Svar til varsel om oppstart detaljreguleringsplan for massedeponi sør for Figgjoelva på Nordre Kalberg gbnr. 30/2,13 i Time kommune

Transkript

1 In Situ AS Verket MOSS Dato: Vår ref: 15/ Deres ref: Svar til varsel om oppstart detaljreguleringsplan for massedeponi sør for Figgjoelva på Nordre Kalberg gbnr. 30/2,13 i Time kommune Leiv Erikssons vei 39 Postboks 3021 Lade N-7441 Trondheim TELEFON E-POST mail@dirmin.no WEB GIRO SWIFT DNBANOKK IBAN NO ORG.NR. NO SVALBARDKONTOR TELEFON Direktoratet for mineralforvaltning med Bergmesteren for Svalbard (DMF) viser til ovennevnte sak, datert 9. januar DMF er statens sentrale fagmyndighet ved forvaltning og utnytting av mineralske ressurser, og har et særlig ansvar for at mineralressurser blir tatt hensyn til i plansaker. Varsel om oppstart av detaljregulering Området det varsles om oppstart for er i sin helhet dekket av sand- og grusressursen Nordre Kalberg. Forekomsten er gitt verdien «Nasjonal viktighet» av Norges geologiske undersøkelse (NGU), og man kan lese mer om den på Grus- og pukkdatabasen; Det er derfor viktig at ressursen blir utnyttet i sin helhet før lokaliteten gjøres utilgjengelig. På dette tidspunkt kan ikke DMF vurdere hvorvidt ressursen er ferdig utdrevet, eller hvilken påvirkning planen vil ha for ressursen som helhet. Vi ber om at dette gjøres rede for i videre saksgang. Merknad DMF har følgende merknader til saken: Redegjørelse for status angående resterende sand- og grusressurs. Rekkefølgekrav for håndtering av resterende, drivverdig ressurs. Angående vurdering av behovet for konsekvensutredning. Gjennom planarbeidet må det gjøres tilstrekkelig rede for dagens situasjon i området, med hensyn til eventuell resterende sand- og grusressurs innenfor området. Denne ressursen har status som nasjonalt viktig, og det er derfor viktig at den ikke blir gjort utilgjengelig før de drivverdige massene er tatt ut.

2 Figur 1: Blå farge viser sand- og grusressursen Nordre Kalberg fra NGU sin database med "Nasjonal viktighet", eiendomsgrenser vises som røde Dersom det gjenstår drivverdige masser innenfor planområdet, må det gis retningslinjer for hvordan man skal sikre at disse ressursene blir drevet ut før videre etterbruk. Dette kan for eksempel løses med rekkefølgebestemmelser. Det er ikke opplyst noe om hvorvidt saken er vurdert etter den reviderte «Forskrift om konsekvensutredninger for planer etter plan- og bygningsloven», vedtatt 19. desember 2014, 3: Planer som skal vurderes nærmere. «Vedlegg III. Vurdering av vesentlige virkninger for miljø og samfunn Planer etter 3, jf. vedlegg II, som kan få vesentlige virkninger skal behandles i tråd med bestemmelsene i forskriften. Det skal vurderes om planer kan få vesentlige virkninger etter tredje ledd dersom det er sannsynlig at planen vil kunne komme i konflikt med eller medføre; n) omfattende bruk av eller båndlegging av naturressurser ( )» DMF har ikke nok informasjon om planlagt endring i arealformål til å komme med flere innspill på dette tidspunktet. Vi vil benytte anledningen til å informere om at vi ser på våre rutiner for saksbehandling. For å effektivisere vår saksbehandling har vi behov for å få tilgang til SOSI-filene for planforslaget. Vi ber derfor om at SOSI-filer av planforslaget blir gjort tilgjengelig når planforslaget sendes på høring, enten på mail eller via nedlasting fra kommunens hjemmeside. Vi vil også opplyse om at Klima- og miljøverndepartementet har gitt ut en temaveileder om mineralske forekomster og planlegging etter plan- og bygningsloven. Veilederen er utarbeidet i samråd med DMF og finnes på vår hjemmeside og Klima-

3 og miljødepartementet sin hjemmeside. For nærmere informasjon om mineralloven med tilhørende forskrifter, se hjemmesiden vår på Vennlig hilsen Marte Kristoffersen seksjonsleder Håvard Hammerstad overingeniør Dokumentet er elektronisk signert og har derfor ikke håndskrevne signaturer. Saksbehandler: Håvard Hammerstad Mottakere: In Situ AS

4 Dykkar ref.: Vår dato: Vår ref.: 2015/496 Arkivnr.: In Situ AS landskapsarkitekter Verket MOSS Att. Åsa Hjorth Postadresse: Postboks 59 Sentrum, 4001 Stavanger Besøksadresse: Lagårdsveien 44, Stavanger T: F: E: Uttale til oppstartsvarsel for avslutningsplan massefylling 30/2, 13 Nordre Kalberg, Figgjoelva sør, Time kommune Viser til oversending om oppstart av arbeid med detaljregulering av område sør for Figgjoelva og Kalbergvegen mot grensa til Klepp kommune. Fylkesmannen er svært nøgd med at arbeidet med regulering no er i gang, jf. vår uttale til dispensasjonssøknad , og vår klage på kommunens vedtak Vassdrag og avrenning Fylkesmannen vil understreke behovet for å hindre avrenning av partiklar og forureining til Figgjoelva, som i området nedstrøms har viktig gyteområder både for laks og elvemusling. Figgjoelva er eit verna vassdrag og har status som nasjonalt laksevassdrag. Å beskytte elva best mulig i anleggsfasen må derfor ha høg prioritet. Vi vil også legge vekt på at området får ei god landskapsmessig utforming etter ferdigstilling, med forsvarlig drenering som går til riktig dimensjonert rensedam. Overflatevann frå omkringliggande område må førast utenom massefyllinga. Det må kun tilførast reine massar til området, og berre i eit omfang som er nødvendig for stabilisering og god landskapstilpassing. Massane skal handsamast på ein slik måte at avrenning til Figgjo blir halde på eit minimum. Dette betyr mellom anna at det må visast varsemd under arbeid i særlig nedbørsrike periodar. Når det gjeld krav til miljøoppfølging av massefyllinga, skal desse heimlast i plan- og bygningslova 12-7 nr 12. Kontroll av sigevatnet må baserast på eit godt fagleg opplegg slik at resultatet kan nyttast til konkret oppfølging. Kommunen skal ha melding om alle prøveresultat. Fylkesmannen vil understreke at areal for rensetiltak /etterpolering av avrenning frå massefyllinga må ligge innanfor det varsla området. Vi tilrår ikkje bruk av fellingskjemikalier, men heller at ein tar høgde for auka nedbørsmengder ved dimensjonering av fellingsbasseng. Fellingsbasseng bør kunne tømmast med maskin, og opplegg for jevnlig tømming og bortkjøring av sediment bør inngå i planen.

5 Deponert avfall og behov for masseutskifting I samband med dispensasjonssaka mottok Fylkesmannen ein geoteknisk rapport utført av Løvlien georåd Rapporten sine tilrådingar er basert på informasjon frå Time kommune. Fylkesmannen har ikkje geoteknisk kompetanse, og kan derfor ikkje vurdere kvaliteten på tilrådingane. Det vi veit er at det har vore deponert både reine massar (leire mm.), inerte massar (betong) og ureine massar (isopor, elektro mm.) i området over lengre tid. Innhaldet i fyllinga er til dels ukjent. Det er så langt ikkje stilt krav om full masseutskifting i området, men dersom det vert oppdaga større mengder avfall under arbeidet med stabilisering/arrondering, må Fylkesmannen kontaktast. Vi vil då gjere ei vurdering av om det er behov for masseutskifting i større omfang, slik at avfall kan leverast til godkjent mottak. Forholdet til overordna plan Til informasjon går det fram av vedteken plan for Bybandet sør at kommunedelplanens juridiske kart erstattar gjeldande kommuneplan for Time ( ) innanfor planområdet. I kommunedelplanen har arealet status som grønstruktur. Sona mot Figgjo har status som omsynssone etter pbl 11-8 c) med spesiell vekt på friluftsliv, grønstruktur og bevaring av natur/kulturmiljø. I planomtalen står det vidare i retningsline for grønstruktur: «Grad av tilrettelegging og sikring av flerbruk i overordnet grønnstruktur skal avklares i den videre planleggingen». Planen for Bybandet sør har, av omsyn til Figgjo og Orrevassdraget, generelt høge krav til handsaming av overflatevann. Ny trasé for tverrforbindelsen Fylkesmannen sitt krav har først og fremst vore at arealet skal stabiliserast og arronderast på ein slik måte at det ikkje skjemmer den regionale grønstrukturen. Området inngår i eit alternativ til trase for tverrforbindelsen frå E39 Bråstein til godsterminalen på Vagle. Planprogrammet med framlegg til nye traséalternativ vil komme på høyring når det er vedteke av dei respektive kommunane (Sandnes, Klepp, Time). Fylkesmannen har understreka for Statens vegvesen at sjølv om massane skal stabiliserast, fins det ingen garanti for at den geotekniske stabiliteten blir god nok for eit større veganlegg. Vi ser det likevel ikkje som eit alternativ å vente med stabilisering av massane til trasé for tverrforbindelsen er avklart. Vi ynskjer lukke til i det vidare arbeidet, og svarar gjerne på spørsmål underveis. Med helsing Tone Ankarstrand senioringeniør - plan Kristin Espeset senioringeniør - forureining Dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ikkje underskrift Saksbehandlar: Tone Ankarstrand Saksbehandlar telefon: E-post: fmrotot@fylkesmannen.no Side 2 av 3

6 Kopi til: Time kommune Postboks Bryne Rogaland fylkeskommune Postboks Stavanger Statens Vegvesen, Region Vest Askedalen Leikanger Klepp kommune Postboks Kleppe Side 3 av 3

7

8

9 FYLKESRÅDMANNEN Kulturavdelingen In Situ AS landskapsarkitekter Verket MOSS Deres ref.: Saksbehandler: Sikke Viste Saksnr. 15/528-6 Direkte innvalg: Løpenr /15 Arkivnr. FR-RB TIM Nordre Kalberg/masse/det TIME KOMMUNE - DETALJREGULERINGSPLAN- MASSEDEPONI - NORDRE KALBERG - UTTALE FRA SEKSJON FOR KULTURARV ETTER GJENNOMFØRT BEFARING Rogaland fylkeskommune viser til tidligere korrespondanse samt gjennomført befaring den Rogaland fylkeskommune, seksjon for kulturarv, har vurdert varslet om oppstart av detaljreguleringsplan i det aktuelle området som sektormyndighet innenfor kulturminnevern, med henblikk på forholdet til automatisk freda kulturminner. Det ble ved befaringen den registrert en mulig rydningsrøys i det sørøstre beiteområdet innenfor planen. Det ble opplyst under befaringen at det vil være nødvendig å avklare vernestatus for denne røysen før vi kan gi en uttale til planen. Det vil også være behov for å gjennomføre en kulturhistorisk registrering i dette området, dette for å avklare om tiltaket vil komme i konflikt med automatisk freda kulturminner under dagens markoverflate. Det ble under befaringen diskutert alternative løsninger, og det ble konkludert med at beiteområdet sør for eksisterende grusvei i den sørøstre delen av planområdet vil bli tatt ut at området. Såfremt ovenfor nevnte området blir tatt ut av planen har seksjon for kulturarv ingen merknader til tiltaket, jf. vedlagt kart med området markert med gul farge. Rogaland fylkeskommune vil imidlertid understreke at dersom reguleringsplanen skulle omfatte et større område enn det som går frem av varselet, vil vi måtte vurdere å gjennomføre befaring i disse områdene. Vi gjør også oppmerksom på at selv om det pr. i dag ikke kjennes automatisk freda kulturminner i området som omfattes av tiltaket, må eventuelle funn ved gjennomføringen av planen straks varsles Rogaland fylkeskommune, og alt arbeid stanses inntil vedkommende myndighet har vurdert funnet, jfr. Lov om kulturminner 8, 2. ledd. POSTADRESSE BESØKSADRESSE TELEFON TELEFAKS BANKGIRO: Postboks 130 Sentrum 4010 STAVANGER Arkitekt Eckhoffsgt. 1 STAVANGER E-POST: firmapost@rogfk.no INTERNETT:

10 Med hilsen Seksjon for kulturarv Jan G. Auestad fylkeskonservator Sikke Viste rådgiver Kopi: Time kommune Fylkesmannen i Rogaland Dette dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen signatur.

11 Skog og landskap område tas ut av plan m

12 FYLKESRÅDMANNEN Kulturavdelingen Insitu as Deres ref.: Saksbehandler: Nora Pape Saksnr. 15/528-2 Direkte innvalg: Løpenr. 8721/15 Arkivnr. FR-RB TIM Nordre Kalberg/masse/det TIME KOMMUNE - DETALJREGULERINGSPLAN- MASSEDEPONI - NORDRE KALBERG - VARSEL OM OPPSTART - UTTALELSE FRA SEKSJON FOR KULTURARV, BEHOV FOR BEFARING Rogaland fylkeskommune viser til Deres brev mottatt her Rogaland fylkeskommune, seksjon for kulturarv, har vurdert varslet om oppstart av regulering i det aktuelle området som sektormyndighet innenfor kulturminnevern, med henblikk på forholdet til automatisk freda kulturminner. Da det tidligere er registrert flere automatisk freda kulturminner/kulturminnefelt i nærområdet, finner vi det nødvendig å befare planområdet før vi kan gi endelig uttale til planen. På flyfoto fra i dag samt 1963 kan det observeres at midtre og vestre del av planområdet er gravd opp. Det er følgelig i hovedsak den østre delen av planområdet som må befares. Befaringen vil avgjøre om det er potensial for ikke-registrerte automatisk freda kulturminner innenfor området, som kan komme i konflikt med planforslaget. Vi kan ikke kreve befaring utført før det ferdige planforslaget legges ut til offentlig ettersyn. All erfaring tilsier imidlertid at tiltakshaver har nytte av å få utført befaring på et tidlig tidspunkt i planprosessen. Kostnadene ved første synfaring vil ikke bli belastet tiltakshaver. Det må imidlertid understrekes at det kan bli behov for ytterligere registreringer etter denne første synfaringen. Rogaland fylkeskommune, seksjon for kulturarv, ber tiltakshaver ta kontakt med ansvarlig saksbehandler for å avtale tidspunkt for befaringen. Vi ber også om å få tilsendt tilleggsopplysninger i form av dyrkingsplaner etter 1970, samt evt. trase for eksisterende vannledning, kabler og lignende, innenfor planområdet da slike inngrep i planområdet kan redusere potensialet for bevarte automatisk freda kulturminner. Vi vil kunne gi endelig uttale til planen når resultatet av befaringen, og om nødvendig ytterligere registreringer, foreligger og forholdet til evt. automatisk freda kulturminner er POSTADRESSE BESØKSADRESSE TELEFON TELEFAKS BANKGIRO: Postboks 130 Sentrum 4010 STAVANGER Arkitekt Eckhoffsgt. 1 STAVANGER E-POST: firmapost@rogfk.no INTERNETT:

13 avklart. Med hilsen Seksjon for kulturarv Jan Geir Auestad Fylkeskonservator Nora Pape rådgiver Kopi: Time kommune Fylkesmannen i Rogaland Dette dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen signatur.

14 FYLKESRÅDMANNEN Regionalplanavdelingen Insitu as Deres ref.: Saksbehandler: Lars Olav Tjeldflaat Saksnr. 15/528-5 Direkte innvalg: Løpenr /15 Arkivnr. FR-RB TIM Nordre Kalberg/masse/det MERKNADER TIL VARSEL OM DETALJREGULERING - MASSEDEPONI - NORDRE KALBERG - TIME KOMMUNE Vi viser til ovennevnte sak som er sendt fylkeskommunen til uttalelse. Planarbeidet har som hensikt å tilrettelegge for avslutning av et tidligere uttaksområde som er benyttet til avfallsdeponi. Vi forstår planvarselet slik at framtidig arealbruk skal være LNFR-formål, men dette er ikke helt entydig. Planarbeidet må ta hensyn til interkommunal kommunedelplan for Bybåndet Sør, som gir føringer for arealbruken i området. Det varslede planområdet omfattes av hensynssone for ny vegforbindelse til E39 i øst, og det må tas hensyn til den igangsatte vegplanleggingen. En helhetlig løsning for landskapsformingen vil være viktig.. Det gjøres oppmerksom på Figgjovassdragets status som verna vassdrag, og hensynssoner knyttet til grønnstruktur m.m. rundt vassdraget. Dette inngår i den regionale grønnstrukturen i Regionalplan for Jæren. Med bakgrunn i opplysningene om bruk av området som avfallsdeponi, må det må avklares om det er behov for egen behandling etter forurensningsloven. Med hilsen Lars Olav Tjeldflaat rådgiver Knut Slettebak rådgiver Kopi: Time kommune Fylkesmannen i Rogaland Statens vegvesen, Region vest Dette dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen signatur. POSTADRESSE BESØKSADRESSE TELEFON TELEFAKS BANKGIRO: Postboks 130 Sentrum 4001 Stavanger Arkitekt Echoffsgt.1 Stavanger E-POST: firmapost@rogfk.no INTERNETT:

15

16

17 Åsa Hjorth Fra: Tore Kalberg Sendt: 5. februar :23 Til: Åsa Hjorth Emne: Innspill/Kommentar til plannr: med frist 11. februar Hei Åsa Har sett på vedleggene du sendte. Jeg er litt usikker på hva de viser, men for meg ser det ut som dere planlegger å legge ut masse over på vårt området og vår vei som går langs den sørlige grensen til bruksnummer 30/ gårdsnummer 2 (vår nordlige grense, 30/1). Vi er åpne for dialog rundt hva dere planlegger, men med mindre vi hører noe fra dere regner vi med at dere forholder dere til eksisterende plan om høyder/helling og vannføring. Som jeg nevnte til deg sist vil vi gjerne bli informert i forhold til videre framdrift i saken. Mvh Tore Kalberg Tlf: From: Åsa Hjorth [mailto:ah@insitu.no] Sent: 14. januar :42 To: tore@kalberg.no Subject: Nordre Kalberg Gnr/bnr 30/2 Hei, Viser til telefonsamtale og oversender FORELØPIGE tegninger. Etter at jeg lagde disse skissene har vi sett at behovet for grøfting og rensedam antageligvis er større. Dette vil innarbeides i planen etter at innspillsfasen er over. Vennlig hilsen Åsa Hjorth landskapsarkitekt mnla IN SITU AS LANDSKAPSARKITEKTER Verket Moss T: M: F: E: ah@insitu.no WEB: 1

18 Brannvesenet Sør Rogaland IKS Jærveien Sandnes Moss Verket 22, 1534 Moss T F Varsel om oppstart Detaljreguleringsplan plannr for massedeponi sør for Figgjoelva, Nordre Kalberg, Time kommune. Det varsles herved at nevnte område, som vist i kartutsnitt, tas opp til regulering iht. Plan og bygningslovens(pbl) Området skal detaljreguleres, jfr pbl Planområde.

19 Planen inneholder ikke formål som utløser automatisk krav til konsekvensutredninger etter Forskrift om konsekvensutredninger etter PBL 2 første ledd. Planen omfattes av 3d), men faller ikke inn under kriteriene i 4. Formålet med planarbeidet er å lage en avslutningsplan for et avsluttet uttaksområde som er blitt benyttet til avfallsdeponi over lang tid. Planen skal sikre gode samlede løsninger for landskapstilpasning, sigevann og overvannshåndtering, fremtidig landbruk mm. Detaljreguleringen berører del av eiendommene g/bnr 30/2 og 30/13. Planområdet er på 97,4 daa. Planområdet ligger i kommuneplanen som nåværende LNFR, samt en mindre del innenfor R21 Råstoffutvinning. Planen må tilpasses areal avsatt til fremtidig veiformål ny trasé fra FV 505 til E39. Nærmere opplysninger kan fås ved henvendelse til In Situ AS landskapsarkitekter v/åsa Hjorth tel / ah@insitu.no Kunngjøring om oppstart ligger på kommunens hjemmeside: Frist for innspill til planarbeidet er 11. februar Innspill sendes skriftlig til: In Situ AS landskapsarkitekter Verket Moss eller til epostadresse ah@insitu.no Vennlig hilsen IN SITU AS LANDSKAPSARKITEKTER Åsa Hjorth 4318 Vedlegg: Adresseliste

20 ADRESSELISTE VARSEL OM OPPSTART REGULERING PLANNR Nordre Kalberg. Hjemmelshaver/Høringsinstans Direktoratet for mineralforvaltning Brannvesenet Sør Rogaland IKS Fylkesmannen i Rogaland IVAR IKS Lyse Energi Norges Vassdrags og energidirektorat Rogaland fylkeskommune Statens Vegvesen, region vest Time lensmannskontor Sandnes kommune Klepp kommune Time kommune sendes på intern høring i Time kommune Avdeling/adressat Barn og unges repr. Og SLT kontakt Tom Olsen Kommunelegen, Tord Anton Håland Time senior og brukarråd Plan og forvaltning Kulturvernnemda Kommunalteknikk Landbruk, natur og miljøvernsavd. Byggesak Oppvekst SLT kontakt Beredskapsansvarlig Bård Austerå 30/2, 30/13 Time kommune Figgjo As 30/11 Bjarne Kalberg 30/5 Tore Kalberg 30/9, 30/1 Jernbaneverket 30/14 Bjørn Austerå 30/14 Stangeland maskin AS Maria Bøe Orstad 9/4 Klepp kommune Thor Stangeland 9/122 Solveig Vatnaland 9/122 Per Atle Nådland 9/33 Terje J Orstad 9/104 Alice Simensen 9/105

21