BEREDSKAPSPLAN FV.2 AUN

Transkript

1 BEREDSKAPSPLAN FV.2 AUN I denne planen omfattes det geografiske området mellom Elgsnes og Inner-Aun. I flg. SSB var det pr. 2.kvartal 2017 bosatt 76 personer i nevnte område. De fleste innbyggerne er bosatt langs veien mot Indre Aun. Datert:

2 Formål: Formålet med beredskapsplanen er å beskrive roller, ansvarsforhold og tiltak i tilfelle FV. 2 til Aun stenges som følge av ras, eller fare for ras. Beredskapsplanen har særlig fokus på s rolle og ansvar, befolkningsvarsling og tiltak ved rashendelser, eller ved fare for ras. Innhold: 1. Risikovurdering Vurderinger knyttet til risiko for ras, og geologiske vurderinger i forbindelse med ras, påligger NVE (som nasjonal skredmyndighet) og/-eller Statens Vegvesen (som vegmyndighet) og vil ikke vurderes eller berøres videre i planen. I arbeidet med beredskapsplanen er det foretatt en risikovurdering av noen enkelthendelser som kan tenkes inntreffe samtidig som fv. 2 til Aun er stengt, og som vil kunne være utfordrende i forhold til konsekvensreduserende innsats. Tre enkle spørsmål er kjernen i denne risikovurderingen: Hva kan gå galt? Hva kan vi gjøre for å forhindre dette? Hva kan vi gjøre for å redusere konsekvensene dersom det skjer? Hendelsene som i denne sammenhengen er vurdert, er: Akuttmedisinsk nødhendelse, brann, strømbrudd, bortfall kommunale tjenester og bortfall av alternativ transport Risiko er et produkt av sannsynlighet X konsekvens. Vurderinger og tiltak som er relevante for den enkelte hendelse beskrives, samtidig som risiko for den aktuelle hendelsen fremstilles i en risikomatrise ved bruk fargekodene rød, gul og grønn. Nr. Hendelse Utfordringer Vurderinger, tiltak 1 Akuttmedisinsk utrykning Innsats må skje via sjø eller luft (luftambulanse) Væravhengig AMK i h.h.t eget planverk (ansvarsprinsippet) 2 Brannutrykning Branninnsats, slukking Planverk, brann samt deponert utstyr (pumpe og tank) 3 Strømbrudd Vanskeliggjør oppvarming/lys, telefoni, trygghetsalarm etc. Alternativ varmekilde, evt. aggregater 4 Bortfall kommunale tjenester Værforhold etc. som vanskeliggjør hjemmetjenester, helsemessig oppfølging Plan for alternativ transport, personell 5 Bortfall alternativ transport Manglende infrastruktur, samt værforhold, vanskeliggjør båttransport Plan for alternativ transport, personell, Forsyning av nødvendig utstyr ved behov Dersom ekstreme værforhold inntreffer samtidig med disse hendelsene vil dette kunne påvirke både tiltak og ressursinnsats 2

3 De Kartlagte hendelser (1-5) innplasseres i risikodiagrammet (over) på bakgrunn av vurdering av hvor sannsynlig det er for at hendelsen inntreffer og alvorligheten (konsekvensen) dersom det allikevel skjer. Hendelser som inntreffer samtididig som fv. 2 er stengt, eller hendelser med lang varighet, vil håndteres i henhold til ansvars, nærhet, likhets og samvirkeprinsippene. Tiltak og planverk for håndtering av slike påligger den enkelte beredskapsaktør. Både hendelse nr. 1. og 2. angis med alvorlig konsekvens, dersom disse inntreffer samtidig som fv. 2 over Aunfjellet er stengt. Hendelsene håndteres av nødetater, hhv. helse, brann og polit. Disse har betydelig ressurstilgang og operativt planverk. Beredskapsplan (FV.2 AUN) inngår som del i kommunens øvrige beredskapsplanverk. Ansvar og rollefordeling ved rashendelse Ansvar Politiet Brann Helse Statens Vegvesen Harstad kommune Ved fare for ras, eller utløst ras (veien forventes stengt eller er stengt) Utrykning, Samvirke Vurdere fare for liv/helse Vurdere forhold og risikoreduserende tiltak Gjenopprette ferdsel Samvirke Befolknings/- og områdevarsel Internvarsling Egne beredskapstiltak knyttet til kommunale tjenester Samvirke med øvrige aktører Etter hendelsen Veg stengt Liv/ helse Vurdere forhold og gjenopprette ferdsel Yte kommunale tjenester Etablere alt. transport 3

4 2. Beredskapsplan Beredskapsplanen avgrenses til å gjelde befolkningsvarsling og tiltak ved rashendelser, eller ved fare for ras, - som medfører at FV. 2 er stengt. Tiltak i planen omhandler kun de tiltak som Harstad kommune har ansvaret for, og som aktualiseres gjennom vegstenging. Hendelse Befolkningsvarsel -Etablere alternativ transport - Yte nødvendige tjenester 2.1 Befolkningsvarsling: Hovedformålet med beredskapsplanen er å sørge for varsel og informasjon til innbyggere og andre som befinner seg i området Aun, samt å levere tjenester til beboerne i område, samt sørge for alternativ persontransport, til skole og jobb mv Adressebasert varsling har integrert varslingsmodul i DSB-CIM krisestøtteverktøy. Kommunen kan gjennom denne foreta adressebasert varsling, dvs. varsling av innbyggere som er registrert bosatt i området Aun - Elgsnes Områdevarsling Ved slikt varsel vil også samtlige som måtte befinne seg i område bli varslet via mobilnettet (SMS) (eksempelvis besøkende og /-eller turister) Gruppevarsling Forhåndsdefinert gruppe (som f.eks. Aune Grendelag) kan opprettes for særskilt varsel. I de fleste tilfeller vil varsling skje via adresse og/-eller områdevarling 2.2 Tiltaksliste Hendelse (loggføre hvem varslet) Skredfare/- skred utløst og vegen er stengt VARSLING IVERKSETTES Befolkningsvarsel (I) og internvarsling (II) skjer fortløpende. IV. Tiltak (varslingsrekkefølge) I. Befolkningsvarsel (både adresse og områdebasert varsling) Ved varsling føres dette i DSB-CIM II. - internvarsel Varsle personer internt etter egen liste III. (som iverksetter egen beredskapsplan) Varsle beredskapstransport (båt) Boreal/ Fylkeskommune/ Harstad Havn (Iverksetter beredskap jf. plan) Ansvar 1. Beredskap 2. Vakt DRU 3. Infosjef 1. Beredskap 2. Vakt DRU 3. Infosjef Rådmannen (beredskap) Opprettholde dialog Opprettholde dialog med ulike aktører (nødetater, vegvesen m.fl.) under en evt. pågående hendelse 4

5 2.3. Transportberedskap arbeider med å få på plass en alternativ transportløsning for beboerne i området i de tilfeller fv. 2 over Aunfjellet er stengt. Det er tatt initiativer til et samarbeid med både Statens Vegvesen og Troms Fylkeskommune. 3.1 Alternativ båttransport 1 Alternativ transport skal skje med båt som er godkjent for persontrafikk, og som kan anløpe (morgen og kveld.) En slik båt må også kunne transportere mindre gods. Det planlegges å benytte eksisterende hurtigbåt (Stjernøy) som trafikkerer Vågsfjordbassenget. 3.2 Kommunale tjenester (hjemmetjeneste) Personell og andre fra hjemmetjeneste o.l. vil i «særlige tilfeller» kunne benytte seg av båttransport ved utførelse av ulike kommunale tjenester. Ved slikt behov vil både Harstad brannvesen kunne bistå med innsatsbåten «Gnist» og Harstad Havn med havnebåten «Ann- Sylvi.» Båttransporten til/fra Aun vil kunne være sårbar ved dårlige værforhold. 5. Intern varslingsliste Ved fare for skred eller utløst skred, som kan eller har medført stenging av fv. 2 Aunfjellet, skal følgende internt personell varsles. Dette skjer av vakt VA/DRU kan bli varslet om fare for skred, eller om utløst skred, av NVE, Vegvesen, Politiet og/-eller andre. Slik hendelse skal loggføres i DSB-CIM Ved mottatt varsel som medfører stengt Fv. 2 til AUN skal kommunen iverksette Mobiltelefon, er kun følgende varsling tilgjengelig internt Ekstern kontakt skjer via sentralbord Rådmann, Hugo Thode Hansen Enhetsleder Svein Arne Johansen Kommunikasjonssjef Øivind Arvola Enhetsleder Rita Johnsen Kommuneoverlege Frode Risdal Omsorg Nord, hjemmetjenesten Enhetsleder Sissel Fenes Utvidet varsling, ansvar (beredskap) Boreal (Troms fylkestrafikk) Iverksettelse av transportplan Politiet, Brann. Helse * Informasjon/ oppdateringer NRK Troms Nyhetssendinger Harstad Tidende *Behovet for dialog med eller informasjon til helse, brann og politi vurderes i hvert enkelt tilfelle. Her vil informasjon om kommunens egne tiltak være relevante å informere om, samt evt. kontaktperson i kommunen. 1 Det arbeides med å få på plass kaiforhold som gjør slik alternativ transport mulig. 5

6 UMS-VARSLING (Befolkningsvarsel/- områdevarsling og internvarsel) I meldingene skal følgende punkter inngå; 1. Hva har skjedd 2. Omfang, varighet 3. Tiltak 4. Ytterligere informasjon, evt. kontaktperson (i kommunen) Eksempel på melding: 1) Fv. 2 Aunfjellet er stengt pga. ras. Statens Vegvesen melder at gjenåpning av veien vil skje tidligst i morgen, torsdag. vil komme tilbake med ytterligere informasjon. Kontaktperson i er mob. Ved nødsituasjon ring 110 (Brann) 112 (Politi) og 113 (Ambulanse) For oppdateringer, følg også lokale nyhetssendinger (NRK Troms) og lokalavis (Harstad tidende.no) 2) Fv. 2 Aunfjellet stenges i dag kl. 14 på grunn av fare for ras. På grunn av værforholdene er det usikkert når veien vil bli åpnet for trafikk. vil komme tilbake med ytterligere informasjon. Kontaktperson i er mob. Ved nødsituasjon ring 110 (Brann) 112 (Politi) og 113 (Ambulanse) For oppdateringer, følg også lokale nyhetssendinger (NRK Troms) og lokalavis (Harstad tidende.no) 6