Melding om vedtak - Bestandsplan og avskytingsplan 2015 for Setesdal Austhei villreinområde

Transkript

1 Sete DYKKAR REF: VÅR REF: SAKSHANDSAMAR: ARKIVKODE: DATO: 2015/218-9 Jørn Trygve Haug K Melding om vedtak - Bestandsplan og avskytingsplan 2015 for Setesdal Austhei villreinområde Villreinnemnda handsama saka i møtet Saksframstilling og vedtak ligg ved. Vert bare sendt elektronisk. Klage I medhald av hjorteviltforskrifta 26 kan vedtaket klagast på i samsvar med reglane i forvaltningslova. Klagen skal sendast skrifteleg til villreinnemnda for Setesdalsområdet v/sekretær Jørn Haug. Adr. Åseral kommune, Gardsvegen 68, 4540 ÅSERAL. Frist for klage er 3 veker frå mottak av dette brevet. Med helsing Jørn Trygve Haug sekretær Kopi sendt til: Setesdal Austhei Villreinområde v/svein Ekre

2 GODKJENNING AV BESTANDSPLAN OG AVSKYTINGSPLAN 2015 FOR SETESDAL AUSTHEI VILLREINOMRÅDE ARKIVKODE: SAKSNR.: SAKSHANDSAMAR: SIGN.: K /218 Jørn Trygve Haug Vedlegg: 1 Bestandsplan SA (korrigert versjon) 2 Avskytingsplan SA 15 Bakgrunn: Denne saka gjeld handsaming av revidert forslag til bestandsplan for Setesdal Austhei villreinområde (SA). Den tar og for seg handsaming av forslag til avskytingsplan for Bestandsplan Villreinnemnda handsama forslag til ny 5-årig bestandsplan for Setesdal Austhei (SA) på vårmøte Bestandsplanen vart ikkje godkjend. Grunngjevinga for var at bestandsplanen ikkje innehaldt ei drøfting og vurdering av virkemiddel for å nå målsettinga i planen. Arbeidsutvalet i villreinnemnda og leiar har i løpet av det siste året hatt ein nærmare dialog med villreinlaget for å drøfte kva endringar som bør gjerast i bestandsplanen. Arbeidsutvalet har særleg haldt fram auka samjakt som det mest effektive verkemiddelet for å auka avskytinga i tråd med bestandsmålet i planen. Samstundes har den vore klar på at det er opp til villreinlaget å kome fram til høvelege virkemiddel og innarbeide desse i planen. SA held sitt årsmøte Frå styret er det gjort framlegg om ein justert bestandsplan der nokre virkemiddel for måloppnåing er teken inn. Forslag til ny tekst er som følgjer: «Virkemiddel og registreringer For å tilpasse avskytingen til målsettingene vil det årlig bli utarbeidet en avskytingsplan for Setesdal Austhei villreinområde. Det vil vere sterkt fokus på villreinteljingar. Villreinlaget vil utifrå behovet vurdere kor ofte og kva for teljingar som skal gjennomførast - kalveteljing, strukturteljing, totalteljing/vinterteljing For å få så god måloppnåelse som mogeleg i forhold til bestandsplanen, kan fylgjande tiltak vere aktuelle: Invitera dei grunneigarar som står utanfor laget, til dialog om samarbeid forvaltning/måloppnåelse.

3 Stimulere til auka samarbeid mellom jaktvalda Utviding av jaktperioden for å auke fellingsprosenten» Forslag til ny bestandsplan der teksten er innarbeida ligg ved (vedlegg 1) Avskytingsplan 2015 Forslag til avskytingsplan for 2015 ligg som vedlegg 2 i saka. I planen er det lagt til grunn ein bestandsstorleik på 2300 dyr vinteren 2014/2015. Målsettinga i bestandsplanen på 1500 dyr. Det går vidare fram at sjølv med ein relativt låg avskyting i 2014 (503 dyr/ 60% av fellingsmålet) førte dette bare til ein særs liten auke i bestanden. Vinteren 2015 vart det gjennomført teljing, men det vart bare funne 400 dyr. Storleik på området, skogdekket og topografi gjer det generelt vanskeleg å få nøyaktige tal for bestandsstorleik. Utover dette er følgjande lagt til grunn i avskytingsplanen: På grunnlag av tellinger og beregninger legges det til grunn at det blir en produksjon i 2015 på ca 600 kalver. Det antas at jaktuttaket i 2015 vil ta ut en god del mer enn tilveksten slik at bestanden vil nærme seg bestandsmålet på 1500 dyr. Det legges til grunn at storbukkandelen i sørområdet er i tråd med målsettingen på 12-15%. Forventet felling holdes uendret fra i fjor på 40% i nord og 30% i sør. Kortfordelingen holdes uendret fra i fjor. Kortfordeling og minsteareal skal være likt i hele området. For 2015 vert det gjort framlegg om eit minsteareal på 1000 dekar. Dette gir ei total kvote på 2390 dyr. Med ein forventa fellingsprosent på 40% i nord og 30% i sør gir dette ei forventa felling på 800 dyr totalt. Fordeling av kort er sett til 15% frie dyr, 20% simle, 25% simle/ungdyr og 40% kalv. Ut frå målsettinga i bestandsplanen vert det halden fram at avskytinga i 2015 helst må aukast frå 2014 for å sikre at det vert teken ut meir enn tilveksten og slik at ein kan nærme seg bestandsmålet på 1500 dyr. Det går elles fram av avskytingsplanen at styremedlemmane i laget har teke initiativ for å få auka samjakt i sine respektive område. Dette krev modning blant rettshavarane og det er ulik tilnærming til dette i dei ulike områda. Det er likevel håp om at det vert noko auka samjakt framover. Vurdering Bestandsplan Sekretær syner til forslag til ny tekst som referert over. Tiltaka er eit skritt i rett retning, men tiltaka kunne med fordel ha vore meir konkrete og forpliktande. Til dømes korleis villreinlaget vil arbeide for å stimulere til auka samarbeid mellom jaktvalda. Med ein låg fellingsprosent i 2014 har og trongen for ein offensiv tilnærming for å nå målsettingane blitt ytterligare forsterka. Når det gjeld utviding av jaktperioden er sekretær skeptisk til å nytte dette som eit generelt virkemiddel. Det er uansett ei sak som må vurderast og handsamast etter særskilt søknad. Med den fellingsprosenten ein har hatt dei siste åra synast det tvilsamt om ei ytterligare auke i kvota vil ha noko for seg. Med fordel kunne ein vurdert differensiert minsteareal som eit virkemiddel for å auka avskytinga.

4 Sekretær vil elles syne til omtalen av samjakt i avskytingsplanen. Ut frå dette verkar det å vera ei positiv vilje til auka omfanget av samjakt framover. Slike ordningar synast vesentleg for å auke tal fellingar, og det er positivt at det er teken inn der. Som nemnd hadde det vore ønskjeleg at tiltaka i bestandsplanen var langt meir konkrete og forpliktande enn det som ligg i forslaget. Under tvil vert det likevel tilråda å godkjenne bestandsplanen for Setesdal Austhei Avskytingsplan 2015 I tråd med 20 i Forskrift om forvaltning av hjortevilt skal villreinnemnda legge bestandsplanen til grunn for sitt årlege vedtak om fellingskvote. Bestandsplanen inneheld følgjande forvaltningsmål: I høve til hovudmålet i bestandsplanen kunne det vore ønskjeleg at det i avskytingsplanen vart gjort ei vurdering av kondisjonsutviklinga i bestanden. Frå bestandsplanen går det fram at kalv pr. simle/ungdyr ligg høgt (50 kalv pr. 100 simle/ungdyr). Dette målt i perioden Målt kjevelengde på kalv syner høgare tal enn tilfellet er for Setesdal Ryfylke, men verdien har vore synkande dei siste åra. Dette målt i perioden Det er lagt til grunn ein bestandsstorleik på 2300 dyr, dvs om lag 800 dyr fleire dyr enn målsettinga på 1500 dyr. Avskytinga i 2014 ga ikkje den reduksjon i stammen som ein kunne håpe på. Sekretær er difor samd i at avskytinga i 2015 helst må aukast frå 2014 for sikre at det vert teken ut meir en tilveksten. Om dette lar seg gjennomføre i praksis synast meir tvilsamt. Det kan stillast spørsmål om oppgjeven forventa fellingsprosent (totalt 33,2%) er realistisk. I tabellen under er det gjeven ein oversikt over fellingsprosent og forventa fellingsprosent i perioden År Tildelt totalt Felt totalt Fellings-prosent Forventa fellingsprosent , ,36 45, , ,19 33, * ,2 * Jamfør forslag til avskytingsplan Som eit grep for å auka avskytinga, og som nemnd tidlegare, kunne det med fordel vore vurdert å innføre differensiert minsteareal. Når det gjeld tal storbukk synar strukturteljing frå 2013 at denne ligg kring 25%, dvs godt over målsettinga på 20%.

5 Framlegg til vedtak: I tråd med Forskrift om forvaltning av hjortevilt 20 godkjenner villreinnemnda revidert Bestandsplan for Setesdal Austhei villreinområde med dei forslag til endringar som ligg føre. Villreinenmnda vil oppmoda villreinlaget til å arbeide med konkrete tiltak gjennom året for å nå målsettinga i bestandsplanen. Villreinnemnda vil understreke at utviding av jaktperioden ikkje bør nyttast som eit generelt virkemiddel for å auka tal fellingar. Utviding av jaktperioden må uansett vurderast og handsamast etter særskilt søknad. I tråd med 8 i Forskrift om forvaltning av hjortevilt fastsett villreinnemnda ei samla kvote på 2390 dyr for sesongen Det skal leggast til grunn differensiert minsteareal som tiltak for å auke avskytinga. Arbeidsutvalet får fullmakt til å godkjenne revidert avskytingsplan i tråd med dette. Fordeling av kort er som følgjer: Frie kort Simle/ungdyr Simle Kalv 15 % 25% 20% 40% Saksprotokoll i Arbeidsutvalet i villreinnemnda Samrøystes vedtak: Villreinnemnda kan ikke se at virkemidlene som er foreslått i bestandsplanen er tilstrekkelig konkrete og forpliktende til å oppnå ønsket reduksjon i bestandsstørrelsen. Når det gjelder bruk av utvida jakttid er dette et akuttvirkemiddel som ikke godkjennes som et generelt virkemiddel i en 5-årig bestandsplan. Differensiert minsteareal bør brukes som virkemiddel både i avskytingsplan for 2015 og bestandsplanen for å oppnå ønsket bestandsstørrelse. Det er likevel opp til villreinlaget å finne passende virkemidler. Villreinnemnda ber villreinlaget om å endre avskytingsplanen og bestandsplanen i tråd med nevnte forhold innen 6. mai Arbeidsutvalget får fullmakt til å godkjenne revidert avskytingsplan og bestandsplan. Vedtak: Villreinnemnda kan ikke se at virkemidlene som er foreslått i bestandsplanen er tilstrekkelig konkrete og forpliktende til å oppnå ønsket reduksjon i bestandsstørrelsen. Når det gjelder bruk av utvida jakttid er dette et akuttvirkemiddel som ikke godkjennes som et generelt virkemiddel i en 5-årig bestandsplan.

6 Differensiert minsteareal bør brukes som virkemiddel både i avskytingsplan for 2015 og bestandsplanen for å oppnå ønsket bestandsstørrelse. Det er likevel opp til villreinlaget å finne passende virkemidler. Villreinnemnda ber villreinlaget om å endre avskytingsplanen og bestandsplanen i tråd med nevnte forhold innen 6. mai Arbeidsutvalget får fullmakt til å godkjenne revidert avskytingsplan og bestandsplan. Saksprotokoll i Villreinnemnda for Setesdalsområdet Setesdal Austhei villreinlag fekk legge fram sitt syn i saka. Møtet vart mellombels heva. Det vart sett ned ei eiga gruppe der saka vart drøfta. Representantar frå nemnda, Tor Punsvik (fylkesmannen i Vest-Agder) og villreinlaget deltok i gruppa. Nytt forslag til vedtak vart lagt fram for nemnda jamfør teksten under: Samrøystes vedtak: Bestandsplanen for Setesdal Austhei vert godkjend i tråd med revidert forslag frå årsmøtet i villreinlaget. Villreinnemnda ber om at utviding av jaktida vert teken ut som eit generelt virkemiddel i bestandsplanen. I avskytingsplanen for 2015 vert kvota godkjend som omsøkt. Differensiert minsteareal skal nyttast. Minstearealet vert auka i kommunane Fyresdal, Åmli og Bygland. Minstearealet vert redusert i kommunane Vinje, Tokke, Bykle og Valle. Villreinnemnda legg til grunn om lag dobbelt så stort minsteareal i Fyresdal, Åmli og Bygland som i øvrige kommunar. Villreinnemnda ber villreinlaget om å sende inn revidert avskytingsplan i tråd med dette. Frist vert sett til 6. mai Leiar og nestleiar i villreinnemnda får fullmakt til å godkjenne revidert avskytingsplan for Vedtak: Bestandsplanen for Setesdal Austhei vert godkjend i tråd med revidert forslag frå årsmøtet i villreinlaget. Villreinnemnda ber om at utviding av jaktida vert teken ut som eit generelt virkemiddel i bestandsplanen. I avskytingsplanen for 2015 vert kvota godkjend som omsøkt. Differensiert minsteareal skal nyttast. Minstearealet vert auka i kommunane Fyresdal, Åmli og Bygland. Minstearealet vert redusert i kommunane Vinje, Tokke, Bykle og Valle. Villreinnemnda legg til grunn om lag dobbelt så stort minsteareal i Fyresdal, Åmli og Bygland som i øvrige kommunar. Villreinnemnda ber villreinlaget om å sende inn revidert avskytingsplan i tråd med dette. Frist vert sett til 6. mai Leiar og nestleiar i villreinnemnda får fullmakt til å godkjenne revidert avskytingsplan for Parter i saka:

7 Setesdal Austhei villreinlag v/torleif Homme