Prosjektplan for universell utforming

Transkript

1 1 Prosjektplan for universell utforming Lisa Therell Plan og landbruk

2 2 INNHOLD 1.0 BAKGRUNN Side MANDAT Side MÅL Side Hovedmål Side Delmål Side ORGANISERING Side FORMIDLING AV ARBEIDET Side ØKONOMI Side AKTIVITETER Side Nettverk og samarbeid Side Kompetanseheving Side Bygg, uteområder og tjenesteutøvelse Side Administrative oppgaver Side 12 Tilhørende dokumenter: 1. Regjeringens handlingsplan for mennesker med nedsatt funksjonsevne Prosjektdirektiv fra Miljøverndepartementet, tiltak BU 31; Pilotkommunesatsning. 3. Ullensaker kommunes søknad om deltakelse i BU Ullensaker kommune, Prosjektplan for universell utforming (mai 2006). 5. Herredsstyrets vedtak i sak nr. 0056/06, av 12.juni Universell utforming, rapport 2006, Ullensaker kommune.

3 3 1.0 BAKGRUNN Kommuneplanen for Ullensaker er grunnlaget for kommunes langsiktige arbeid. Målene i planen er blant annet; Ullensaker kommune skal tilby innbyggerne velfungerende tjenester tilpasset befolkningssammenheng - og vekst, Ullensaker skal utvikle bærekraftig bysamfunn og tettsteder og.. legge til rette for menneskets egne muligheter for aktiv deltakelse i trygge lokalmiljø. Med bakgrunn i dette og arbeidet med Byplan Jessheim 2025, søkte Ullensaker kommune om deltakelse i tiltak BU 31 i Regjeringens handlingsplan for økt tilgjengelighet for mennesker med nedsatt funksjonsevne, Ullensaker kommune er utpekt som en av 16 pilotkommuner for å innarbeide universell utforming som kommunal strategi. Miljøverndepartementet står for den sentrale koordineringen og vil drifte eget nettsted med diskusjonsforum, arrangere pilotkommunesamlinger to ganger i året og evaluere prosjektet i Kommunen må rapportere om sin aktivitet. I egenskap av pilotkommune forventes det at Ullensaker medvirker til at arbeidet med universell utforming gis et nasjonalt løft gjennom å skape oppmerksomhet og oppnår resultater i kommunen på tvers av fagområder og i alle kommunens virksomheter, bidrar til tiltak i lokalsamfunnet, sikrer fysiske løsninger med god tilgjengelighet, sikkerhet, miljøkvalitet og estetikk, videreutvikler samarbeidet med kommunalt råd for funksjonshemmede og aktuelle brukergrupper, bidrar til økt kompetanse og gir innspill til det nasjonale arbeidet. Pilotkommunene vil få årlige stimuleringsmidler fra Miljøverndepartementet til gjennomføringen av prosjektet. Det er for 2005 utbetalt kroner til kommunen og for 2006 gitt tilsagn om kroner kroner frigis ved innsendt prosjektplan fra kommunen, resterende beløp utbetales ved rapportering ca Prosjektet i Ullensaker kommune skal gjennomføres i tidsrommet med en evaluering i regi av Miljøverndepartementet i Forventet ferdigstillelse 31.desember Mulighet for videreføring av prosjektet frem til handlingsplanen forventes sluttført 31.desember 2009.

4 4 2.0 MANDAT Det er utarbeidet følgende mandat for prosjektets arbeidsgruppe; «Arbeidsgruppa for universell utforming i Ullensaker kommune skal være en pådriver for å gjøre alle publikums- og flerleilighetsbygg, utemiljø (byrom, gater, gang/sykkelvei), idrettsanlegg og opparbeidede friluftsområder tilgjengelige for alle. Videre skal det arbeides for at universell utforming implementeres som et av flere overordnede prinsipp i all kommunal saksbehandling og planlegging. Gruppa skal fungere som rådgivere overfor private forslagstillere i plansammenheng og overfor kommunens øvrige tjenesteenheter i saker hvor tilgjengelighet er et tema.» 3.0 MÅL 3.1 Hovedmål Følgende hovedmål er satt for prosjektet; 1. Universell utforming skal bidra til å utvikle et velfungerende lokalsamfunn, der alle innbyggere sikres en likeverdig mulighet for aktiv deltakelse på alle samfunnsområder. 2. Prosjektet skal gi økt kompetanse og bevissthet innen området universell utforming, både hos kommunens ansatte, utbyggere (offentlig og privat) og innbyggerne i kommunen.

5 5 3.2 Delmål Ut ifra hovedmålene er følgende delmål satt opp; 1. Det skal etableres et forpliktende tverrfaglig samarbeid innen universell utforming mellom ulike sektorer og fagmiljøer i kommunen, private utbyggere og andre aktører. 2. Det skal planlegges og opparbeides gode eksempler på fysiske løsninger i forbindelse med kommunens tettstedsutvikling, der universell utforming er et grunnleggende prinsipp. 3. Gjennom arbeidet med pilotkommuneprosjektet skal det opparbeides faste rutiner for samarbeid og medvirkning med/fra Kommunalt råd for funksjonshemmede (KRFF). 4. Universell utforming skal synliggjøres og vektlegges i alle kommunale planer og reguleringsbestemmelser. Delmålene skal evalueres hvert år i prosjektperioden og eventuelt justeres/tilpasses. Prioriteringer vil også bli gjort fortløpende, slik at en kan tilpasse arbeidet med universell utforming til kommunens øvrige tematiske planer. Rapportering vil bli foretatt opp imot delmål og gjennomførte aktiviteter.

6 6 4.0 ORGANISERING Arbeidet med universell utforming organiseres som et prosjekt over en periode på 3 år. Det ansettes en prosjektleder for perioden i 50 % stilling. Prosjektet legges til enheten for plan og landbruk. Det opprettes en arbeidsgruppe på tvers av fagmiljøer og avdelinger i kommunens virksomhet. Brukermedvirkning ses som en forutsetning. Prosjektansvarlig: Johan Weydahl, Plansjef Styringsgruppe: I sak nr 0056/06 vedtok Herredsstyret at Hovedutvalg for overordnet planlegging (HOP) skal være styringsgruppe for prosjektet. Prosjektleder: Ingrid Rindal Øvsteng * Plan og landbruk Arbeidsgruppe: Anita Veie * Plan og landbruk Bjørn Hagen * Plan og landbruk Bjørn Rolid * Byggesak og oppmåling Nils Lauten * KRFF Steinar Ørum * KRFF Jørn Haakensveen * Grønt, idrett og veg Tsegaalem Yalew Wosen * PET stab Arbeidsgruppen avholder i jevnlige møter i prosjektperioden. Referansegruppe: Referansegruppen skal fungere som en høringsinstans og være en nær samarbeidspartner for å få innspill fra ulike interesser og fagmiljøer. Den primære referansegruppen består av representanter fra HHS og KRFF; Hanne May Sevendal (SV), Tom Staahle (FrP), Jan Erik Fåne (H), Steinar Ørum (leder i KRFF) og Olav Hagen (Eldrerådet).

7 7 Andre instanser det er hensiktsmessig å samarbeid med kan være; Enhet for helse og forebygging (fysio/ergoterapi, helsesøstertjenesten etc), avdeling for bolig, bistand og kvalifisering, enhet for kultur, pleie og omsorgstjenestene, skole/barnehage (Jessheim skole og ressurssenter, kommunal barnehage etc), Frivillighetssentralen, Barn og unges Herredsstyre (talsperson), Idrettsrådet, Digitale Gardermoen, private utbyggere med interesser i Ullensaker, lokale arkitektkontor, representanter fra lokalt næringsliv, Jernbaneverket, NSB, ROM Eiendom, Stor Oslo Lokaltrafikk, Røde Kors besøkstjeneste, Husbanken regionkontor Oslo, Statens vegvesen region Øst. Det avholdes møte med referansegruppen en til to ganger hvert år. 5.0 FORMIDLING AV ARBEIDET Arbeidsgruppen har ansvaret for fortløpende kontakt og rapportering til politikere, Miljøverndepartementet og kommunens innbyggere. Det skal skrives en rapport hvert år i prosjektperioden. Denne skal inneholde beskrivelse av hvilke aktiviteter som er gjennomført, knyttet opp til målene. Rapporten skal også inneholde informasjon vedr. økonomi. Rapporten skal sendes til politisk behandling i kommunen og til Miljøverndepartementet. Miljøverndepartementet foretar evaluering av pilotkommuneprosjektet i Arbeidet med prosjektet gjøres fortløpende kjent for offentligheten gjennom blant annet kommunens avis Ullsokningen og kommunens internett - og intranettsider, der prosjektet har egen link. Lokalpressen ses også som en hensiktsmessig arena for å spre informasjon og kunnskap.

8 8 6.0 ØKONOMI Det settes opp et foreløpig budsjett for 2007, med utgangspunkt i samme tall som fra Budsjett justeres nå bevilgningene fra Miljøverndepartementet foreligger for 2007 og når regnskap for 2006 er klart. Budsjett 2007 Tekst Inntekt Utgift Stimuleringstilskudd fra MD Kr Egenandel Kr Lønn prosjektleder Kr Kurs/kompetanseheving - Pilotkommunesamlinger - Ta høyde for bredden!? - Interne kurs/seminar - Samarbeid andre kommuner - Andre Videreutdanning - Høgskolen i Gjøvik - Høgskolen i Gøteborg Andre utgifter - Reise/kjøreutgifter til møter, for eksempel med AFK Kr Kr Kr Materiell - Litteratur - Diverse Resultat Kr Kr Arbeidsgruppen har sammen med prosjektansvarlig ansvaret for å sette opp budsjett og regnskap.

9 9 7.0 AKTIVITETER Prosjektet deler aktivitetene i fire satsningsområder; Nettverk og samarbeid, kompetanse, bygg/uteområder/tjenesteutøvelse og administrative oppgaver. Inndelingen er gjort med utgangspunkt i delmålene for prosjektet. De fire temaområdene innehar ulike aktiviteter som skal gjennomføres i Nettverk og samarbeid Nr Tiltak Tidsfrist Ansvarlig Budsjett Evaluering 1 Delta på pilotkommunesamlinger i regi av Miljøverndepartementet. To samlinger i og 3.kvartal Prosjektansvarlig og prosjektleder. Reise og overnatting Samarbeid og informasjon om prosjektet lokalt, regionalt og nasjonalt. Målgruppe Akershus fylkeskommune, Fylkesmannen i Oslo/Akershus og Fylkeskom.råd for funksjonshemmede Målgruppe Kommunalt råd for funksjonshemmede Målgruppe innbyggere i Ullensaker kommune Målgruppe privat næringslivet i Ullensaker kommune Målgruppe alle ansatte i Ullensaker kommune (frokostmøter) Målgruppe ansatte i PET- området Målgruppe andre pilotkommuner 2.kvartal Prosjektleder og arbeidsgruppe Reiseutgifter til Rapport 2007 møter. Informasjonsmateriell

10 10 Nr Tiltak Tidsfrist Ansvarlig Budsjett Evaluering 3 Lære av andre. For eksempel Kristiansand, Stockholm, Skien, Porsgrunn, København, Gøteborg, Trondheim, Uppsala 2007 Prosjektleder Prosjektansvarlig Arbeidsgruppe Reiseutgifter Rapport Kompetanseheving Nr Tiltak Tidsfrist Ansvarlig Budsjett Evaluering 1 Kursopplegget Ta høyde for bredden! prioriteres med tverrfaglig deltakelse. Alternativt kan deler av kurset Prosjektleder Arbeidsgruppen Dekkes i budsjettet Rapport antall deltakere arrangeres lokalt. 2 Muligheter for videreutdanning vurderes. Ansatte på tvers av fag og sektorer. Høgskolene i Gjøvik og Gøteborg Prosjektleder, arbeidsgruppe Enhetsledere Dekkes budsjett Rapport antall deltakere 3 Kurs/seminarer for ulike målgrupper. Prosjektleder Rapport 2007 Alle kommuner i Akershus. Samarbeid med Arbeidsgruppe *Fylkeskomm. Antall deltakere AFK/FMOA/Fylkeskommunalt råd. 1.kvartal Politikerseminar for Herredsstyret. Dekkes i Plan og byggesaksområdet 4.kvartal budsettet Helse forebygging og Kommunale eiendommer 3.kvartal

11 Bygg, uteområder og tjenesteutøvelse Nr Tiltak Tidsfrist Ansvarlig Budsjett Evaluering 1 Kartlegge dagens tilgjengelighet i Ullensaker kommune *Samarbeid med grunnskolene i kommunen? *Vurdere og evt. utvikle veileder for uteområder og flerleilighetsbygg. 2 * Ta i bruk veileder for publikumsbygg * Vurdere behov for og evt. utvikle sjekkliste for å ivareta uu i plansaker og byggesaksbehandling 3 Integrere universell utforming i utviklingsprosjekter * Midt i Jessheim * BRA-midler 4 Økonomiske virkemidler, for eksempel * Fjerne 100 alvorlige hindringer! (Husbanken) 5 Nye lover, veiledere, rikspolitiske retningslinjer. For eksempel Samarbeid med innkjøpsansvarlig for ivaretakelse av ny lov om offentlige anskaffelser og krav til universell utforming. Revidering av Pbl med TEK 1. og 2. kvartal 3.kvartal 1. og 2. kvartal 1.kvartal og 4.kvartal Prosjektleder KRFF Arbeidsgruppe Rektorer Byopp. Reguleringssjef Bygningssjef Prosjektansvarlig og ansvarlig enhet Prosjektleder formidler informasjon til aktuelle ledere Arbeidsgruppe i samarbeid med ansvarlig enhet. Bildemateriell Kopiering Systematisk rapport Veileder --- Administrativ forankring Sjekklister --- Gjennomførte tiltak, vedtatte planer etc --- Søknader og --- tiltak

12 Administrative oppgaver Nr Tiltak Tidsfrist Ansvarlig Budsjett Evaluering 1 Rapportering Lokal styringsgruppe Dialog og rapportering til Miljøverndepartementet 2 Informasjon til politikere, ansatte, innbyggere og samarbeidspartnere *Internett *Ullsokningen *Lokalavisene Prosjektleder --- Politisk Kvartalsvis saksfremlegg Prosjektledelse --- Artikler Medieomtaler