VEDLEGG TIL KOMMUNEUTREDNING

Transkript

1 DEL 2 VEDLEGG TIL KOMMUNEUTREDNING Tema: Kommuneutredning - Vedlegg Utarbeidet av: Arbeidsutvalg nedsatt av Vegårshei kommunestyre Vedtatt av Vegårshei kommunestyre:

2 Side 2 av 24 Innhold 9.1. Statetikkhefte (henviser til kapittel 2 i utredningen) Befolkning Arbeid og pendling Bo og arbeidsmarkedsregioner Videregående opplæring Sårbarhetsanalyse KOSTRA sammenligninger (Østre Agder) Utgifter barnehager Utgifter sosiale tjenester Utgifter til administrasjon Utgifter til politikk Utvikling av valgdeltakelsen Utgifter til grunnopplæring Utgifter i forhold til gruppestørrelse i grunnopplæringen Utgifter til omsorgstjenesten Utgifter til hjemmetjenester Kommuneplan for Vegårshei kommune , Samfunnsdelen (eget dokument)... 24

3 Side 3 av Statetikkhefte (henviser til kapittel 2 i utredningen) Befolkning Årlig befolkningsvekst i kommunene i perioden Risør Grimstad Arendal Gjerstad Vegårshei Tvedestrand Froland Lillesand Birkenes Åmli Kommunenes andel av samlet befolkningsvekst på Agder for perioden % av veksten kom i kystkommunene fra Mandal til Arendal

4 Side 4 av 24 SSB: Framskrevet folkemengde, etter region, kjønn, alder, tid og statistikkvariabel 2040 Lav nasjonal vekst (Alternativ LLML) 0912 Vegårshei Menn 0 år år år år år år år år år år eller eldre 7 Kvinner 0 år år år år år år år år år år eller eldre 13 Fotnote(r): Hvert alternativ beskrives ved fire bokstaver i følgende rekkefølge: fruktbarhet, levealder, innenlandsk flytting og innvandring. M = middels, L = lav, H = høy, K = konstant og 0 = null. Før befolkningsframskrivningene publiseres blir desimaltall avrundet til heltall. Siden en avrundet sum ikke nødvendigvis tilsvarer summen av avrundede tall, kan man få litt ulike tall dersom man summerer folketallet på tvers av geografiske nivåer.

5 Side 5 av 24 SSB Framskrevet folkemengde, etter region, kjønn, alder, tid og statistikkvariabel 2040 Høy nasjonal vekst (Alternativ HHMH) 0912 Vegårshei Menn 0 år år år år år år år år år år eller eldre 21 Kvinner 0 år år år år år år år år år år eller eldre 32 Fotnote(r): Hvert alternativ beskrives ved fire bokstaver i følgende rekkefølge: fruktbarhet, levealder, innenlandsk flytting og innvandring. M = middels, L = lav, H = høy, K = konstant og 0 = null. Før befolkningsframskrivningene publiseres blir desimaltall avrundet til heltall. Siden en avrundet sum ikke nødvendigvis tilsvarer summen av avrundede tall, kan man få litt ulike tall dersom man summerer folketallet på tvers av geografiske nivåer.

6 Side 6 av 24 Kommunenes forventede andel av samlet befolkningsvekst på Agder for perioden Absolutt befolkningsendring. Grunnkretser Det er byene/tettstedene som vokser.

7 Risør Grimstad Arendal Gjerstad Vegårshei Tvedestrand Froland Åmli Side 7 av 24 Befolkningsendringer og flytting Totalt Innenlands Utenlands Folkemengde 1. jan Levendefødte Døde Fødselsoverskudd Nettoinnflytting Folketilvekst % gj.sn. årlig vekst 0,0 % 1,6 % 1,2 % -0,1 % 1,2 % 0,4 % 2,3 % -0,5 % Innflytting Utflytting Nettoinnflytting Innflytting, innenlands Utflytting, innenlands Nettoinnflytting, innenlands Innvandring Utvandring Nettoinnvandring

8 Arbeid og pendling Side 8 av 24

9 Oslo Telemark 0901 Risør 0904 Grimstad 0906 Arendal 0911 Gjerstad 0912 Vegårshei 0914 Tvedestrand 0919 Froland 0926 Lillesand 0928 Birkenes 0929 Åmli 0935 Iveland 0937 Evje og Hornnes 0938 Bygland 0940 Valle 0941 Bykle 1001 Kristiansand Øvrig Vest-Agder Rogaland Side 9 av 24 Oslo 99 % 3 % 4 % 3 % 2 % 2 % 2 % 2 % 2 % 2 % 2 % 2 % 1 % 1 % 2 % 3 % 2 % 2 % 2 % 1 % Telemark 93 % 2 % 9 % 2 % 1 % 1 % 4 % 1 % 1 % 0901 Risør 66 % 16 % 4 % 7 % 1 % 0904 Grimstad 1 % 56 % 8 % 2 % 2 % 7 % 5 % 2 % 1 % 1 % 1 % 1 % 0906 Arendal 11 % 23 % 78 % 9 % 16 % 22 % 48 % 4 % 2 % 11 % 1 % 1 % 2 % 1 % 1 % 1 % 0911 Gjerstad 4 % 52 % 2 % 1 % 0912 Vegårshei 1 % 2 % 52 % 2 % 2 % 0914 Tvedestrand 6 % 2 % 7 % 11 % 57 % 1 % 2 % 0919 Froland 1 % 2 % 1 % 32 % 1 % 0926 Lillesand 4 % 1 % 1 % 52 % 11 % 1 % 1 % 0928 Birkenes 1 % 4 % 49 % 2 % 0929 Åmli 4 % 1 % 69 % 0935 Iveland 1 % 38 % 1 % 0937 Evje og Hornnes 1 % 1 % 1 % 6 % 70 % 18 % 4 % 2 % 0938 Bygland 1 % 7 % 60 % 1 % 0940 Valle 1 % 3 % 74 % 6 % 0941 Bykle 1 % 7 % 82 % 1001 Kristiansand 2 % 9 % 4 % 1 % 2 % 2 % 4 % 30 % 25 % 2 % 26 % 10 % 8 % 6 % 3 % 86 % 20 % Øvrig Vest-Agder 1 % 1 % 1 % 1 % 2 % 5 % 1 % 21 % 7 % 4 % 1 % 2 % 6 % 74 % Rogaland 2 % 2 % 1 % 1 % 1 % 1 % 3 % 1 % 1 % 1 % 1 % 2 % 1 % 2 % 1 % 2 % 1 % 3 % 98 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % % netto pendling -16 % -23 % 8 % -31 % -45 % -13 % -100 % -14 % -46 % -13 % -48 % 0 % -9 % -9 % 5 % 17 % Arbeidsplasser innenfor 45 minutter reiseavstand fra Gjerstad sentrum og Eikeland

10 Side 10 av 24 Arbeidsplasser innenfor 45 minutter reiseavstand fra Risør sentrum Arbeidsplasser innenfor 45 minutter reiseavstand fra Myra

11 Side 11 av 24 Arbeidsplasser innenfor 45 minutter reiseavstand fra Tvedestrand Arbeidsplasser innenfor 45 minutter reiseavstand fra Åmli sentrum

12 Side 12 av 24 Arbeidsplasser innenfor 45 minutter reiseavstand fra Froland Arbeidsplasser innenfor 45 minutter reiseavstand fra Arendal, Rykene og Kilsund

13 Side 13 av 24 Arbeidsplasser innenfor 45 minutter reiseavstand fra hhv. Grimstad sentrum og Jortveit Der senterkommuner møtes

14 Grimstad Arendal Tvedestrand Froland ATP Aust-Agder (andre) Knutepunkt S Side 14 av Bo og arbeidsmarkedsregioner % av syssel-bosatte Bostedskommune arbeidskommune Grimstad 56,6 % 7,7 % 1,8 % 7,2 % 21,2 % 0,7 % 0,9 % Arendal 23,0 % 78,6 % 22,5 % 48,5 % 56,5 % 7,8 % 1,3 % Tvedestrand 0,4 % 1,7 % 57,3 % 1,0 % 5,3 % 4,2 % 0,0 % Froland 0,7 % 1,6 % 0,5 % 31,9 % 3,5 % 0,4 % 0,0 % ATP 80,8 % 89,7 % 82,0 % 88,5 % 86,5 % 13,1 % 2,3 % Aust-Agder (andre) 1,0 % 2,0 % 10,0 % 3,0 % 1,6 % 76,9 % 0,5 % Knutepunkt S 18,3 % 5,6 % 2,9 % 2,9 % 7,9 % 5,6 % 93,9 %

15 Side 15 av 24 Hvor bor de som pendler inn til Arendalsregionen (2013)? Hvor jobber de som bor i Arendalsregionen (2013)?

16 Side 16 av Videregående opplæring Eks. Sam Eyde Sam Eyde vgs Hjemkommune Elever Prosent Arendal ,6 % Grimstad ,1 % Froland 120 9,5 % Tvedestrand 47 3,7 % Åmli 28 2,2 % Lillesand 26 2,1 % Risør 22 1,7 % Vegårshei 16 1,3 % Gjerstad 12 0,9 % Birkenes 11 0,9 % Evje og Hornnes 7 0,6 % Valle 6 0,5 % Bykle 5 0,4 % Bygland 3 0,2 % Iveland 2 0,2 % Telemark 17 1,3 % Vest-Agder 31 2,5 % Andre 30 2,4 % georef. Elever %

17 Side 17 av Sårbarhetsanalyse ANALYSE AV SÅRBARHET TJENESTER OG FUNKSJONER I VEGÅRSHEI KOMMUNE Definisjon: Med en alvorlig sårbar tjeneste eller funksjon menes i denne sammenhengen: Tjenester eller funksjoner hvor vi ikke vil være i stand til å yte tjenesten eller ivareta funksjonen ved ikke planlagt vakanse hos 1-2 personer. Sårbarhet kapasitet: På en skala fra 1-10 hvor 10 er en situasjon hvor ingen andre kan overta oppgaven uten at andre funksjoner blir skadelidende Sårbarhet kompetanse: På en skala fra 1-10 hvor 10 er en situasjon hvor ingen andre kan gå inn og overta oppgaven uten opplæring/ sertifisering Kritisk tid: Den tiden vi kan tåle en vakanse før alvorlig konsekvens oppstår. Konsekvens: På en skala fra 1-10 hvor 10 er risiko for liv eller helse, alvorlig økonomisk tap eller lovbrudd. Tjeneste/ funksjon Rådmanns funksjon Kommunalsjeffunksjon Økonomi funksjon Sårbarhet Kapasitet Sårbarhet Kompetanse Kritisk tid Konsekvens Merknad/ kommentar Kommunalsjef har kompetanse, men ikke kapasitet over tid Rådmann har kompetanse, men ikke kapasitet over tid uke 10 Hverken kapasitet eller kompetanse finnes i kommunen. Begrenset mulighet for innleie uker 10 Kapasitet kan midlertidig kjøpes fra andre kommuner eller private Kompetanse finnes delvis flere steder i organisasjonen, men med liten kapasitet Kompetanse finnes i organisasjonen, men med liten kapasitet. Lovkrav til skolefaglig kompetanse Kapasitet kan midlertidig kjøpes fra andre kommuner eller private, kompetanse krever lokal erfaring Matrikkel-føring Lovbrudd dersom frist på 5 Lønnsmedarbei der Personal/ HRfunksjon Skole/barnehagefaglig rådgivning Oppmålingsforretning Byggesaksbehandling Arealplanlegging Politisk sekretariat Resepsjon/ sentralbord Miljø- og Næring oversittes Kompetanse finnes i organisasjonen, eller kan kjøpes, men med redusert kapasitet Kompetanse finnes i organisasjonen, eller kan kjøpes, men med redusert kapasitet Kompetanse finnes i Rådmannsteamet, uker men ikke kapasitet Kan løses ved innleie, opplæring og sideforskyving av oppgaver. Medfører imidlertid uhensiktsmessig ressursbruk og redusert kapasitet ellers i org Kapasitet og kompetanse finnes ikke i org. I liten grad lovpålagte oppgaver, kun svekket service til innbyggere. Barnevern Svært sårbar mht kapasitet og kompetanse. Alvorlige konsekvenser NAV stat uke 4 Kapasitet og kompetanse kan hentes i andre kommuner eller NAV- stat NAV- Kommune uke 9 Lite kapasitet i egen org. Ikke like lett å hente kompetanse hos andre.

18 Side 18 av 24 NAV- Oppfølging uke 7 Rettighetsfestet tjeneste. Psykiatrikompetanse vanskelig å erstatte. Tilrettelegging hjelpemidler uker 5 Kapasitet kan kjøpes, men vil kreve tid og opplæring for å ha effekt Drift flyktning uker 5 Kapasitet kan kjøpes, men vil kreve tid og opplæring for å ha effekt Graverfunksjon Vi må få plass en avtale med avløser (som mangler i dag). Enhetslederfunksjonen Teknisk I noen kommuner har de to personer med ingeniørkompetanse (tilsvarende), i Vegårshei kommune kun én. Drift av renseanlegg vann Drift av renseanlegg kloakk Renhold bygg Vei- vedlikehold Enhetsleder funksjonen åpen omsorg/helse Enhetslederfunksjonen institusjon Drift av sykehjem Hjemmesykepleie Kommunelegefunksjon Enhetslederfunksjon Barnehager Drift av barnehage Drift av skole (ledelse) Drift av skole (lærere) Når driftsoperatøren er på ferie ol, er han tilgjengelig på telefon. Svar er avgitt under forutsetning av at driftsoperatøren blir blir borte og ikke er tilgjengelig. 8 Når driftsoperatøren er på ferie ol, er han tilgjengelig på telefon. Svar er avgitt under forutsetning av at driftsoperatøren blir blir borte og ikke er tilgjengelig. 3-7 Varierende for barnehage, skole og kommunehus. 7 Avhengig av årstiden. Brøyting og strøing er i hovedsak satt bort til kontraktører. 5 Ingen kompetanse i enheten 5 Ingen kompetanse i enheten 1 1 lang 5 Vikar leies inn, men i pressperioder redusert tilgjengelighet 1 1 lang 5 Vikar leies inn, men i pressperioder redusert tilgjengelighet 9 7 Lang 4 Sårbar pga. kun to leger i kommunen, Sårbar spesielt når den ene ikke er tilstede Ingen kompetanse i enheten. Styrer funksjon kan løses ved konstituering 1 1 lang 5 Vikar leies inn, men i pressperioder redusert tilgjengelighet 7 4 Over 4 Er 2 personer i ledelsen borte, er det 15 sårbart over lengre tid Er 2 lærere borte, settes inn vikar der vi må, og således ikke sårbart på samme måte Drift av IKT infrastruktur Biblioteket uker 6 Biblioteket er et lovpålagt tilbud har samarbeid i fylke m/ andre bibliotek og betaler for dette og dette må følges opp hver uke.

19 Side 19 av KOSTRA sammenligninger (Østre Agder) Utgifter barnehager Utgifter sosiale tjenester

20 Side 20 av Utgifter til administrasjon ØSTRE AGDER KOMMUNER Utgifter til politikk

21 Side 21 av Utvikling av valgdeltakelsen Tabellen viser oversikt over valgdeltakelsen ved kommunestyrevalgene fra År Gjerstad 59,5 % 64 % 56,7 % 62,3 % 68,5 % Vegårshei 79,3 % 75,8 % 74,9 % 77,5 % 80,2 % Åmli 66,8 % 67,8 % 61,7 % 68,3 % 72 % Landet 62,8 % 60, 4 % 59 % 61,2 % 64,2 % Tabellen viser oversikt over andel kvinner og menn i kommunestyrene År Menn kvinner Menn Kvinner Menn Kvinner Menn Kvinner Menn Kvinner Gjerstad 76 % 24 % 72 % 38 % 71 % 29 % 62 % 38 % 71 % 29 % Vegårshei 81 % 19 % 90 % 10 % 57 % 43 % 62 % 38 % 57 % 43 % Åmli 81 % 19 % 81 % 19 % 76 % 24 % 65 % 35 % 59 % 41 % 72,5 27,5 % 73 % 27 % 68,3 31,7 % 64,2% 35,8 % 68,7 38,2 % % % % Aust- Agder Landet 67,3 % 32,7,% 63,9% 34,1 % 64,2 % 35,8 % 62,5 % 37,5 % 61,8 % 38,2 %

22 Side 22 av Utgifter til grunnopplæring Utgifter i forhold til gruppestørrelse i grunnopplæringen

23 Side 23 av Utgifter til omsorgstjenesten Utgifter til hjemmetjenester

24 9.4. Kommuneplan for Vegårshei kommune , Samfunnsdelen (eget dokument) Side 24 av 24