SVAR PÅ SPØRSMÅL Til møtet i kommunestyret i Gran kommune

Transkript

1 SVAR PÅ SPØRSMÅL Til møtet i kommunestyret i Gran kommune Spørsmål om fravær i helse og omsorg, fra Øyvind Kvernvold Myhre (Gbl), mottatt ens svar på spørsmål om fravær i helse og omsorg, datert Spørsmål om læring i grunnskolen, fra Øyvind Kvernvold Myhre (Gbl), mottatt ens svar på spørsmål om læring i grunnskolen, datert Spørsmål om nøkkelbokser i hjemmetjenesten, fra Øyvind Kvernvold Myhre (Gbl), mottatt ens svar på spørsmål om nøkkelbokser i hjemmetjenesten, datert Spørsmål om ordningen «en vil møte deg», fra Øyvind Kvernvold Myhre (Gbl), mottatt ens svar på spørsmål om ordningen «en vil møte deg», datert ens svar på muntlig spørsmål om anbudsprosesser, datert , stilt av Anne Hagen Grimsrud (H) i møtet i formannskapet Spørsmål om reservasjonsrett, fra Hildegunn Fallang (Ap), mottatt ens svar på spørsmål om reservasjonsrett, datert Spørsmål om områderegulering for hyttefelt Lygna sør og innsigelse fra NVE, fra Tine Øverlier (Ap), mottatt Svar på spørsmål om områderegulering for hyttefelt Lygna sør og innsigelse fra NVE

2 Spørsmål om fravær Fravær i Helse og Omsorg er fortsatt uakseptabelt høgt. Det finnes mye forskning som viser at trivsel på arbeidsplassen er viktig for å sikre høgt nærvær. På arbeidsplasser der folk gleder seg til å gå på jobben er nærværet gjennomgående mye høgere enn gjennomsnittet. Samtidig viser internasjonale undersøkelser at mobbing på arbeidsplassen er mer utbredt i omsorgsyrker enn i andre yrker, og at dette kan bidra til et dårlig arbeidsmiljø. Omfatter medarbeiderundersøkelsen spørsmål om mobbing? Hvis ja: Hvilke resultater foreligger? Hvis nei: Vil det bli vurdert å utvide undersøkelsen med slike spørsmål? Hva er svarprosenten i Helse og Omsorg på den nyeste medarbeiderundersøkelsen? Hvilke tiltak kan gjøres for at ansatte i Helse og Omsorg skal oppleve at de gleder seg til å gå på jobben? Vil de ansatte på grunnplanet bli bedt om å komme med forslag til slike tiltak? Øyvind Kvernvold Myhre Gran Bygdeliste

3 Mottaker Øyvind Kvernvold Myhre Skolebakken Gran Vår ref. Arkiv Deres ref. Vår dato 14/ , ---, & knle Svar på spørsmål til ordføreren vedrørende fravær i Helse og omsorg Medarbeiderundersøkelsen omfatter spørsmål om mobbing. I undersøkelsen opereres med skala 1 6, hvor 1 er det dårligste og 6 det beste. Resultatet på spørsmålet i medarbeiderundersøkelsen på mobbing i 2013 viser et gjennomsnitt på 5,1, det samme som landsgjennomsnittet. I 2011 var resultatet på samme spørsmål for Gran kommune 5,0. Svarprosentene i medarbeiderundersøkelsen for helse- og omsorg var: Institusjonene 74%, Hjemmetjenesten og tilrettelagte tjenester 58% Fysioterapi, ergoterapi, lege, helsesøster og psykisk helsetjeneste 63% Et av spørsmålene i medarbeiderundersøkelsen omhandler samarbeid og trivsel på arbeidsplassen. Resultater på dette spørsmålet for helse og omsorg i siste medarbeiderundersøkelse: Institusjonene 5,2 Hjemmetjenesten og tilrettelagte tjenester 5,1 Fysioterapi, ergoterapi, lege, helsesøster og psykisk helsetjeneste 5,2 Dette betyr at to av enhetene ligger over landsgjennomsnittet og én enhet på landsgjennomsnittet. Resultatene viser også en liten forbedring fra 2011, samtidig som den totale svarprosenten var høyere i fjorårets undersøkelse. Vi i Gran-dokumentet handler om hvordan vi skal ha det sammen på jobben. Dokumentet ble utarbeidet ved at alle ansatte fikk anledning til å spille inn sine forslag. Hele filosofien i Lean er også bygget på at det er de ansatte som kjenner utfordringene best, og som dermed kan komme med forslag til forbedringer. Medarbeiderinvolvering har derfor vært selve bærebjelken i de store satsingene som har vært gjennomført i Gran kommune de senere årene. Vi i Gran-dokumentet er et levende dokument i organisasjonen, og Lean er nå innarbeidet som arbeidsmåte i mange enheter. Det pågående prosjektet Vi i Gran SFI er en naturlig videreføring av arbeidet. Den opplæringen som er gjennomført så langt av ledere, og etter hvert av interne prosessveiledere, handler i stor grad om å sette dem bedre i stand til å involvere både brukere og

4 Saksnr:14/ ansatte i å finne fram til nye og bedre måter for oppgaveløsning. All erfaring tilsier at denne typen involvering også virker positivt inn på arbeidsmiljø og trivsel. Rådmannen utarbeider årlig veileder og mal for lederavtaler i Gran kommune. For 2014 er, i tillegg til oppfølging av Vi i Gran, Lean og Vi i Gran SFI, bl.a. særlig vektlagt: Oppfølging av medarbeiderundersøkelsen Den enkelte leder pålegges å gjennomgå resultatene for sin avdeling og vurdere tiltak ut fra disse. Kommunens etiske retningslinjer skal være tema på personalmøter I den forbindelse skal det også legges opp til meningsutveksling om hvilke situasjoner i arbeidshverdagen som oppleves som utfordrende i forhold til retningslinjene og eget etisk ståsted. Medarbeidersamtaler er også et viktig redskap i Gran kommune for å fange opp innspill fra de ansatte. Utover sentralt initierte prosjekter og føringer bl.a. gjennom lederavtaler, opplever ordfører at det gjennomgående er stor grad åpenhet for innspill og initiativ fra ansatte og deres organisasjoner i Gran kommune når det gjelder innspill knyttet til trivsel og arbeidsmiljø. Med vennlig hilsen Knut Magnar Lehre Saksbehandlers telefon: Dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen håndskrevne signaturer. Mottaker Øyvind Kvernvold Myhre Skolebakken Gran Kopi til: Rådmannsledelsen Rådhusvegen JAREN Arne Skogsbakken - og rådmannssekretariatet Rådhusvegen JAREN Eli Stigen

5 Spørsmål om læring Gjennom flere år har læringsutbyttet i grunnskolen, slik det måles i de nasjonale prøvene, gått sakte men sikkert nedover. I like lang tid har kommunen valgt å satse på «Læringsmiljø Hadeland» som en bærebjelke i lærernes videreutdannelse. Vil utbyttet fra «Læringsmiljø Hadeland» bli evaluert? Vil lærerne delta i slik evaluering? Vil lærerne bli bedt om å utarbeide forslag til hva som kan gjøres for å bedre læringsutbyttet og læringsmiljøet? Øyvind Kvernvold Myhre Gran Bygdeliste

6 Mottaker Øyvind Kvernvold Myhre Skolebakken Gran Vår ref. Arkiv Deres ref. Vår dato 14/ , ---, & knle Svar på spørsmål til ordføreren vedrørende læring i grunnskolen Læringsmiljø Hadeland vil bli evaluert som utviklingsprosjekt, og utbytte er en av de tingene som er naturlig å se på. Skolene blir utfordret på å evaluere prosjektets resultat på egen skole, knyttet til elevundersøkelsen, læringsresultater og endring i praksis. I forbindelse med sluttevalueringen av prosjektet Bedre læringsmiljø, vil det bli gjennomført en spørreundersøkelse på oppdrag fra Utdanningsdirektoratet. Denne undersøkelsen vil også være med i det grunnlaget som skolene skal evaluere. Lærerne skal delta i arbeidet med evaluering av prosjektet. Skolene arbeider kontinuerlig med egen utvikling, av elevenes læringsutbytte og et best mulig læringsmiljø. I dette arbeidet er det en klar forventning til at lærerne deltar aktivt. Alle skolene har plangrupper, som sammen med skolens ledelse er de som driver utviklingsarbeidet fremover. Det er også en sterk tradisjon for at alle lærere bidrar med forslag til hvordan skolen kan jobbe og utvikle seg for å sikre et best mulig læringsutbytte og læringsmiljø. Med vennlig hilsen Knut Magnar Lehre Saksbehandlers telefon: Dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen håndskrevne signaturer. Mottaker Øyvind Kvernvold Skolebakken Gran

7 Saksnr:14/ Myhre Kopi til: Rådmannsledelsen Rådhusvegen JAREN Arne Skogsbakken - og rådmannssekretariatet Rådhusvegen JAREN Eli Stigen

8 Spørsmål om nøkkelbokser Vi har fått en uformell henvendelse fra ansatte i hjemmesjukepleien, som meiner at anskaffelse av nøkkelbokser vil spare driftsutgifter og gi kortere ventetid, særlig ved alarmer. Vil et slikt tiltak bli vurdert? Hvilket system har Helse og Omsorg på plass for å sikre at slike ideer og forslag blir fremmet og ivaretatt i organisasjonen, som en selvfølgelig del av det løpende kvalitetsarbeidet? Øyvind Kvernvold Myhre Gran Bygdeliste

9 Øyvind Kvernvold Myhre Skolebakken Gran Vår ref. Arkiv Deres ref. Vår dato 14/ , ---, & knle Svar på spørsmål til ordføreren vedrørende nøkkelbokser i hjemmetjenesten Helse- og omsorgstjenesten arbeidet i 2012 fram et forslag til nøkkelbokssystem som virksomheten har arbeidet videre med i Virksomheten har nesten klart et forslag til alternative løsninger; arbeider nå med de siste sonderingene i markedet. Helse og omsorg vil med et nøkkelbokssystem på plass, både å lette hverdagen og øke tryggheten for ansatte i hjemmetjenesten i tillegg, naturligvis, gi bedre tjeneste til brukerne. Anskaffelse av nøkkelsystem krever finansiering ut over driftsrammene. Kommunestyret får sak til behandling, enten som egen sak eller i rammene av en større budsjettsak, dette er ikke avklart per dato. Virksomhetsområdet helse og omsorg (HO) har også gjennomført sine innføringsprosjekt i Leanmetodikken. Det betyr at det er forventet at alle tjenestesteder/enheter benytter såkalte tavlemøter for å få opp nye ideer og sammen arbeide med oppfølging og utvikling av forslag. Tavla blir her et konkret sted som alle kan se bortom og få overblikk over ideer det arbeides med og henge opp et nytt forslag som da håndteres i neste møte ved tavla. Utviklingsarbeid etter Leanmetodikken fra «Bølgen Lean i Gran» er et arbeidsmål for alle ledere i Gran kommune, også HO. Derfor forventer rådmannen at dette blir, i en eller annen form, fast kvalitetsmetode også der en ikke er helt i gang ennå. Flere enheter forteller om fast post på ukentlige personalmøter, og har kultur for at dette er en god måte å få fram ideer og utvikle disse, samtidig som arbeidet dokumenteres i referatene. HO har for øvrig et solid kvalitetssystem som omfatter kritiske deler av tjenesten. Avviksmeldinger håndteres og lukkes på laveste mulige nivå. Slike meldinger kan ha et element av forslag i seg, men er uansett en sentral læringsarena for virksomheten. Med vennlig hilsen

10 Saksnr:14/ Knut Magnar Lehre Saksbehandlers telefon: Kopi til: Rådmannsledelsen Rådhusvegen JAREN Arne Skogsbakken - og rådmannssekretariatet Rådhusvegen JAREN Eli Stigen

11 Spørsmål om «en vil møte deg!» Honnør til ordføreren for ordningen «en vil møte deg», hvor ordfører er tilgjengelig på biblioteket i Brandbu og Gran en time hver måned: Brandbu på mandager og Gran på lørdager. Det er nok begrenset hvor mange som har anledning til å møte opp mandag midt på dagen. Mange er på jobb, og i Brandbu er det dessuten blitt langt færre arbeidsplasser enn i Gran. Hva er grunnen til at det ble mandager i Brandbu og lørdager i Gran? Vil ordfører endre dette slik at det blir annenhver gang mandag og lørdag? Øyvind Kvernvold Myhre Gran Bygdeliste

12 Øyvind Kvernvold Myhre Skolebakken Gran Vår ref. Arkiv Deres ref. Vår dato 14/ , ---, & knle Svar på spørsmål til ordfører om ordningen "en vil møte deg" Jeg velger å svare på begge spørsmålene under ett. Da jeg skulle velge tidspunkt for mine bibliotekbesøk, undersøkte jeg med biblioteket hvilke dager bibliotekene var godt besøkt. Jeg ble da fortalt at det var mange som besøkte biblioteket i Gran på Lørdager. Likeledes, at ukedagene på Brandbu var godt besøk på formiddagene, kanskje mest på mandagene. Jeg kommer til å prøve denne ordningen med disse tidspunktene noen ganger for å se hvordan dette fungerer. Nå er jeg tilgjengelig på bibliotekene en lørdag og en mandag i måneden. Så kan det hende at jeg bytter på dager og tidspunkt senere. Jeg er for øvrig utover dette tilgjengelig både på telefon og på mail. Med vennlig hilsen Knut Magnar Lehre Saksbehandlers telefon: Kopi til: Rådmannsledelsen Rådhusvegen JAREN Arne Skogsbakken - og rådmannssekretariatet Rådhusvegen JAREN Eli Stigen

13 Mottaker Anne Hagen Grimsrud Grimsrudvegen Brandbu Vår ref. Arkiv Deres ref. Vår dato 14/ , ---, & knle Svar på spørsmål til ordfører vedrørende anbudsprosesser Kommunen deltar i innkjøpssamarbeid med de to øvrige Hadelandskommunene. I dette samarbeidet er det arbeidet med rutinene innenfor anskaffelsesprosesser. Som et overordnet grep er det utarbeidet en anskaffelsesstrategi for perioden , godkjent i IS-møtet for interkommunalt innkjøpssamarbeid, for å bestemme retningen for hva kommunen kan forvente å få ut av innkjøpssamarbeidet, samtidig som strategien også innebærer flere konkrete tiltak som gir effekt i den enkelte kommune. Her kan nevnes eksempler som å få på plass tilstrekkelig og hensiktsmessige rammeavtaler. Bruk av rammeavtaler forenkler og reduserer arbeidet som må foretas i forbindelse med anskaffelser innenfor et vare- eller tjenesteområde. Ved inngåelse av rammeavtaler blir betingelser og kontraktsvilkår som skal gjelde for aktuelle vare-/tjenesteområde avtalt i rammeavtalen, og kommunen behøver ikke å gjennomføre nye konkurranser hver gang noe skal anskaffes dersom rammeavtalen er inngått i tråd med regelverket. Videre legges det vekt på kompetansetiltak innenfor anskaffelsesområdet, både i form av kurs og veiledning (herunder også lett tilgjengelig veiledning på nett). Kompetansearbeidet er i gang. For å styrke arbeidet bør det ses på prioriteringer i innkjøpssamarbeidet. Det kan også nevnes at det er i gang et E-handelsprosjekt. Formålet med prosjektet er å kunne gjennomføre enklere, bedre og sikrere innkjøp. Bruk av elektroniske verktøy skal primært gi god styring og kontroll på virksomhetens anskaffelser, og herunder bidra til å styrke den økonomiske internkontrollen. Prosjektet har videre som formål å legge til rette for gevinster knyttet til effektivisering, kvalitetsløft og overholdelse av anskaffelsesregelverket. Prosjektet vil styrke innkjøpsområdet som strategisk støttefunksjon for kommunene og bidra til mer effektiv ressursbruk ved anskaffelser. Det er viktig å poengtere at det har vært stor utvikling på innkjøpssiden, fra 2011 da saken det henvises til i spørsmålet oppstod, og fram til i dag. Det er også i etterkant av nevnte sak, gjennomført et evalueringsmøte for å se hvilke områder en bør gripe fatt i. ser at offentlige anskaffelser omhandler komplekse områder, noe som understreker viktigheten av god planlegging i anskaffelsessaker og utvikling på anskaffelsesområdet generelt. mener at det arbeidet som er i gang må prioriteres, og anser at dette arbeidet vil bidra til god gjennomføring av anskaffelser.

14 Saksnr:14/ Med vennlig hilsen Knut Magnar Lehre Saksbehandlers telefon: Dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen håndskrevne signaturer. Mottaker Anne Hagen Grimsrud Grimsrudvegen Brandbu Kopi til: - og rådmannssekretariatet Rådhusvegen JAREN Eli Stigen

15 Spørsmål til ordføreren om reservasjonsrett i Gran kommune Regjeringen har sendt et nytt lovforslag ut på høring, som blant annet omfatter at fastleger skal ha muligheten til å reservere seg mot aborthenvisning. Med regjeringens forslag skal leger over hele landet kunne utøve sin egen motstandskamp mot abortloven på legekontoret i møte med ufrivillige og ofte sårbare gravide. Menneskerettigheter står i fare med et slikt forslag, og det bekymrer meg. Det er en kvinnes grunnleggende og ubestridte rett å kunne bestemme over sin egen kropp. Ingen kvinne skal bli utsatt for ydmykelsen av å møte en fastlege som ikke vil henvise henne til abort. Jeg mener lovforslaget legger for mye ansvar på kvinnene når det gjelder å vite hvilken lege som har reservert seg. Det ikke er akseptabelt at legers såkalte moral skal ha forrang framfor kvinners rettigheter, og skal få vanskeliggjøre en allerede vond situasjon for kvinnene. Hvis man som lege ikke vil henvise kvinner til abort, bør man velge et annet yrke. Det er fastlegeforskriften, som er en del av helse- og omsorgstjenesteloven, som bestemmer slike forhold. Jeg mener denne ikke bør røres. I og med at det er lokalpolitikere i hver enkelt kommune som har ansvar for kommunenes legetjeneste og som inngår avtale med fastlegene, er det også opp til hver enkelt kommune om de vil akseptere at fastleger reserverer seg mot aborthenvisning eller ikke. Jeg mener at Gran kommune skal være en kommune der ingen fastleger får reservere seg mot aborthenvisning. På bakgrunn av dette har jeg et todelt spørsmål til deg, ordfører: Hvordan vil du sørge for at alle Grans fastleger følger fastlegeforskriften og helse- og omsorgstjenesteloven? Vil du initiere en sak om høringsuttalelse til dette lovforslaget fram mot neste kommunestyremøte? Mvh Hildegunn Fallang Kommunestyrerepresentant for Arbeiderpartiet

16 Mottaker Hildegunn Fallang Midtgardsvegen Gran Vår ref. Arkiv Deres ref. Vår dato 14/ , ---, & knle Svar på spørsmål om reservasjonsrett Gran kommune har fått på høring regjeringens forslag til endring av helse- og omsorgstjenesteloven og endring av fastlegeforskriften. Lovendringen åpner for fastlegers mulighet til å reservere seg mot henvisning eller behandling når reservasjonen er begrunnet i alvorlige samvittighetskonflikter knyttet til liv og død. Gjennom endring av fastlegeforskriften får fastleger mulighet til å reservere seg mot henvisning til abort, men det krever ifølge regjeringens forslag at kommunen har vedtatt at man vil åpne for å inngå slike avtaler. Fastleger tilknyttet den kommunale helse- og omsorgstjenesten har i dag ingen lov- eller forskriftsfestet rett til å reservere seg av samvittighetsgrunner og kommunen har tilsvarende ingen hjemmel for å frita legen for oppgaver som er pålagt ved lov eller forskrift. Representanten Fallang spør meg «Hvordan vil du sørge for at alle Grans fastleger følger fastlegeforskriften og helse- og omsorgstjenesteloven?» forutsetter at alle fastleger i Gran kommune følger norsk lov og forskrift. Kommunens helseadministrasjon har heller ingen indikasjoner på at så ikke skulle være tilfelle. Det skal ikke ha vært tilfelle av formelle klager til kommunen på at fastleger har nektet henvisning til abort. Jeg vil oppfordre enhver gravid kvinne som eventuelt måtte møte en avvisende holdning fra sin fastlege i Gran ift. spørsmålet om henvisning til abort om å bruke sin klagerett og si fra til kommunen eller Fylkesmannen. Abortloven ligger fast og fastlegers oppgave skal i spørsmål om svangerskapsavbrudd avgrense seg til å gi kvinnen opplysning. Kvinnen har krav på råd for selv å kunne treffe det endelige valg. Representanten Fallang spør videre: «Vil du initiere en sak om høringsuttalelse til dette lovforslaget fram mot neste kommunestyremøte?» Svaret er ja, saken kommer opp for kommunestyret i aprilmøtet.

17 Saksnr:14/ Med vennlig hilsen Knut Magnar Lehre Saksbehandlers telefon: Dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen håndskrevne signaturer.

18 From: postmottak </O=GRAN KOMMUNE/OU=EXCHANGE ADMINISTRATIVE GROUP (FYDIBOHF23SPDLT)/CN=RECIPI ENTS/CN=GRO AASERUD JOHANNESEN418> Sent: 20. februar :18:32 To: postmottak Cc: Subject: VS: Spørsmål til ordfører i kommunestyret 20 februar -----Opprinnelig melding----- Fra: Tine Øverlier [mailto:tine@overlier.no] Sendt: 20. februar :09 Til: Knut Lehre Kopi: Arne Skogsbakken; Leif Arne Vesteraas Emne: Spørsmål til ordfører i kommunestyret 20 februar Vassdragsvesenet opprettholder innsigelsen mot hyttefeltet Lygna Sør. Sist vi fikk informasjon om dette fikk vi en forseelse av at dette skulle det være greit å imøtekomme. Det begynner nå å bli bekymringsfullt om vi rekker å få planen godkjent i vår. Dette prosjektet har det blitt arbeidet med i mange år, det har fullt alle regler og utarbeidet en plan som ivaretar hensyn til natur og miljø. Spørsmål: Hvordan legges arbeidet nå opp for å løse dette? Er det mye som må endres og har vi håp om å få planen endelig vedtatt i løpet av tidlig vår? Mvh Tine Øverlier Sendt fra min ipad

19 Mottaker Tine Milda Øverlier Søndre Ålsvegen Gran Vår ref. Arkiv Deres ref. Vår dato 14/ , ---, & knle Svar på spørsmål om områderegulering for hyttefelt Lygna sør og innsigelse fra NVE, fra Tine Øverlier (Ap) til møtet i kommunestyret Områderegulering for hyttefelt Lygna sør ble lagt ut på offentlig ettersyn sommeren 2013 Det kom en innsigelse til planforslaget fra Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) Innsigelsen var knyttet til tre forhold: 1. Vassdrag må fremgå i plankartet med eget arealformål 2. Manglende vurdering av flomfare 3. Faglig dokumentasjon på at vassdragene har evne til å ta unna for økt avrenning fra hyttefeltet som følge av utbygging. Det er i løpet av høsten gjort endringer i planforslaget og utarbeidet ytterligere dokumentasjon som er oversendt NVE NVE har i tilbakemelding 18. februar konkludert med at endringer i planforslag og utarbeidede dokumentasjon ikke er tilstrekkelig til at innsigelsen kan frafalles. NVE ber om at det blir gjort ytterligere dokumentasjon på virkning av økt avrenning og virkning av dette på flomfare nedstrøms. Det er spesielt konsekvensene for flomforebyggingstiltakene i Brandbu NVE er opptatt av. I tillegg må hensynsonene rundt vassdrag i planforslaget utvides til 20 meter. Gran kommune har tatt initiativ til et møte med grunneierne og gjort forespørsel til konsulent for få gjort de nødvendige utredninger som NVE ber om. Etter rådmannens vurdering er det ikke noe som skulle tilsi at man ikke klarer å få oppfylt de krav som NVE stiller slik at planen kan fremmes til sluttbehandling når denne dokumentasjonen er utarbeidet og godkjent av NVE. Med vennlig hilsen Knut Magnar Lehre Saksbehandlers telefon:

20 Saksnr:14/ Dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen håndskrevne signaturer. Mottaker Tine Milda Øverlier Søndre Ålsvegen Gran Kopi til: - og rådmannssekretariatet Rådhusvegen JAREN Eli Stigen