Som grunnlag for den nye regjeringens politikk i den kommende stortingsperioden ligger:

Transkript

1 NOTAT Til: Styret LFH og ledere for LFH Markedsgrupper Fra: Hartvig Dato: Nye politiske rammer og Statsbudsjettet 2014 Nye politiske rammer Som grunnlag for den nye regjeringens politikk i den kommende stortingsperioden ligger: 1. Sundvollen-erklæringen (Borgerlig samarbeidsavtale) fra de fire partiene Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre og Kristelig folkeparti 2. Regjeringserklæringen (politisk plattform) for Solberg-regjeringen Sundvollen-erklæringen (Borgerlig samarbeidsavtale) Fra den borgerlige samarbeidsavtalen vil LFH spesielt trekke frem fokus på: Offentlig finansierte velferdsløsninger Satsing på innovasjon, forsking og utvikling Mest mulig effektiv bruk av fellesskapets ressurser og motarbeide sløsing med offentlige ressurser Felles politiske satsninger: Det innføres nøytral moms for staten og helseforetakene Lovfestet rett til heldøgn plei og omsorg utredes Kvaliteten i helsevesenet heves Fritt behandlingsvalg innføres Regjeringserklæringen (politisk plattform for Solberg-regjeringen) Også i den politiske plattformen for Regjeringen Solberg er det flere elementer som er relevante for medisinsk utstyrs bransje og LFH. Vi vil i denne omgang først og fremst trekke frem: Viktige satsingsområder Innovasjon, kunnskap og teknologi er nødvendige satsingsområder for å møte morgendagens konkurranse Regjeringen vil legge til rette for private og frivillige initiativ, og slippe flere til innen velferdstjenester Regjeringen vil sørge for gode velferdstjenester og konkurransekraft for næringslivet Viktige prioriteringer: Bidra til en mest mulig effektiv bruk av felleskapets ressurser, inkludert økt bruk av private og ideelle ressurser i offentlig velferds-produksjon Forenkle Lov om offentlige anskaffelser Profesjonalisere og effektivisere offentlige innkjøpsprosesser Synliggjøre forvaltningen av fellesskapets formuesverdier, og derved også vedlikeholdsetterslepet, å de årlige budsjettene Realisere samfunnsmessige gevinster gjennom innføring av IKT, spesielt for NAV og helseforetak Innføre nøytral merverdiavgift (momsfritak) i staten og helseforetakene Legge ned de regionale helseforetakene Innføre fritt behandlingsvalg Etablere tverrfaglige diagnosesentre i helseregionene FORSKNINGSPARKEN Gaustadalléen 21, 0349 Oslo Telefon: Foretaksnr.: info@lfh.no LFH er bransjeorganisasjonen for helse- og velferdsteknologi. LFHs medlemsbedrifter produserer, distribuerer, og selger medisinsk utstyr, forbruksmateriell, og hjelpemidler til personer med funksjonsnedsettelser. Medlemsbedriftene leverer sine produkter og tjenester til både helseforetak, NAV, kommuner, samt det private helsemarkedet i Norge.

2 Frist for oppstart av kreft-diagnostisering innen 48 timer Opprette eget selskap for bygging og drift av helsebygg Sikre bedre finansiering, og økt adgang til utprøvende behandling Statsbudsjettet 2014 Regjeringen Solberg ble konstituert i oktober 2013, og har gitt Norge et nytt politisk regime. Imidlertid har den nye regjeringen arvet den avgått Stoltenberg-regjeringen sitt forslag til Statsbudsjett for 2014, med meget begrensende muligheter til å gjør store endringer i allerede foreslått prioriteringer. LFH mener imidlertid at Solberg-regjeringen har maktet å sette et klart blått preg på det budsjett som etter all sannsynlighet nå blir vedtatt av Stortinget før jul. Med bakgrunn i den uklare politiske situasjonen i Norge med ny regjering og ny sammensetning av Stortinget har LFH i år ikke gjennomført en fullstendig analyse av budsjettene for alle departementer. Vi har imidlertid valgt å fokusere på budsjettet til Helse- og omsorgsdepartementet samt Arbeidsdepartementet for hjelpemiddelområdet, og vil i den sammenheng trekke frem at: Sykehusenes økonomi styrkes med 2,7 milliarder i 2014 Regjeringen foreslår å bruke 300 millioner kroner mer til økt aktivitet hos private for å redusere ventetidene. I statsbudsjettet for 2014 foreslår regjeringen å styrke sykehusenes økonomi med 2,7 milliarder kroner, sammenliknet med saldert budsjett Budsjettet legger til rette for en vekst i all pasientbehandling på om lag 2,6 prosent. Dette er 0,3 prosentenheter høyere enn i budsjettforslaget fra regjeringen Stoltenberg, og er den høyeste budsjetterte aktivitetsveksten for sykehusene noen sinne. Hovedoppgavene i spesialisthelsetjenesten skal løses ved de offentlige sykehusene. Men mange pasienter venter unødvendig lenge på nødvendig behandling, også der det er ledig kapasitet hos private aktører. Derfor vil vi gjøre mer bruk av private der det kan bidra til å redusere ventetidene, sier Høie. I oppdragsdokumentene for 2014 vil det bli stilt krav om at de regionale helseforetakene i større grad gjør bruk av private aktører. Kapasitet som kan realiseres innenfor eksisterende avtaler og anskaffelsesregelverk skal raskt utnyttes. De private skal sikres forutsigbarhet og langsiktighet ved gjennomføring av anskaffelser.

3 Økt satsing på rus, psykisk helse og rehabilitering Den foreslåtte bevilgningsøkningen på 300 millioner fordeler seg med 255 millioner i økt kjøp fra private innen rus, psykisk helsevern og rehabilitering. 45 millioner kroner går til økt kjøp av MR-undersøkelser hos private radiologiske virksomheter, eller med inntil 10 prosent. Det foreslås å øke ISF-satsen fra 40 til 50 prosent i Gjennom Innsatstyrt finansiering (ISF) gjøres deler av budsjettet til de regionale helseforetakene avhengig av hvor mange, og hva slags pasienter som får behandling. Kommunal medfinansiering videreføres med 20 prosent. Regjeringen forslår og vil trolig få flertall for: Å legge til rette for en vekst i all pasientbehandling på om lag 2,6 prosent 300 millioner kroner mer til økt aktivitet hos private for å redusere ventetidene Stille krav om at de regionale helseforetakene i større grad gjør bruk av private aktører Styrke sykehusenes økonomi med 2,7 milliarder kroner, sammenliknet med saldert budsjett millioner kroner til økt kjøp fra private innen rus, psykisk helsevern og rehabilitering 45 millioner kroner til økt kjøp av MR-undersøkelser hos private radiologiske virksomheter Øke statens gjennomsnittlige andel av kostnadene til heldøgns omsorgsplasser fra dagens 35 prosent til 50 prosent Styrker omsorgstjenestene i kommunene Regjeringen foreslår å bevilge 92,3 millioner til ytterligere 500 heldøgns omsorgsplasser i Til sammen gis det rom for 2500 plasser. I tillegg satser regjeringen på å heve kompetansen. Regjeringen vil at staten skal ta et større økonomisk ansvar for å sikre at kommunene får mulighet til å bygge ut kompetanse, kvalitet og kapasitet i omsorgstjenesten. I tillegg til økt bevilgning til flere omsorgsplasser, foreslår vi derfor 52 millioner til økt kompetanse, sier helse- og omsorgsminister Bent Høie. Det er i dag om lag ansatte uten helse- og sosialfaglig utdanning i omsorgstjenestene. Den foreslåtte styrkingen vil gi mange ansatte mulighet til å ta formell utdanning. Lindrende behandling Regjeringen mener også at lindrende behandling og omsorg for barn og ungdom har fått for lite oppmerksomhet. Vi foreslår derfor å bruke 2 millioner av kompetansemidlene på dette formålet. Målet er å styrke frivillige organisasjoners informasjonsarbeid overfor denne gruppen og deres pårørende, sier Høie.

4 Økt kapasitet i omsorgen Regjeringen foreslår å øke statens gjennomsnittlige andel av kostnadene til heldøgns omsorgsplasser. Andelen foreslås hevet fra dagens 35 prosent, til 50 prosent. I tillegg vil regjeringen øke taket på anleggskostnader for kommuner i pressområdene. Vårt forslag innebærer nesten en dobling av penger til kommunene i 2014, i forhold til forslaget fra den forrige regjeringen, sier Høie. Flere funksjonshemmede får mulighet til å være aktive Regjeringen styrker den økonomiske rammen for aktivitetshjelpemidler til personer over 26 år med 30 millioner kroner. Tilskuddsordningen for aktivitetshjelpemidler til funksjonshemmede over 26 år innføres fra 1. juli I tilleggsproposisjonen til statsbudsjettet for 2014 økes rammen fra 25 millioner til 55 millioner. Dette tilsvarer anslått helårsvirkning. Ordningen blir dermed godt finansiert allerede i Regjeringen tar med dette høyde for at det kan komme mange søknader det første året. Økt innsats for personer med nedsatt arbeidsevne Regjeringen vil ha flere i jobb og øker antall tiltaksplasser for personer med nedsatt arbeidsevne med 1000 plasser i tilleggsproposisjonen til statsbudsjettet for Regjeringen legger opp til et tiltaksnivå på tiltaksplasser i gjennomsnitt i 2014, fordelt på om lag plasser for personer med nedsatt arbeidsevne og om lag plasser for ledige. I tillegg kommer 400 plasser knyttet til forsøket med arbeidsavklaringspenger som lønnstilskudd. Gjeninnfører stønad til rimelige hjelpemidler Personer med nedsatt funksjonsevne får fra 2014 igjen dekket utgiftene til viktige hjelpemidler. Regjeringen tar grep for dem som trenger det mest. Dette vil gi flere en enklere hverdag, sier arbeids- og sosialminister Robert Eriksson. I 2012 ble det kuttet i hjelpemiddelsortimentet. Dette har gitt uheldige utslag for mennesker som har stort behov for spesialutviklede hjelpemidler. Regjeringen foreslår i statsbudsjettet å gjeninnføre stønad til slikt utstyr, og foreslår å bevilge 8 millioner kroner til formålet. Stønaden vil bli gjeninnført som en tilskuddsordning. Høyt på ønskelisten Arbeids- og sosialminister Robert Eriksson håper og tror at nyheten vil bli tatt godt imot.

5 -Som opposisjonspolitiker har jeg reist mye rundt og snakket med mennesker med nedsatt funksjonsevne. Gjeninnføring av stønad til rimelige hjelpemidler har stått høyt på ønskelisten hos dem som vet hvor skoen trykker, sier han. Mindre byråkrati Statsråden forklarer bakgrunnen for at regjeringen velger en tilskuddsordning, framfor å gjennomføre den gamle ordningen: -En slik ordning gir brukerne større valgfrihet. Både i forhold til hvilke hjelpemidler den enkelte trenger mest og på hvilket tidspunkt behovet er størst. I tillegg vil ordningen spare Arbeids- og velferdsetaten for en del unødvendig byråkrati.