STJØRDAL KOMMUNE. Møteinnkalling. Komite kultur, næring og miljø

Transkript

1 STJØRDAL KOMMUNE Møteinnkalling Utvalg: Møtested: Komite kultur, næring og miljø Halsen, Rådhuset Dato: Tidspunkt: 13:00 Eventuelt forfall må meldes snarest på mail til eller på SMS til Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Møtedokumentene finnes på kommunens hjemmeside; Orientering: Utviklingsplaner for området Frigården v/odd Petter Haugseth, Stjørdal Næringsforum. Nytt bibliotek i kulturhuset v/ Marianne Skarpjordet og Ragnhild Vold. Sykkelgård i Stjørdal v/olga Balsvik Stjørdal, Merethe Strand Hamborg/sign. leder Anne Mari Grønseth sekretær Side1

2 Saksliste for Komite kultur, næring og miljø i møte Innhold U.off. Utvalgssaksnr Arkivsaksnr Side Referatsaker RS 4/14 Årsrapport og regnskap 2013 for Opera Trøndelag SA Saker til behandling 2014/ PS 33/14 Stokmovegen - Stikkveger - nye adresseparseller 2014/ PS 34/14 Kverndalsv - endring / tildeling av nytt navn 2013/ PS 35/14 Kopperaa vindkraftverk med tilhørende nettilknytning i Meråker og Stjørdal kommuner - høring 2013/ PS 36/14 Enhet kultur - budsjett / PS 37/14 Blues in Hell - Kommunal garanti / PS 38/14 Godkjenning av protokoll Side2

3 Referatsaker Side3

4 Referatsaker Side4

5 Side5

6 Side6

7 Side7

8 Side8

9 Side9

10 Side10

11 Side11

12 Side12

13 Side13

14 Side14

15 Side15

16 Side16

17 Side17

18 Side18

19 Side19

20 Side20

21 Side21

22 Sakertilbehandling Side22

23 Sakertilbehandling Side23

24 STJØRDAL KOMMUNE Arkiv: L32 Arkivsaksnr: 2014/ Saksbehandler: Astri Marie Wessel Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Komite kultur, næring og miljø 33/ Stokmovegen - Stikkveger - nye adresseparseller Rådmannens forslag til vedtak/innstilling: Vedlegg: Vedlegg: Stokmovegen - stikkveger - nye adresseparseller Stokmovegen - stikkveger - kart Saksopplysninger Nordre del av Stokmovegen har to stikkveger som vi mener bør ha egne navn i følge adresseveilederen. Se skriv fra Enhet areal. Vurdering I avveiningen om en sideveg eller stikkveg bør utgjøre en egen adresseparsell, bør følgende faktorer vurderes: ujevn nummerering langs hovedvegen, om sidevegen adresseres til denne. begrense behovet for omadressering» På disse stikkvegene, i nordre del av Stokmovegen, er det tatt i bruk mye bokstaver i tillegg til nummer. I tillegg er prinsippet om stigende rekkefølge delvis ikke fulgt. Dette kan virke uryddig og uoversiktlig og kan vanskeliggjøre og finne frem. Rådmannen foreslår at stikkvegene gis navn for å tydeliggjøre adressene. Saken legges derfor fram til politisk avgjørelse. Side24

25 Side25

26 STJØRDAL KOMMUNE Arealavdelingen Internt Notat Til: Fra: Astri Marie Wessel Eli Berg Balsvik Sak nr: Dato: 2014/ Stokmovegen - stikkveger - nye adresseparseller Nordre del av Stokmovegen har to stikkveger som vi mener bør ha egne navn i følge adresseveilederen. Denne sier at: I avveiningen om en sideveg eller stikkveg bør utgjøre en egen adresseparsell, bør følgende faktorer vurderes: ujevn nummerering langs hovedvegen, om sidevegen adresseres til denne. begrense behovet for omadressering På disse stikkvegene, i nordre del av Stokmovegen, er det tatt i bruk mye bokstaver i tillegg til nummer. I tillegg er prinsippet om stigende rekkefølge delvis ikke fulgt. Dette kan virke uryddig og uoversiktlig og kan vanskeliggjøre og finne frem. Tilsvarende stikkveg lenger nord har eget navn Bekkefaret. Med nye navn på stikkvegene vil man slippe ujevn nummerering og begrense behovet for omadressering ved fremtidig fortetting, og situasjonen vil bli lik for alle stikkvegene. Vedlegger kart som viser parseller som vi ber om nye navn på, omtalt som parsell 1 og parsell 2. Med hilsen Eli Berg Balsvik Side26

27 Side27

28 STJØRDAL KOMMUNE Arkiv: L32 Arkivsaksnr: 2013/ Saksbehandler: Astri Marie Wessel Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Komite kultur, næring og miljø 116/ Komite kultur, næring og miljø 34/ Kverndalsvegen - endring / tildeling av nytt navn Behandling i Komite kultur, næring og miljø Merethe Strand Hamborg ( H ) fremmet følgende utsettelsesforslag: Saken utsettes og oversendes til arbeidsgruppa for gatenavn. Hamborgs ( H ) forslag enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag til vedtak: 1. Veg med avkjøring fra FV 752 gis navnet Kverndalsvegen 2. Veg med avkjøring ved Hegra kirke endrer navn til Prestegardsvegen Vedlegg: Kverndalsv - endring / tildeling av nytt navn - kart Saksopplysninger I forbindelse med regulering av Skårån boligfelt i Hegra ble det vedtatt ny avkjøring fra FV752 som adkomst til Kverndalen og Kverndalsvegen. Den gamle Kverndalsvegen med avkjøring ved Kirka gjennom Prestegårdsfeltet er nå stengt i kryss med den nye vegen. Det er pr i dag 5 husstander som har direkte adkomst fra denne parsellen. Side28

29 Vurdering Ettersom ny avkjøring fra FV 752 gir atkomst til Kverndalen og Kverndalsvegen, er det naturlig at hele denne parsellen får navnet Kverndalsvegen. Den gamle Kverndalsvegen med avkjøring ved kirka foreslås gis navnet Prestegårdsvegen. Det ansees å være et passende og beskrivende navn på denne parsellen. Side29

30 Side30

31 Side31

32 STJØRDAL KOMMUNE Arkiv: S82 Arkivsaksnr: 2013/ Saksbehandler: Harald Hove Bergmann Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Komite kultur, næring og miljø 35/ Kopperå vindkraftverk med tilhørende nettilknytning i Meråker og Stjørdal kommuner - høringsuttalelse Rådmannens forslag til vedtak/innstilling: Kommunens merknader til høringsdokumentet framgår av saksutredningas vurderingsavsnitt. Saksdokumenter (ikke vedlagt): 1. E.ON Wind Norway AB og Jämtkraft Elnät AB Kopperå vindkraftverk med tilhørende nettilknytning i Meråker og Stjørdal kommuner, Nord- Trøndelag fylke. Høring av søknad og invitasjon til møter. 2. E.ON Wind Norway AB, Konsesjonssøknad med tilhørende konsekvensutredning for Kopperå vindkraftverk i Meråker kommune i Nord-Trøndelag. Saksopplysninger Fra Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) har Stjørdal kommune mottatt til høring konsesjonssøknad med konsekvensutredning i oversendelse av Høringsfrist var satt til Stjørdal kommune har fått utsatt høringsfrist til Høringsdokumentene har vært utlagt til offentlig ettersyn hos Stjørdal kommune fram til Alle høringsuttalelser sendes direkte til NVE som er konsesjonsmyndighet. E.ON Wind Norway AB søker Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) om konsesjon for bygging og drift av Kopperå vindkraftverk i Meråker kommune. I medhold av energiloven søkes det om konsesjon til å bygge og drive Kopperå vindkraftverk med en samla installert effekt på inntil 180 MW. Vindkraftverket planlegges med turbiner med en installert effekt på Side32

33 2-5 MW, og i konsekvensutredninga er det lagt til grunn ei utbyggingsløsning med 50 vindturbiner. Vindkraftverket er planlagt lokalisert i Kopperå. Det søkes om to alternative nettilknytninger. Alternativ1, som innebærer at tilknytning skjer til sentralnettet ved Eidum transformatorstasjon i Stjørdal, søkes av E.ON Wind Norway AB og berører både Meråker og Stjørdal. Alternativ 2, som innebærer påkobling av transformator i Enafors på svensk side, søkes av Jämtkraft Elnät AB og berører kun Meråker kommune. E.ON Wind Norway AB og Jämtkraft Elnät AB søker også om ekspropriasjonstillatelse i medhold av oreigningslova for nødvendig grunn og rettigheter for bygging og drift. Det framgår av utredningene at nett-tilknytning til Jämtkafts nett vil være det foretrukne alternativ av både tekniske og økonomiske årsaker. Da dette alternativet betinger en utenlandskonsesjon, søkes det også om tilknytning til sentralnettet ved Eidum. Vindturbinene vil bli skipa inn til kaianlegg i Trondheimsfjorden for videre transport til Kopperå. Tre kaianlegg er vurdert: Muruvik, Verdal og Stjørdal. Atkomstveien vil være E.14 opp til Meråker. Det er utarbeidet konsekvensutredning for tiltaket, i samsvar med utedningsprogram fastsatt av NVE. Utredningene omfatter følgende tema: Visuelle virkninger (landskap) Kulturminner og kulturmiljø Friluftsliv og ferdsel Naturmangfold (naturtyper og vegetasjon, fugl, andre dyrearter, samla belastning, inngrepsfrie naturområder og verneområder) Forurensning (skyggekast, drikkevann, annen forurensning) Elektromagnetisk stråling Støy Nærings- og samfunnsinteresser (verdiskapning, reiseliv og turisme, landbruk, luftfart og kommunikasjonssystemer) Reindrift (tradisjonell utmarksbruk) Fagrapportene beskriver verdier og interesser samt forventa virkninger av tiltaket for hvert enkelt tema. Rapportene er utarbeidet av konsulentene Rambøll, Ambio miljørådgivning, Bioforsk og Meventus Konsekvenser av utbygging for Stjørdal kommune For Stjørdal kommune vil konsekvenser av omsøkt utbygging i all hovedsak være begrensa til nettilknytning etter alternativ 1, som innebærer tilknytning til sentralnettet ved Eidum transformatorstasjon. Linjetraséen er vist i figur. Eksisterende kraftledning mellom Kopperå og Eidum har ikke tilstrekkelig kapasitet til å ta i mot Side33

34 effekten fra vindparken dersom parken blir bygd med den effekten som er forhåndsmeldt. Det søkes om ei ombygging av nettet fra dagens enkeltkurs på tremaster til stålmast med dobbeltkurs. I anleggsperioden vil det bli nødvendig å parallellføre eksisterende og ny mastrekke før eksisterende linje kan hekles på nye master og de gamle kan rives. Mastene vil være noe høyere, og rydde- og rettighetsbeltet vil vanligvis være noe smalere, men i størrelsesorden 30 meter begge tilfeller. Det normale for dagens mastetype er et ryddebelte på ca. 30 meter. Den eksisterende ledningen kan under særskilte omstendigheter rives før den nye er bygget, men dette må avklares med lokal kraftverkseier og netteier ettersom det innebærer innestengt produksjon og redusert forsyningssikkerhet. Det må etableres økt transformatorkapasitet i Eidum transformatorstasjon for å tilrettelegge for produksjonsoverskudd i regionalnettet på spenningsnivå 132 kv. NTE nett har søkt om/ fått konsesjon for 132kV bryteranlegg knytta til NTEs planer for styrka forsyning i Stjørdalsområdet. For tilknytning til sentralnett må det påregnes at anlegget er tilpassa framtidig overgang til 420kV, og endelig teknisk løsning må avklares nærmere med Statnett i detaljprosjektering, som også må ta hensyn til eventuell forsyning av Meråkerbanen i regi av Jernbaneverket og framtidig spenningsoppgradering. I det følgende er gjort en oppsummering av konsekvenser av utbygginga som oppfattes å være relevante for Stjørdal kommune basert på konsekvensutredninga: Elektromagnetisk felt Grenseverdi for akutte helseskadelige effekter er knytta til tidsvarierende magnetfelt er satt til 200 µt mens det for varig eksponering er et utredningskrav på 0,4µT. Generelt oppnås en reduksjon av utberedelsen av magnetfeltet ved dobbeltkurs, og det medfører en reduksjon av magnetfeltet på linjespennet i Stjørdal i forhold til dagens situasjon. I praksis får dette mindre betydning da linjespennet i Stjørdal ligger så langt fra bebyggelse at det faller utafor fastsatte grenseverdier for tillatt elektromagnetisk stråling. Friluftsliv Området benyttes til jakt og annet friluftsliv. Nord-Trøndelag Turistforening har merka sti fra Hegra til Kvitfjellhytta. Eksisterende nettrase krysser stien i den skogkledde ha om lag 3 km sør for Hegra. I en avgrensa periode vil i tillegg til eksisterende linje også ny linje krysse stien. Den doble linjetraseen vil være midlertid og den vurderes til å ha liten negativ konsekvens på friluftslivet i området. Biologisk mangfold Traséområdet gjennom Stjørdal er vurdert ut fra eksisterende data. Det er derfor tatt forbehold om at det finnes verdifulle forekomster ved feltundersøkelse av traséen. Det forutsettes gjort ved detaljplanlegging. Linjetraséen berører ingen kjente forekomster av viktige eller rødlista naturtyper. I MISkartlegginga (miljøverdier i skog) er det registrert flere objekter i tilknytning til traséen og traséen berør områder av verdi for spettefugler. Totalt sett er oppgradering av kraftlinja forventa å ha relativt små konsekvenser for naturmangfoldet. Størst konsekvens vil det få for enkelte fuglearter, men konsekvensen vurderes likevel ikke å bli mer enn liten-middels negativ. Side34

35 Det vil være noe større risiko for at fugler kolliderer med linjene da disse vil gå i tre høgdelag istedenfor ett som i dag. En reirlokalitet for hønsehauk i og en spillplass for orrfugl er forekomster som vurderes å kunne bli mest utsatt. Etablering av den nye linjetraseen vil føre til en del forstyrrelser av fugl og andre dyr i anleggsfasen. Tilpasning av bl.a. tidspunkt for anleggsarbeidet og andre avbøtende tiltak beskrives både generelt og for de enkelte naturforekomster. Disse vil kunne redusere eller eliminere konsekvensene av den oppgraderte linja dersom disse blir innarbeidet ved detaljplanlegginga. Inngrepsfrie områder - INON Det er kun en ubetydelig del i kanten av eksisterende INON-områder som vil utgå som følge av nytt linjespenn. Landskap Den eksisterende kraftledningen ligger for det meste bak horisontlinja sett fra dalen, og den er stort sett ikke synlig for de som bor og ferdes her. Der den er synlig framstår den ikke som et dominerende element, dette skyldes avstand, men også at den ligger i nordvendte skråninger som gjør at den stort sett blir liggende i skygge. Ei parallell føring av eksisterende trasé innebærer ei noe breiere ryddegate som fra enkelte punkter kan forsterke det visuelle inntrykket av kraftledningen. Spesielt gjelder dette der kraftledningen krysser sidedalfører og hvor kraftledningen legges på tvers av høydekotene. Fra enkelte punkter kan det være at høyere master vil føre til mer synlighet fra dalbunnen, men den vil ikke være et dominerende element. Konsekvensen for landskapet er vurdert som liten negativ. Som avbøtende tiltak er det foreslått å kamuflere mastene ved fargevalg og begrensa rydding i ryddebeltet for traséen. Trafostasjonen på Eidum ligger plassert i overgangen mellom skoghelliga og dyrka mark, og preger ikke området på lange avstander. Derimot er det et stort antall kraftledninger med ulik form og størrelse som kommer inn fra alle retninger, og som gir nærområdet et kaotisk preg. Høyere master vil føre til at sonen for synlighet og visuell dominans øker, og flere boliger vil bli berørt av dette. I det overordna landskapet vil tiltaket få underordna betydning, da ryddegata ligger forholdsvis skjerma. En ny type master vil bli introdusert i området, de er høyere, men også smale i forhold fil høyden, noe som kan gi et lettere preg enn alternative master med samme kapasitet. Konsekvensutredninga peker også på at høgereliggende områder, også i Stjørdal, vil oppleve visuelle virkninger av vindkraftverket. For opplevelsen av landskapet fra høyereliggende strøk og topper i terrenget vil vindkraftverket ha en negativ konsekvens på landskapsbildet. Dersom en oppsøker disse stedene, er det trolig for å oppleve kvalitetene ved dette landskapet, som urørt og villmarkspreget, åpent og med stor skala. Vindkraftverket vil skape et nytt fokus i landskapsbildet som kan virke forstyrrende på opplevelsen av landskapet. Dette området er et landskap som er mye brukt til friluftslivsformål, med flere hytter og merkede stier. Som eksempel på områder med innsyn til vindkraftverket neves bl.a. Skarvan og Roltdalen nasjonalpark hvor også Stjørdal blir berørt. Forurensning Ved bruk av stålmaster antas selve tiltaket ikke å medføre noen form for utslipp til resipienter i driftsfasen. Kulturminner Side35

36 Det er registrert fire kulturminner i SEFRAK-registeret, tre våningshus og en ruin et fra våningshus innafor en avstand av 300m fra linjetraséen. Det vil ikke være store endringer hva gjelder virkning på kulturminner. Ny trasé vil være noe nærmere oldtidsvei, jfr. registrering i Askeladden, men skjerming fra skog medfører ubetydelig endring fra dagens situasjon. Ny trasé vil ligge lenger fra en registrert en heller og vil derfor være positivt. Reindrift Linjetraséen for nettilknytning mot Stjørdal går langs den sørlige grensa for reinbeitedistriktet og skal erstatte eksisterende kraftlinje. Dette vil medføre minimale tap av areal for næringa, og konsekvensene er vurdert til middels/liten negativ. Nærings- og samfunnsinteresser Ei full utbygging av Kopperå vindkraftverk vil kreve ei investering på 1,8 mrd NOK. Av disse vil 70-75% av totalsummen gå til innkjøp av turbinene som er ei utenlandsk investering. Den norska andelen av investeringa vil derfor ligge på ca. 25% av totalinvesteringa. Anleggsperioden for Kopperå vindkraftverk er antatt å vare i to år. Antall sysselsatte i anleggsperioden er anslått til ca. 250 personer. Det er ønskelig å bruke lokale entreprenører for å generere mest mulig verdiskaping totalt. I driftsfasen vil behovet for lokal arbeidskraft være begrensa til 6-8 personer. Graden av verdiskaping vil i stor grad være avhengig av lokalsamfunnets og regionens evne til å levere etterspurte varer og tjenester. Transport av vindturbiner Vindturbinene vil bli skipa inn til kaianlegg i Trondheimsfjorden for videre transport til Kopperå. Tre kaianlegg er vurdert: Muruvik, Verdal og Stjørdal. Atkomstveien vil være E14 opp til Meråker. Transport på E6 og E14 vil sannsynligvis kreve midlertidig modifisering av rundkjøringer og eventuelt demontering av trafikkskilt og lyktestolper. På E14 vil det være nødvendig med en mindre utretting på en sving ved Flornes. Skiping til havn i Stjørdal vurderes som det mest sannsynlige alternativet. Det er ikke identifisert spesielle utfordringer ved transporten på Havneveien fram til E6. Vurdering Konsekvensutredninga som følger konsesjonssøknaden er et omfattende dokument og gir ei grundig belysning av relevante utredningstema. For Stjørdal kommune vil de direkte virkningene av etablering av Kopperå vindkraftverk i hovedsak være avgrensa til eventuell nettilknytnig mot Eidum transformatorstasjon som vil kreve ombygging av nettet fra dagens enkeltkurs på tremaster til dobbeltkurset stålmast og nødvendig utvidelse av Eidum transformatorstasjon. Generelt er det knytta vesentlige miljømessige konsekvenser av kraftlinjer. Da oppgradering av linja gjennom Stjørdal gjennomføres med utgangspunkt i eksisterende trasé, vil oppgraderinga av linja totalt sett medføre små endringer i forhold til dagens situasjon og følgelig ha relativt små konsekvenser. For kommunen vil det være av vesentlig betydning at avbøtende tiltak som er beskrevet blir gjennomført. Det bemerkes at for temaet biologisk mangfold er det i konsekvensutredninga tatt utgangspunkt i eksisterende data. Rådmannen vil presisere nødvendigheten av feltundersøkelser i forkant av mulig detaljplanlegging. Kommunen har satt i gang kartlegging av spillplasser for storfugl og orrfugl, og dette vil kunne frambringe relevant informasjon for videre planlegging. Side36

37 Tiltaket vil i utgangspunktet ikke medføre fare for forurensning. Det er grunn til å peke på at det må vises særlig aktsomhet ved anleggsarbeid innafor Mølskas nedbørsfelt da Mølska benyttes som drikkevannskilde. Dersom det blir utbygging av Kopperå vindkraftverk, vil det i anleggsperioden kunne ha positive effekter for næringslivet i Stjørdal. Bl.a. er det i flere entreprenører som vil ha mulighet til å tilby tjenester. I konsekvensutredninga er det pekt på at den visuelle fjernvirkninga av et vindkraftanlegg vil kunne påvirke landskapsopplevelsen i omkringliggende fjellområder, herunder Skarvan og Roltdalen nasjonalpark. Rådmannen vil være tilbakeholdende med synspunkter på anlegg som bygges i nabokommunen, men vil likevel peke på at i den grad vindkraftverket påvirker opplevelseskvaliteter i nasjonalparken, kan dette ha betydning for nasjonalparken som merkevare. Det vises i den sammenheng til det kommune samarbeidet som er etablert for næringsutvikling i tilknytning til nasjonalparken. Stjørdal vil også bli berørt en periode i forbindelse med transport av vindturbiner, da de aktuelle transportalternativer impliserer skiping til havner i Trondheimsfjorden med påfølgende biltransport videre på E14. Rådmannen finner det nødvendig å peke på at eventuell transport av elementer gjennom Stjørdal må gjøres på en slik måte at den blir til minst mulig ulempe for annen trafikk. Det forutsettes at planlegging av transport og nødvendige fysiske tilpassninger for å gjennomføre transporten må gjøres i nært samarbeid med veiholder. Side37

38 STJØRDAL KOMMUNE Arkiv: 150 Arkivsaksnr: 2014/627-3 Saksbehandler: Frank Nordby Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Komite kultur, næring og miljø 36/ Enhet kultur - budsjett 2014 Rådmannens forslag til vedtak/innstilling: 1. Økt tilskudd utenfor økonomisk ramme finansieres med kr fra demografifondet og kr i redusert lønnsramme budsjett 2014 for Enhet kultur Saksopplysninger Enhet kultur har en rekke utfordringer i forbindelse med budsjett Med utgangspunkt i gjeldende ramme og at prinsippet om at virksomhetene skal opprettholdes har rådmannen redusert utgiftene så langt det er mulig. For å holde budsjettet i 2014 er det allikevel nødvendig med ytterligere tiltak. Enhet kultur har blitt pålagt en innsparing på kr i 2014 på effektivisering av innkjøp. Alle innkjøpsposter er i budsjettet redusert til et minimum, og de eneste innkjøpsposter av en viss størrelse er medieinnkjøp til biblioteket (kr ) og filmleie til kino (kr ). Her er innkjøp av bøker regulert med fastpris (maks rabatt for bibliotek er 20 %) og filmleie med avtaler med distributører og Film og Kino. Dermed vil maksimal innsparing bli inntil kr og de resterende kr må dekkes innenfor økonomisk ramme. Enhet kulturs største utgiftspost er tilskudd til lag og organisasjoner. Stjørdal kommune er helt avhengig av de frivilliges innsats for å løse en rekke oppgaver, arbeid som vi belønner gjennom å yte tilskudd. Tilskuddene er enten vedtatte faste tilskudd, driftstilskudd (med søknadsfrist ) eller prosjekttilskudd (løpende behandling). Totalt for 2014 yter Stjørdal kommune kr i tilskudd. Faste tilskudd til Opera Trøndelag (OT) og Stiklestad Nasjonale Kultursenter (SNK) reguleres gjennom tildeling i statsbudsjettet og partnerskapsavtaler som forutsetter tilskudd fra kommune og fylkeskommune. For 2014 er tilskuddene økt for Stjørdal kommunes del med kr for OT og kr for SNK. Inngått samarbeidsavtale med Selbuskogen skisenter medfører en økning av tilskuddet for 2014 på kr Altså en økning av tilskudd utenfor økonomisk ramme på kr Side38

39 Ved forrige behandling i kommunestyret (ps 7/14) var det forslått å redusere tilskudd til lag og organisasjoner, et forslag som falt.tilskudd til lag og organisasjoner, et forslag som falt. Vurdering Enhet kultur har en spesiell utfordring når det gjelder tilskudd som økes som følge av ytre påvirkning gjennom statstilskudd og inngåtte avtaler som ikke legges inn den økonomiske rammefordeling. Siden rådmannen ikke fikk gjennomslag for reduksjon av støtten til lag og organisasjoner vil den manglende ramme for faste tilskudd bli dekket opp gjennom belastning av demografifondet og redusert lønnsramme Enhet kultur. Rådmannen vil allikevel se på forholdet mellom driftstilskudd og prosjekttilskudd til lag og organisasjoner. Rådmannen har undersøkt hvordan rutinene for dette er i Trondheim, Levanger og Steinkjer, og det er ingen andre kommuner som deler ut driftstilskudd til så mange organisasjoner og med et så høyt samlet beløp (kr i 2014) sett i forhold til prosjekttilskudd (kr ). Siden Stjørdal kommune er avhengig av tilskuddsmottagere for å få utført kommunale oppgaver i økende grad vil det være riktig å øke andelen tilskudd til prosjekt. Når det gjelder de øvrige reduksjoner på Enhet kulturs budsjett mener rådmannen at det er forsvarlig, men påpeker at det ikke vil være rom for nye tiltak i 2014, og at man kan risikere stengt bibliotek ved sykdom da bruken av vikarer er stoppet. Ved bedring av enhetens samlede økonomi ved f.eks. økte inntekter vil unngåelse av stengt bibliotek bli prioritert. Side39

40 STJØRDAL KOMMUNE Arkiv: 256 Arkivsaksnr: 2008/ Saksbehandler: Frank Nordby Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Komite kultur, næring og miljø 37/ Formannskapet Kommunestyret Blues in Hell - Kommunal garanti 2014 Rådmannens forslag til vedtak/innstilling: 1. Stjørdal kommune garanterer for inntil kr ,- som simpel kausjon overfor Blues in Hell i forbindelse med avtale om kassekreditt i Sparebank 1 Midt-Norge. 2. Garantitiden settes til Vedlegg: Vedlegg: Årsberetning Blues in Hell 2013 Årsmøteprotokoll Blues in Hell 2013 Budsjett - resultat Blues in Hell Revisjonsberetning 2013 Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Forskrift om kommunale og fylkeskommunale garantier Delegeringsreglement vedtatt i K-sak 74/07 Sammendrag: Blues in Hell søker om kommunal garanti på inntil kr for gjennomføring av festivalen Blues in Hell og andre aktiviteter knyttet til virksomheten Saksopplysninger Festivalen Blues in Hell ble etablert i 2008 etter at Hell Music Festival opphørte. Side40

41 Festivalen avvikles i 2014 i perioden september. Det arbeides også med ulike prosjekter i Den kulturelle skolesekken, seminarer med Stjørdal kulturskole og tilbud rettet mot barnehagene i kommunen. Blues in Hell mottok i 2013 Nord-Trøndelag fylkes kulturpris. Blues in Hell har i e-post mottatt søkt om kommunal garanti for kassakreditt opptatt i Sparebank 1 Midt-Norge. Det er søkt om garanti for inntil kr I Forskrift om kommunale og fylkeskommunale garantier 2 står det: Når en kommune eller fylkeskommune stiller garanti for tredjepersons økonomiske forpliktelse, kan kommunen/fylkeskommunen bare forplikte seg ved simpel kausjon. Videre i 3: Vedtak om garantistillelse og garantiavtale/-erklæring skal alltid angi garantien varighet(...). Ved garantier for driftsutgifter skal garantitiden settes så kort som mulig. Videre i 5: Garantier der maksimumsansvaret er lavere eller lik kr ,- trenger ikke statlig godkjenning. Stjørdal kommunes delegeringsreglement kapittel 2,..3 sier: Kommuneloven 51 nr. 3: Formannskapet gis myndighet til å vedta garantier i.h.t. kommuneloven 51 nr. 3, innen en samlet ramme på kr ,- jfr. kommunaldepartementets forskrift av 1. mars 2001 om kommunale og fylkeskommunale garantier. Øvre grense for ansvar ved enkeltgarantier settes til kr ,-. Vurdering Festivalen Blues in Hell 2013 ble kunstnerisk vellykket og med et overskudd på kr Dette gir foreningen en positiv egenkapital pr på kr Økonomistyringen i foreningen synes god. For øvrig vises til vedlagte årsberetning Leverandører til festivaler har skjerpet kravene om forskuddsbetaling/sikkerhet. Dette medfører at arrangøren må sikre en likviditet i forkant av arrangementet. Partnerskapsavtalen punkt 2 (under «Samarbeidets konkrete formål») sier at: «Stjørdal kommune skal være positiv til å vurdere kommunal lånegaranti etter søknad». Årets festival er budsjettert med et overskudd på kr Rådmannen vurderer det slik at det er liten risiko for at Stjørdal kommune må innfri sin garanti basert på billettanslag og øvrig salg/aktivitet under festivalen. Innstillingen er i tråd med gjeldende forskrift og delegeringsreglement. Side41

42 Side42

43 Side43

44 Side44

45 Side45

46 Side46

47 Side47

48 Side 48

49 Side49

50 BUDSJETT Blues in Hell 2014 BiH Bud 2012 Regnskap Bud 2013 Regnskap Bud 2014 KONTO INNTEKTER 3100 Billettinntekter Salg årets festivalskjorte Salg andre effekter Salg drikke Inntekter bedriftspakker Sponsorinntekt Offentlig driftsstøtte Medlemskontingent Div inntekter Refusjon Artist Refusjon moms SUM DRIFTSINNTEKTER KOSTNADER 4000 Innkjøp T-skjorter/ andre effekter Varekjøp drikke Varekjøp bedrift Andre varekjøp (Spaserstokk) SUM VAREKJØP Teknisk bistand Vakthold Div leid hjelp Leie Magic Mirror Leie av barneunderholdning Leie utstyr Leie toalett Leie teltspes Prosjekt visualisering sentrum Leid hjelp arena Leid hjelp servering drikke Festivalkunstner Leie container Drift arena SUM LEIDE TJENESTER Lønn daglig leder Andre lønnskostnader Arbeidsgiveravgift Refusjon sykepenger Yrkesskadeforsikring Annen personalkostnader (OTP) SUM PERSONKOSTNADER leie lokaler arr Strøm arena Leie festivalktr Leie betalingsterm Leie trsp midler Annen leiekostnader Div utstyrb (ny PC) Driftsmaterialer Antrekk frivillige Revisjonshonorar Regnskapstjenester Andre fremmede tjenester Bud -14 C:\Users\Kjell\Desktop\Blues In Hell 2014\Budsjett\Budsjett korr Side50

51 6800 Kontorrekvisita Telefon festival Bredbånd-internett Telefoni DL Porto SUM KONTOR/ADM KOSTN Drivstoff Vedlikehold trsp midler Reisekostn adm Reiser artister Mat drikke artister og frivillige Hotellkostnad artister Honorarer artister SUM ARTISTER Provisjoner Gebyr billettservice Annonser Annen reklamekostnad Vel-Blåst fest Kontingenter SUM MARKEDSFØRING TONO-avgift Blues-News Forsikringspremie Møtekostn Tap på fordringer Bank og kortgebyr Andre omkostninger SUM ØVRIGE KOSTNADER SUM DRIFTSKOSTNADER Renteinntekter (-) Renteutgifter, annen Rentekostn KK SUM FINANS RESULTAT BiH overskudd underskudd overskudd overskudd overskudd Bud -14 C:\Users\Kjell\Desktop\Blues In Hell 2014\Budsjett\Budsjett korr Side51

52 Side52

53 PS38/14Godkjenningavprotokoll Side53