SAK SF RAM L E G G. Sakshandsamar: Inger Moe Arkiv: N R Alle Arkivsaksnr.: 16 / 2324 Fellingsløyve for hjort 2016

Transkript

1 SAK SF RAM L E G G Sakshandsamar: Inger Moe Arkiv: N R Alle Arkivsaksnr.: 16 / 2324 Fellingsløyve for hjort 2016 Rådmannen si tilråding: Talet på løyve skal fylgja av minsteareal f astsett i lokal forskrift, dvs. eitt løyve pr. 750 dekar, med unntak av v ald i sone ne Hafslo/Solvorn, Nes/Luster, Indre Hafslo, Fortun og på Sørsida, som vert tildelt eitt løyve p r. 375 daa. teljande areal, og valda i Mørkrisdalen, Fjøsne og Utladalen, som får eitt løyve pr 550 daa (jf hjorteviltforskrifta 7). I medhald av hjorteviltforskrifta 18, skal løyva tildelast etter prinsippet om målretta avskyting. For 2016 gjeld fylg jande fordeling: Kalv: 30 % Spissbukk: 10 % Vaksen bukk: 15 % Hodyr: 45 % Med heimel i hjorteviltforskrifta 32 om rapportplikt, vert valda pålagde å registrera Sett hjort og rapportera til kommunen seinast 14 dagar etter jaktslutt. Tildeling av fellingsløyve for elg og rådyr vert delegert til rådmannen.

2 Saksutgreiing: Prenta vedlegg: Uprenta vedlegg : Forskrift om opning for jakt og minsteareal for elg, hjort og rådyr, Luster kommune, Sogn og Fjordane av nr. 426 Forskrift om forvaltning av hjortevilt av nr 12 Forskrift om jakt - og fangsttider, av 01. mars 2012 nr. 190 Lov om jakt og fangst av vilt (viltlova) av 29. mai 1981 nr. 38 Samandrag: Rådmannen legg opp til ei avskyting som minst skal tilsvara tilveksten i Forvaltningsstra tegien frå dei siste åra vert i all hovudsak føreslegen vidareført, noko som inneber store kvoter i dei mest hjortetette delane av kommunen, og særleg stort trykk på koller, begge deler tiltak for å redusera stamma. Utval som har vedtaksmynde: Plan - og forvaltningsstyret Mynde til kommunen er gjeve i hjorteviltforskrifta. Mynde til utvalet er gjeve i delegasjonsreglementet k - sak 26/12. Fakta og vurdering : Lovgrunnlag Hjorteviltforskrifta (Forskrift om forvaltning av hjortevilt ) regulerer organiseringa av vald og bestandsplanområde og slår fast kva som er kommunen sine oppgåver knytt til hjorteviltforvaltning. Jakttida er fastsett i Forskrift om jakt - og fangsttider. Arealet som skal liggja til grunn for godkjenning av nye vald og for løyvetildelinga, er fastsett i lokal forskrift: Forskrift om opning for jakt og minst eareal for elg, hjort og rådyr, Luster kommune, Sogn og Fjordane av nr Minstearealet i heile Luster kommune er 750 daa. Med heimel i hjorteviltforskrifta 9 kan kommunen fråvika minstearealet med inntil 50 % i samband med løyvetildelingar. Utviklingstrekk

3 Figur 1. Utviklinga i jaktuttaket i Luster (tal felte dyr) vart eit rekordår for hjortejakta i Luster, med heile 535 felte dyr. I 2015 vart det skote 439 dyr. Figur 1 framstiller utviklinga i talet på felte dyr sidan 1986 (SSB). I dei seinare åra har kommunen hatt mål om å redusera stamma, kvotene har difor vore så romslege at dei ikkje har vore nokon vesentleg avgrensande faktor. Berre nokre få vald brukte alle sine løyve i Utflatinga, dei siste åra er såleis eit uttrykk for at stamma har nådd toppen, og mogleg eins er i ferd med å minka. Figur 2. Talet på dyr observerte (sett hjort) pr. time jakta. Data frå sett hjort - registreringane stadfestar at hjortestamma ikkje lenger er i vekst var eit rekordår, men i 2015 gjekk tala markant ned. Høgt jakttrykk over mange år har gjerne spelt ei rolle, men den avgjerande faktoren var etter alt å døma helle r den tøffe vinteren i fjor. Både i Luster og grannekommunane vart det registrert uvanleg mykje fallvilt etter vinteren. Både sett hjort og fellingsrapportane fortel at det var færre kalvar enn vanleg som vart fødde og levde opp den seine våren i fjor. K jønns - og aldersstruktur :

4 Figur 3. Figuren syner kjønnsfordelinga som koller pr. bukk (sett hjort). Dei siste åra har uttaket vore dreia mot meir produksjonskoller, dette har vore naudsynt for å bremsa tilveksten i stamma. Trass i den harde kolle - avskyt inga har kjønnsfordelinga halde seg rel ativt stabil, og Luster har framleis færre koller pr bukk enn fylket samla sett (1,34 mot 1,6). Det vart samla inn tenner til aldersanalyse, men resultata er ikkje komne enno. Omlegging av forvaltninga; bestandsplano mråde Kommunen har motteke søknad om godkjenning av eit bestandsplanområde som dekkar nordsida av Lustrafjorden frå Havella og ut, inkl Jostedalen, Veitastrond og Hafslo, samt Kaupangerhalvøya. Denne vert handsama som eiga sak. Årdal kommune vil etter alt å døma godta eit bestandsplanområde som grensa r opp mot Luster. Det har vore diskutert kor vidt Utladals - valdet og nokre av valda på Sørsida deler same hjortestamme, det vert difor interessant å sjå kva målsetjing som vert gjeldande for bestandsplanområdet. Det er uvisst kvifor ingen Lustra - vald er med. Drøfting kring f ellingskvotar, minsteareal og kjønns - og aldersfordeling Hjorten påfører frukt - og grovfôrdyrkarar dei fleste stader i Luster store tap. Også for skogbruket er den store hjortestamma eit problem, særleg i tilknyting til nyplanting. For store konsentrasjonar av dyr er heller ikkje gunstig med tanke på spreiing av sjukdom, samt evna til overleving i harde vintrar. Ein bør di for ikkje slå seg til ro med utflatinga, eller reduksjonen, viss ein vel å tolka det slik, ein har hatt dei siste sesongane. Hjortestamma bør reduserast noko meir. Ein bør difor gå vidare med st ore kvoter. Fordelinga ut i kommunen speglar dyretettleiken og beiteskadeproblematikken, og treng ikkje endrast. Det vil sei at valda i sonene Jos tedal, Gaupne og Veitastrond kan ha eitt løyve pr 750 dek ar, medan resten av kommunen kan ha eitt løyve pr 375 dekar, med unntak av Fjøsne, Mørkris dalen og Utladalsvaldet, som kan ha eitt løyve pr. 550 dekar. Kvotene dei siste fem åra har vore fordelte slik at det har vore vesentleg fleire løyve på koller enn bukk. Fordelinga har gjeve oss ein kjønnsbalanse på om lag 1,4 (figur 3), som er gunstig med tanke på målet om å halda tilveksten mindre enn det ein greier å ta ut. Kollene bør beskattast hardt i minst eitt år til. I løyvetildelingane må det kompenserast for at jakttrykket på bukk er relativt hardare enn på ko ller. Elg og rådyr: Elg og rådyr er marginale artar i Luster. Det er to elgvald, eitt fremst i Jostedalen og eitt i Utladalen. Førekomsten er stabil og liten. Rådyr finst spreidd i heile kommunen, men me har rådyrvald berre på Kjøtnes, Ornes og i Oklevik. Rådyr gjer lokalt stor skade i fruktfelta på Ornes. Tildeling av fellingsløyve for desse artane kan gjerast administrativt. Vurdering etter naturmangfaldlova

5 Miljørettsprinsippa i naturmangfaldlova 8-12 skal leggjast til grunn ved all utøving av offentleg mynde, jf. 7. Miljørettsprinsippa er vurderte slik i denne saka: 8 om kunnskapsgrunnlaget: Den viktigaste reiskapen for å skaffa kunnskap om vår eigen hjortestamme er se tt - hjort - registreringane gjort av jegerane sjølve. Talmaterialet frå set h jort er langt større, meir dekkande og meir robust enn nokon annan teljemetode. Sett hjort er eit uvurderleg forvaltningsverkty, som kommunen framleis bør påleggja jegerane å hjelpa oss med. Fagleg oppdatering får administrasjonen elles frå mellom anna det årlege nasjonale hjorteseminaret, fylkesvise samlingar, hjortesenteret på Svanøy, nettsider slik som hjortevilt.no, samt deltaking i prosjekt. 9 om føre - var - prinsippet: Risikoen for uventa negative konsekvensar for hjorten eller for artar som hjorten på verkar, vert vurdert å vera liten. 10 om økosystemtilnærming og samla belastning. Når ein legg til grunn ei forventning om at stamma skal ned, vil venteleg den samla belastninga på økosystemet verta redusert. Jakta er den viktigaste regulerande mekanismen for hjort, samstundes som ein tydeleg ser effekten av særleg harde vintrar, slik som i om kostnader ved at miljøet taper seg skal berast av tiltakshavar. Punktet vert vurdert å ikkje vera relevant i denne saka. 12 om miljøforsvarlege tekni kkar og driftsmetodar: Den praktiske gjennomføringa av jakta er ikkje tema i denne saka. Dato Jarle Skartun Steinulf Skjerdal rådmann Landbrukssjef Særutskrift skal sendast: Alle godkjende vald i Luster kommune v. valdleiar m/kopi til: