Saker: Sak AU 28/17 Marin kartlegging- statusoppdatering

Transkript

1 4. desember 17 INNKALLING TIL MØTE I ARBEIDSUTVALGET I OFOTEN REGIONRÅD Tid: Fredag 08. desember 2017 kl. 10:00-14:00 Sted: Formannskapssal 1, Narvik rådhus Til: Leder Tor Asgeir Johansen, nestleder Rune Edvardsen, Liv Kristin Johnsen, Per Kristian Arntzen, Svein Erik Kristiansen. Administrasjonssjefene i medlemskommunene. Referatsaker: Hovedstyret Uttalelse kommunal beskatningsrett Innspill kulturmelding Saker: Sak AU 28/17 Marin kartlegging- statusoppdatering Sak AU 29/17 Felles kystsoneplan i Ofoten Sak AU 30/17 Endring av Ofoten regionråd, samtaler med Sør-Troms regionråd. Sak AU 31/17 Lufthavnstruktur innspill til Avinors nordområdestrategi Sak AU 32/17 Widerøes ruter Evenes Sak AU 33/17 Forsvaret 2020 Sak AU 34/17 Kommunal veteranplan Sak AU 35/17 Uttalelse Posten Sak AU 36/17 Regionalt politiråd Evt: Tor Asgeir Johansen Leder Ofoten regionråd

2 Sak AU Igangsette felles kystsoneplan for Ballangen, Evenes, Narvik, Tysfjord. Tjeldsund går inn i Skånland med datagrunnlaget fra Marin kartlegging. Datagrunnlaget er kompatibelt med felles kystsoneplan for Sør-Troms og Midt-Troms. Nye Hamarøy vil bestå av deler av området som er kartlagt. I Sør-Troms og Midt-Troms gikk 13 kommuner sammen om en felles kystsoneplan i 2011 i et treåring prosjekt. Budsjettet lå på ca 4,6 mill der halvparten var egeninnsats fra kommunene. Planen ble vedtatt i kommunene Til sjøs har vi ikke eiendomsgrenser utover avgrensningen av den private eiendomsretten mot sjø. Havarealene er gjerne delt mellom flere kommuner, men kommunegrenser er sjelden tilpasset de geologiske, hydrologiske og økologiske forholdene i havet. Havstrømmer, partikler og arter beveger seg uavhengig av grenser, men også mye av menneskelig bruk og aktivitet langs kysten strekker seg over kommunegrenser. Derfor er det viktig å se kystområdet i en større sammenheng. Dette har skapt behov for en koordinert planprosess og et interkommunalt samarbeid. Planen skal gi sjøretta næringer mulighet til økt verdiskaping i tråd med prinsippet om bærekraftig utvikling. Eksisterende og fremtidig arealbehov til ulike aktiviteter er i planprosessen veid opp mot: - hverandre - miljøforhold - lokale og politiske interesser - føringer fra myndigheter Kystsoneplanlegging etter Plan- og bygningsloven er først og fremst en arealdisponeringsoppgave. Kommunenes areal- og kystsoneplan står sentralt i å forhåndsgodkjenne areal før tildeling av tillatelser til tiltak. Mens en godkjent plan binder kommunen som plan- og bygningsmyndighet til positivt vedtak for tiltak i tråd med plan, kan søknader om tillatelse fortsatt avslås med hjemmel i særlovgivning av de forvaltende organer. Avsetting av et område til akvakultur er derfor ingen garanti i forhold til å utløse tillatelse. Er det hensiktsmessig og vil det kunne være interesse for at Nye Hamarøy er med i en felles kystsoneplan med Ofoten? Hamarøy kystsoneplan Må evt avklares med samarbeidspartnere om dette er mulig ut fra datainnsamling.

3 Sak AU 30 /17 Endring av Ofoten regionråd, samtaler med Sør-Troms regionråd. Arbeidsutvalget drøfter her den videre prosessen og kommunikasjonen med Sør-Troms regionråd for å se på muligheten for å slå sammen de to regionrådene, med forslag om møtetidspunkt og innhold. Om saken: Kommunegrensene endrer seg fra ved at Ballangen, Narvik og Tysfjord øst går sammen til en ny kommune. Dette får betydning for organiseringen av Ofoten regionråd, da det bare blir to deltagere igjen. I tillegg vil Hålogalandsbrua endre samferdselsmønstre rundt Narvik. Rådmannsutvalget anbefalte «at regionrådet tar initiativ til en bredt anlagt debatt om organisering og omfang fra 2020». Arbeidsutvalget drøftet saken den i sak AU 15/17 og kom med følgende anbefaling: «Behovet for regionråd er til stede som organisasjon for ønsket utvikling. Ønsker debatt i hovedstyret med vekt på å se muligheter for annen organisering. Før debatten i hovedstyret sjekker sekretariatet ut med naboene i sør, nord og nordvest om deres holdninger til tettere samarbeid.» Sak HS 15/17 Endring av Ofoten regionråd som resultat av kommunereformen «I drøftingen ble det vektlagt at det er viktig å ha et regionråd. Uten dette vil regionen tape i store prosesser hvor regionrådene blir hørt, som politi, helse, nordområdestrategi, og regionale utviklingsmidler. Utfordringen er hvilken form det skal ta videre når regionen bare vil bestå av to kommuner. Det bør innledes samtaler med Gratangen og Hamarøy, og gjerne andre Sør-Troms kommuner og evt Lødingen. Drøftingen tas videre i neste hovedstyre, med mer bakgrunnsmateriale om regionråd og de innkomne innspillene som bakgrunn.» Sak HS 21/17 Endring av Ofoten regionråd som resultat av kommunereformen Enstemmig vedtak: «Ofoten regionråd inviterer til et møte mellom Sør-Troms regionråd og arbeidsutvalget i Ofoten regionråd for innledende samtaler for å se på mulighetene for sammenslåing av de to regionrådene.» Sør-Troms regionråd (STRR) har også invitert leder og nestleder i Ofoten regionråd og Midt- Troms regionråd til et møte den 3. januar. Fra referat STRR : «.hensikten med forannevnte møte er å legge grunnlaget for en påfølgende diskusjon i regionrådet.» 1

4 Sak AU 31/17 Lufthavnstruktur- innspill til Avinors nordområdestrategi Det legges her fram forslag til innspill til Avinors nordområdestrategi. Avinor Nordland fylkeskommune Ofoten regionråd viser til Avinors arbeid med ny nordområdestrategi, og sender her sitt innspill. Ofoten regionråd er et politisk samarbeid mellom kommunene Ballangen, Evenes, Narvik, Tjeldsund og Tysfjord. Evenes flyplass er en viktig stamflyplass for den tettest befolkede delen av Nord-Norge med ca innbyggere i Nordland og Troms. Passasjertallet ved Harstad/Narvik lufthavn Evenes har økt markant de siste årene, og var i perioden jan-okt ,3 prosent høyere enn samme periode i Med de vei- og broprosjekter som nå er under utbygging trekkes regionen mer sammen, og Evenes blir dermed en enda viktigere lufthavn for næringsutvikling og reiselivsutvikling i årene som kommer. Fylkesgrensa er en utfordring som vi i regionene er svært vant med å jobbe på tvers av og ofte på tross av. Utviklingen av Evenes som militær flyplass vil få store ringvirkninger for regionen med minimum 600 nye arbeidsplasser. Dette vil gi ny tilflytting til regionen med personell og familier. Det må samtidig sikres at forsvarsutbyggingen ikke går på bekostning av utviklingen av den sivile delen av lufthavnen. Når nå Avinor skal utarbeide en ny nordområdestrategi vil Ofoten regionråd framheve viktigheten av at Evenes får en tydelig plass i denne, som nødvendig verktøy både for næringsutvikling i vår region og utvikling av forsvarets aktiviteter i nord.

5 Sak AU 32/17 Widerøes ruter Evenes Arbeidsutvalget drøfter her det videre arbeidet med å bedre flytilbudet mellom Evenes og Bodø. Om saken: Fra og med 4. desember kutter Widerøe i tilbudet mellom Evenes og Bodø. Når Widerøe legger ned sine avganger på dagtid, vil det kun være en avgang fra Evenes til Bodø og retur kvelden. En dagreise vil etter omleggingen innebære timer på reisefot. Det vil være en helt uakseptabel situasjon for både Narvik og Ofoten sine behov for daglige reiser til fylkeshovedstaden og motsatt. Nordland fylkeskommune har sendt henvendelse til Samferdselsdepartementet med anmodning om møte ang FOT-ruter både i Ofoten og på Helgeland. De har bedt om et todelt møte hvorav en del om Ofoten hvor fylkeskommunen, departement og Narvik kommune vil delta. Se vedlagt brev, brevet er ikke besvart fra departementet enda. Det er også foreslått i en skriftlig uttalelse til samferdselsministeren om saken. Se vedlegg. Hovedpoenget i den foreslåtte uttalelsen er at flyruta Bodø-Evenes omgående må lyses ut som FOTrute. I tillegg bes samferdselsdepartementet om å bidra til at Widerøe på kort sikt gjenopptar den daglige avgangen fra Bodø til Evenes kl med retur kl Arbeidsutvalget drøfter her hva Ofoten regionråd skal gjøre videre i saken. 1

6 Saksbehandler: Sigbjørn Astrup Sak AU 34/17 Veteranplan Om saken I hovedstyret den orienterte Svein Erik Kristiansen om kommunal veteranplan. Fra referatet: «En kommunal veteranplan bør ha som overordnet målsetting å gjøre kommunen over tid i stand til å etablere og gjennomføre en helhetlig ivaretagelse av veteraner og deres familier med anerkjennelse, forståelse og ivaretagelse før, under og etter internasjonal tjeneste for Norge. I møtet ble det nevnt en mulighet for regionale og interregionale planer. Tematikken knas og kan tas videre i Ofoten regionråd.» Det har blitt gjennomført møte med Kjetil Blomlie, veteran som har engasjert seg i arbeidet for veteraner nasjonalt. På møtet deltok Geir Ketil Hansen, Heidi Eriksen Laksaa, Åse Berit Vrenne, Randi Lian. Kjetil Blomlie etterlyste en kommunal veteranplan. Mange kommuner løser dette interkommunalt, både fordi at antall veteraner i enkelte kommuner er for tynt og fordi at eventuelle tilbud best organiseres regionalt. Fosen veteranplan dekker 7 kommuner. Videre er de fleste veteranforeninger regionale. Bakgrunn De siste årene er det fra myndighetenes side viet økt oppmerksomhet til veteraner gjennom stortingsmelding, og handlings- og oppfølgingsplaner fra regjeringen. En veteran defineres her som en norsk statsborger som har deltatt eller deltar i fredsbevarende, fredsopprettende eller statsbyggende innsats i andre land fra utenriks, justis- og forsvarssektoren. Veteranplaner har fokus på veteraner og deres familier før, under og etter internasjonale oppdrag. Planen gjelder for personell i forsvaret, politiet og ulike enheter i utenrikssektoren. En veteranplan viser at kommunene bryr seg om borgere som kanskje ofrer noe ekstra for Norges utenrikspolitiske satsninger. Regionen vil bli et militært tyngdepunkt i Nord Norge slik at spørsmålstillingen vil være relevant i lang tid fremover. Blant Afghanistanveteraner har 6,2 % en eller annen stresslidelse, blant UNIFIL veteraner har 1 av 6 stresslidelser. Noen hovedelementer en veteranplan bør inneholde: Temaplan med handlinger Anerkjennelse for veteraner seremonier og markeringer Kompetanseheving hos kommunalt helse- og omsorgspersonale. Beskrive hvilke tjenester som allerede finnes. Ivaretagelse av veterankontakt.

7 Mulige samarbeidspartnere: NAV, regionråd, kommuner i Sør-Troms, Narviksenteret, Forsvarets veterantjeneste.

8 Sak AU 35/17 Uttalelse: Postpakker med Bring Etter innspill fra ordfører i Tjeldsund, Liv Kristin Johnsen, legges det her fram forslag til uttalelse vedr utkjøring av pakker. Til Bring Ofoten regionråd som er et politisk samarbeid mellom kommunene Ballangen, Evenes, Narvik, Tjeldsund og Tysfjord vil her levere en uttalelse som følge av endrede framføringstider fra 1. oktober Bring har bestemt at postpakker til Tjeldsund, også bedriftspakker, kun skal leveres to ganger i uka. Dette gjør det helt håpløst for bedriftene i distriktet, inkludert bøndene, Forsvaret og Norges Brannskole. Det betyr at en pakke som sendes fra Oslo på tirsdag ikke vil ankomme Tjeldøya før onsdag uka etter. Det har allerede resultert at bønder på Tjeldøya har fått grovfôrprøver som er muglet og ødelagt. Postbudet kjører ut hver dag, men får ikke ta med seg pakkene siden de ikke legges ut for distribusjon. Det går heller ikke an å hente pakkene i Bjerkvik, selv om det i praksis bare er aktuelt i kriseløsninger. Normal framføringstid for en bedriftspakke skal være 1-3 dager, men her er fristen dratt ut til en uke. Dette er helt uholdbart for næringslivet i området, og Ofoten regionråd ber derfor om at utkjøring av postpakker må skje flere ganger i uka i hele regionen.

9 Sak AU 36/17 Regionalt politiråd Arbeidsutvalget drøfter her den videre prosessen for opprettelsen av et felles regionalt politiråd for de fem kommunene i Ofoten samt Gratangen. Om saken: Regionalt politiråd, rednings- og beredskapsråd, driftsenhetsleder Ofoten / politiinspektør Egil Sletteng orienterte om regionalt politiråd i HS den Fra referatet: «Mulighetene for et regionalt politiråd ble drøftet. Dette vil være i tillegg til de lokale politikontaktene. Enighet i møtet om at det var ønskelig med et regionalt politiråd bestående av ordførere og rådmenn i Ofoten samt Gratangen som inngår i Narvik politistasjonsdistrikt. Det forberedes sak om felles regionalt politiråd. Dette vedtas evt av de seks kommunene Ballangen, Evenes, Narvik, Tysfjord, Tjeldsund og Gratangen.» Om politiråd, fra Veileder POD: «Politiråd er i dag en godt etablert arena for samarbeid mellom politi og kommune. Politiråd skal samle og koordinere det kriminalitetsforebyggende arbeidet lokalt og iverksette kunnskapsrettede strategier og tiltak, også innenfor redning og beredskap. En omskiftelig samfunnsutvikling og et mer fragmentert og spesialisert samfunn, øker behovet for dialog og samarbeid på tvers av samfunnsområder og sektorer. Politirådet skal sikre dialog mellom politi og kommune, og bidra til å prioritere og avklare ansvar. Med nærpolitireform og ny politiorganisasjon per 1. januar 2016 aktualiseres og fremheves politiråd som samarbeidsarena. Politiråd vil være et av de viktigste grepene for å være et nærpoliti på strategisk nivå. Det forutsettes at alle kommuner har aktive og virksomme politiråd.» Vedlagt veileder for evaluering samt en avtalemal for politiråd. 1