MØTEINNKALLING. Kommunestyret SAKSLISTE. Folkets spørretime Spørsmål til ordføreren må leveres skriftlig innen tirsdag 9. februar 2016.

Transkript

1 MØTEINNKALLING Kommunestyret Sted: Rakkestad kulturhus, Kommunestyresalen Dato: Tid: 18:30 SAKSLISTE Folkets spørretime Spørsmål til ordføreren må leveres skriftlig innen tirsdag 9. februar Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 1/16 14/2061 RAKKESTAD KULTURSKOLE - LOKALER 2/16 14/2054 HOVEDPLAN VANN OG AVLØP RAKKESTAD KOMMUNE 3/16 15/1441 KOMMUNIKASJONSSTRATEGI FOR RAKKESTAD KOMMUNE 4/16 16/112 VALG - SAKKYNDIG NEMND OG SAKKYNDIG KLAGENEMND EIENDOMSSKATT I RAKKESTAD KOMMUNE Orientering Innbyggerundersøkelsen. Eventuelt forfall meldes til Servicekontoret tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Sakskart med saksdokumenter er lagt ut på Servicekontoret og Biblioteket f.o.m og t.o.m. møtedagen. Sakskart med dokumenter ligger også på kommunens nettside Rakkestad, 4. februar 2016 Ellen Solbrække Ordfører

2 RAKKESTAD KULTURSKOLE - LOKALER Saksbehandler: Alf Thode Skog Arkiv: A30 Arkivsaksnr.: 14/2061 Saksnr.: Utvalg Møtedato 16/16 Formannskapet /16 Kommunestyret Rådmannens forslag til vedtak Saken legges fram uten forslag til vedtak. Behandling i Formannskapet den sak 16/16 Behandling Representanten Tina Ødegård Holt (Ap) fremmet følgende forslag: Rakkestad kommunestyre tar «arbeidsgruppen for Rakkestad Kulturskole» sin anbefaling for «Rakkestad Kulturskole» til orientering. Investeringsalternativene er: Rakkestad Ungdomsskole Nybygg i forlengelsen av gymsalen, og ombygging av denne. Rakkestad Ungdomsskole Nybygg. I samsvar med kommunestyrets budsjett- og økonomiplanvedtak 2016 og , bes byggekomiteen om å få laget et forprosjekt for alternativ 1 «Rakkestad Ungdomsskole Nybygg i forlengelsen av gymsalen». Rakkestad kommunestyre anmoder videre om at det utarbeides kostnadsoverslag for alternativ 2 Nybygg ved Rakkestad ungdomsskole. Leder og nestleder i kultur- og oppvekstutvalget tiltrer Fast byggekomite i arbeidet med å lage forprosjektet. Til forprosjekt er satt av kr i budsjett for Ved votering ble Ødegård Holts forslag enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling til Kommunestyret Rakkestad kommunestyre tar «arbeidsgruppen for Rakkestad Kulturskole» sin anbefaling for «Rakkestad Kulturskole» til orientering. Side 2 av 16

3 Sak 1/16 Investeringsalternativene er: Rakkestad Ungdomsskole Nybygg i forlengelsen av gymsalen, og ombygging av denne. Rakkestad Ungdomsskole Nybygg. I samsvar med kommunestyrets budsjett- og økonomiplanvedtak 2016 og , bes byggekomiteen om å få laget et forprosjekt for alternativ 1 «Rakkestad Ungdomsskole Nybygg i forlengelsen av gymsalen». Rakkestad kommunestyre anmoder videre om at det utarbeides kostnadsoverslag for alternativ 2 Nybygg ved Rakkestad ungdomsskole. Leder og nestleder i kultur- og oppvekstutvalget tiltrer Fast byggekomite i arbeidet med å lage forprosjektet. Til forprosjekt er satt av kr i budsjett for Vedlegg 1 Rakkestad kommunestyre, sak nr. 18/15. 2 Fast byggekomite, protokoll fra møte Innledende Som rådmannen vurderer det, er dette et investerings- og budsjett- og økonomiplanspørsmål som først behandles av formannskapet før kommunestyret gjør det endelige vedtak. Bakgrunn Rakkestad kommunestyre gjorde i møte 11. juni 2015 sak nr. 18/15 følgende vedtak: Rakkestad kommunestyre tar «arbeidsgruppen for Rakkestad Kulturskole» sin anbefaling for «Rakkestad Kulturskole» til orientering. Investeringsalternativene er: - Rakkestad kulturhus. - Rakkestad Ungdomsskole Nybygg i forlengelsen av gymsalen. - Rakkestad Ungdomsskole Nybygg. I samsvar med kommunestyrets budsjett- og økonomiplanvedtak 2015 og , bes byggekomiteen om å få laget et forprosjekt for de tre alternativene. Leder og nestleder i kultur- og oppvekstutvalget tiltrer Fast byggekomite i arbeidet med å lage forprosjekt for de tre alternativene. Til forprosjekt er satt av kr i gjeldende budsjett og økonomiplan. I protokoll fra møte i Fast byggekomite heter det om «Ny kulturskole»: Side 3 av 16

4 Sak 1/16 Leder og nestleder i Kultur- og oppvekstutvalget, Roger Olstad og Iselin Bjørnstad, tiltrådde Fast byggekomite i saken om kulturskolens fremtidige lokalisering. De er i denne saken fullverdige medlemmer av Fast byggekomite med tale- og stemmerett. I Kultur- og oppvekstutvalgets møte ble det i sak nr. 18/14 vedtatt å nedsette en arbeidsgruppe for utredning av Rakkestad kulturskole. Seksjonsleder kultur, Grethe Torstensen, redegjorde for arbeidsgruppens arbeid. Saken om lokalisering av Kulturskolen ble vedtatt i Kommunestyrets møte i sak nr. 18/15. Leder i Kultur- og oppvekstutvalget, Roger Olstad, fremmet forslag om å sende saken om Kulturskolens fremtidige lokalisering tilbake til Kommunestyret for ny behandling og vedtak om kun å utrede alternativ Rakkestad ungdomsskole som lokalisering for Kulturskolen og så starte et forprosjekt på den plasseringen. Ved votering ble Roger Olstads forslag vedtatt med 5 mot 2 stemmer. Mindretallet bestod av Dagfinn Søtorp (Sp) og Sølvi Brekklund Sæves (V). Rådmannens vurderinger Rådmannen mener dette spørsmålet nå er av utpreget politisk karakter. Av den grunn legger rådmannen ikke fram noe eget «forslag til vedtak» i saken. Side 4 av 16

5 HOVEDPLAN VANN OG AVLØP RAKKESTAD KOMMUNE Saksbehandler: Anita Isebakke Arkiv: M00 Arkivsaksnr.: 14/2054 Saksnr.: Utvalg Møtedato 2/16 Teknikk-, miljø- og landbruksutvalget /16 Kommunestyret Rådmannens forslag til vedtak 1. Hovedplan vann- og avløp Rakkestad kommune vedtas. 2. Tiltaksplan for vann og avløp danner basis for fremtidige budsjettforslag. Behandling i Teknikk-, miljø- og landbruksutvalget den sak 2/16 Behandling Seksjonsleder Bernt-Henrik Hansen orienterte om planens innhold. Representanten Magne Bjørnstad (Krf) fremmet tilleggsforslag pkt. 3: Teknikk-, miljø- og landbruksutvalget ser med bekymring på at bevilgede midler er lavt for For ettertiden bør bevilgningene være i tråd med hovedplan for vann- og avløp. Ved votering ble rådmannens forslag og Bjørnstads tilleggsforslag enstemmig vedtatt. Teknikk-, miljø- og landbruksutvalgets innstilling til kommunestyret 1. Hovedplan vann- og avløp Rakkestad kommune vedtas. 2. Tiltaksplan for vann og avløp danner basis for fremtidige budsjettforslag. 3. Teknikk-, miljø- og landbruksutvalget ser med bekymring på at bevilgede midler er lavt for For ettertiden bør bevilgningene være i tråd med hovedplan for vannog avløp. Vedlegg 1. Hovedplan vann og avløp Handlingsprogram 2. Hovedplan vann og avløp delplan vannforsyning datert vedlegg/rapporter kan leses på kommunens hjemmeside for vann og avløp 3. Hovedplan vann og avløp delplan avløp 4. Høringsuttalelse fra Fylkesmannen Side 5 av 16

6 Sak 2/16 Bakgrunn Vannforsyning og avløpshåndtering tilhører kommunens primæroppgaver. Hensikten med ny «Hovedplan for Vann og Avløp» er: gi en samlet oversikt over alle eksisterende anlegg. beskrive tilstand og kapasitet i de eksisterende anlegg. planlegge tiltak for framtidig vannforsyning og avløpshåndtering. Handlingsplanen er utarbeidet etter mål som er satt opp for kommunens vannforsyning og avløpshåndtering. Konklusjonene er tatt inn i tiltaksdelen med forslag til investeringsplan. Hjemmel Vannforsyning og avløpsbehandling er som kommunale primæroppgaver. Vann og avløpssektoren har forsyningsmessig samfunnsansvar som er forankret i EU s vann- og avløpsdirektiver, samt nasjonale lover og forskrifter. Mattilsynet og Fylkesmannen er tilsynsmyndighet for hhv vannforsyning og avløpsanlegg. Andre faktaopplysninger Rakkestad kommunes «Saneringsplan for Vann - og Avløp» ble vedtatt i 1991 og revidert i Denne er fulgt opp med nødvendige revisjoner i planperioden. Tre gjenstående tiltak fra gjeldende saneringsplan er lagt inn i ny hovedplan. «Hovedplan vann og avløp» omfatter også spredt bebyggelse som var en del av «Kommunedelplan Vannmiljø ». Denne ble vedtatt i Rakkestad kommune har i de siste to år hatt tilsyn og revisjon av vannverk og avløpsanlegg. Det var få merknader hva gjelder vannforsyningen. Et viktig tiltak er å forbedre sikkerheten for vannforsyningen blant annet ved investeringer i Fladstad vannverk. Fylkesmannen avholdt i august 2014 tilsyn på Bodal Renseanlegg og kommunens avløpsnett. Det ble gitt avvik som igjen krever oppfølging og økte investeringer. Rakkestad Kommune risikerer bøter opp mot kr dersom pålegg ikke blir fulgt opp. Gjennomføring av tiltak som er lagt inn i Hovedplan vann og avløp, ivaretar de pålegg som er gitt. «Hovedplan vann og avløp» er delt inn i to delplaner delplaner for «vann» og «avløp» og et «handlingsprogram». Delplan vannforsyning ble ferdigstilt i april Et moment som har stor effekt på vannforsyningen i Rakkestad kommune, er flyttingen av Nortura Rakkestad til Hærland i Eidsberg kommune. Rakkestad kommune vil som følge av flyttingen få bedre kapasitet på vannforsyningen, men utfordringen er tap av inntekter for både vann og avløp. Inntektstapet er beregnet å være kr 6-7 millioner pr år. Arbeidet med delplan for avløp ble startet opp i Driftsassistansen i Østfold har bistått kommunen i arbeidet. Side 6 av 16

7 Sak 2/16 Høringsuttalelser Høringsforslaget til Hovedplan vann og avløp lå ute i perioden , og det kom inn 2 høringsuttalelser. Statens Vegvesen hadde ingen kommentarer til Hovedplan vann og avløp Fylkesmannens høringsuttalelse påpeker at nyanlegg og utvidelse ikke må skje på bekostning av nødvendig vedlikehold og rehabilitering. De påpeker også at fornying av eksisterende avløpsnett med den takt som kommunen har lagt opp til er et minimum av hva det må være. I høringsuttalelsen minner også Fylkesmannen om at fristen for søknad om ny utslippstillatelse for Bodal avløpsrenseanlegg er i Helse- og miljøkonsekvenser «Hovedplanen for vann og avløp» med «handlingsprogram for » beskriver tiltak for å ivareta sikker vannforsyning og tilfredsstille de krav som stilles til utslipp til lokale resipienter. Prosjektene vil ha god effekt på miljøstatus i mange områder av kommunen. Dette gjelder blant annet for Rakkestadelva. Økonomi Vann og avløpskapitlene i Rakkestad kommune er selvkostområder som finansieres i sin helhet av gebyrer fra abonnentene. Alle kostnader til investering, drift og vedlikehold inngår i grunnlaget for selvkostberegningen. Det er ikke foretatt beregninger av nye gebyrer for vann og avløp, det er kun sett på hvilken økning gebyrene vil få med de foreslåtte tiltakene som er lagt inn i handlingsplan for Med tiltaksplanen som er foreslått vil vannavgiften øke med 115 % (totalt kr 18,08) i perioden, med den største økningen i 2019 med kr 3,09 pr m 3 og 2020 med kr 3,62 pr m 3. Dette er på grunn av investeringene for oppgradering av Fladstad vannverk. Avløpsgebyret vil i perioden få en økning på 45 % (totalt kr 9,67), hvor det er en relativt jevn økning i gebyret på i snitt kr 0,88 pr m 3 pr år. De største økningene er i 2016, 2017 og 2021 med litt over kr 1,6 pr m 3. Hovedplanens handlingsprogram vil rulleres årlig og er en del av budsjettet og økonomiplanen. De samlede investeringstiltak, i tillegg til drift og vedlikeholdsnivået, er grunnlaget for utviklingen av vann- og avløpsgebyrene fra år til år. Administrasjonens vurdering Hovedplan vann og avløp er et viktig styringsdokument for alle tiltak i vann- og avløpssektoren i Rakkestad kommune. Tiltakene som er beskrevet i handlingsprogrammet er ambisiøse. De er likevel nødvendige for å ivareta miljøutfordringer og gitte pålegg av overordnede myndigheter. Som fylkesmannen også tar opp i sin uttalelse vil Rakkestad kommune i løpet av 2016 søke Fylkesmannen om en ny utslippstillatelse for Bodal avløpsrenseanlegg. Arbeidet som er lagt ned i Hovedplan vann og avløp er en viktig i det videre arbeidet med ny utslippstillatelse. Side 7 av 16

8 KOMMUNIKASJONSSTRATEGI FOR RAKKESTAD KOMMUNE Saksbehandler: Kåre Kristiansen Arkiv: 140 Arkivsaksnr.: 15/1441 Saksnr.: Utvalg Møtedato 3/16 Teknikk-, miljø- og landbruksutvalget /16 Kultur- og oppvekstutvalget /16 Helse- og omsorgsutvalget /16 Formannskapet /16 Kommunestyret Rådmannens forslag til vedtak Rådmannens forslag til Rakkestad kommunes Informasjons- og kommunikasjonsplan vedtas. Behandling i Teknikk-, miljø- og landbruksutvalget den sak 3/16 Behandling Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Teknikk-, miljø- og landbruksutvalgets uttalelse Rådmannens forslag til Rakkestad kommunes Informasjons- og kommunikasjonsplan vedtas. Behandling i Kultur- og oppvekstutvalget den sak 2/16 Behandling Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Kultur- og oppvekstutvalgets uttalelse Rådmannens forslag til Rakkestad kommunes Informasjons- og kommunikasjonsplan vedtas. Behandling i Helse- og omsorgsutvalget den sak 2/16 Behandling Representanten Undis Holt (Krf) fremmet følgende tilleggsforslag Det utarbeides retningslinjer for lukkede og/eller hemmelige grupper på Facebook der kommunale enheter/ansatte er medlemmer slik at administrators ansvar tydelig fremkommer. Ved votering ble rådmannens forslag med Holt sitt tilleggsforslag enstemmig vedtatt. Side 8 av 16

9 Sak 3/16 Helse- og omsorgsutvalgets uttalelse Rådmannens forslag til Rakkestad kommunes Informasjons- og kommunikasjonsplan vedtas. Det utarbeides retningslinjer for lukkede og/eller hemmelige grupper på Facebook der kommunale enheter/ansatte er medlemmer slik at administrators ansvar tydelig fremkommer. Behandling i Formannskapet den sak 14/16 Behandling Representanten Undis Holt (Sp) fremmet følgende endringsforslag av sitt opprinnelig tilleggsforslag behandlet i Helse- og omsorgsutvalget den Det utarbeides retningslinjer for lukkede og/eller «hemmelige» grupper på Facebook og andre sosiale medier der kommunale enheter/ansatte er medlemmer slik at administrators ansvar tydelig fremkommer. Representanten Knut Ruud (H) fremmet følgende tilleggsforslag: Det utarbeides retningslinjer for hvordan uoppfordrede tilbud på diverse varer og tjenester som Rakkestad kommune mottar på e-post formidles/ikke formidles videre til sine ansatte. Ved votering ble rådmannens forslag med Holt sitt endringsforslag og Ruud sitt tilleggsforslag enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling til Kommunestyret Rådmannens forslag til Rakkestad kommunes Informasjons- og kommunikasjonsplan vedtas. Det utarbeides retningslinjer for lukkede og/eller «hemmelige» grupper på Facebook og andre sosiale medier der kommunale enheter/ansatte er medlemmer slik at administrators ansvar tydelig fremkommer. Det utarbeides retningslinjer for hvordan uoppfordrede tilbud på diverse varer og tjenester som Rakkestad kommune mottar på e-post formidles/ikke formidles videre til sine ansatte. Vedlegg 1. Kommunikasjonshåndbok 2. Strategi for bruk av sosiale medier 3. Profilhåndbok 4. Kommunikasjonsstrategi Side 9 av 16

10 Sak 3/16 Bakgrunn Rådmannen har utarbeidet forslag til Kommunikasjonsstrategi m/vedlegg for Rakkestad kommunen og saken legges frem for politisk behandling med anbefaling om å vedta planen. Strategien inneholder mål, føringer og strategier/handlemåter for den gode kommunikasjonen i Rakkestad kommune, møte- og dokumentoffentlighet og beskrivelse av informasjonsansvar i ulike roller og funksjoner. Vedleggene tar for seg bruk av grafisk profil og sosiale medier samt en kommunikasjonshåndbok. Den samlede strategien tar inn over seg de 3 elementene: 1. Kommunikasjonsstrategi 2. Visjon 3. Grafisk profil - Profilhåndbok - Strategi for sosiale medier i Rakkestad kommune - Kommunikasjonshåndbok Kommunikasjonsstrategi erstatter kommunens Informasjon- og kommunikasjonsplan fra 2009 Administrasjonens vurdering Rakkestad kommunestyre vedtok Informasjon- og kommunikasjonsplan for Rakkestad kommune (sak 62/09). Samme plan ble evaluert i Denne planen skulle vært erstattet av et strategidokument gjeldende for perioden Av ulike årsaker er ikke dette blitt gjort. Strategien som nå legges fram for politisk behandling har vært gjennom en grundig prosess internt, hvor mål, retningslinjer og føringer er diskutert og vurdert, samt at de ulike profilelementene er forsøkt tilpasset både felles visuelle uttrykk, økonomi og praktisk gjennomføring. På den måten er planen godt forankret i organisasjonen. Likevel anses dette som et levende dokument som må gjøres tilgjendelig for de anssatte gjennom påminnelser, eksempler, informasjon/opplæring og praktisk bruk og som i stor grad vil være administrasjonens verktøy, med politisk forankring. Hovedmål Med Kommunikasjonsstrategien ønsker rådmannen at organisasjonen får et redskap som bidrar til både intern og ekstern samhørighet. Dvs at Rakkestad kommune utad fremstår samlet, robust og ensartet. Internt skal planen være med å skape felles tilhørighet og ståsted og være et av virkemidlene i arbeidet med ansattetilfredsheten. Rakkestad kommune sin visjon; «Samhold og mangfold» bygger på felleskapets verdier og goder om at det skal være raushet, godhet og plass til alle. Kommunen ønsker å bidra til at bygda Rakkestad er et godt sted å leve og bo, at Rakkestad fremstår som attraktivt både for jobbsøkere og boligsøkere, med fokus på trygge arbeidsplasser, godt tilrerettelagt infrastruktur og fokus på oppvekst- og omsorgsoppgaver. Hovedfokus ligger altså på innbyggerne, bedriftene, jobbsøkere og boligsøkere. Side 10 av 16

11 Sak 3/16 På samme tid trenger en organisasjon virkemidler som får de ansatte til å føle tilhørighet, stolthet og et ønske om å bidra, og å dra i samme retning. Kommunikasjonsstrategien er et slikt virkemiddel. Profilhåndbok Grafisk profilering er arbeidet med bilder og tekst som har en felles visuell utforming. Produktet av dette arbeidet kalles en grafisk profil, og omfatter bruken av logoer og merker, farger og skrift på websider og trykksaker (visittkort, brosjyrer, annonser, plakater og annet), profilerings- og reklameartikler, skilt, uniformer, bildekor og liknende. En profil er noe som utmerker seg på en karakteristisk måte med særtrekk og egenart. Behovet for profilering kommer når for eksempel en organisasjon vil framstå tydelig og gjenkjennelig, enhetlig og velorganisert. En grafisk profil kan også styrke bedriftskulturen og de ansattes opplevelse av enhet. Rakkestad kommune ønsker å fremstå som en tydelig organisasjon og grafisk profil er et ledd i arbeidet med å bygge identitet og omdømme. Rakkestad kommune er en organisasjon med mange avsendere og det er viktig at kommunen utad fremstår med et felles uttrykk som er gjenkjennbart uansett hvor brukerne møter kommunen. I den grafiske profilhåndboken ønsker rådmannen å tydeliggjøre, og å forsterke bruken av felles virkemidler for å synliggjøre fellesskapet Rakkestad kommune. Det være seg annonser, klær, nettside/sosiale medier, brosjyrer, kjøretøy, bygninger osv. Ønsket er å forsterke det «kommunale varemerket». I vedtaket ang. kommunens visjon fra 2009 ble bl.a. følgende vedtatt: Visjon for Rakkestad kommune kan, sammen med deler av grafisk profil, brukes av andre instanser i lokalsamfunnet i henhold til retningslinjer som vedtas for bruk av grafisk profil. Kommunikasjonsstrategien Kommunikasjonsstrategien tar for seg prinsipper og roller i kommunens informasjonsarbeid, herunder retningslinjer for sosiale medier. Retningslinjene for sosiale medier ble vedtatt administrativt av rådmannen i 2012 og det er hensiktsmessig å knytte dette dokumentet opp mot den grafiske profilen og kommunikasjonsstrategien. Disse retningslinjene ble utarbeidet fordi det var ønskelig å få på plass en felles tilnærming, forståelse og praksis i forhold til sosiale medier. Sosiale medier er både et arbeidsverktøy og en kommunikasjonsform. Sosiale medier er en god måte å komme i dialog med innbyggerne samtidig som det er et nyttig verktøy for viral og målrettet spredning av informasjon. Retningslinjene handler ikke bare om å avgrense og kontrollere bruken, men også om å gi de enkelte medarbeiderne trygghet i arbeidet, og signaler om hva som forventes av dem når de bruker sosiale medier som ansatt eller som privatperson. Det er ønskelig å motivere for refleksjon mellom den private og den profesjonelle rollen for å synliggjøre en forståelse for at mottakeren kan blande sammen dette. Åpenhet Rådmannen vurderer at åpenhet er en viktig verdi og en forutsetning for et velfungerende Side 11 av 16

12 Sak 3/16 lokaldemokrati. Norge preges i stor grad av åpenhet og innsyn, og dette er grunnlovsfestet i Grunnloven 100 om ytringsfrihet og innsyn. Det er i tillegg en rekke regler som på ulike måter pålegger kommunen åpenhet, informasjons og veiledningsplikt, og som sikrer innsynsrett. Noen av de mest sentrale reglene er saksbehandlingsreglene i forvaltningsloven og reglene om møteoffentlighet i kommuneloven. Et fellestrekk er prinsippet om åpenhet. I en åpen organisasjon er offentlighet og ytringsfrihet viktige prinsipper for å sikre innsyn og kontroll med kommunen som forvalter av viktige samfunnsoppgaver og fellesskapets midler. Åpenhet og godt innsyn gir tillit blant innbyggerne. Rådmannen mener Rakkestad kommune må ha som målsetning å gjøre Rakkestad kommunes informasjon tilgjengelig for innbyggerne og gi allmennheten størst mulig innsyn i virksomheten. Føringene i informasjonsplanen om dokumentoffentlighet, møteoffentlighet og meroffentlighet er i overensstemmelse med kommunens praksis og det er ønskelig å fremme en kultur og holdning i organisasjonen som viderefører dette. De ansattes ytringsfrihet er også del av den alminnelige ytringsfrihet og ansattes rett til å ytre seg i det offentlige rom strekker seg langt. Arbeidsmiljølovens varslingsregler omfatter blant annet ansattes rett til å si fra om kritikkverdige forhold på arbeidsplassen og arbeidsgivers plikt til å legge til rette for slik intern varsling. Rådmannen synes derfor det er viktig at reglementet er tydelig i forhold til ansattes rett til å uttale seg til media. En sunn og åpen kommunikasjonskultur bidrar til et godt arbeidsmiljø og øker samtidig tilliten til kommunen. Kommunikasjonsstrategien sier noe om hvilke funksjoner og stillinger som har et særlig informasjonsansvar i Rakkestad kommune og er ment for kommunens ansatte. Informasjon ved kriser Rakkestad kommune har utarbeidet egen beredskapsplan ved kriser. Denne planen omfatter også forhold rundt informasjon til innbyggere og til mediene. Det er viktig at informasjonsarbeidet i krise i størst mulig grad utføres etter de samme strategier som brukes daglig. De spesielle tilpasninger som er nødvendige må innarbeides i kriseplanen og ajourholdes kontinuerlig. Det er politiet som har ledelsen for redningstjenesten ved katastrofer i fredstid. Dette inkluderer også informasjonsansvaret. Side 12 av 16

13 VALG - SAKKYNDIG NEMND OG SAKKYNDIG KLAGENEMND EIENDOMSSKATT I RAKKESTAD KOMMUNE Saksbehandler: May-Britt Lunde Nordli Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 16/112 Saksnr.: Utvalg Møtedato 9/16 Formannskapet /16 Kommunestyret Rådmannens forslag til vedtak Rakkestad kommunestyre velger i medhold av byskatteloven 4 og 5 eiendomsskattelovens 33 en sakkyndig nemnd og en sakkyndig ankenemnd til å verdsette eiendommer i Rakkestad kommune på grunnlag av forslag av engasjerte besiktigelsesmenn. Den sakkyndige nemnd består av tre medlemmer (leder, nestleder og ett medlem). I tillegg velges tre varamedlemmer. Medlemmer: 1 Elsa Eng 2 Tom Boger 3 Bjørn Kultorp Varamedlemmer: 1 2 Jon Reinfjord 3 Bent Cato Kirkeng Den sakkyndige ankenemnd består av tre medlemmer (leder, nestleder og ett medlem). I tillegg velges tre varamedlemmer. Medlemmer: 1 Ole Reidar Grimsrud 2 Solveig Reiten 3 Øivind Hansen Varamedlemmer: 1 2 Per Murtnes 3 Side 13 av 16

14 Sak 4/16 Kommunestyret velger leder og nestleder for den sakkyndige nemnden og den sakkyndige ankenemnden: Sakkyndige nemnd: Leder: Nestleder: Elsa Eng Tom Boger Sakkyndig ankenemnd: Leder: Nestleder: Ole Reidar Grimsrud Øivind Hansen Behandling i Formannskapet den sak 9/16 Behandling Kommunestyret gir ordfører fullmakt til å forespørre 3 kandidater som varamedlemmer og fullføre valget. Ved votering ble rådmannens forslag og fullmakt til ordføreren enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling til Kommunestyret Rakkestad kommunestyre velger i medhold av byskatteloven 4 og 5 eiendomsskattelovens 33 en sakkyndig nemnd og en sakkyndig ankenemnd til å verdsette eiendommer i Rakkestad kommune på grunnlag av forslag av ensgasjerte besiktigelsesmenn. Den sakkyndige nemnd består av tre medlemmer (leder, nestleder og ett medlem). I tillegg velges tre varamedlemmer. Medlemmer: 1 Elsa Eng 2 Tom Boger 3 Bjørn Kultorp Varamedlemmer: 1 2 Jon Reinfjord 3 Bent Cato Kirkeng Den sakkyndige ankenemnd består av tre medlemmer (leder, nestleder og ett medlem). I tillegg velges tre varamedlemmer. Medlemmer: Side 14 av 16

15 Sak 4/16 1 Ole Reidar Grimsrud 2 Solveig Reiten 3 Øivind Hansen Varamedlemmer: 1 2 Per Murtnes 3 Kommunestyret velger leder og nestleder for den sakkyndige nemnden og den sakkyndige ankenemnden: Sakkyndige nemnd: Leder: Nestleder: Elsa Eng Tom Boger Sakkyndig ankenemnd: Leder: Nestleder: Ole Reidar Grimsrud Øivind Hansen Kommunestyret gir ordfører fullmakt til å forespørre 3 kandidater som varamedlemmer og fullføre valget. Vedlegg 1. Rakkestad kommunes vedtekter om eiendomsskatt. Bakgrunn Rakkestad kommunestyre vedtok i møte sak nr. 34/11 eiendomsskattevedtekter for Rakkestad kommune. Vedtekter om eiendomsskatt, kapittel I, 1 1, lyder: I medhold av byskatteloven 4 og 5 jf eiendomsskatteloven 33 velger kommunestyret en sakkyndig nemnd og en sakkyndig ankenemnd til å verdsette eiendommer i Rakkestad kommune på grunnlag av forslag fra engasjerte besiktigelsesmenn. Valgperioden følger kommunevalgperioden. Rakkestad kommunestyre valgte medlemmer til sakkyndig nemnd og sakskyndig ankenemnd i møte , sak nr. 8/12. Følgende ble valgt: Sakkyndig nemnd: Medlemmer: 1. Elsa Eng (leder) Side 15 av 16

16 Sak 4/16 2. Tom Boger 3. Hans Vidar Sølvskudt Varamedlemmer: 1. Hege Buer 2. Jon Reinfjord 3. Bent Cato Kirkeng Sakkyndig ankenemnd: Medlemmer: 1. Ole Reidar Grimsrud (leder) 2. Nina Ringsby, gitt fritak i KST sak 3/13, nytt medlem Solveig Reiten. 3. Øivind Hansen Varamedlemmer: 1. Kari Heen Bakke, gitt fritak i KST sak 2/13, det ble ikke valgt nytt varamedlem. 2. Ole Harald Bjørnstad 3. Per Murtnes Medlemmene av sakkyndig nemnd og sakkyndig ankenemnd har sitt virke i kommunevalgperioden Sakskyndig nemnd er ansvarlig for blant annet å fastsette eiendomskattetakster så korrekt som mulig, og at eiendommer så langt det lar seg gjøre blir verdimessig likebehandlet. I samarbeid med den sakkyndige ankenemnda, beslutter den retningslinjene og rammene for takseringsarbeidet. Sakkyndig ankenemnd er i hovedsak klageorgan, og tar stilling til klager på enkeltvedtak etter at sakkyndig nemnd har behandlet sakene som førsteinstans. Eiendomsskattelovens 21 utelukker at Formannskapsmedlemmer kan velges. Administrasjonens vurdering Medlemmene i forrige periodes nemnder har gjennomgått nødvendig opplæring og nemndene fungerer tilfredsstillende. Et medlem har flyttet fra Rakkestad og to medlemmer har fått innvilget fritak i perioden. Disse medlemmene må erstattes. Foreslåtte medlemmer er forespurt om å fortsette og har sagt seg villig til dette. Ordfører avklarer med de øvrige kandidatene før behandling av saken. Side 16 av 16