Uttalelse til konsesjonssøknad for ny 420 kv ledning Namsos-Roan. Utvalg Utvalgssak Møtedato Namdalseid formannskap Namdalseid kommunestyre

Transkript

1 Namdalseid kommune Saksmappe: 2007/ Saksbehandler: Kjell Einvik Saksframlegg Uttalelse til konsesjonssøknad for ny 420 kv ledning Namsos-Roan. Utvalg Utvalgssak Møtedato Namdalseid formannskap Namdalseid kommunestyre Rådmannens innstilling Uttalelse Kommunen er enig i at hovedalternativ 2 samla sett er såpass konfliktfylt at det må skrinlegges. Særlig utslagsgivende her er hensynet til reindrift, friluftsliv og naturmiljø. Både hovedalternativ 1 og 3 kan aksepteres. Det er viktig å velge den løsningen som samlet sett gir minst belastning for miljø og næringsinteresser. Kommunen ønsker derfor tilleggsutredning av følgende problemstillinger: 1. Mulighetene for parallellføring mellom alt. 1/1.1 og ny 132 kv ledning fra Namdalseid til Namsos. Konsekvenser for valg av hovedtrase. 2. Etablering av trafostasjon på Namdalseid knyttet til 420 kv-linja og mulighetene for samkjøring og sanering av kraftlinjer som følge av dette. En kan ikke se bort fra at en ny utredning vil vise at en kombinasjon av alternativ 1, 2 og 3 vil gi den beste løsning. Kommunen ønsker derfor primært ikke å trekke en endelig konklusjon før en har sett resultatet av tilleggsutredningene. Dersom de påpekte behov for tilleggsutredninger ikke følges opp gjennom pålegg fra NVE, aksepteres hovedalternativ 3 som trase for en ny 420 kv kraftledning gjennom kommunen, men med lokale justeringer som eventuelt påpekes særskilt av den enkelte kommune. Tilleggsuttalelse, særskilt for den enkelte kommune NAMDALSEID Hovedalternativ 3 har lengst utstrekning i Namdalseid kommune av de utredete løsninger. Denne store overføringslinja berører viktige interesser for lokalsamfunnet. Kommunen er inneforstått med at det er behov for linja og at det er naturgitt at den må gå gjennom kommunen. Kommunen legger til grunn at den minst konfliktfylte løsningen blir valgt og ser fram til resultatet av de nevnte tilleggsutredninger.

2 Dersom hovedalternativ 3 blir valgt har kommunen følgende innspill: 1. Namdalseid kommune støtter ønsker og krav fra grunneierne vedrørende valg av trase på strekningen Snautuva Lensmannsheia i Namdalseid kommune. Dette betyr at Namdalseid kommune går inn for det nordligste underalternativet, 3.1, på strekningen Snautuva-Høgkammen, og at en videre vestover ved kryssing av Årgårdselva velger en løsning som i størst mulig grad tar hensyn til gode fiskeplasser og næringsinteresser knyttet til utleie av laksefiske. 2. Fra Granmyrhaugen ønsker Namdalseid kommune at underalternativ 3.3 velges, først og fremst av hensyn til mulighetene for parallellføring med 66 kv-linja ved Meungan.

3 Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat I I Ny 420 kv ledning Namsos- Roan. Statsnetts vurdering av nytt trasealternativ i Flatanger kommune Vedr. Høyspenttrase` fra Innvordfjellet Vindturbinpark Statnett SF Geir J. Myren Vedlegg Nr. Tittel 1 Høringsbrev fra NVE 2 Høringsuttalelse fra Statsskog 3 Høringsuttalelse fra grunneiere 4 Høringsuttalelse fra grunneiere på Kaldahl 5 Uttalelse fra Miljø og landbruksforvaltningen i Midtre Namdal Faktiske forhold: Statnett søker om konsesjon for bygging og drift av ny 420 kv kraftlinje fra Namsos til Roan. Hensikten er å knytte ny vindkraftproduksjon på Fosen til sentralnettet. Statnett forhåndsmeldte 3 alternativ for hovedtrase og flere underalternativ og kombinasjonsløsninger. Kommunene ga uttalelse til meldingen høsten I uttalelsen ble det pekt på viktige samfunnsinteresser kommunene mente burde utredes for å ha et best mulig grunnlag for valg av trase. Det søkes nå om konsesjon for hovedalternativ 3, som er det sydligste alternativet. Denne traseen er 82 km lang og går gjennom kommunene Overhalla, Namsos, Namdalseid, Osen og Roan. Det er utarbeidet en konsekvensutredning basert på utredningsprogrammet fastsatt av NVE for hovedalternativene og alle underalternativ. Konsekvensutredningen med fagrapporter for ulike tema følger søknaden. Regionrådet i Midtre Namdal har bedt om at det lages et saksframlegg med forslag til en felles uttalelse til søknaden for politisk behandling i alle MNR-kommunene. Miljø- og landbruksforvaltningen i MNR har laget en faglig vurdering som følger vedlagt. Det er mottatt kopi av 2 uttalelser fra berørte parter: -Statskog har avgitt uttalelse for hele traseen, datert Grunneiere i Namdalseid har avgitt uttalelse vedrørende trase gjennom østre deler av Namdalseid kommune, datert Uttalelser som kommer inn senere vil bli fremlagt i møtet. Dispensasjon fra Plan- og bygningsloven Statnett søker om dispensasjon fra reguleringsplikten etter Plan- og bygningslovens 23, jfr. 7. Det søkes også om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel.

4 Spørsmålet om dispensasjon behandles av kommunens faste utvalg for plansaker som egen sak. Vurdering Konsekvensutredningen Kommunene ga i sin uttalelse til meldingen innspill på hvilke områder og problemstillinger som måtte utredes. NVE fulgte opp dette ved fastsettelse av utredningsprogram. Innspillene som ble gitt er utredet i større eller mindre grad. Noen tema er kommentert kun i fagrapportene og ikke drøftet i selve konsekvensutredningen. Enkelte tilfeller av sammenblanding av betegnelser på underalternativ evt. trykkfeil kan virke forvirrende. Eksempelvis er kryssing av høgfjellsområdene Øyenskavelen og Jøssundvarden i landskapsrapporten vurdert som negativt for alternativ 1, mens dette alternativet i virkeligheten ikke berører disse fjellområdene i det hele tatt. Utredningene som er gjort anses imidlertid for tilfredsstillende. Behov for tilleggsutredninger NVE påla Statnett å vurdere forholdet mellom den planlagte ledningen og aktuelle vindkraftanlegg på Fosen. Her ville det vært naturlig å vurdere de meldte traseene for 132 kv tilknytningsledninger opp mot valg av alternativ for hovedtraseen for 420 kv-linja. Dette er ikke gjort. Særlig relevant er det at kraften fra alle planlagte vindkraftanlegg i Namdalseid kommune skal føres til Skage via en trase som øst for Løgnin i stor grad sammenfaller med hovedalternativ 1. Her blir det etter all sannsynlighet uansett en ny, stor kraftledning. Konsekvensene ved en parallellføring med 132 kv-ledningen må vurderes. Meldingen om samordnet nettilknytning tar opp spørsmålet om mulig etablering av en trafostasjon i Namdalseid. En slik løsning åpner for muligheten for å forsyne Namsos by fra 132 kv ledningen, enten via en trafostasjon ved Namsos eller fra trafostasjonen på Skage. Dermed kan dagens 66 kv ledning mellom Namdalseid og Namsos saneres. En trafostasjon på Namdalseid bør knyttes til 420 kv-linja, som gir mulighet for å mate vindkrafta inn på sentralnettet her. Etablering av en trafostasjon på Namdalseid må derfor utredes nærmere som del av konsekvensutredningen for 420 kv-linja. Valg av hovedalternativ Statnett har samla sett kommet fram til at hovedalternativ 3 er best, og søkt konsesjon for denne traseen. Fagrapportene har delvis andre konklusjoner i sine anbefalinger, og gjør følgende prioriteringer i forhold til konfliktgrad ( 1 har minst konflikt, 3 størst konfliktgrad): Tema Utredet av Alt. 1 Alt. 2 Alt. 3 Reindrift Sweco* Friluftsliv Sweco Reiseliv, turisme Sweco Kulturmiljø Sweco Naturmiljø Ask Landbruk Ask Landskap Asplan SUM STATNETT *Bygger delvis på foreløpig utredning om sumvirkninger for reindrift av planlagte vindkraftanlegg og kraftlinjer på Fosen. Endelig rapport foreligger ikke. Vurderingen av samla konfliktgrad og endelig prioritering av alternativ er ikke ren matematikk, men avhenger av vektleggingen av ulike tema. Vektlegges eksempelvis reindrift og friluftsliv

5 høyest vil alternativ 1 peke seg ut som mest gunstig. Er landskap og biologisk mangfold viktigst vil alternativ 3 være minst konfliktfylt, mens alternativ 3 er dårligst for landbruksinteressene. Statnett har valgt alternativ 3 som beste alternativ. Parallellføring med eksisterende 300 kvledning Namsos-Ogndal er tillagt stor positiv vekt, mens kryssing av større dalføre og fjorder vurderes som konfliktfylt. Legges avgjørende vekt på parallellføringen med 300 kv-ledningen er kun hovedalternativ 3 aktuell. Som nevnt ovenfor vil parallellføring også kunne være aktuelt for alternativ 1. Uttalelse Kommunen er enig i at hovedalternativ 2 samla sett er såpass konfliktfylt at det må skrinlegges. Særlig utslagsgivende her er hensynet til reindrift, friluftsliv og naturmiljø. Både hovedalternativ 1 og 3 kan aksepteres. Det er viktig å velge den løsningen som samlet sett gir minst belastning for miljø og næringsinteresser. Kommunen ønsker derfor tilleggsutredning av følgende problemstillinger: 3. Mulighetene for parallellføring mellom alt. 1/1.1 og ny 132 kv ledning fra Namdalseid til Namsos. Konsekvenser for valg av hovedtrase. 4. Etablering av trafostasjon på Namdalseid knyttet til 420 kv-linja og mulighetene for samkjøring og sanering av kraftlinjer som følge av dette. En kan ikke se bort fra at en ny utredning vil vise at en kombinasjon av alternativ 1, 2 og 3 vil gi den beste løsning. Kommunen ønsker derfor primært ikke å trekke en endelig konklusjon før en har sett resultatet av tilleggsutredningene. Dersom de påpekte behov for tilleggsutredninger ikke følges opp gjennom pålegg fra NVE, aksepteres hovedalternativ 3 som trase for en ny 420 kv kraftledning gjennom kommunen, men med lokale justeringer som eventuelt påpekes særskilt av den enkelte kommune. Tilleggsuttalelse, særskilt for den enkelte kommune NAMDALSEID Hovedalternativ 3 har lengst utstrekning i Namdalseid kommune av de utredete løsninger. Denne store overføringslinja berører viktige interesser for lokalsamfunnet. Kommunen er inneforstått med at det er behov for linja og at det er naturgitt at den må gå gjennom kommunen. Kommunen legger til grunn at den minst konfliktfylte løsningen blir valgt og ser fram til resultatet av de nevnte tilleggsutredninger. Dersom hovedalternativ 3 blir valgt har kommunen følgende innspill: 3. Namdalseid kommune støtter ønsker og krav fra grunneierne vedrørende valg av trase på strekningen Snautuva Lensmannsheia i Namdalseid kommune. Dette betyr at Namdalseid kommune går inn for det nordligste underalternativet, 3.1, på strekningen Snautuva-Høgkammen, og at en videre vestover ved kryssing av Årgårdselva velger en løsning som i størst mulig grad tar hensyn til gode fiskeplasser og næringsinteresser knyttet til utleie av laksefiske. 4. Fra Granmyrhaugen ønsker Namdalseid kommune at underalternativ 3.3 velges, først og fremst av hensyn til mulighetene for parallellføring med 66 kv-linja ved Meungan.