Samferdselsutfordringene - Penger eller mentalitet. Ketil Solvik Olsen Finanspolitisk talsmann

Transkript

1 Samferdselsutfordringene - Penger eller mentalitet Ketil Solvik Olsen Finanspolitisk talsmann

2 Vekst i budsjettet Inntekter, ex oljevirksomhet 2013: 913,0 mrd NOK 2005: 557,4 mrd NOK Økning: 355,6 mrd NOK Netto fra oljevirksomheten 2013: 401,2 mrd NOK 2005: 204,5 mrd NOK Utgifter, ex oljevirksomhet 2013: 1036,9 mrd NOK 2005: 631,8 mrd NOK Økning: 405,2 mrd NOK Oljefond (inn og utland): 2012: 4281,0 mrd NOK 2005: 1244,1 mrd NOK Enormt handlingsrom men hvor er ambisjonene og handlekraften?

3 Til veiformål i statsbudsjettet Nominell satsing Satsing i 2013 kroner (budsjett deflator) 0

4 Bygger vi fremtiden? Statsbudsjettets utgifter 05-12: + 53,6 %

5 Tidenes samferdselsløft «100 mrd. kroner mer til infrastruktur» Husk at dette er over 10 år I samme periode vil økt tilgang på oljepenger innenfor handlingsregelen tilsvare hele mrd. kroner. Har de da prioritert veier?

6 Hva får vi for pengene Regjeringen skal bare bygge 15 kilometer firefeltsvei i Regjeringen skal bare bygge 1 kilometer kollektivfelt i Regjeringen skal bare bygge 19 kilometer med midtrekkverk på to- og trefeltsveier i 2013.

7 Systemskifte! Veiselskap Baneselskap Nærskipsfart (skatt) Kollektiv (skatt) --- Avinor Allerede eget selskap Statkraft/Statnett Egne selskap

8 Reorganiser vei og jernbane FrP ønsker at veier og jernbaner kan bygges ut og driftes på samme måte som Avinor driver landets flyplasser og Statnett bygger strømnett Da kan vi planlegge mer langsiktig, få mer rasjonelle prosjekter i større grad lokke inn utenlandsk entreprenørkapasitet til å øke norsk infrastrukturutbygging.

9 Sigbjørn Johnsens lyse øyeblikk..

10 Johnsens gode forslag Jernbaneverket og Statens vegvesen bør gis større handlefrihet til å løse sine oppgaver, slik Avinor har det for luftfarten og Entra for statlige bygningsbehov. Det kan gjøres ved å omdanne disse institusjoner til statsforetak eller heleide statlige aksjeselskaper. Investeringer må kunne avskrives/avdras over sin levetid, og finansiering i nødvendig utstrekning suppleres med låneopptak enten ved statlig medvirkning eller i markedet. Investeringer i vital infrastruktur [ ] er jo dessuten realkapital og ikke forbruk.

11 All statlige pengebruk må prioriteres Det er ikke økonomisk rasjonelt å innføre en regel som gir investeringer forrang foran andre bevilgninger i budsjettet. Statssekretær Roger Schjerva, Dagbladet om FrPs alternativ

12 all oljepengebruk må i budsjettet Kan ikke finansiere ting utenfor budsjettet slikt gjør man i Hellas Også investeringer må skje innenfor et forsvarlig aktivitetsnivå i økonomien Statssekretær Hilde Singsaas, DN

13 Noen investeringer er likere enn andre Gjennom formueomplassering innfases titalls mrd oljekroner utenfor handlingsregel Ex: statens oljeinvesteringer regnes ikke med av handlingsregelen, fordi de er så lønnsomme. Betyr høy lønnsomhet at pengene ikke skaper press? Hva er egentlig investering? Hvorfor kan styrer i statlige selskaper forvalte oljepenger som Stortinget ikke får lov å røre?

14 Oljå: mrd. oljekr årlig Revidert 2012: oljeinvesteringer økes til 26 mrd kr, uten noen oppmerksomhet eller krav om kutt i oljepengebruk andre steder

15 Hvem beslutter oljeinvesteringene? Oljeinvesteringer i 2012 er 26 mrd kr: 5 mrd Storting 4 mrd Regjering 17 mrd Petoro

16 Oljeinvesteringer og handlingsregel Budsjettspørsmål 133

17 Lover 60 mrd. kr til statens bedrifter

18 Statoil aksjer Over 19 mrd. kr brukt til å kjøpe Statoil aksjer

19 DNB aksjer

20 Aker aksjer Som næringsminister inngikk Dag Terje Andersen avtalen om statens kjøp av Akeraksjer i juni Andersen ble også kritisert for ikke å ha søkt faglig rådgivning før han avtalte å betale nær 5 mrd. kroner for aksjer i Aker Kværner (nå Aker Solutions).

21 Statkrafts magiske turbiner

22 Hvordan hvitvaske oljepenger Statkraft skal styrkes med x mrd. kroner. To måter: X mrd. kr overføres direkte Formueomplassering Oljefondet Statkraft X mrd. erstatter lavere utbytte for å unngå budsjett kutt (oljepengebruk) Statsbudsjettet X mrd. kr lavere utbytte

23 Formueomplassering Oljeinvesteringer, egenkapitalplassering og aksjekjøp omtales som formueomplassering, og kan derfor skje utenfor handlingsregelen, fordi de er svært lønnsomme Aktivitetsnivå underordnet Forutsetter at investeringen har forventet avkastning som minst tilsvarer alternative plasseringer. (oljefondet: 2,8% realavkastning) Formueomplassering = lønnsomme investeringer

24 Ulik forståelse om investering ps: SAS fikk over en mrd oljekroner i 09 og 10 AP mener veibygging er løpende utgifter FrP mener veier er investeringer. Flytting av formue fra finanskapital til realkapital, mao formueomplassering

25 Vei en løpende utgift? «Investeringer i et slikt hovedveisystem vil ifølge beregninger gi 3,49 kroner igjen for hver krone som investeres.» Adnan Rahman til Aftenposten den 22. mai 2012

26 SAS en lønnsom investering?

27 DN

28 Infrastruktur US Interstate Highway: 6 USD i økt økonomi for hver dollar investert Oljeinvesteringer: øker finansformue Infrastruktur: Fjerner flaskehalser Hva er best for å unngå langsiktig press?

29 Får vi mer vei ved å vente? I 1998 kostet en km vei 70 mill kr. Dersom vi sparte 70 mill kr i oljefondet i 1998 ville vi hatt 125,93 mill kr i I 2012 koster en km vei ca 170 mill kr. Ved å spare får vi altså bare 0,74 km vei der beløpet i utgangspunktet ga 1 km vei. Oljefondavkastning - Veikostnad -

30 Selge billig, kjøpe dyrt? I mellomtiden låner vi oljepenger til Tyskland til 1,8% rente, mens norske bilister betaler 2,5-5,5 % på penger lånt til bomveier Bompenger vs oljepenger Staten eier både oljefondet og Kommunalbanken Kommunalbanken finansierer 21 bomprosjekt Kommunalbanken låner 97% i utlandet Oljefondet låner kun ut til utlandet Tyskland låner oljepenger til 1,8 % rente Norske bomveier: bilistene betaler 2,5 5,5 % rente!

31 Selskapsstruktur AP påstand: vei gir ikke staten inntekter, i motsetning til Avinor, Statkraft, SAS, Petoro Må se på selskapsstruktur og organisering Statens bilrelaterte inntekter er ca 60 mrd kr. Som inntekter til et Veiselskap SF ville veier fremstått som svært lønnsomme Avinor får øremerket flyrelaterte avgifter for å drifte flyplassene, utenfor handlingsregel.

32 Tananger Mongstad - Et eksponert nærmiljø Et vogntog mellom Tananger og Mongstad kjører 261,6 km. -36% av distansen er med lavere fartsgrense enn 80 km -Vogntoget passere 221 skoler/barnehager som ligger inntil 200 meter fra veien Skole/barnehagebygg inntil 200 meter fra vegen: Lekepark 10 Barnehage 77 Barneskole 58 Ungdomsskole 65 Barne/Ungdomsskole 11 Fartsgrense Antall strekninger Samlet lengde Andel av tur 40 km 1 0,5 km 0 % 50 km 40 16,2 km 6 % 60 km 60 41,5 km 16 % 70 km 27 36,1 km 14 % 80 km ,3 km 64 % Totalt 261,6 km Kilde:Statens Vegvesen

33 Penger til alt, inntil det blir konkret