Infrastrukturdagene

Transkript

1 Infrastrukturdagene Direktør Bjørg Ravlo Rydsaa, mobil Februar

2 Agenda Om KS Bedrift Infrastruktursystemer - kommunenes blodårer Helhetlig vurdering fra kommunene som planmyndighet, vegeier og eier av rør- og kabelsystemer Hvem burde beslutte ved interessekonflikter - lovverket, systemeierne eller kommunene som myndighet? Februar

3 KS Bedrift styringskart Generalforsamling (samtlige medlemmer) KS Landsting KS Landsstyre KS Bedriftsstyret KS Hovedstyre KS fylkesstyrer Årsmøte Energi Årsmøte Tjenester Årsmøte Avfall Årsmøte Havn KS Bedrift Energi KS Bedrift Tjenester KS Bedrift Avfall KS Bedrift Havn Februar

4 Kompetanse og arbeidsområder Arbeidsgivervirksomhet Bedriftsspesifikk kompetanse på arbeidsgiverspørsmål Særavtale for konkurranseutsatte bedrifter Eget tariffområdet for energibedriftene Særavtale for konkuranseutsatte virksomheter Selskapsorganisering og eierspørsmål Spesialkompetanse på selskaper i kommunal sektor Styrekurs Næringspolitikk energi avfall havn (helse/rehabilitering) (revisjon) (vann- og avløp) (Brann ) Parkering? Rekruttering og medlemskontakt Rekruttering Medlemskontakt Administrasjon Februar

5 Hva er vårt samfunnsansvar? Balanse mellom forretning og samfunnsansvarlig drift Eiere, ansatte, kunder, leverandør, miljø, samfunnet Februar

6 Kommunens tre roller Planmyndighet Veieier Eier av rør og kabelsystemer Disse tre rollene kan ha kryssende interesser Viktig å behandle alle aktører likt med de samme retningslinjer Februar

7 Kommunen som planmyndighet Ansvarlig for arealplanleggingen Tildele plass til all infrastruktur og hensynta annet i grunnen Vann og avløp Elektrisk kraft Ekom Transport Fjernvarme Gassledninger Oljeledninger Tunneler, garasjer og bomberom T-bane Bossug Rotsystemer Fornminner Februar

8 Kommunen som veieier Pålagt å ta hensyn til andre samfunnsinteresser Opplever utfordringer for veg og trafikk ved fellesføringer Forringelse av veikapitalen Trafikkavvikling Effektivisering Kostnadskontroll Dokumentasjon Omdømme Februar

9 Kommunen som ledningseier Er i prinsippet i samme båt som andre ledningseiere Vann og avløp Veilys Strøm og elektronisk kommunikasjon (ekom) til egne systemer Februar

10 Utfordring for kabeleiere Forvirring i bredden Hundrevis av regelverk Kommunens graveinstruks Fylkene overtar riksveiene SVV-regionene Bodø (forbud) Ingen forutsigbarhet Asfaltering Breddekrav når det graves i veigrøft inn til asfalt

11 Inkl rør, cm: Skulder Historisk: Trondheim: 60 Trondheim forslag: 80 Forvirring i dybden Kjørebane Kristiansand Drammen Vegdir forslag: 80+ Fylker Kragerø Bodø Bergen Arendal Nesodden, Skedsmo Skulder Svært ulike krav til overdekning over rør: 0-10 cm: Kragerø, noen kommuner i Lofoten, Kristiansand (dispensasjon) Pragmatisk (ingen oppgitte dybdekrav): Asker, Bodø, Fredrikstad, Gjøvik, Grenland, Kongsberg, Lillehammer, Sandnes, Siljan, Stokke, Tromsø, 50 cm: Bergen, Bærum, Kristiansand, 60 cm: Alta, Arendal, Drammen Nesodden, Sarpsborg, Stavanger, Trondheim, 80 cm: Noen fylker og SVV-regioner, forslag fra Vegdirektoratet og Trondheim kommune 100 cm: Dybdekrav ved kryssing noen steder Tegningen er ikke nødvendigvis i riktig skala Kommunale tall innhentet og tolket av Asplan Viak

12 Hovedtall Verdier av ledninger anno 2007

13 Veikapitalen offentlig vei i Norge Riksveier (staten) km Fylkesveier (fylkene) km Kommunale veier km Totalt km Verdiene er formidable! Investeringsbehov 200 mrd, etterslep 8 mrd bare i riksveinettet Februar

14 Helhetlig vurdering av utvikling Krav til oppetid øker Krav til teknologiutvikling økte forventninger Gjensidig avhengighet øker Antall rør og kabler øker Økt behov for vedlikehold av veikapitalen Kunnskap om hverandre kritisk mangler Samordningsutfordringene øker Behov for et felles regelverk på toppen tvinger seg fram Dess tidligere på plass dess bedre totaløkonomi Februar

15 Status samordning i kommunene Frivillig basis i dag Positive erfaringer fra enkeltkommuner, Oslo Graveklubber, gravekalendre, gravemeldinger Geografisk stedfesting av ledningsnett Ulik håndtering Uklart regelverk / oppfølging av regelverk Standardiseringsarbeid startet Nå må overordnet regelverk på plass Februar

16 Behov for regelverk Samordning Regulere forholdet mellom infrastruktureierne Rettigheter, plikter, flytting Kommunikasjon mellom aktørene Oppdateringer av fysisk plassering Endret politikk konfliktnivået øker Energi- og miljøkomiteen innstilling (Kap Norges vassdrags- og energidirektorat - Elektrisitetsnettet) Distribusjonsnettet skal som hovedregel legges i kabel i bakken ved fornyelser, og dette vil bidra til at dette nettet gradvis overføres til kabel Sentralnett, overføringsnett ønske om endret politikk? Februar

17

18 Logisk interessekonflikt Hvem bør beslutte ved interessekonflikter Lovverket Systemeierne umulig.. Kommunen som myndighet må sikre uavhengighet i forhold til rollekonflikter Februar

19 Ønsket målsetting Sikre at trafikantene ikke påføres unødig ulempe Sikre at veg og gategrunn ikke forringes unødvendig Sikre at ledningseier/entreprenør kan gjennomføre prosessen så raskt og kostnadseffektivt som mulig Sikre hensynet til allerede nedlagte ledninger Unngå unødig ulempe for naboer og næringsdrivende Februar

20 Oppfordring fra grøftekameratene Myndighetene må nedsette et utvalg med deltakelse fra infrastrukturbransjer og myndigheter, som skal utrede og foreslå: Samordningsmyndighet på nasjonalt nivå Samordningsmyndighet på lokalt nivå Nødvendige regelverksendringer for å sikre samfunnsoptimale løsninger og balansert regelverk Dette med sikte på en ny infrastrukturlov som kan ivareta samfunnets totale behov både for nybygging, vedlikehold og reinvesteringer av all samfunnsnyttig infrastruktur MD må snarest sette ned utvalg for å finne gode løsninger for alle Februar

21 Kontaktpersoner i KS Bedrift: Bjørg Ravlo Rydsaa bjorg.ravlo.rydsaa@ks.no Svein Eriksen svein.eriksen@ks.no Kristin H. Lind kristin.lind@ks.no Hanne S. Torkelsen hanne.s.torkelsen@ks.no Niklas Kalvø Tessem niklas.kalvo.tessem@ks.no Svein Kamfjord svein.kamfjord@ks.no Februar

22 Takk for oppmerksomheten Godt seminar! Februar