MELDING OM VEDTAK. Søknad om godkjenning av bestandsplan for Vik hjorteviltområde Vik Vest Storvald

Transkript

1 Vik Vest Storvald Dato Saksbehandler Vår ref. Deres ref Wenche Hauglum 19/ MELDING OM VEDTAK Søknad om godkjenning av bestandsplan for Vik hjorteviltområde Kommunestyret - 041/19: Det er gjort fylgjande vedtak i saka: Med heimel i forskrift om forvaltning av hjortevilt 13, får styret for Vik bestandsplanområde v/ Tore Røyrvik, godkjend «Bestandsplan for Vik hjorteviltområde » av med tilhøyrande avskytingsplan. Innanfor området og perioden får styret løyve til å fråvike minstearealet jf. hjorteviltforskrifta 7 som vist i bestandsplanen. Samrøystes. Med helsing Oddbjørn Ese Rådmann Wenche Hauglum Politisk sekretær Brevet er elektronisk godkjent og er utan underskrift Kopi Side 1 av 10

2 Kopi Arnafjord storvald v/ Ola Engum Feios storvald v/ Ingvar Vangsnes Fresvik storvald v/ Ole Morten Otterhjell Småvald aust v/ Leidulf Breili Småvald vest v/ Harald Hanekam Vik Aust v/ Omar Vangsnes Side 2 av 10

3 Sakspapir Saksnr. Utval Møtedato 052/19 Formannskapet /19 Kommunestyret Sakshandsamar Arkiv Arkivsaksnr. Veronika Seim Bech K2-K46 19/424 Søknad om godkjenning av bestandsplan for Vik hjorteviltområde Søkjarar: Styret for Vik bestandsplanområde hjort v/ Tore Røyrvik Rådmannen si tilråding Med heimel i forskrift om forvaltning av hjortevilt 13, får styret for Vik bestandsplanområde v/ Tore Røyrvik, godkjend «Bestandsplan for Vik hjorteviltområde » av med tilhøyrande avskytingsplan. Innanfor området og perioden får styret løyve til å fråvike minstearealet jf. hjorteviltforskrifta 7 som vist i bestandsplanen. Formannskapet - 052/19 Sakshandsamar Veronika Seim Beck deltok under handsaminga av saka. FS - vedtak: Med heimel i forskrift om forvaltning av hjortevilt 13, får styret for Vik bestandsplanområde v/ Tore Røyrvik, godkjend «Bestandsplan for Vik hjorteviltområde » av med tilhøyrande avskytingsplan. Innanfor området og perioden får styret løyve til å fråvike minstearealet jf. hjorteviltforskrifta 7 som vist i bestandsplanen. Samrøystes Kommunestyret - 041/19 Rådmannen orienterte innleiingsvis om planarbeidet, og det gode samarbeidet som ligg til grunn for ei vellukka forvaltning. KS - vedtak: Med heimel i forskrift om forvaltning av hjortevilt 13, får styret for Vik bestandsplanområde Side 3 av 10

4 v/ Tore Røyrvik, godkjend «Bestandsplan for Vik hjorteviltområde » av med tilhøyrande avskytingsplan. Innanfor området og perioden får styret løyve til å fråvike minstearealet jf. hjorteviltforskrifta 7 som vist i bestandsplanen. Samrøystes. Vedlegg Dokument dato Tittel DokID Bestandsplan for Vik hjorteviltområde basert på bestandplan E-post Kort samandrag Styret for Vik bestandsplanområde v/ leiar Tore Røyrvik søkjer om å få godkjent «Bestandsplan for Vik hjorteviltområde ». Planen byggjer vidare på «Bestandsplan for Vik hjorteviltområde » som vart godkjent i kommunestyret Måloppnåinga i den fyrste 3-årige planperioden var svært god. 18 vald har tilslutta seg bestandsplanen, teljande areal er daa og dekker 86,4% av alt godkjent areal i kommunen. Målet er å stabilisera stamma om lag på 2016-nivå men med eit høgare uttak i skadeutsette område. Ein ynskjer 60% uttak av kalv- og ungdyr, og ei lik fordeling mellom kjønna. Avskytingsmodellen er den same som i fyrste periode. Det vert teke sikte på 1290 fellingsløyver og ein fellingsprosent på 80, dvs. ei årleg avskyting på 344 dyr, og totalt 1030 felte dyr i planperioden. Det er lagt opp til ulikt uttak i ulike vald, avhengig av bestand og skadepress. Bestandsplanen er vedteken av styret for bestandsplanområdet etter innspel frå tilsutta valda. Rådmannen meiner det er svært positivt at jaktrettshavarane får/tek ansvar i forvaltning av hjorteviltbestanden gjennom dette omfattande plansamarbeidet som er godt forankra lokalt. Bestandsplan er eit svært godt grunnlag for få til ei hjorteforvaltning med reduserte konfliktar og vedvarande, god produksjon og avkastning. Rådmannen rår til at planen vert godkjend. Kommunestyret gjer endeleg vedtak. Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m. Side 4 av 10

5 Lov om jakt og fangst av vilt (viltloven), LOV Forskrift om forvaltning av hjortevilt, FOR Forskrift om minsteareal for hjort, Vik. FOR Lov om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldloven). LOV nr Lov om behandlingsmåtar i forvaltningssaker (forvaltningslova). LOV Saksopplysningar Søknaden Styret for bestandsplanområdet Vik v/ Tore Røyrvik søkjer i e-post av om godkjenning av «Bestandsplan for Vik hjorteviltområde » av Bestandsplanen ligg ved saka. Styret består av Tore Røyrvik (Vik Vest storvald), Ola Engum (Arnafjord storvald), Omar Vangsnes (Vik Aust storvald), Harald Hanekam (representant for småvalda i vest), Ingvar Vangsnes (Feios storvald), Leidulf Breili (representant for småvalda i aust) og Ole Morten Otterhjell (Fresvik storvald). Geir Ove Bøthun har vore med i styret under storparten av arbeidet før Fresvik storvald bytte representant. Styret har vedtekter. Planen byggjer vidare på «Bestandsplan for Vik hjorteviltområde » som vart godkjent i kommunestyret Planen er ført i pennen av Sogn Naturforvaltning AS v/ Siri Wølneberg Bøthun på oppdrag frå styret. Vik kommune gir økonomisk støtte til arbeidet frå viltfondsmidlane (fellingsavgifter frå hjortejakta). Styret har fått utsetjing på søknadsfristen. 18 av 27 vald har tilslutta seg bestandsplanen, teljande areal er daa og dekker 86,4% av alt godkjent areal i kommunen. Målet i planen er å stabilisere stamma om lag på 2016 nivå men med eit høgare uttak i skadeutsette område. Ein ynskjer 60% uttak av kalv- og ungdyr, og ei lik fordeling mellom kjønna. Fordelinga på klassane skal vere lik fyrste planperioden med 25% kalv, 18% 1,5 års bukk, 17% 1,5 års kolle, 20% vaksen kolle og 20% vaksen bukk. Det vert teke sikte på ei årleg avskyting på 344 dyr, totalt 1030 i planperioden. Side 5 av 10

6 For å nå dette målet med 80% felling kjem ein til at det må delast ut 1290 fellingsløyver i 3- årsperioden. Bestandsplanen er vedteken av styret for bestandsplanområdet etter innspel frå tilslutta vald. Berre tilslutta vald er inkluderte i avskytingsplanen. Lovgrunnlaget Kommunane kan godkjenne bestandsplanar for ein periode på inntil 5 år. Bestandsplan kan lagast av samanslutningar av vald som ikkje treng henga saman geografisk. Valda treng ikkje å slå seg saman, men samarbeidet skal vere forpliktande og det bør utarbeidast vedtekter for styret. Krava til å godkjenne ein områdebestandsplan er gjevne i hjorteviltforskrifta 15: 1. Bestandsplanar skal innehalde ei målsetjing for korleis ein ynskjer bestandsutviklinga i planperioden. 2. Området skal dekke eit areal på minimum 20 gonger minstearealet for jakt på den aktuelle arten. 3. Bestandsplanen skal innehalde ein plan for den årlege avskytinga. Denne skal vise korleis ein planlegg den årlege avskytinga fordelt på ulike kjønns- og aldersgrupper (kalv, vaksne hanndyr, vaksne hodyr og spissbukk). 4. Planen for avskytinga skal vise korleis avskytinga skal fordelast mellom valda som inngår i området. Korleis ein planlegg avskytinga må samsvare med måla ein har sett for bestandsutviklinga. Kommentar til punkt 2: Kravet til minsteareal pr. løyve i Vik kommune er 600 daa jf. lokal forskrift. Avskytinga skal gjerast i samsvar med planen. Dersom det vert vesentlege avvik frå den planlagde avskytinga kan kommunen trekkje tilbake godkjenninga av planen. Fellingsløyve kan flyttast mellom år i perioden, samt mellom valda som er tilslutta bestandsplanområdet når det føreligg skriftleg avtale. Bakgrunnen for ordninga er ma. at Side 6 av 10

7 jaktrettshavarane skal kunna styra uttaket langt friare enn ved tradisjonell løyvetildeling frå kommunen, td. frå område med færre dyr til område med mykje beiteskader eller påkøyrsler. Ordninga gir ei meir målretta forvaltning der jaktrettshavarane får/tek ein større del av ansvaret for forvaltninga enn ved tradisjonell tildeling av kvote direkte frå kommunane. Vald som ikkje har tilslutta seg bestandsplanen får årleg tildelt fellingsløyver «på gamlemåten» etter lokal forskrift, dvs. eit løyve pr. 600 daa teljande areal. Legg til at kommunen har gjennomført digitalisering av alle hjortevaldkarta. Det vil sei at dei mange gamle papirkarta som viser valdgrensene no er lagt inn digital. Det har ført til at grensene i høgda (800 m koten) er lagt inn meir nøyaktig, at ein har retta opp i nokre småfeil og at ein kan måle opp areala på nytt og eksakt. Dette førte til at godkjent teljande areal for dei fleste valda vart noko endra i 2019, jf. tabell i bestandsplanen. Økonomiske konsekvensar Ingen for Vik kommune. Vurdering Rådmannen meiner det er svært positivt at grunneigarar og jaktrettshavarar i kommunen engasjerer seg i, og tek ansvar for, forvaltning av hjorteviltbestanden. Sakshandsamar har delteke i styret sine møter og medlemane har lagt ned mykje tid og innsats i arbeidet. Prosessen har vore lærerik og konstruktiv, og det er stor semje mellom deltakarane. Planen gir ei grundig utgreiing av både historisk bestandsutvikling, no-situasjon (nivå, trekkvegar, irreguler avgang, trafikkskade, skog- og avlingsskade), samt lovverk og organisering av bestandsplanområdet. Tal tilslutta vald har auka frå 15 til 18 sidan førre planperiode. Det er ein stor styrke for Side 7 av 10

8 forvaltninga av hjortebestanden at ein har samla så mykje som 86.4 % av det teljande arealet i felles plan og samarbeid. Måloppnåinga i den fyrste 3-årige planperioden «Bestandsplan for Vik hjorteviltområde » var svært god. Det var lagt opp til ein fellingsprosent på 75, men dei oppnådde 85,3 %. Avskyting fordelt på alder og kjønn kunne ikkje vore betre. Dei 5 storvalda gjennomfører teljing av hjort 5 kveldar kvar vår på dugnad. Av di teljingane i 2017 tyda på at bestanden var stor, tok styret i Vik bestandsplanområde initiativ til eit ekstra høgt jaktuttak hausten Jakta 2017 var svært velukka med over 400 felte dyr, 25% meinr enn normalt. I tillegg vart vinter/vår 2018 vanskeleg for hjorten, mykje bukk daua og eiin del koller kasta kalven. Såleis var det vedlig bra at ein hadde vårteljinga og fekk felt mykje dyr hausten Utan dette initiativet frå styret i bestansplanområdet og store innsatsen frå jegrane hadde mykje fleire dyr sjølvdaua våren Det var eit normalt jaktuttak hausten 2018 (298 felte dyr). Vårteljingane 2019 stadfestar nedgang i hjortebestanden og dette høver godt med målet i bestandsplanen for , som var å redusere hjortebestanden. Styret i bestandsplanområdet og rådmannen trur at bestanden i dag er nede på 2016 nivå. Vidare at ein har sunne og friske dyr (høge slaktevekter), god kjønns- og aldersfordeling og generelt ein passeleg stammestorleik i høve til område si bæreevne (vinterbeitetilgang). Men tettleiken av hjort rundt om kring i kommunen varierer både mellom område og tid på året av di hjorten flyttar seg. Det er difor knytt utfordringar til nokre område som har større skadepress på skog (forynging) og innmark (gras, frukt og bær) samt fare for trafikkpåkøyrsler. Rådmannen meiner at det er svært positivt at styret har blitt samd om ein avskytingsplan der valda får tal fellingsløyve som er tilpassa situasjonen i dei ulike områda av kommunen, jf. ulike bakgrunnsareal i tabell 5. I gjennomsnitt vert det gjeve eit løyve pr. 549 daa teljande areal. Vald tilslutta bestandsplanen får såleis noko fleire løyver enn resten av valda. For at dette skal vera innafor lovverket må kommunen gje løyve til å fråvike det godkjente minstearealet som angitt i 7, både for år innan planperioden og for vald innan planområdet, slik det er søkt om. Dette vil gjere det enklare for jaktrettshavarane/styret å løyse utfordringane knytt til Side 8 av 10

9 beiteskader og liknande problemstillingar, og også auke sjansen for å ta ut mange nok dyr til å nå målet. Avskytingsplanen, med mål om å ta ut 25% kalv, 18% 1,5 års bukk, 17% 1,5 års kolle, 20% vaksen kolle og 20% vaksen bukk, er ein ansvarleg og trygg modell som passar til det ein trur er dagens hjorteviltbestand og til målet i bestandsplanen. Avskytingsplanen inneber ei 50/50 % kjønnsfordeling og eit jaktuttak med 40% produksjonsdyr og 60% kalv/ungdyr. Dette vil virka stabiliserande ved at ein tek ut om lag tilveksten i stamma og der uttaket hovudsakleg er yngre dyr. Ein stor styrke ved planen er at den gir jaktrettshavarar/grunneigarar muligheit til, jf. 19, å flytte fellingsløyva mellom valda, dvs. til områda med størst skadepress. Praktisering av slike avtalar er no på god veg til å bli innarbeidd og nytta av jaktrettshavarane/grunneigarane. Bestandsplanen legg opp til ei større felling enn i førre planperiode, men rådmannen meiner det er mindre risiko knytt til å felle for mange hjort, enn å ta ut for få og la hjortestamma bli for stor. Ei for stor hjortestamme vil gjere mykje skade på avlingar/skog, auke faren for trafikkpåkøyrsler og det vil kunne gå ut over helsetilstanden og slaktevektene til hjorten. Det vil også vere mykje meir krevjande å skyte ned ein for stor bestand, enn å sleppe opp att bestanden om ein skulle finne ut at uttaket har vore vel høgt nokre år. I tillegg meinar ein at hjortebestanden i Vik kommune har stor andel reproduktive koller. Dette gjer at bestanden kan veksa opp att raskt. Rådmannen kjem såleis til at det er fornuftig med ei høg avskyting. Rådmannen meiner vidare at dersom områdebestandsplanen vert godkjend må kommunen støtte opp om planarbeidet ved å avslå eventuelle søknadar om fråvik av minsteareal (jf. 7) frå vald som ikkje har tilslutta seg. Søknadar om skadefellingsløyve bør også berre gjevast i heilt særlege tilfelle, og då etter at saka har vore til uttale hjå styret for bestandsplanområdet/ Side 9 av 10

10 det aktuelle storvaldet. Konklusjon Rådmannen kjem til at bestandsplanen oppfyller alle formelle krav til godkjenning måp. målsetjing, arealstorleik, avskytingsplan og fordeling på valda. Erfaringane frå fyrste planperiode er svært gode. Jaktrettshavarane har klart å nå måla i planen svært treffsikkert. Dei har no vorte samd om ein plan med høgare felling i dei valda/områda med størst bestand og fare for skade. Styret søkjer om godkjenning av ein bestandsplan som er godt forankra lokalt og dette gir eit svært godt grunnlag for få til ei hjorteforvaltning med reduserte konfliktar og vedvarande, god produksjon og avkastning. Tiltaket kan også tilrådast med omsyn på naturmangfaldet, jf. naturmangfaldlova Rådmannen kjem til at Bestandsplan for Vik hjorteviltområde » bør godkjennast. Side 10 av 10