Ganddal bydelsutvalg sak 35/10 - vedlegg 1. Notat

Transkript

1 Ganddal bydelsutvalg sak 35/10 - vedlegg 1 Notat Til: Fra: Kopi til: Gjelder: Sandnes kommune Halvard Vesterhus Skjæveland Cementstøperi v/ Sverre Lillebø Kommentarer til søknad fra Skjæveland Cementstøperi om tilleggsareal innspill til kommuneplan / reguleringsplan Dato: Bedre arrondering av næringsområde - tilleggsareal til Skjæveland cementstøperi Statskog har mottatt en henvendelse fra Skjæveland Cementstøperi AS vedr. bedre arrondering av næringsarealet. Tilleggsarealet som er aktuelt utgjør en liten teig av Statskogs eiendom Vagleskogen gnr. 52, bnr. 9 i Sandnes kommune. Det vises til gjeldende reguleringsplan og kommuneplan for dette området. Statskog vil først understreke at vi har et løpende og godt samarbeid med Sandnes kommune om drift av tur-friluftsområdene innen Høyland statskog. Framtidig overordnet utvikling på denne del av Jæren vil styrke Vagleskogens betydning som natur og friluftsområde - lokalt og regionalt. Dette medfører økt fokus på landskap og pleie av skogsbildet gjennom hogst og valg av framtidige treslag. Et hovedperspektiv på denne omleggingen kan betegnes som omlegging fra monotont granskogområde til et rikere og mer mangfoldig naturområde, bl.a. med variasjon i treslag. Dette vil også medføre økt behov for tilrettelegging for friluftslivet som i dag består av lysløyper, rideveger og stier, rasteplasser og leirsteder som generer et bredt spekter av aktiviteter (turgåing, jogging, speideraktiviteter, orientering, sykkelløp, ridning med mer) I et slikt natur-friluftsområde vil det også være økte forventninger til opplevelse av natur fugle dyreliv. Dette kan vel også settes som et overordnet mål for framtidig forvaltning av Vagleskogen. Et virkemiddel her kan være å reetablere deler av Tjødna ved Skjæveland Cementstøperi, som kjent er deler av dagens Tjødnamyr gjengrodd tidligere vannareal. I tilknytning til dette må det samtidig tilrettelegges med rasteplass/hvileplass i nærheten og ny turveg opparbeides i nærkontakt med vannet og det åpne myrområdet. Arealet som Skjæveland Cementstøperi AS ønsker tillagt næringsområdet består av en morenerygg med granskog som snart må avvirkes og dermed medføre et åpent areal i en lengre periode. Ved gjennomføring av forslaget til reguleringsplan fra Rambøll vil man som buffer få en god jord/grusvoll som skal beplantes på toppen. Dermed vil man her oppnå bedre natur og friluftskvaliteter samtidig som grønn buffersone mot næringsområdet sikres på en god måte.

2 2 Vi forutsetter at nødvendige planer for tiltakene som Skjæveland Cementstøperi påtar seg utarbeides i samarbeid med og godkjennes av Statskog og Sandnes kommune. Ut fra ovenfornevnte og med henvisning til innspill fra Rambøll v/ Kjell Medhus mener Statskog at et godt gjennomarbeidet prosjekt medfører en klar vinn-vinn situasjon for Skjæveland cementstøperi og for alle som bruker natur- og friluftsområdet Vagleskogen. Statskog er ut fra dette positiv til søknaden fra Skjæveland cementstøperi, men overlater selvfølgelig til Sandnes kommune ved politikere og embetsverk å ta endelig stilling. Skjæveland Cementstøperi er etter vårt inntrykk en svært seriøs aktør med en ledelse som har interesse for natur og friluftskvalitetetene i Vagleskogen, noe som også vises her i interessen for å bruke ressurser til samfunnets beste. Statskog SF Halvard Vesterhus

3

4 Formål Statskog har til formål selv, gjennom deltagelse eller i samarbeid med andre, å forvalte, drive og utvikle statlige skog- og fjelleiendommer med tilhørende ressurser og annen tilgrensende virksomhet. Eiendommene skal drives effektivt med sikte på å oppnå et tilfredsstillende økonomisk resultat. Det skal drives aktivt naturvern og tas hensyn til friluftslivet. Ressursene skal utnyttes balansert, og fornybare ressurser skal tas vare på og utvikles videre. (Fra stiftelsesdokumentet for Statskog SF ) 2

5 Visjon Statskog skal ivareta og utvikle alle verdier på fellesskapets grunn 3

6 Grunnlaget for virksomheten i Statskog Drift og utvikling av de nasjonale skog- og utmarkseiendommene skal skje på en bærekraftig måte og imøtekomme de miljømessige, etiske og sosiale forventningene samfunnet har til virksomheten. Statskog skal være en pådriver i å utvikle miljøstandarder og skal bidra til å sikre biologisk mangfold, verdifullt kulturmiljø og landskap. Statskog skal være en aktiv utviklingsaktør basert på eierskapet til fellesskapets grunn. Lønnsomhet i den forretningsmessige driften på kort og lang sikt, skal gi nødvendig avkastning og bidra til finansieringen av Statskogs samfunnsansvar. Oppdrag fra Landbruksog matdepartementet Statskog skal utøve en areal- og ressursdisponering som er mest mulig tjenlig for samfunnet og staten som eier. Vi samarbeider med: reindriften og andre bruksrettshavere kommuner og miljøvernmyndigheter brukerorganisasjoner Statskog skal ivareta rettigheter som bruksrettshavere og andre har på eiendommene, i samsvar med lover, forskrifter og politiske retningslinjer. Statskog skal arbeide med rekruttering til friluftslivet. Hovedmål bidra til å oppfylle nasjonale mål for bruk og vern av skog- og utmarksområdene stimulere og legge til rette for allmennhetens tilgang til jakt, fiske og annet friluftsliv øke egen og andres verdiskaping i tilknytning til eiendommene, samt skape og sikre lønnsomme arbeidsplasser gjennom rasjonell og forretningsmessig utnyttelse av kompetanse, kapital og areal 4

7 5

8 6

9 Statskog som aktiv samfunnsaktør Samarbeid drive og utvikle virksomheten med respekt for sosiale og kulturelle verdier i lokalsamfunn hvor Statskog virker være en god samarbeidspartner for reindriften og andre bruksrettshavere på eiendommene videreutvikle gode relasjoner til lokale, regionale og sentrale myndigheter, samt interesseorganisasjoner og disponere ressursene i samråd med disse legge vekt på samarbeidet med frivillige organisasjoner Friluftsliv stimulere til bruk av naturen som kilde til helse og trivsel, og øke kunnskapen om natur og friluftsliv arbeide med rekruttering til friluftslivet i samarbeid med frivillige organisasjoner, skoleverket, næringslivet og andre videreføre arbeidet med å gjøre friluftstilbudene lettere tilgjengelig for eksisterende og nye brukere ha barn og ungdom som prioritert målgruppe Næringsutvikling være en en attraktiv samarbeidspartner i lokal og regional næringsutvikling stimulere andre til å drive forretningsvirksomhet basert på Statskogs ressurser gjennom tilrettelegging som grunneier og gjennom direkte støtte og investeringer 7

10 Statskog som ressu Ressursutvikling og rettighetssikring sikre og holde i hevd de nasjonale skog- og utmarkseiendommene som foretaket har ansvar for sikre fellesskapets verdier ved grunndisponering og ressursutvikling ha god oversikt over Statskogs eiendommer, ressurser, rettighetssituasjoner, inngrep og aktiviteter styrke engasjementet i offentlige planprosesser for å sikre og øke fellesskapets verdier gjennom profesjonell arealutnyttelse og gode planløsninger ta initiativ til makeskifte og kjøp og salg av eiendom utnytte foretakets finansielle styrke til å øke og ta del i verdiskapingen i naturressursene som ligger i de nasjonale skog- og utmarksområdene arbeide etter forretningsmessige prinsipper med sikte på langsiktig lønnsomhet Skogbruket være en foregangsbedrift gjennom å utvikle skogressursene på en bærekraftig måte med best mulig økonomisk resultat være en pådriver for å videreutvikle miljøstandarder og utnytte skogressursene innenfor rammen av disse medvirke til produkt- og forretningsutvikling og utvikle allianser innenfor verdikjeden for tømmer utvikle egen bestillerkompetanse og delta i nettverk med andre kompetansemiljøer 8

11 rsforvalter og verdiskaper Jakt, fiske og annet friluftsliv videreutvikle friluftsproduktene for en større og mer differensiert brukergruppe gjøre friluftsproduktene lettere tilgjengelig for eksisterende og nye kunder gjennom markedsføring og videreutvikling av salgskanaler overvåke fiske- og småviltbestandene og ta i bruk virkemidler som sikrer en bærekraftig høsting sikre fellesskapets verdier gjennom riktig prising av friluftsproduktene Forretningsutvikling kartlegge ressursene og sikre best mulig utnyttelse av dem gjennom overvåking av eksisterende og nye markeder være åpen for engasjement og investeringer i forretningsområder basert på egne ressurser bygge nettverk mot kompetansemiljø for å utvikle nye forretningsideer Tjenestesalg sikre og styrke spisskompetansen i organisasjonen gjennom å videreutvikle tjenestesalget innenfor virksomhetens kjerneområder basere det internasjonale tjenestesalget på foretakets kjernekompetanse og engasjere seg i prosjekter i tråd med den norske bistandspolitikken 9

12 10

13 Strategiske virkemidler Organisasjonsutvikling videreutvikle spisskompetanse innenfor foretakets kjerneområder sikre tilstedeværelse der foretaket er stor grunneier gjennom en regional organisering organisere virksomheten slik at det utvikles enhetlige produkter og tjenester Medarbeiderne være en kompetansedrevet organisasjon som aktivt arbeider med individuelle kompetanseutviklingsplaner for alle ansatte legge til rette for at medarbeiderne utvikler selvstendighet og ansvarlighet i et utviklings- og kompetanseorientert arbeidsmiljø med gode samarbeidsforhold øke antallet kvinnelige ledere legge til rette for lønns- og betalingssystemer som støtter opp under målene ivareta det gode forholdet til arbeidstakerorganisasjonene 11

14 Fakta og nøkkeltall Organisering Statskog SF ble stiftet i Statsforetaket er et eget juridisk selskap Statskog eies av staten. Eierskapet utøves av Landbruks- og matministeren gjennom foretaksmøtet Statskog har hovedkontor i Namsos og lokalkontor over hele landet Statskog har eiendommer i ca 180 av landets kommuner Nøkkeltall Statskog har grunnbokshjemmelen til ca km 2, eller vel 20 % av fastlands-norge. 62 % av arealet er reinbeiteområder med omfattende bruksretter og særlige bestemmelser om grunneiers råderett i reindriftsloven om lag 37 % av arealet er vernet etter naturvernloven om lag 43 % er statsallmenninger i Sør-Norge bare 15 % av arealet er skogkledd. Om lag 1/3 av dette er produktiv skog. Avvirkningen utgjør ca 2 % av Norges samlede hogstkvantum 12

15 13

16 Reinbeitedistrikt Fylkesgrense Reinbeitedistrikt Storslett Tromsø Skibotn Andenes Andselv Harstad Stokmarknes Lødingen Leknes Narvik Svolvær Skutvika Reine Røstlandet Bodø Sulitjelma Mo i Rana Sandnessjøen Mosjøen Brønnøysund Majavatn Rørvik Namsos Steinkjer Levanger Eiendomsoversikt Trondheim Kristiansund Fylkesgrense Statsgrunn utenom statsallmenning Molde Sunndalsøra Oppdal Ålesund Røros Statsallmenning Volda Tynset Geiranger Dombås Florø Førde Koppang Sogndal Fylkesgrense Lillehammer Fagernes Verneområder på Statskogs grunn GjøvikHamar Gol Bergen Øvrige verneområder Geilo Odda Hønefoss Rjukan Oslo Sauda Haugesund Notodden Valle Stavanger Porsgrunn Tønsberg Fredrikstad Larvik Evje Egersund Flekkefjord Farsund Mandal Verneområder Tvedestrand Arendal Grimstad Kongsvinger

17 Eiendomskategorier Opprinnelig statsgrunn statsallmenninger i Sør-Norge Opprinnelig statsgrunn (statsallmenninger) var i Kongens eie fra gammelt av. Statsallmenningene i Sør-Norge forvaltes etter fjelloven og statsallmenningslovens bestemmelser. Dette innebærer at ansvar og rådighet er delt mellom Statskog, fjellstyrene og allmenningsstyrene. Statskog er grunneier og har ansvar for disponering av grunn. Fjellstyrene administrerer jakt og fiske, bruksrettene etter fjelloven og driver tilretteleggingsarbeid for allmennheten. Allmenningsstyrene ivaretar bruksrett i henhold til statsallmenningsloven (virkesrett). Inntekter fra statsallmenningene inngår ikke i Statskogs regnskap, men tilfaller de enkelte fjellstyrene, allmenningsstyrene og spesielle fond Grunneierfond og Allmenningsfond. Opprinnelig statsgrunn i Nordland og Troms Eiendommer som har vært i Kongens eie fra gammelt av. Fjelloven og statsallmenningsloven gjelder ikke for opprinnelig statsgrunn i Nordland og Troms. Innkjøpt statsgrunn Innkjøpt statsgrunn består av ulike eiendommer spredt i landet. Dette er eiendommer som har vært i privat eie, og til ulike tidspunkt solgt eller overført til staten. Historisk har denne eiendomskategorien vært underlagt bestemmelser som avviker fra regulering av andre eiendomskategorier i foretakets eie. I dag er forvaltningsordningen tilnærmet ensartet for opprinnelig statsgrunn i Nordland og Troms og innkjøpt statsgrunn. Det er ingen egen lov som regulerer Statskogs eierrådighet for disse områdene. Det er til dels gitt felles særbestemmelser om administrasjon og forvaltning i særlovgivning, for eksempel ved regler om administrasjon av jakt på statens grunn i viltlovgivningen. 15

18

19 Serviceboks Namsos Tlf Trio Media Foto: Steinar Johansen, Aina Bye og Carl Norberg