelegging/utbedring av øvingssalog rom tas med inn i den helhetlige utredningen. Frøystadtunet er i full gang med detaljprosjekteringen. Medlemmer fra prosjekteringsgruppen vil også sitte i arbeidsgruppen for helhetlig løsning for Frøystad. Det anbefales at prosjekteringsgruppen fortsetter med arbeidet sitt som planlagt, og at det må være tett samarbeid med arbeidsgruppen. Prosjekteringsgruppen avklarer plasseringen av omsorgsboligene på Frøystad i samarbeid med arbeidsgruppen.

13 Illustrasjon av mulighetene ved Frøystadanlegget: Konklusjon Det videre arbeidet med etterbruken på Frøystad er avhengig av klare og entydige rammer. Det presiseres derfor at det foreligger et vedtak om at et nytt sykehjem ikke skal innplasseres på Frøystad. Arbeidsgruppen som siden i fjor har jobbet med tiltak og utbedringer ved Frøystad, Prosjekt 207, utvides med representanter for de andre interessentene som er beskrevet i saksutredning, og skal jobbe frem en helhetlig løsning for Frøystad. Siden det allerede er gjort mange vurderinger knyttet til bygningsmassen, vil arbeidsgruppen for den helhetlige løsningen på Frøystad kunne legge frem løsninger for politisk behandling allerede i november. Frøystadtunet fortsetter sitt arbeid med detaljprosjekteringen, men det synliggjøres at nybygg dagsenter ikke er en del av dette arbeidet. Utbedringer og tiltak for dagtilbudet for tilrettelagte tjenester realiseres innenfor det vedtatte investeringsprosjektet 207. Voksenopplæringen fortsetter arbeidet med å komme på plass i lokalene på Frøystad, med de nødvendige utbedringene/tilpasningene som er gitt i rammene til investeringsprosjektet 207. Det anbefales ikke å forsinke dette arbeidet ytterligere, siden situasjonen er slik at tjenesten trenger mer plass enn de har i dag.

14 Rådmannen vil anbefale at det fattes følgende vedtak. 5) Det legges til grunn i det videre arbeidet at innplassering av nytt sykehjem på Frøystad ikke er aktuelt, jfr kommunestyrets vedtak i sak 14/13. 6) Frøystadtunet prosjekt 304, foreløpig investeringsramme kr 51,5 millioner, vedtatt i investeringsbudsjettet for 2013, unntatt nybygg dagsenter, fortsetter sin detaljprosjektering frem til vedtak om oppstart i form av P4-vedtak. 7) Vedtak i sak 58/12 Etterbruk Frøystad for Voksenopplæringen og Tilrettelagte tjenester, og rammer gitt i investeringsbudsjett for 2013, realiseres. 8) Det arbeides videre med å finne løsninger for helhetlig utnyttelse av Frøystadanlegget som beskrevet i saksutredningen, inkludert bibliotek, frivilligsentralen, kulturskole, frisklivssentral, og de frivilliges lag og foreningers behov. Oppstart detaljprosjektering, P3, legges frem for kommunestyret senest november Alternativ innstilling: 1) Alt arbeid vedrørende Frøystad, inklusiv Frøystadtundet, Etterbruk Frøystad (Voksenopplæringen, tilrettelagte tjenesters dagtilbud og Lunner frivilligsentral) stilles i bero i påvente av en helhetlig samordning av alle interessenter. Ny konseptfase M2, gjennomføres og forslag til oppstart av detaljprosjektering for helhetlige løsninger (P3) legges frem til politisk behandling for sommeren ) For konseptfasen M2, kan det belastes inntil kr ,- fra prosjekt 207 Frøystad, tiltak og utbedringer. 3) Det skal vurderes om nytt sykehjem skal innplasseres på Frøystad. DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt: Øvrige dokument: 12/2463 Vedlegg 1 Møte med byggesak Avsender:Alle rehabilitering av Frøystad. 12/2464 Vedlegg 2 Oversiktskart over Frøystad anlegget. Avsender:alle 11/13252 Frøystadanlegget - etterbruk Presentasjon i KS. Avsender:Alle 11/12599 Vedlegg 1 møtereferat byggesak. Avsender:Alle 12/7144 Rapporter - Inneklima Frøystad. Avsender:Mycoteam 12/14819 Kaldsetting av byggninger på Frøystad. Avsender:alle 12/15386 Inneklima på Frøystad. Avsender:Randem & Hubert AS 13/2213 Midlertidig svarbrev på forespørsel - Avsender:Husbanken Investeringstilskudd - Prosjekt Frøystadtunet omsorgsboliger. 13/2113 Svar - Arbeidstilsynet-tilsyn med pålegg Avsender:Arbeidstilsynet

15 Frøystad. 13/4018 Svar til NFU Hadeland lokallag om forespørsel Avsender:Husbanken om investeringstilskudd - Frøystadtunet omsorgsboliger - Lunner kommune. 13/3164 Gjennomføring av pålegg - Frøystad. Avsender:Arbeidstilsynet 13/2111 Tilsyn med pålegg - Frøystad. Avsender:Arbeidstilsynet Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær