Compliance: Hvorfor og hvordan? Oslo Compliance Forum Oslo 19. mars 2015 Christine Meyer Konkurransedirektør

Transkript

1 Compliance: Hvorfor og hvordan? Oslo Compliance Forum Oslo 19. mars 2015 Christine Meyer Konkurransedirektør

2 Oversikt Hvorfor Troen på konkurranse Respekt for spillereglene Fare for å bli oppdaget Hvordan Konkurransetilsynets rolle Bedriftenes rolle Bransjeforeningens rolle

3 Troen på konkurranse Bedriftene blir mer effektive og innovative av konkurranse Forbrukerne tjener på at bedriftene konkurrerer Konkurranse betyr at noen bedrifter blir utkonkurrert I bransjer med godt fungerende konkurranse vil de mest produktive vokse og konkurrere ut de mindre produktive Konkurranse betyr at bedriftene får lavere marginer Bedrifter vil alltid ha insentiver til å søke seg til lommer med lavere konkurranseintensitet

4

5 Fare for å bli oppdaget

6 Hva koster konkurransekriminalitet bedriftene? Gebyrer Erstatningsansvar Forretningsforbud Demotivasjon Fengselsstraff Omdømmetap

7 Hvor viktige mener du følgende virkemidler er for avskrekking av konkurranseskadelig atferd? Advokater Andelen som mener virkemidlet er meget eller ganske viktig a) Privatrettslige erstatningssøksmål 67% 80% b) Overtredelsesgebyr 70% 89% c) Negativ publisitet 82% 85% d) Fengselsstraff 56% 66% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

8 Hva kan Konkurransetilsynet gjøre for å forebygge lovbrudd? Etterforskning av saker: Legge ned forbud og ilegge gebyr Mulighet for bindende tilsagn Mulighet for å inngå forlik? Noen saker i retning av soft law Synliggjøring av saker Gjøre sakene kjent gjennom media Holde foredrag

9 Konkurransetilsynets siste sak: Bransjeforening får gebyr for ulovlig samarbeid ES-Kjeden SA, som er en bransjeforening for hvitevareverksteder, ilegges gebyr for brudd på konkurranseloven etter å kommet med prisanbefalinger til sine medlemmer. Konkurransetilsynet har konkludert med at ES-Kjeden i årene 2007 til 2011 har gitt anbefalinger til sine medlemmer om priser på reparasjonstjenester som utføres for hvitevareleverandører. ES- Kjeden har videre distribuert pristilbud som leverandørene har gitt til konkurrerende medlemmer i pågående forhandlinger.

10 Soft law: Eksempel signalisering Konkurransetilsynet registrerte at bankene i for stor grad signaliserte priser gjennom mediene Bakgrunn: Myndighetenes varsling om innskjerping av kapitalkrav

11 Eksempel bankenes signalisering... Sandnes øker også Administrerende direktør Svein Ivar Førland i Sandnes Sparebank legger ikke skjul på at renten kommer til å stige. - Vi vil se hva de andre bankene gjør, før vi tar vår beslutning, sier han. - Hvor mye kommer utlånsrenten i Sandnes Sparebank til å stige? - Renten vil i hvert fall øke med 0,3 prosentpoeng, men den kan også øke mer, sier Førland. Han ser ikke bort fra en renteøkning på sikt på mellom 0,5 og ett prosentpoeng fra dagens nivå. [ ] Boliglånsrenten kommer til å bli satt videre opp i tiden fremover, sier konserndirektør for privatmarked Trond Bentestuen i DNB. Han sier at banken ikke vet hvor høye kravene til egenkapital blir, men at de blir vesentlig høyere enn i dag. Renten kan komme til å stige til et rentenivå som ligger mellom 0,5 og 0,8 prosent høyere enn dagens.» aftenbladet.no 13. mars 2013

12 Synlighet

13

14 Erfaringer for enkeltsaker Synlighet er virkningsfullt Bevissthet rundt at synlighet er virkningsfullt Bevissthet rundt når og hvordan det kommuniseres Bevissikring Børsnoterte selskaper Partene alltid informasjon først Synspunkter om at tilsynet prosederer i media

15 Etterlevelse av konkurranseloven for bedriftene Forankring i toppledelse og styre Opplæring av ledere og ansatte Gode rutiner og kontrollmekanismer Kultur for etterlevelse

16 Spørsmål som en bedriftsleder bør tenke over: Ved hvilke anledninger og hvor ofte er bedriften i kontakt med konkurrenter? Hvem i bedriften er i kontakt med konkurrenter? Sender og/eller mottar bedriften informasjon til/fra konkurrenter? Har de ansatte i bedriften nok kunnskap om konkurransereglene? Vet de ansatte i bedriften hvordan de skal opptre i ulike situasjoner for å unngå brudd på konkurranseloven? Bør bedriften opprette retningslinjer og prosedyrer? Gjennomfører bedriften kontroll med at opprettede retningslinjer/prosedyrer blir fulgt? Får brudd på rutiner og prosedyrer konsekvenser innad i bedriften? Er iverksatte tiltak tilstrekkelige i dag? Et program for etterlevelse Et program for etterlevelse av konkurransereglene må være tilpasset bedriften Det bør etableres en oversikt over situasjoner hvor bedriften risikerer å bryte konkurranseloven. Tiltak må iverksettes for å minimere risiko Tiltakene må følges opp og vurderes jevnlig Gode manualer og rutiner er ikke tilstrekkelig; det er avgjørende at ledelsen er aktivt involvert og at de ansatte hele tiden er bevist og opptatt av etterlevelse Ved å ha et kontinuerlig fokus på risiko, tiltak og oppfølging vil bedriften få et etterlevelsesprogram som minimerer risiko for brudd på konkurranseloven 16

17

18 Hva kan en gjøre hvis det har gått galt? Be om lempning

19 Bransjeforeninger Bransjeorganisasjoner har en viktig rolle som støttespillere til bedrifter og organisasjoner. Fremmer medlemmenes interesser Bidrar til forbedringer i kvalitet, helse, sikkerhet, miljømessige og tekniske standarder Overvåker nasjonal og internasjonal lovgivning og industriutvikling som kan påvirke medlemmenes virksomheter Fremmer etterlevelse av lover og regler Men. 19

20 Hva er lov og hva er ikke lov i regi av, eller innenfor rammen av en bransjeforening? Veileder eller gir anbefalinger til medlemmene om faste priser, rabatter, prisstigning eller minimumspriser Distribuerer til medlemsbedriftene konkurransesensitiv informasjon innhentet fra medlemmene Utdanning Innhenting av informasjon Generell lobbyvirksomhet Juridisk rådgivning 20

21 Etterlevelse av konkurranseloven Samarbeid med Næringslivets hovedorganisasjon NHO og hovedorganisasjonen Virke for å fremme kunnskap og etterlevelse av konkurranseloven Samarbeid med Maskinentreprenørenes Landsforening om lempning

22