Overdragelse av Aspmyra Stadion AS til Bodø Spektrum AS

Transkript

1 Kulturkontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv / /7027 Saksnummer Utvalg Møtedato 14/236 Formannskapet /197 Bystyret Overdragelse av Aspmyra Stadion AS til Bodø Spektrum AS Forslag til innstilling 1. Aspmyra Stadion AS sin gjeld på kr. 9,9 mill. til Bodø kommune konverteres til aksjekapital, i henhold til skissert forslag fra Aspmyra Stadion AS. 2. Bystyret ber formannskapet, gjennom ekstraordinær generalforsamling , iverksette fusjonen mellom Aspmyra Stadion AS og Bodø Spektrum AS. 3. Bodø Spektrum AS sin søknad om økt kommunalt driftstilskudd for overtakelse av Aspmyra Stadion AS imøtekommes med kr ,-. I beløpet er inkludert nåværende driftstilskudd kr ,- til Aspmyra Stadion AS. Tilskuddet gjelder for 2015 og inndekningen av kr ,- innarbeides i tertial nr Formannskapets behandling i møte den : Votering Enstemmig vedtatt Innstilling 1. Aspmyra Stadion AS sin gjeld på kr. 9,9 mill. til Bodø kommune konverteres til aksjekapital, i henhold til skissert forslag fra Aspmyra Stadion AS. 2. Bystyret ber formannskapet, gjennom ekstraordinær generalforsamling , iverksette fusjonen mellom Aspmyra Stadion AS og Bodø Spektrum AS. 3. Bodø Spektrum AS sin søknad om økt kommunalt driftstilskudd for overtakelse av Aspmyra Stadion AS imøtekommes med kr ,-. I beløpet er inkludert nåværende driftstilskudd kr ,- til Aspmyra Stadion AS. Tilskuddet gjelder for 2015 og inndekningen av kr ,- innarbeides i tertial nr Side517

2 Sammendrag I denne saken gjennomgås forutsetninger for at Aspmyra Stadion AS og Bodø Spektrum AS kan fusjoneres. Det legges opp til å iverksette fusjonen i ekstraordinær generalforsamling Bodø Spektrum AS har stilt noen forutsetninger for fusjonen. I den forbindelse er det foreslått at Aspmyra Stadion AS sin gjeld på kr. 9,9 mill. til Bodø kommune konverteres til aksjekapital, Forutsetning fra Bodø Spektrum AS om økt driftstilskudd kr ,- imøtekommes med et tilskudd for 2015 på kr ,-. Inndekning av manglende driftsmidler kr ,- innarbeides i behandlingen av tertial nr Saksopplysninger overtok Bodø kommune 100 % av aksjene i Aspmyra Stadion AS. Det valgte styret har deretter drevet selskapet og innhentet nødvendig oversikt over anlegget mht. økonomi, hjemmelsforhold, avtaler, bygninger, funksjonalitet, tilstand, med mer. Formannskapet og bystyret er fra 2011 jevnlig blitt orientert om status gjennom behandling av flere saker om Aspmyra Stadion og Aspmyra Stadion AS. I flere av Bystyrets saker har det vært initiert at Bodø Spektrum AS skulle overta Aspmyra Stadion AS og forestå driften stadionet: Bystyret , PS 11/26: Kjøp av Aspmyra Stadion AS vil i neste omgang gjøre det mulig å fusjonere selskapet inn i Bodø Spektrum AS. Driftsutgiftene vil dermed ikke bli en direkte driftsutgift i kommuneregnskapet. Det blir heller ikke kapitalutgiftene. Velges denne selskapsformen vil driften bli en del av driften av Bodø Spektrum mv... I formannskapets PS 11/88 den «Overtakelse av Aspmyra Stadion» ble det redegjort for at kostnadene ved forsvarlig kommunal drift ville blitt betydelig dyrere enn om Bodø/Glimt hadde driftsansvaret. Av den årsak har Bodø/Glimt hatt driftsansvaret for hele anlegget til og med Bodø/Glimt har fortsatt i 2014 ansvar for deler av anlegget og driften (leieavtaler, tribune nord med garderober/ kjøkken, klubb- og pressehytte, toaletter, billettsystemer, breddegarderober med mer). Det legges opp til at Glimt fortsatt får dette ansvaret. Fra 2014 har Aspmyra Stadion AS, i samarbeid med Bodø Spektrum AS, tatt over drifts-ansvaret for de deler av anlegget som selskapet eier selv. I tillegg har selskapene rehabilitert kunstgresset, lys- og vanningsanlegget. Rehabiliteringsprosjektene er gjennomført innenfor budsjett, og finansiert med lån kr. 5 mill. fra Bodø kommune. I tillegg til lånet kr. 5 mill. har Aspmyra Stadion AS en gjeld til eneaksjeeier Bodø kommune på kr. 9,9 mill. Lånet er rente- og avdragsfritt ut 2017 og ble gitt av bystyret i PS 12/2 «Presisering av vedtaket fra PS 11/166 Aspmyra stadion driftsløsning». I forbindelse med ekstraordinær generalforsamling 17. des har Aspmyra Stadion AS i brev datert 11. nov søkt Bodø kommune om konvertering av gjeld kr. 9,9 mill. til aksjekapital. Følgende forslag til forhøyelse av aksjekapitalen vil bli fremmet til generalforsamlingen: a) Aksjekapitalen økes fra kr med kr til kr ved økning av på-lydende på samtlige av selskapets 150 aksjer fra kr pr. aksje med kr til kr pr. aksje. I tillegg betales kr pr. aksje i overkurs. Samlet tegningsbeløp er kr. 9,9 mill. b) Økningen av pålydende på aksjene tegnes av dagens eneaksjeeier; Bodø kommune. Side518

3 c) Aksjene tegnes i generalforsamlingsprotokollen. d) Aksjeinnskuddet skal gjøres opp umiddelbart etter tegningen ved motregning av fordring på kr. 9,9 mill. som Bodø kommune har mot selskapet. For nærmere beskrivelse av innskuddet vises det til styrets redegjørelse. e) Økningen av pålydende på aksjene gir rett til utbytte og rettigheter for øvrig fra og med kapitalforhøyelsens registrering i Foretaksregisteret. f) Utgiftene til kapitalforhøyelsen dekkes av selskapet. Styret i Aspmyra Stadion AS har enstemmig vedtatt å fremme ovennevnte forslag om kapitalforhøyelse for generalforsamlingen. Det foreligger ikke hendelser etter siste balansedag som er av vesentlig betydning for selskapet Styret i Aspmyra Stadion AS mener nå å ha tilstrekkelig kunnskap om anlegget, slik at en fusjon med Bodø Spektrum AS kan iverksettes. Revisjonsfirmaet Ernst & Young er engasjert for å tilrettelegge fusjonen mellom de to kommunalt heleide selskapene. Det blir innkalt til ekstraordinær generalforsamling 17. des kl. 10:00. Formannskapet i Bodø kommune er generalforsamling. Bodø Spektrum AS har i brev til Bodø kommune 14. nov 2012 listet opp konkrete forhold som må avklares før overdragelse av Aspmyra Stadion AS til Bodø Spektrum AS: 1. Bodø Spektrum involveres tett fra første stund i overtagelsesprosessen. 2. Gjeld på kr. 9,9 mill. må omgjøres til egenkapital herunder eventuelt et overkursfond. 3. Uavklarte hjemmelsforhold som for øvrig berøres av selskapet må avklares. 4. Eiendom mot nord, m/ tribuneanlegg må være overdratt til Aspmyra Stadion AS. 5. Løpende avtaler må være slettet slik at Bodø Spektrum kan starte med «blanke ark». 6. På lik linje som i andre idrettsanlegg i Bodø må kommunen gi driftstilskudd og subsidiere delen som relaterer til driften av allmennidrettsanlegget. Kommunal bistand til Bodø Spektrum AS og aktiviteten rundt Aspmyra Stadion: Bodø Spektrum KF har i 2014 mottatt følgende fra Bodø kommune: Grunntilskudd fra Bodø kommunes R8-område. kr. 4,741 mill. Driftstilskudd hallene (kulturkontoret pga. barn/unge) ca. kr. 1 mill. Grunnskolesvømming, diverse tilfeldig leie, Aktiv Hverdag, etc. over kr. 1 mill. Øvrig bistand fra Bodø kommune til aktiviteten rundt Aspmyra Stadion: Reklameavtale med Bodø/Glimt/Aspmyra Stadion AS kr ,- eks mva. Driftstilskudd til Aspmyra Stadion AS kr ,- Driftstilskudd til breddegarderober Bodø/Glimt kr ,- Leieinntekter fra ca. 100 breddekamper på Aspmyra Stadion er årlig ca. kr ,-. Bystyret har vedtatt gjennom «betalingssatsene» at prisene på Aspmyra skal være 50 % høgere enn på øvrige kommunale kunstgressbaner. Vurderinger Bodø Spektrums forutsetninger i pkt. 1, 3, 4, og 5 anses avklart: Daglig leder i Bodø Spektrum KF er styreleder i Aspmyra Stadion AS. På den måten har Bodø Spektrum vært involvert i prosessen helt siden kommunen overtok i juni I 2014 har Bodø Spektrum hatt driftsansvar for det Aspmyra Stadion AS eier på Aspmyra, de har også vært sentral i arbeidet med rehabiliteringen av stadion. Side519

4 Aspmyra Stadion AS har avklart og kjenner til de hjemmelsforhold som berører selskapet. Det foreligger heller ingen uavklarte avtaler som gjelder Aspmyra Stadion AS. Kjøp av eiendom mot nord m/tribuneanlegg er jevnlig vurdert, og ikke iverksatt på grunn av kostnaden den eventuelle investeringen vil medføre. Til pkt. 2: Konvertering av lån til aksjekapital innebærer at det foretas ompostering i kommunens balanseregnskap og krever ikke ny utbetaling. Konverteringen har imidlertid økonomiske konsekvenser på sikt. Bystyret vedtok i saken at midler fra tilbakebetalt lån skulle settes av på kapitalfond. Dette vil ikke bli gjort hvis lånet konverteres til aksjekapital og kapitalfondet vi ikke få tilført nye midler. Men på grunn av kommunens store engasjement i saken samt ønske om å få en langvarig løsning for Aspmyra Stadion AS anbefaler rådmannen at søknaden om konvertering innvilges. Til pkt. 6: Bodø Spektrum har i e-post datert 11. nov søkt Bodø kommune om tilskudd kr ,- i året slik at barn/ungdomsidrett får tilgang til Aspmyra stadion til «subsidierte priser». Å imøtekomme Bodø Spektrums forutsetning om kr ,- vil være utfordrende. Forutsetningen om driftstilskudd til Bodø Spektrum er ikke tidligere nevnt som forutsetning av bystyret, eller vurdert gjennom økonomiplaner. Det kan i den forbindelse stilles spørsmål om Spektrums forutsetning er berettiget. På den ene siden, det vil kreve ekstra arbeid og midler å administrere/drifte/vedlikeholde Aspmyra Stadion. På den annen side er det ikke avsatt midler i økonomiplanen til dette. Det kan også stilles spørsmål hvorvidt det er riktig at Bodø/Glimt skal belastes alle kostnader driften medfører, all den stund det også skal foregå et betydelig antall breddekamper på anlegget. Det vil ikke være urimelig om Bodø kommune bidrar med et driftstilskudd til Bodø Spektrum AS i forbindelse med drift av kommunens hovedanlegg for fotball. Skal Spektrums forutsetning imøtekommes delvis eller fullt ut innenfor idrettsbudsjettet vurderes følgende alternativer: a) Idretten selv bidrar gjennom økt leie/kampavgift, enten at alle lag/foreninger betaler, eller bare fotballklubbene. Kommunen har i dag kr ,- i inntekter fra egne kunstgressbaner (ekskl. Tverlandet, Saltstraumen og Skjerstad). I tillegg anslås inntekter til Spektrum, Mørkved kunstgressbane og Aspmyra Stadion på ca. kr ,-. Skal fotballklubbene selv ta denne regningen vil det medføre en kostnadsøkning på alle fotballanleggene med ca. 20 % ut fra det som er foreslått i budsjett Dette alternativet er ikke kommunisert med fotballklubbene. Skal all idrett (idrettshaller, gymsaler, svømmehall, skianlegg, friidrett, etc) finansiere beløpet antas en økning i leiepris på ca. 10 % på alle anlegg ut fra forslaget i budsjett b) Redusert drift/vedlikehold kommunale idrettsanlegg. Kommunalt budsjett til drift/vedlikehold i 2014 er på kr 4,2 mill. I 2013 ble budsjettet redusert med kr ,-. De siste 6 år er det bygd 12 nye kunstgressbaner og 30 km turstier. Ekstra driftskostnader er belastet lag/foreninger uten tilførsel av nye driftsmidler. Driften av hvert enkelt anlegg må detaljert vurderes mht. reduserte åpningstider, preparering, stenging; lysløyper, isanlegg, friidrett, fotball, etc. I tillegg er det en uløst driftsutfordring mht. innført vannavgift på ca. kr ,- som må vurderes innenfor eksisterende budsjettramme. Det er ikke kommunisert med idrettsrådet redusert drift på konkrete anlegg. c) Redusert tilskudd private idrettsanlegg Side520

5 Kommunalt tilskudd til private idrettsanlegg er ca. kr 6 mill. i Midlene går til idrettshaller, skianlegg, alpin, basseng, fotballanlegg/hall, garderober, etc. Mottakerne er Mørkvedhallen BA, Bodin bad, Bodø Spektrum KF, Misvær IL, Tverlandet IL, Skjerstad IL, Saltstraumen IL, osv. Fullstendig oversikt/gjennomgang ble gitt formannskapet PS 13/67 «Avtaler om tilskudd innen idrett og friluftsliv». I saken ble det redegjort for Bodø kommunes praktiserende avtaler og tilskudd til organisasjoner/tiltak innen idrett og friluftsliv. Herunder er det søknadsbasert tilskudd på samlet beløp kr ,- til aktivitetsprosjekter og private anlegg. Skal det bevilges mer midler til Aspmyra Stadion må det reduseres på tilskudd til andre private anlegg. Det er ikke kommunisert med private anleggseiere eller idrettsråd om konkrete reduksjoner. Skal Bodø Spektrum AS motta kr ,- i kommunalt driftstilskudd for drift av Aspmyra stadion, løst over kulturkontorets budsjetter, vil det gå på bekostning av andre kommunale anlegg eller praktiserende avtaler med private idrettsanlegg. Økte betalingssatser på alle fotballanlegg eller alle idrettsanlegg vil være omdiskutert og konsekvensene bør vurderes nærmere med Bodø idrettsråd Bystyret har tidligere slått fast at det skal være breddefotball på Aspmyra, omtrent som på dagens nivå. Det er ekstra stas for bredden å få spille på Aspmyra. Bystyret har også fastsatt time- /kamppriser på Aspmyra, forslag til pris for breddeidretten i 2015 ligger i rådmannens budsjettforslag. Prisen på Aspmyra er allerede 50 % høyere enn på kommunale kunstgressbaner. Om prisen blir særskilt høyere kan det innebære at bredden ikke vil ta seg råd til å spille på Aspmyra. Det bør ikke være et alternativ. Anleggsdekningen mht. kunstgressbaner i Bodø er god. Med 12 nye kunstgressbaner i Bodø kan Bodø Spektrum KF spare noen kroner på å stenge eller redusere åpningstiden i Nordlandshallen sommerstid. I tillegg kan det vurderes å styre breddekampene til tidspunkt på Aspmyra som ikke krever påslått kostbar flomlys. Nåværende driftstilskudd kr ,- for drift av Aspmyra Stadion AS kan videreføres til Bodø Spektrum AS. I tillegg foreslås det å finne ytterligere kr ,-, slik at Spektrums forutsetning imøtekommes. Samlet sum kr ,- bør være tilstrekkelig til å dekke ekstrakostnader og til at fusjonen kan gjennomføres. Manglende inndekning kr vurderes innenfor kommunens budsjetter og innarbeides i tertial nr Konklusjon og anbefaling Det anbefales at Aspmyra Stadion AS sin gjeld på kr. 9,9 mill. til Bodø kommune konverteres til aksjekapital, slik at alle formelle forhold ved fusjon mellom Aspmyra Stadion AS og Bodø Spektrum AS kan gjennomføres i ekstraordinær generalforsamling Ut over de kr ,- som Aspmyra Stadion AS i dag mottar, foreslås det å imøtekomme Bodø Spektrum AS med ytterligere kr ,-. Sum kr ,-. Inndekning av manglende driftsmidler kr ,- vurderes nærmere i forbindelse med behandling av tertial nr Rolf Kåre Jensen Side521

6 Saksbehandler: Lars Bang rådmann Arne Øvsthus kommunaldirektør OK-avd Trykte vedlegg: Fra Aspmyra Stadion AS datert : Søknad om konvertering av gjeld kr 9,9 mill. til aksjekapital. Bodø Spektrum KF datert : Tilskudd barn/ungdomsidrett på Aspmyra stadion. Side522

7 Aspmyra Stadion AS Org. nr Bodø Bodø kommune PB Bodø Søknad om konvertering av gjeld kr 9,9 mill. til aksjekapital Aspmyra Stadion AS har en kortsiktig gjeld til eneaksjeeier Bodø kommune på kr. 9,9 mill. Lånet er rente- og avdragsfritt ut Lånet ble gitt av bystyret gjennom vedtak i PS 12/2 Presisering av vedtaket fra PS 11/166 Aspmyra stadion driftsløsning. Det er igangsatt fusjonsprosess mellom de to 100 % kommunalt eide selskapene Aspmyra Stadion AS og Bodø Spektrum AS. Styrene har i den forbindelse besluttet å innkalle til ekstraordinær generalforsamling i selskapene den kl. 10:00 i Bodø rådhus. Generalforsamlingen i Aspmyra Stadion AS er formannskapet i Bodø kommune. En viktig forutsetning for overtakende selskap, Bodø Spektrum AS, er at «gjeld i Aspmyra Stadion AS på kr 9,9 mill. omgjøres til egenkapital, herunder eventuelt overkursfond». Styret i Aspmyra Stadion AS finner det derfor nødvendig å styrke selskapets egenkapital, og foreslår at ovennevnte fordring som Bodø kommune har mot selskapet konverteres til egenkapital i selskapet. Styret foreslår at Bodø kommune benytter fordringen på 9,9 mill. som kapitalinnskudd ved kapitalforhøyelse i selskapet. Følgende forslag til forhøyelse av aksjekapitalen vil bli fremmet til generalforsamlingen: a) Aksjekapitalen økes fra kr med kr til kr ved økning av pålydende på samtlige av selskapets 150 aksjer fra kr pr. aksje med kr til kr pr. aksje. I tillegg betales kr pr. aksje i overkurs. Samlet tegningsbeløp er kr. 9,9 mill. b) Økningen av pålydende på aksjene tegnes av dagens eneaksjeeier; Bodø kommune. c) Aksjene tegnes i generalforsamlingsprotokollen. d) Aksjeinnskuddet skal gjøres opp umiddelbart etter tegningen ved motregning av fordring på kr. 9,9 mill. som Bodø kommune har mot selskapet. For nærmere beskrivelse av innskuddet vises det til styrets redegjørelse. e) Økningen av pålydende på aksjene gir rett til utbytte og rettigheter for øvrig fra og med kapitalforhøyelsens registrering i Foretaksregisteret. f) Utgiftene til kapitalforhøyelsen dekkes av selskapet. Styret i Aspmyra Stadion AS har enstemmig vedtatt å fremme ovennevnte forslag om kapitalforhøyelse for generalforsamlingen. Det foreligger ikke hendelser etter siste balansedag som er av vesentlig betydning for selskapet. Side523

8 Aspmyra Stadion AS Org. nr For at Generalforsamlingen (formannskapet) skal kunne gjøre fullstendig vedtak om fusjon i møtet 17. desember, som inkluderer konvertering av gjeld kr 9,9 mill. til aksjekapital, må de ha nødvendige fullmakter fra Bystyret. Herunder fullmakt til å konvertere gjeld kr 9,9 mill. til aksjekapital. Oppsummert: Styret i Aspmyra Stadion AS ber bystyret gi fullmakt til generalforsamlingen (formannskapet) om at gjeld kr 9,9 mill. kan konverteres til aksjekapital, som beskrevet ovenfor. Det bes om at bystyrets behandling skjer før generalforsamlingen 17. desember Med hilsen Steinar Bang Hansen styrets leder Lars Bang daglig leder Side524

9 Bodø kommune Rådmann Rolf Kåre Jensen p.b Bodø Bodø, 10.november 2014 Tilskudd barn/ungdomsidrett på Aspmyra Stadion Vi viser til bystyrevedtak ifm Aspmyra Stadion, eiermøter og forutsetninger for en fusjon fra Bodø Spektrum AS i brev datert 14.november 2012 («Overdragelse av Aspmyra Stadion til Bodø Spektrum»). Fusjonsprosessen er formelt iverksatt i selskapene og det forventes en overdragelse før nyttår. Bodø Spektrum KF søker Bodø kommune om et tilskudd på kr i året. Tilskuddet skal bidra til å gi klubbene med breddeformål (barn/ungdom) en subsidiert pris på leie av Aspmyra Stadion. Dette tilsvarende kommunens tilskuddordning på andre fotballanlegg i Bodø, Nordlandshallen inkludert. Driftsmodell Modellen om planlegges på Aspmyra er lik rutinene som i dag er godt innarbeidet i Nordlandshallen som eies av Bodø Spektrum AS. Bodø Spektrum AS vil etter fusjonen også eie idrettsanlegget Aspmyra Stadion. Bodø Spektrum KF skal drifte Aspmyra og vil ha det forretningsmessige forholdet med kundene angående administrasjon, utleie og oppfølging av leieforholdet m.m. Et eventuelt «Tilskudd for barn og ungdomsidrett» på Aspmyra vil bli ført direkte til drifter, det kommunale foretaket. Etter en fusjon mellom Aspmyra Stadion AS og Bodø Spektrum AS vil drifter (Bodø Spektrum KF) være forpliktet gjennom tidligere vedtak i bystyret å tilby allmennyttig bruk av stadion. Dette vil også være iht. foretakets målsetning om at Aspmyra Stadion skal være tilgjengelig for breddefotballen (barn og unge) i gjennom kampavvikling, turneringer og treninger. Utleietimer Kunstgress leverandøren har garantert FIFA Two Star sertifikat i 8 år på kunstgresset, forutsatt en utleie på inntil 1500 timer i året. FK Bodø/Glimt, som har Aspmyra som hjemmebane, vil ta majoriteten av disse timene og kostnadene gjennom sine aktiviteter med A-lag, B-lag og «Satsingslag» i ungdomsavdelingen. I tillegg planlegges det utleie til flere barn/ungdomslag tilhørende i kommunen. Aktiviteten som planlegges er terminfestede cup- og seriekamper samt treninger og turneringer. Et estimert antall timer vi kan tilby for denne målgruppen vil ligge på inntil 600 timer i året. Inntekter Det budsjetteres med inntekter på kr i året for å kunne balansere driften på Aspmyra Stadion i Kr kommer direkte fra FK Bodø/Glimt som har den mest kostnadskrevende aktiviteten på stadion. Breddeidretten bidrar med kr , her med forutsetning at det kan gis tilskudd på kr slik skissert ovenfor. Vi mener det er viktig at også barn/ungdomslag får tilgang til Aspmyra. Det vil alltid være stort og motiverende for denne gruppen utøver å kunne få spille/trene på hovedarenaen i Bodø. Når det besøkende bortelaget har tilhørighet utenfor kommunen vil fylkeshovedstaden opptre som et godt vertskap og gi et positivt signal til idretten når utøverne får oppleve Aspmyra Stadion fra kunstgressmatta. Kommunen må også ta i betraktning at det foreligger et krav fra Nordland Fylke om at det skal være allmennyttig aktivitet på stadion. Dette har noe med omgjørelse av et DA tilskudd ifm overtakelsen fra FK Bodø/Glimt i Allmennyttig aktivitet definerer vi det som ikke er elite aktivitet, med andre ord breddeidrett for barn/ungdom. Driftskostnadene for breddeidretten på Aspmyra foreslås vi dekkes gjennom et spleiselag mellom idretten selv og det offentlige, slik for øvrig ellers i på kommunale idrettsanleggene. Med vennlig hilsen Bodø Spektrum KF Steinar Bang Hansen Daglig leder Kopi kommunaldirektør Arne Øvsthus; daglig leder Aspmyra Stadion AS Lars Bang; økonomisjef Kornelija Rasic. Side525