SAMARBEID I SØR. Prosjektrapport

Transkript

1 SAMARBEID I SØR Prosjektrapport

2 Forord En stor takk til Vest-Agder Fylkesbibliotek for prosjektmidler. Uansett hva som blir utfallet av kommunesammenslåingen så har denne turen vært vellykket. Mange ansatte i våre kommuner, som må sies å ligge nærme hverandre, hadde aldri sett hverandre før. Vi tilbrakte tre dager sammen, og fant ut at vi hadde mange felles utfordringer i bibliotekene våre, og at vi kom godt overens. Det at vi nå lettere kan kontakte hverandre, snakke sammen når vi møtes på kurs og konferanser eller i byen er et viktig steg for å opprette et nettverk av bibliotekansatte i de sørlige kommunene.

3 SAMARBEID I SØR 1 Forord 2 Innledning 4 Mål 4 Hvem var med? 5 Dag 1 - besøk på Hirtshals lokalbibliotek 6 Dag 2 - besøk på Hjørring hovedbibliotek 7 Dag 3 - besøk på Sindal lokalbibliotek 9 Hjørring-modellen 10 Konklusjon 10

4 Innledning Regjeringen har varslet en stor kommunereform som skal gi Norge mer robuste kommuner som er i stand til å takle utfordringene som kommer i fremtiden. Det er gitt signal om at regjeringen i fremtiden vil vise mer tillit til lokalpolitikerne og gi kommunene mer handlingsrom, og at dette er et alternativ til fortsatt sentralisering. Det er enda uvisst hva dette innebærer i praksis. Vi i bibliotekene i seks av de sørigste kommunene i Norge har reist på studietur sammen med et ønske om å bli bedre rustet til en sammenslåing. Vi reiste til Hjørring. Danmark var mellom 2005 og 2007 gjennom en kommunalreform som ligner mye på den Norge skal igjennom de neste årene. Dagens Hjørring er satt sammen av de tidligere kommunene Hjørring, Hirtshals, Sindal og Løkken-Vrå. Tanken bak turen var å lære av noen som har vært gjennom en kommunesammenslåing. Vi besøkte Hjørring hovedbibliotek og to lokalbibliotek, og fikk en grundig innføring i Hjørring biblioteks arbeid med å slå sammen fem selvstendige folkebibliotek til et hovedbibliotek med fire lokalavdelinger. Om ettermiddagen samlet vi oss til sosiale aktiviteter og ble godt kjent med hverandre. Turen hadde en stor faglig og sosial verdi. Vi konkluderer med er det den menneskelige faktoren som er avgjørende i en sammenslåing, at vi må bruke tid på å snakke sammen og bli kjent med hverandre både personlig og som bibliotekarer for å sikre en god sammenslåing. Vi må også legge vekt på å beholde lokalbibliotekenes særpreg samtidig som vi finner en mer effektiv form på driften av biblioteket, samt at de nåværende hovedbibliotekene må bestå som lokalavdelinger. Mål Vi startet samarbeidet med dette prosjektet ved å møtes på biblioteket i Lindesnes. Her ble vi enige om at vi ønsket å ta en studietur sammen til Hjørring for å lære av noen som har vært gjennom en kommunesammenslåing for kort tid siden. Vi stilte noen spørsmål vi ønsket å få svar på, som: Hva skjer med det som i dag er hovedbibliotek når flere kommuner går sammen? Hvilke andre kommunale eller komersielle enheter kan biblioteket samarbeide med? Fører en sammenslåing av kommuner til mindre totalbudsjett for biblioteket? Har bibliotekene engasjert flere frivillige etter kommunesammenslåingen? Brukes det like mye ressurser på tradisjonelle bibliotekoppgaver i biblioteket etter kommunesammenslåingen? Hvor stor påvirkning hadde biblioteket på prosessen med å slå sammen kommunene? Disse spørsmålene munnet ut i følgende målsetting: Vi ønsker å utarbeide en konkret og detaljert model for biblioteksamarbeid i en ny, sammenslått kommune.

5 Hvem var med? Prosjektet var et samarbeid mellom folkebiblioteket i Mandal, Lindesned, Marnardal, Audnedal, Åseral, og Hægebostad og Eiken. Alle bibliotekene var representert, og med unntak av Tove Uteng som jobber 40% ved Åseral bibliotek var alle faste ansatte med på turen til Danmark. Turistkontoret for Lindesnesregionen har lenge ønsket å være tilstede i biblioteket, og de ble også invitert med på turen. De betalte selv reise og opphold. Ettersom et av ønskene med prosjektet var å undersøke nærmere muligheten for å flytte andre tjenester inn i biblioteket så vi det som en god anledning til å bli bedre kjent med en organisasjon som selv ønsker seg inn i biblioteket. Det må også nevnes at i Hjørring kommune er turistkontoret en del av kommunene, underlagt biblioteket. De som var med på studieturen var: Mandal Leon Bang-Hetlevik Biblioteksjef Torunn Giskås Marit Håland Mona Lill Tjomsland Lindesnes Rolf Steinar Bergli Biblioteksjef Marnardal Janne Wigemyr Biblioteksjef Ingeborg Fredriksen Audnedal Tone Valand Biblioteksjef Åseral Tove Larsen Biblioteksjef Hægebostad og Eiken Anne Turid Nøkland Biblioteksjef Turistkontoret Erling Løfsnes Turistsjef Helga Sandnes

6 Dag 1 - besøk på Hirtshals lokalbibliotek «Det blå biblioteket» Vi ankom Danmark med båt torsdag 27. august kl 12, en god time før vi hadde en avtale med Hirtshals bibliotek. Ventetiden brukte vi til å gjennom føre en SWOT-analyse for å få i gang tankene rundt hva biblioteket er, hva som er våre styrker og muligheter, og hva som er våre svakheter og trusler. Da vi kom inn på Hirtshals bibliotek ble vi godt tatt imot av bibliotekar Hanne Corneliussen. Her fikk vi en fin omvisning i de nye lokalene, og fikk svar på mange spørsmål. Hanne svarte så godt hun kunne. Det viktigste vi fikk ut av møtet var kanskje at Hanne personlig ikke syntes kommunereformen hadde gitt bedre rammer for Hirtshals bibliotek. Dette står i kontrast til hva vi dagen etter fikk høre av Janni Sørensen, soussjef for Hjørring bibliotek. Man kan spekulere i om dette er et tegn på at kommunalreformen er en reform som i lengden favoriserer hovedsentrum i kommunen på bekostning av utkanten.

7 Dag 2 - besøk på Hjørring hovedbibliotek «Det røde biblioteket» Fakta om Hjørring bibliotek: Samlet areal: m2 til publikum: m2 salen: 360 m2 til personale: m2 Årsverk: 41 (inkludert vaskepersonale og turistkontor) Besøk: (2007) Utlån: (2007) Hjørring bibliotek er hovedbiblioteket i Hjørring kommune. Siden april 2008 har biblioteket holdt til i Metropol kjøpesenter midt i Hjørring sentrum. Biblioteket er kjent både i og utenfor Danmark for sin satsing på biblioteket som opplevelsesrom, ikke bare et sted for å låne bøker. Bibliotekrommet bærer preg av å være i bevegelse. Det er hele tiden aktuelle utstillinger som går igjen i hele biblioteket. Hjørring bibliotek er i det hele tatt et svært spennende og inspirerende sted å besøke. Vi fikk et grundig foredrag av soussjef Janni Sørensen. Hun fortalte først om hvordan de hadde jobbet for å skape Hjørring bibliotek som det er i dag. Og så fikk vi høre litt om hvordan de hadde jobbet for å få bibliotekene til å jobbe sammen da kommunene Hjørring, Hirtshals, Sindal, og Løkken-Vrå slo seg sammen.

8 Den metoden Hjørring bibliotek brukte for å sørge for godt samarbeid mellom bibliotekene i den nye kommunene, var å bli kjent med hverandre. Før det ble lagt noen konkrete planer for innkjøp av medier, ansattes arbeidssted, arrangementsansvar og økonomisk fordeling ble det hodt temadager. Hvert bibliotek fikk et møte for å fortelle om sitt biblioteks egenart, hva de var gode på, hva de var stolte av, og hva de ville ha med videre i det nye samarbeidet. Ideen var at bibliotekenes egenart skulle beholdes, samtidig som bibliotekene skulle styrkes. Dette er i tråd med intensjonen bak kommunereformen i Norge. En annen viktig ting de gjorde i Hjørring, var å kreve at alle ansatte skulle jobbe minst en dag på et lokalbibliotek i uken, og minst en dag på hovedbiblioteket. På denne måten ble de ansatte kjent med hverandres bibliotek, og alle fikk prøvd ut å jobbe både på et større bibliotek og et mindre. Det er en stor forskjell å jobbe på et lite bibliotek, hvor alle må gjøre litt av alt, og et stort bibliotek, hvor de ansatte har mer spesialiserte oppgaver. Når de ansatte var bevist hva de forskjellige bibliotekene hadde av kulturell bagasje kunne de gå i gang med å skape en felles kultur og felles arbeidsflyt. Hvert bibliotek fikk for eksempel en egen farge som skulle identifisere egenarten i biblioteket, samtidig som det å ha en tydelig farge bandt bibliotekene sammen. Det ble opprettet en egen arrangementsgruppe, en utstillings og dekoreringsgruppe, en innkjøpsavdeling, osv. Alle ansatte, uavhengig av hvilket bibliotek de jobbet på, kunne ønske seg plass i disse gruppene. Det ble også opprettet en felles samling for alle bibliotekene. Hvert bibliotek har kun ca 200 bøker som er fast plassert i deres bibliotek. Alle andre bøker er felles og kan hentes og leveres av de ansatte og lånere som de ønsket. Etter omvisning og møte med Janni Sørensen fikk vi disponere et arbeidsrom hvor vi diskuterte det vi hadde hørt og sett, og hva vi ønsker å få ut av prosjektet. Vi hadde en god diskusjon rundt målsettingen til prosjektet, og ble til slutt enige om at dette var for tidlig i prosessen til å utarbeide en rapport med en detaljert og konkret modell for samarbeid. Vi ville heller ha en avtale om at vi går i gang med et samarbeid i samme ånd som Hjørrings metode så tidlig som mulig etter at det er klart hvilke kommuner som skal slås sammen.

9 Dag 3 - besøk på Sindal lokalbibliotek «Det grønne bibliotek» Sindal lokabibliotek har ubetjent åpningstid på lørdager, og vi fikk et midleridig lånekort med adgang. Dette ga oss anledning til å se et ubetjent bibliotek i bruk. Vi fikk ingen omvisning eller møte med bibliotekarer her, men vi tilbragte litt tid i lokalene og fikk et inntrykk av hvordan det er å bruke et ubetjent bibliotek. På den positive siden så vi hvor bra det kan være for innbyggere i et lokalsamfunn å ha et bibliotek som er åpent fra morgen til kveld hver dag. Det øker tilgjengeligheten betraktelig, samtidig som det er personalebesparende. På den negative siden må det nevnes at vi alle fikk følelsen av at et ubetjent bibliotek aldri vil kunne erstatte det betjente bibliotek. Til det var den menneskelige faktoren et for stort savn. Selv om biblioteket var fult av bøker og fine utstillinger ga det likevel en følese av å være mer et oppholdsrom enn et levende kunnskapssenter. Erfaringen fra Sindal bibliotek kan oppsummeres med at vi ser det positive med å ha et lokalbibliotek med ubetjent åpningstid for å gi et best mulig tilbud til innbyggere i nærområdet. Men et ubetjent bibliotek må kun være et tillegg til det betjente bibliotek, ikke en erstatning. Ansatte i biblioteket er nødvendige for å poste liv i biblioteket.

10 Hjørring-modellen Hjørrings måte å få samarbeidet mellom bibliotekene i den nye kommunen til å fungere bra, har vært ved å fokusere på at de ansatte skal få ta med sin kultur fra sitt bibliotek inn i den nye kommunen. Dette har de gjort ved å la hvert bibliotek få presentere seg og sin egenart tidlig i prosessen, og ved å la de ansatte arbeide på flere av bibliotekene over en lengre periode. På denne måten ville de sikre at de ansatte skulle føle eierskap til og trivsel i den nye kommunen. Når det menneskelige var på plass i biblioteket, kulturen ivaretatt, så begynte de å se på hvordan det praktiske arbeidet kunne utføres best og mest effektivt i biblioteket. Her har de valgt å ha grupper med ansatte uavhengig av arbeidssted som utførter spesialiserte oppgaver som innkjøp, arrangement, og utstillinger. I Hjørring kommune er turistkontoret drevet av kommunen, og det er underlagt biblioteket. Dette var litt vanskelig for mange bibliotekarer å svelge i starten, ettersom turistkontoret er en kommersiel aktør som lar bedrifter betale for bedre plassering i hyllene. Produktplassering strider grunneleggende mot bibliotekets likhets og gratisprinsipp. Likevel mente Janni Sørensen at det fungerte godt å ha turistkontoret i biblioteket. Hjørring biblioteks fokus på at bibliotekrommes skal brukes aktivt passer godt med å ha tjenester som turistinformasjon. Konklusjon Vi nådde ikke helt målsettingen om å ha en konkret og detaljert modell for samarbeidet i bibliotekene i en fremtidig sammenslått kommune. Underveis i arbeidet med prosjektet ble det klart at det ikke ville være lurt å låse seg til en fast modell så tidlig i prosessen. Det gir god mening å gjøre som Hjørring har gjort, nemlig å satse på å få ansatte til å bli kjent med hverandre og de forskjellige bibliotekenes kultur før man prøver å lage en konkret og detaljert modell for hvordan det praktiske arbeidet skal foregå. Dette ble også måten vi ønsker å gå frem på. Så snart det er klart hvilke kommuner som skal slås sammen vil vi gå i gang. En stor frykt ved en kommunesammenslåing er at de små tettstedene skal forsvinne og at alle kommunale kontor skal flyttes til det største sentrumet. Det vil være en god ide å få en garanti for at de bibliotekene som er hovedbibliotek i dag skal bestå også i fremtiden.