RETNINGSLINJENE FOR TRANSPORTTJENESTEN FOR FUNKSJONSHEMMEDE - GODKJENNING AV ENDRINGER

Transkript

1 Aust-Agder fylkeskommune Dato: Arkivref: / /2009 / N07 Saksframlegg Saksbehandler: Petter Hammarstrøm Saksnr. Utvalg Møtedato Fylkesutvalget RETNINGSLINJENE FOR TRANSPORTTJENESTEN FOR FUNKSJONSHEMMEDE - GODKJENNING AV ENDRINGER 1. FORSLAG TIL VEDTAK Fylkesrådmannen fremmer slikt forslag til vedtak: 1. Forslag til endringer i retningslinjene for transporttjenesten for funksjonshemmede godkjennes. 2. Endringene får virkning fra 2. halvår 2009.

2 2. SAMMENDRAG Fylkesrådmannen anbefaler at endringene i retningslinjer for transporttjenesten for funksjonshemmede i Aust-Agder godkjennes. Endringene som er foreslått er mindre justeringer som ikke forandrer dagens ordning i vesentlig grad. Brukerorganisasjonene og kommunene har medvirket i arbeidet med endringsforslaget. 3. BAKGRUNN FOR SAKEN Retningslinjene for transporttjenesten i Aust-Agder har fra starten i 1988, med ulike mellomrom, blitt gjennomgått med tanke på forbedringer. Initiativ til oppstart av arbeidet ved denne gjennomgangen av retningslinjene kom fra Kontaktforum for brukermedvirkning som er fylkeskommunens råd for funksjonshemmede. Forrige gjennomgang av retningslinjene var ved innføring av elektroniske TT-kort 1. halvår Fylkesutvalget vedtok i den saken at retningslinjene skulle tas opp til ny vurdering etter at erfaringene med elektroniske TT-kort var kjent. Det ble nedsatt en arbeidsgruppe med deltakelse fra følgende organisasjoner: Kontaktforum for brukermedvirkning / SAFO og FFO, Blindeforbundet i Aust-Agder Fylkeskommunens eldreråd Kommunene i Aust-Agder, representert med saksbehandlere i Froland og Grimstad kommuner Det ble avholdt to arbeidsmøter der endringer til retningslinjene ble foreslått og drøftet. Det ble også foretatt en gjennomgang av søknadsskjema og legeerklæring som er de to andre fastsatte skjema i ordningen. Gjeldende retningslinjer for transporttjenesten for funksjonshemmede i Aust-Agder fastslår at endringer av retningslinjene skal godkjennes av fylkesutvalget i Aust-Agder. 4. FORSLAG TIL LØSNING OG KONSEKVENSER Retningslinjene skal gi publikum best mulig opplysning om ordningen. De skal også være et hjelpemiddel i kommunenes behandling av søknader og klager på ordningen. Retningslinjene skal også sørge for at fylkeskommunen har økonomisk kontroll med ordningen. Erfaringene med innføring av elektroniske TT-kort tilsier ikke at det må foretas endringer i retningslinjene. Endrede satser for den enkelte bruker og behandlingsmåten i klagesaker forsvarer likevel en full gjennomgang av retningslinjene. Det er bare foreslått mindre endringer i forhold til gjeldende retningslinjer. Endringene som er foreslått er disse: 1.1 Formål Andre setning er endret til: Formålet med fylkeskommunens arbeid med transport for funksjonshemmede er å gi funksjonshemmede et transporttilbud slik at de har en mulighet til å utføre daglige gjøremål, ha sosial kontakt og til å delta i aktiviteter i nærmiljøet. 1.1 Ansvarsområde

3 Første pkt. er endret til: Å tilrettelegge det ordinære kollektive rutetilbudet slik at det i størst mulig grad blir universelt utformet. 2. HVEM HAR RETT TIL Å BRUKE TRANSPORTTJENESTEN Siste setning er endret til: Brukere i yrkesaktiv alder og unge med varig og betydelig funksjonshemming prioriteres. 3.1 Søknad Det er tatt inn et punkt om søknadsfrister: Søknadsfrister er 15. mai og 15. november. Søknader behandles ikke utenom de fastsatte fristene. Kommunens helse og sosialavdeling (eller tilsvarende) er erstatt med kommunen. De to siste setningene er tatt bort og erstattes med: Det kommunale rådet for funksjonshemmede bør ha en representant i nemnda. 3.2 Klage Det tidligere punktet er i sin helhet erstattet med: Klager behandles etter bestemmelsene i forvaltningsloven, klagefrist er 3 uker. Klage sendes kommunen som er førsteinstans. Dersom klagen opprettholdes, forberedes klagen av kommunen som videresender den til Aust-Agder fylkeskommune til endelig avgjørelse. Det er fylkeskommunens klagenemnd som er klageinstans. 3.3 Brukerantall Det er lagt til en siste setning: Fylkeskommunen kan bestemme at kommuner som overstiger den veiledende norm ikke tar opp nye brukere ved påfølgende søknadsrunde. 3.4 Vurderingsprinsipper I slutten av tredje avsnitt som omhandler institusjonsbeboere er det lagt til: Brukere av ordningen som flytter på institusjon beholder tilbudet for det halvåret tildelingen er gjort, tilbudet faller deretter bort. Det er tatt inn er nytt avsnitt som lyder: Funksjonshemmede som har bil finansiert av NAV kommer normalt ikke inn under ordningen. 4. REISEKORT På slutten i første avsnitt er lagt til: Dersom kortet ikke brukes i henhold til bestemmelsene kan fylkeskommunen inndra brukergodkjenningen. De nye satsene for tildeling i hver kategori er tatt inn i andre avsnitt. 5.2 Bestilling av transport Ny første setning lyder: Godkjent bruker kan bestille transport ved henvendelse til nærmeste transportutøver som fylkeskommunen har avtale med. 6. ENDRING AV RETNINGSLINJENE Dato er endret til: 14. april 2009.

4 5. KONKLUSJON Fylkesrådmannen anbefaler at fylkesutvalget godkjenner de endringer som er foreslått i retningslinjer for transporttjenesten i Aust-Agder. Det er ikke foretatt endringer som gjør vesentlig om på ordningen som den fungerer i dag. Denne gjennomgangen av retningslinjene følger opp fylkesutvalgets vedtak i sak Brukerorganisasjonene og kommunene har medvirket i arbeidet med endringsforlaget. Vedlegg 1 Forslag til retningslinjer med virkning fra 2. halvår Retningslinjer med virkning fra 1. halvår 2007

5 Behandling i fylkesutvalget Fylkesrådmannens tilrådning ble enstemmig vedtatt.

6

7

8

9

10

11

12

13