Referat fra UU-samling i Kristiansand september 2006

Transkript

1 Referat fra UU-samling i Kristiansand september 2006 Bakgrunn I forbindelse med det nasjonale arbeidet med Universell utforming, inviterte Miljøverndepartementet til en ny samling for alle pilotkommunene som er ressurs- og utprøvingskommuner for prosjektet. I tillegg deltok representanter fra Fylkene, RFF, Norges Handikapforbund, Husbanken, Sosial- og helsedirektoratet, Direktoratet for naturforvaltning og Vegdirektoratet, i alt 96 påmeldte. Her er en oppsummering av befaring, seminarer, gruppearbeid og andre inntrykk fra samlingen. Viser ellers til MD s internettsider om temaet; Dag 1 Mandag Innledning v/md, Morten Wasstøl politisk rådgiver. Han informerte om departementets prioriterte områder innenfor UU : 1) Transport, 2) Uteområder, 3) Bygg og 4) IKT. Normalisering av arbeidet er et mål. Virkemidler for å integrere UU i kommunal planlegging; NIBR har utarbeidet nye rikspolitiske retningslinjer som snart skal ut til høring. Revisjon av plan- og bygningsloven skal være ferdig ved årsskiftet. Fokus på kvalitet i planleggingen. KOSTRA rapportering gir oversikt over bærekraftig utvikling Pilotkommunenes ansvar for å formidle erfaring til andre kommuner. Kristiansand kommunes arbeid med UU Ressurskommune for pilotkommunesatsingen v/ordfører Jan Oddvar Stiksland Universell utforming handler om mestring, likeverd, valgfrihet og deltakelse. Kristiansand har gode forutsetninger store arealer under endring. Gjennomførte prosjekter med UU; Bystranda / svømmehallen med betongbrygge, rampe ned i vannet, tilgjengelige dusjer 100km turveier i nærområder tilgjengelig for funksjonshemmede Deler av sentrum har terskelfrie butikker ledelinjer etc Suksess-faktorer; - Velfungerende kommunalt råd for funksjonshemmede - veldig viktig! - Tydelig tilstedeværelse v/ bla Astrid Stålesen, leder i Rff. Befaring og gode eksempler i praksis Det var lagt opp tre ulike befaringer, Byvandring med fokus på gater og byrom, Befaring til kommunale publikumsbygg, skole og barnehage og Befaring til Baneheia og Ravnedalen bynære friområder, park. Her noen inntrykk fra befaring til Baneheia og Ravnedalen med kyndig veiviser Helmer Espeland, driftssjef i parkvesenet i Kristiansand :

2 Turen startet i gågata hvor det er tilrettelagt for funksjonshemmede i deler av byen. Blomsterdekorasjoner plassert lavt til glede for alle Ledelinje i fortau Astrid Stålesen hadde ingen problemer med å ta seg fram på stiene, svært bratt enkelte steder. På det bratteste må man ha en moderne og forholdsvis avansert rullestol. Alternative stier for enklere rullestol. Utsikt fra Baneheia - byen og nytt skate-område

3 Flytebroer erstatter gangveger langs vannet vakkert å se på, morsomt å gå på og rimeligere enn å tilrettelegge veger rundt hele vannet. Bord som er stort nok for alle å sitte rundt med eller uten rullestol. Fin utedo for alle Bratte stier og bakker litt i overkant utfordrende, - grus renner bort med regnet og danner dype spor i stien. Men nedover gikk det!!

4 Dag 2 Tirsdag Anne Opheim Jørgensen i Mandal kommune informerte om KS sitt arbeid med UU og 5årig kommuneprogram for samfunnsutvikling og miljø. Miniseminarer Det var lagt opp 7 ulike miniseminarer som foregikk delvis parallelt. To av disse var som følger; 5A. Informasjon og regelverk for bolig, bygg og uteområder v/tone Rønnevig fra Statens Byggtekniske etat. Husbanken spiller en viktig rolle, som kunnskapsbank. Hvordan få flere til å forstå viktigheten av universell utforming? Etterutdanningskurs innenfor områdene bygg, uteområder, transport og IKT. Kursmateriell er sendt ut til kommunene med powerpoint-presentasjon. Dette er ferdige opplegg som lett kan benyttes til opplysning og etterutdanning. Metoder for å få budskapet ut; informere, diskutere, argumentere, holde kurs for hverandre, stimulere andre til å dra på kurs. Skedsmomodellen 3 timers kurs,- invitere alle med ansvarsrett. Dagens regelverk som omhandler UU; - Brukbarhet TEK Sikkerhet i bruk - Innemiljø - Planløsning og utseende Tilsyn er viktig. Forhåndskonferanser bør fange opp temaet. Viktig å gi ros for tiltak som gjøres finne de gode historiene og skape gode relasjoner 6B. Samarbeid om UU mellom kommune, statlig etat og private aktører v/johan Weydahl og Ingrid Rindal Øvsteng, Ullensaker kommune Eksempel Utviklingen av kollektivknutepunkt i Jessheim sentrum. Lagt vekt på overordnede faktorer i byplanen mer enn bare kartet. Fokus på ; Tilhørighet prosess, ønsket framtidsbilde, Mangfold beriker miljøet, økt bosetting fra andre kulturer, nærheten til flyplassen, Kultur, Helse for alle, Miljø og Areal/Transport. Innspill fra Sortland kommune; erfaring fra byplan; forutsetning med politisk forankring, vise til gode eksempler, felles kursing for alle involverte, ressursforum som et supplenment med forskjellige interesseorganisasjoner. Innspill fra Trondheim, RFF interessegrupper kommer inn for sent i planleggingen. Innspill fra Tronheim, politiker viktig at interessegrupper samler informasjon, kommer tidlig inn mange ulike behov. Innspill fra Vestre Toten, prosjektleder Parallell til planlegging av skysstasjon på Gjøvik. Vil gjerne utveksle erfaringer. Parallelle workshops og gruppearbeider Det var lagt opp 7 ulike workshops som pågikk parallelt, med en oppsummering i plenum tilslutt.

5 Workshop 3 Fylkesnivåets rolle i arbeidet med UU. Regionale og interkommunale møteplasser Innledning v/nordland Fylkeskommune v/anne Gunn Dreyer - Har laget en handlingsplan som er sendt ut til alle kommuner - Veileder omhandler publikumsbygg til kommuner, arkitekter, andre konsulenter - Sjekkliste skoler etc. kan melde inn status til kommunen - Kurs i brukermedvirkning utdanne brukere for å formidle behov - Seminarer evaluere handlingsplan og bevisstgjøre kommunen - Bruk av virkemidler; stedsutvikling,- der en MÅ ta stilling til UU. Fylkeskommunen viser til dokumenter/lovverk/eksempler som finnes. - Fylkeskommunen som veileder på prosjekter. Kan stimulere til UU-prosjektering med for eksempel med å finansiere med 50% om de lager gode UU-planer. Stille premisser for å støtte prosjekter. - Kontaktperson er Svein Willumsen Innledning v/nord-trøndelag Fylkeskommune v/ingunn Amdahl - Ingen egen handlingsplan tar utgangspunkt i den som er utarbeidet nasjonalt, T Partnerskapsavtale mellom FFO/SAFO, Fylkesmannen og Fylkeskommunen komiteen er en ressursgruppe. - Intern skolering av alle i gruppa god erfaring Felles diskusjon; - Hvordan er samarbeidet mellom Fylkesmannen og Fylkeskommunen ulike erfaringer. - Naturlig at Helse i Plan og Universell utforming knyttes sammen - handler om mye av det samme. Flere FK tenker det slik. - Viktig å forankre UU ned i sektorene i Fylkeskommunen, plan, transport, samferdsel, vedlikehold etc. - UU må komme med i høringsuttalelser. - Fylkeskommunens egne bygg må statuere gode eksempler (tannklinikk etc.). - nyttig sjekkliste for planlegging punkt 6. - Tilskuddsordninger stille krav ved vurdering av søknader - Pilotkommunene må brukes som kompetanse for de andre kommunene. - Kontaktpersoner med god UU- kunnskap er viktige Kort sammendrag av de andre WS i plenum: WS2 Samarbeid mellom rådene og kommunen Veileder opprette arbeidsgruppe Mål; lage et notat om erfaringer og utviklingsbehov for rådets samarbeid med kommunen Rådets arbeid med plan- og byggesaker behov for kompetanse WS4 UU i kommunale publikumsbygg. Skoler/barnehage/bo- og servicesenter Miniseminar for prosjekterende ledelinjer inne Utfordringer; Skolebygg for alle, framkommelighet, lydforhold med mer. Mangel på kompetanse, materialbruk, byggeherrefunksjonen Få lærere med på laget (eks. åpne landskap)

6 NAV prosjektet er en stor mulighet for standard-løsninger gjennom et felles prosjekteringsgrunnlag. Fokus på detaljer fra bestilling til ferdigstillelse. WS5 UU knyttet til Pbl som virkemiddel Kommunen praktiserer for eksempel bestemmelser T5-99 må ha tro på at det er hjemmel. Mål i kommunedelplanen Fylkesnivå medvirke til å avklare kvalitetskrav for eksempel livsløpsstandard Fokusere mer på intensjonen i eksist. Retningslinjer mv Aktivisere eksist. Kunnskap og påvirke/veilede kommunene Større samhandling mellom KRD og MD sammenheng mellom plan og byggesak. Bedre tilsyn i kommunene WS6 UU og uteområdet Friluftsanlegg Normaler som er lette å forstå. Ikke for stramme normer åpent for fleksibilitet Overordnet mål må være klart Tydelige på begrep for å sikre god kommunikasjon. Klare krav til utbyggere bruk norm i løpende praksis Prøve ut normaler og erfaringsutvikling i pilotkommunene Politiske vedtatte normaler er en forutsetning WS7 UU Kvalitet i tettsteds- og byforming Håndbok 017 som er under arbeid sier mye om UU (vegdirektoratet). UU må være grunnleggende prinsipp gjennom å sette mennesket i sentrum Viktig å få prøve ut ting små forbedringer er bedre enn ingenting for å utvikle gode løsninger på sikt. WS1 De folkevalgtes rolle i arbeidet med et samfunn for alle. Evaluering av Kristiansand - mer å gjøre.. Her fikk jeg dessverre ikke referert mer, da vi måtte rekke toget..