Referat oppstartsmøte, Reguleringsplan 520R Lia hyttefelt Dørsjø utvidelse

Transkript

1 TEKNISKE TJENESTER Saksbehandler: Arnt Erik Myrvang Telefon dir: Dato: Deres dato: Vår referanse: 18/ Deres referanse: Arkivkode: RPL 520R AR Plan og Landskap AS v/anne Ribberud Nymoens Torg 3611 KONGSBERG Referat oppstartsmøte, Reguleringsplan 520R Lia hyttefelt Dørsjø utvidelse Formålet med oppstartmøtet er å avklare forutsetninger for at planforslaget skal få en optimal utforming med tanke på realisering, og skal danne grunnlaget for en god planprosess. Møtested: Kongsberg rådhus Møtedato: Deltakere Fra tiltakshaver: Fra kommunen: Andre: Kort om planarbeidet Tiltakshaver: Planforetak: Petter Grimsgaard, Arnt Eirik Myrvang AR Plan og landskap AS v/ Anne Ribberud. AR Plan og landskap AS v/ Anne Ribberud. Tiltakshavers presentasjon av formål, idé og omfang: Planområdet er en utvidelse av eksisterende plan 226-Lia-hytteområde-Efteløt vedtatt , med siste utvidelse datert Eksisterende planer vil i sin helhet bli innlemmet i ny plan. Nytt planområde berører også en del av plan 399R Trytetjernhaugen Nord, vedtatt Del av denne planen som er beliggende på g.nr 84 b.nr.1vil bli innlemmet i ny plan. Formålet med planen er å legge til rette for etablering av 11 nye hyttetomter med tilhørende veiarealer innenfor arealer avsatt til fritidsbebyggelse i gjeldende kommuneplan. Forslagstiller ytret også ønske om å få utredet mulighet for å kunne gi tillatelse for innstallering av vacuumtoalett i nye hytter og i eksisterende hytter. Dagens grunneierforhold: Gbnr 84/1: Margit Finnerud 1/2, Kjell Finnerud 1/2, Efteløtveien 649, 3647 Hvittingfoss. Planforslag / skisser vurdert i oppstartmøte er datert Innsendte dokumenter viser redegjørelse for formål med planen, eksisterende forhold og ellers opplysninger om bebyggelse, volum, høyder, landskapspåvirkning og kort ROS-analyse. Plankart viser planområdet med eksisterende hyttetomter og ny planavgrensning med forslag til plassering av nye hyttetomter. Innsendte dokumenter ble også grunnlag for intern høring. Postadresse Postboks Kongsberg: Besøksadresse: Rådhuset Kirkegt Kongsberg Telefon sentralbord: Organisasjonsnummer: NO MVA E-post: postmottak@kongsberg.kommune.no

2 Side 2 Planforslaget vil være en privat detaljregulering Dagens planstatus for området Overordnede planer Kommuneplan med bestemmelser vedtatt Planforslaget vil samsvare med kommuneplanen. Detaljplaner Utvidelsen er et uregulert område Gjeldende reguleringsplaner: 226R-3 Lia hyttefelt endring, vedtatt R Trytetjernhaugen Nord, vedtatt Planen vil erstatte følgende plan i sin helhet: 226R-3 Lia hyttefelt endring, vedtatt Planen vil erstatte deler av følgende plan: 399R Trytetjernhaugen Nord, vedtatt Det pågår ikke annet planarbeid i området. Framdrift i planprosessen Antatt tidspunkt for varsling av planoppstart: I løpet av Februar Antatt tidspunkt for leveranse av komplett planforslag til kommunen: Våren 2019 Dersom planen gjelder tiltak som vil berøre eksisterende fritidsboliger, så oppfordres planforetak / tiltakshaver til å avholde dialogmøte med berørte parter. Kommunen oppfordrer planforetak til underveis å sende inn foreløpige utkast for kommentering. Planleveranser og annen viktig epost sendes til pbl@kongsberg.kommune.no for journalføring og med kopi til saksbehandler. For framtidige tilbakemeldinger fra kommunen til planforetaket vil det bli sendt kopi til tiltakshaver: Dersom det går mer enn ett år fra oppstartmøtet til mottatt planleveranse som kan godkjennes som komplett, kan det bli satt krav om nytt oppstartmøte før man går videre med planarbeidet. For planarbeider som blir liggende over ett år uten at kommunen registrerer noen framdrift, kan kommunen uten forvarsel sende gebyrfaktura for utført arbeid. Kommunens gebyrregulativ Gjeldende gebyrregulativ ble kort gjennomgått på møtet. Det ble på møtet foretatt en grov beregning av aktuelt gebyr ut fra foreliggende skisser. Gebyret ble stipulert til ca. kr (basert på årets gebyrsatser, 12,5 dekar planområde og 1730 kvm BRA). Faktura for behandlingsgebyr skal sendes til Kjell Finnerud, Efteløtveien 649,3647 Hvittingfoss. Viktige utredningsbehov for planarbeidet og kommunens foreløpige råd / vurdering 1. Avgrensning av planområdet Det anbefales å ta godt i ved varsling av planoppstart for ikke å risikere seinere behov for utvidelse av planområdet med ny varsling. Ytterkantene av planforslaget skal tilpasses eksisterende forhold og eventuelle tilstøtende reguleringsplaner. Om nødvendig må planområdet utvides for å få til dette. 2. Eiendomsforhold Hvordan er eiendomsgrensene/eiendomsforholdene i området? Dersom utbyggingsområdet ikke samsvarer med eksisterende eiendom, anbefales det å ordne opp i eiendomsforhold, eiendomsgrenser, rettigheter, urådigheter, servitutter osv. snarest mulig slik at dette ikke på et seinere tidspunkt utsetter eller stopper utbyggingsprosessen. Det gis ikke byggetillatelse for plassering av bygg over eiendomsgrenser. Formålsgrenser for hyttetomter er å betrakte som fremtidige tomtegrenser. Eiendomsgrensen mot gb.nr. 84/2 og 86/2 er brukt som grunnlag for plangrense, tomtegrense og

3 Side 3 byggegrense. Denne grensen er i matrikkelen inntegnet med lilla strek, noe som innebærer at den har et standardavvik på inntil 2 m på hver side av inntegnet eiendomsgrense. Før endelig plangrense og tomtegrenser blir inntegnet, må forslagstiller avklare eksakt eiendomsgrense mot gb.nr. 84/2 og 86/2 ved å rekvirere oppmåling av eiendomsgrensen. Dette for å unngå at det i ettertid blir diskusjon om grensens beliggenhet. 3. Konsekvensutredning Tiltaket vil sannsynligvis ikke føre til krav om konsekvensutredning. 4. Fritidsbebyggelse Det bør søkes løsninger med fortetting av eksisterende hyttefelt i stedet for å ta nye områder i bruk. For å få gode hytteområder er det viktig med attraktive tilstøtende naturområder/friluftsområder og interne korridorer for stier og løyper. Det er viktig å unngå uheldige terrenginngrep i hytteområdene. Kommunen vil derfor være kritisk til hva slags terreng som skal tas i bruk til utbygging, særlig når det gjelder helningsgrad. Som hovedregel skal bygninger og andre tiltak innrette seg etter terrenget og ikke motsatt, og møneretningen skal følge terrengkotene. Det vises i den sammenheng til veileder T-1450 punkt 4.6. I praksis vil det si at det kun aksepteres hyttetomter hvor det er plass til hytte i terreng som er slakere enn 1:4. For hytteplasseringer med helning mellom 1:4 og 1:6 må det vises hvordan man på den enkelte tomt kan få til gode løsninger med skisser/snitt og spesielle bestemmelser (f.eks. maks bredde på bygninger). Summen av største oppfylling og nedsenkning av terreng skal ikke avvike mer enn til sammen 1,5 m fra opprinnelig terrengnivå i hyttas utstrekning. Veger i hyttefelt skal ha utforming som minst tilsvarer landbruksveg klasse 3. Dette gjelder bl.a. breddeutvidelse og utflating i kurver, samt stigningsforhold. Det anbefales ikke stigninger brattere enn 1:10. Sikring med vegrekkverk skal vurderes både internt i feltet og for tilførselsvegen. Nye hyttetomter skal planlegges med veg fram til tomtegrensa. Ved fortetting/utvidelse av eksisterende felt skal slike løsninger også legges til grunn for eksisterende hytter. Planlagte tomter bør ikke plasseres slik at det blir konflikt med veiløsning for eventuelle nye utvidelser og nye tomter. Det må vurderes om fortetningstomter skal tas med i denne planbehandlingen, eller om dette ønskes tatt opp senere. 5. Friluftsliv, stier, grønnstruktur, vegetasjon Kommuneplanens bestemmelser 1.14 og 1.15 med tilhørende retningslinjer skal være utgangspunkt for planlegging og ivaretakelse av friluftsliv, stier, grøntstruktur og vegetasjon innenfor reguleringsplan-området. Det må kartlegges hvilke stier/løyper som finns i området, og hvilke stier eller gangsmett som bør etableres. Området mellom hyttetomtene bør reguleres til friluftsformål. For å hindre hogst av vegetasjon som det kan være ønskelig å ta vare på, setter kommuneplanen forbud mot å fjerne vegetasjon på ubebygd eiendom som er avsatt til utbyggingsformål før det foreligger tillatelse til tiltak. Eksisterende vegetasjon bør i størst mulig grad bevares. 6. Naturmangfold Lov om forvaltning av naturens mangfold av fastsetter mål for ivaretakelse av naturtyper og arter. Loven omhandler sentrale prinsipper som også skal legges til grunn for arealplanlegging etter annet lovverk. Det må derfor som en del av planarbeidet redegjøres for hvordan de miljørettslige prinsippene for offentlig beslutningstaking i 8-12 i naturmangfoldloven er vurdert og fulgt opp. Vær også oppmerksom på norsk rødliste for arter, fremmedartlista og rødliste for naturtyper - landformer.

4 Side 4 7. Kulturlandskap og kulturminner Dersom Fylkeskommunen ikke har undersøkt området, bør dette bestilles snarest mulig for ikke å forsinke planarbeidet på et seinere tidspunkt. Ved varsel om planoppstart vil man få tilbakemelding fra Fylkeskommunen om de krever at området skal bli befart / undersøkt. 8. Veger (eierforhold privat-offentlig, vegsystem, bredder, stigningsforhold, frisikt) Hvilke vegklasser som skal benyttes skal vurderes. Det skal angis på plankart og i bestemmelsene om vegformålene skal være offentlige eller private/felles, og hvem de ev. skal være felles for. Lengdeprofil av nye veger skal utarbeides. Parkeringsplass ved starten av skiløypa skal innarbeides. 9. Trafikksikkerhet Vurdere behov for sikring av adkomstvei pga. økende trafikk i forbindelse med utbyggingsperioden og etter ferdig utbygging. (Autovern, breddeutvidelse) 10. Vann, avløp, overvann og renovasjon Det må utarbeides en overordnet vann- og avløpsplan for området som blant annet skal se på følgende forhold: For ytterligere spesifikasjon henvises det til kommunens VA-norm, kapittel 7. Det ble tatt opp spørsmål om bruk av vacuumtoaletter og tett tank som et alternativ til bio-do, fordi det ikke vil bli tillatt med innlagt vann i området. Dette må avklares nærmere. Renovasjonsløsning: Eventuell plassering i planområdet skal sees i forhold til atkomst for renovasjonsbiler. Behov for ev. snuhammer må vurderes. Det må avklares med VAR-seksjonen hvordan renovasjonsløsning som kreves i området. 11. Samfunnssikkerhet og ROS-analyse (flom, ras, radon osv.) Det skal utarbeides ROS-analyse for aktuelle tema i planens influensområde. Aktsomhetskartene i NVE Atlas vil angi en del tema som kan være aktuelle. Det er viktig å kartlegge potensiell risiko og vurdere hvordan man kan unngå eller redusere uakseptabel risiko slik at den kommer ned på et akseptabelt nivå. Nødvendige tiltak skal utredes og innarbeides i reguleringsplanen med rekkefølgebestemmelser. Påvirkning på natur- og kultur-verdier skal ikke inngå i ROS-analysen, men utredes og omtales i planbeskrivelsen. 12. Estetiske forhold, landskap, utforming av bygg og anlegg Det skal vises hvordan tiltakene skal tilpasses terrenget og eksisterende forhold i omgivelsene. Ulike typer dokumentasjon som skisser, foto, snitt mv vil være aktuelt. Hvilke krav som skal settes for å sikre gjennomføring av intensjonene skal nedfelles i bestemmelsene. 13. Det skal vurderes hvilke farger/fargeskalaer som kan være aktuelle, og om dette skal nedfelles i bestemmelsene. Avklaringer etter oppstartmøtet Kommunen har vurdert planarbeidet i forhold til Plan- og bygningsloven 12-8 andre ledd, og mener at planinitiativet bør kunne føres fram til et planforslag som kan politisk behandles. Referatet her er referat fra oppstartsmøtet som det ble gjennomført, og forslagsstiller bør vente med varsling om oppstart av planarbeidet etter 12-8 tredje ledd, til spørsmålet vedrørende vacuumtoalett er avklart. Det er sendt forespørsel til rette fagmyndighet og det er i forbindelse med flere forespørsler om vacuumtoalett planlagt et møte i nærmeste framtid med VAR for å få en enhetlig avklaring på dette. Bekreftelser Utredningsbehov for planarbeidet er angitt så langt dette har vært mulig på grunnlag av tilgjengelige opplysninger under oppstartmøtet. Verken oppstartmøtet eller referatet gir rettigheter i den senere saksbehandlingen. Bl.a. innspill fra naboer og organisasjoner, innspill/krav fra offentlige

5 Side 5 myndigheter mv. vil kunne føre til behov for endringer i planarbeidet og framdrift i planprosessen. Dersom noen av deltakerne på oppstartmøtet har kommentarer til referatet, kontakt saksbehandler. Dersom vi ikke hører fra dere innen to uker etter at referatet er mottatt, anser vi referatet som godkjent. Mer informasjon Dersom du trenger flere opplysninger eller veiledning i tilknytning til saken eller saksbehandlingen, kan du kontakte saksbehandler. Kommunens saksbehandler for dette planarbeidet har epost-adresse Arnt.Eirik.Johan.Myrvang@kongsberg.kommune.no Vennligst oppgi plannummer 520R ved alle henvendelser. Med hilsen Petter Grimsgaard fagansvarlig reguleringsplaner, seksjon plan, bygg og landbruk Arnt Eirik Myrvang Arealplanlegger Dette dokumentet er elektronisk godkjent i Kongsberg kommune, og sendes uten underskrift Kopi: Kjell Finnerud, Efteløtveien 649, 3647 HVITTINGFOSS Margit Finnerud, Efteløtveien 649, 3647 HVITTINGFOSS Vedlegg: III-2-02B VEDLEGG til referat oppstartmøte