Møteinnkalling. Nore og Uvdal kommune

Transkript

1 Nore og Uvdal kommune Møteinnkalling Saksnr: Utvalg: Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk Møtested: Kommunestyresalen, Rødberg Dato: Tidspunkt: 14:00 Hovedutvalgsleder inviterer fagsjef, saksbehandlere og utvalget til julemiddag på Rødberg hotell etter møtet, kl Sakenes dokumenter ligger til gjennomsyn på sekretærens kontor. Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf , v/unni Wetlesen. Anser noen at de er inhabile i en sak, må det meldes fra om dette. Utvalget vil ta standpunkt til inhabilitetsspørsmålet, jfr forvaltningsloven. Vararepresentanter møter etter nærmere melding. Nore og Uvdal kommune , Unni Wetlesen politisk sekretær

2 Sakskart: Utvalgs Sakstittel Saksnr: PS 84/10 Søknad om betalingsutsettelse. U. OFF.: Offentleglova 13, jf. Fvl ledd Lukket/åpent PS 85/10 PS 86/10 PS 87/10 PS 88/10 PS 89/10 PS 90/10 PS 91/10 PS 92/10 Søknad om utsettelse på ferdigstillelse av arbeider i driftsbygning Reguleringsplan Solli boligfelt - Tunhovd. Sluttbehandling. Utlegging til off. ettersyn. Endring av reguleringsplan Solheimsameiget for ny plassering av tomt. Søknad om dispensasjon for godkjenning av hyttetomt på gnr.138, bnr.1. Tomtedelingsplan for utleiehytter på Høk-området. Revidert vann- og avløpsplan for hyttefelt Seterdalen. Klage over dispensasjon for bygging av hytteveg i Breiset.

3 Nore og Uvdal kommune Rødberg : Arkiv : 223 Saksmappe : 2005/941 Avd. : Næring, miljø og kommunalteknikk Saksbehandler : Linda Johansson Søknad om betalingsutsettelse. U. OFF.: Offentleglova 13, jf. Fvl ledd MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk /10

4 Nore og Uvdal kommune Rødberg : Arkiv : 56/1 Saksmappe : 2007/853 Avd. : Næring, miljø og kommunalteknikk Saksbehandler : Linda Johansson Søknad om utsettelse på ferdigstillelse av arbeider i driftsbygning MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk /10 Saken gjelder: Søknad om utsettelse av ferdigstillingsdato vedrørende driftsbygning på Bakke gård. Fakta: Hovedutvalg for næring, miljø og kommunalteknikk har i vedtak datert innvilget Knut og Ingunn Deinboll kr i rentefritt lån og kr i tilskudd til investeringer i driftsbygning. Frist på ferdigstillelse var satt til Det anføres i søknad at søkerne er nesten i mål med den foreløpige bruksutbyggingen og at de er fornøyde med løsningene som har gitt lettvint stell i hverdagen. Det søkes om ett års utsettelse på grunn av vannskade i boligen som resulterte i at omfattende restaureringsarbeider måtte igangsettes. Dette har gått ut over kapasiteten til å fullføre arbeidene i driftsbygningen. Saksbehandlers vurdering: Retningslinjene for bruken av Nore og Uvdals næringsfond 5 Støttevilkår, sier at etter bevilgningsdato har virksomheten 3 år på å gjennomføre tiltaket. Bevilgningen blir da automatisk inndratt, med mindre det innen fristen søkes om og gis utsettelse. Det er søkt om utsettelse innen fristen. Søker har hatt utfordringer som har gått ut over kapasiteten til å fullføre innen fastsatt frist. Ett års utsettelse kan innvilges på bakgrunn av dette.

5 Rådmannens forslag til vedtak: Hovedutvalg for næring, miljø og kommunalteknikk innvilger ett års utsettelse på arbeidsfristen til Ytterligere utsettelse kan ikke påregnes. Vedlegg: Kopi av søknad datert

6 Nore og Uvdal kommune Rødberg : Arkiv : L12 Saksmappe : 2008/163 Avd. : Næring, miljø og kommunalteknikk Saksbehandler : Sverre Heimdal Reguleringsplan Solli boligfelt - Tunhovd. Sluttbehandling. MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk /10 Kommunestyret Saken gjelder: Sluttbehandling av forslag til reguleringsplan Solli boligfelt i Tunhovd Fakta: Forslag til reguleringsplan ble utlagt til off. ettersyn ved vedtak i hovedutvalget for næring, miljø og kommunalteknikk (NMK) i møte 21/9-09. Den første reguleringsplan for Solli-feltet ble godkjent i Planen omfattet 4 boligtomter. En ny plan/utvidelse av feltet med 9 tomter ble godkjent i Det reviderte forslaget nå kombinerer de to tidligere planene med til sammen 13 tomter og tar opp i seg mindre endringer som tidligere har vært godkjent. De gjenværende 5 ubebygde tomtene gjøres litt større enn tidligere. I høringsrunden fremmet fylkesmannen innsigelse til planforslaget med begrunnelse manglende støyvurdering. Innsigelsen ble trukket med fylkesmannens brev av 25/1-10. Vegvesenet fremmet innsigelse til planen pga forholdet til frisiktsonene. Etter en revisjon av planen er innsigelsen trukket ved vegvesenets brev av 18/ Buskerud Fylkeskommune hadde ingen planfaglige merknader. De nye reguleringsbestemmelsene er i hovedsak lik de gamle mht til størrelsen på boligene, nemlig at de kan være inntil 20% av tomtearealet. Takvinkelen endres fra grader til grader. Dette er i tråd med den bebyggelsen som allerede er i området.

7 Plankart og reguleringsbestemmelser er dat. 23/2-10. Saksbehandlers vurdering: Endringen av plankartet har sin bakgrunn i ønsket om noe større tomter. Disse er bla. utvidet på bekostning av et areal som samt er avsatt til barnehage og infiltrasjonsområde. Disse formålene er ikke lenger aktuelle innenfor planområdet. I og med at innsigelsene er trukket ligger det til rette for godkjenning av planen. Rådmannens forslag til innstilling: Med hjemmel i Plan- og bygningslovens godkjenner kommunestyret reguleringsplan Solli boligfelt i Tunhovd. Reguleringsplan og bestemmelser er dat. 23/2-10. Vedlegg. Reguleringsplan 23/2-10 Reguleringsbestemmelser 23/2-10 Buskerud Fylkeskommune, 23/2-09 Fylkesmannen i Buskerud, 25/1-10 Vegvesenet, 18/10-10

8 Nore og Uvdal kommune Rødberg : Arkiv : 11/24 Saksmappe : 2010/976 Avd. : Næring, miljø og kommunalteknikk Saksbehandler : Sverre Heimdal Reguleringsplan Skogen Vest. Utlegging til off. ettersyn. MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk /10 Saken gjelder: Behandling av forslag til reguleringsplan for Skogen Vest på Rødberg. Fakta: Området Skogen Vest er planlagt til boligformål i hht godkjent kommunedelplan Rødberg fra Planområdet er på ca. 35 da. og ligger på en del av kommunens eiendom gnr.111, bnr.24. Planområdet omfatter 15 nye boligtomter som varierer i størrelse fra ca m2 og opp til ca m2. I kommunedelplan Rødberg er adkomsten til Skogen Vest vist fra hhv Myrabakken og Øvre Skogen. Planforslaget nå legges fram med 2 alternative hovedadkomster fra Myrabakken: 1. Via øvre veg i Myrabakken. 2. Via nedre veg (første høyresving) i nedre del av Myrabakken. Mellom øvre veg i Myrabakken og Skogen Vest er det foreslått gang- og sykkelveg. Adkomsten til Skogen Vest vil, uavhengig av løsning, passere eiendommen gnr.111, bnr.1. Fra grunneieren ble det kjøpt areal til vegformål i hht. alt.1. Reguleringsbestemmelsene for området gir rom for samlet bebyggelse (bolig/uthus/garasje) på opptil 250 m2 bebygd areal (BYA). Mønehøyde og gesimshøyde foreslås til hhv 8,5m og 5,5m over gjennomsnittlig planert terreng.

9 Oppstart av planarbeidet har vært varslet på vanlig måte og det kom to merknader. Vegvesenet vil ikke akseptere en avkjøring til området fra Rv40. I tillegg kommer betraktninger omkring gang-/sykkelveg og støyforhold. Vidar Larsen har etterlyst manglende informasjon om planarbeidet. Det ble 2/12-09 avholdt informasjonsmøte med beboerne i Myrabakken. Planforslag og bestemmelser er dat. 28/5-10. Saksbehandlers vurdering: I tråd med manges ønsker er de foreslåtte 15 tomtene gjort større enn det som har vært vanlig i kommunale boligfelt. Det er bra. Det store spørsmålet i denne saken er hvor hovedadkomsten til feltet skal ligge. Terrenget er imidlertid slik at opparbeidelsen av vegen og feltet vil medføre en stor kostnad uansett hvilket alternativ som velges. Utbyggingskostnadene med alt.1 er anslått til ca. 9 mill., med alt 2. er utbyggingskostnadene anslått til ca. 10,8 mill. Traséen for vann, avløp og strøm følger alt.1. Alt.1 vil være den rimeligste, men det uheldige er da til gjengjeld at adkomsten til feltet vil skje gjennom det etablerte feltet i Myrabakken. Alternativet vil imidlertid også kombinere veg og trasé for vann/avløp/strøm. Traséen vil også gi et bedre stigningforhold og mindre terrenginngrep enn alt.2. Alt.1 er i hovedsak i samsvar både med kommunedelplan Rødberg og den godkjente reguleringsplanen for Myrabakken fra Med alt.2 vil trafikken til feltet gå utenom det etablerte boligfeltet, men det vil bli en dyrere trasé både pga. terrengforhold og nødvendig sikkerhetsarbeid. Traséen for vann/avløp/strøm foreslås i dette alternativet å kunne brukes til gang/sykkelveg. For nærmere beskrivelse, vurdering av alternativene og kommentarer til innkomne merknader, vises til planbeskrivelsen av 28/5-10. Samlet sett mener administrasjonen at alt.1 er å foretrekke, men det foreslås likevel å legge begge alternativene ut til off. ettersyn. Rådmannens forslag til vedtak: Med hjemmel i Plan- og bygningslovens legges forslag til reguleringsplan Skogen Vest, alt.1 og 2, ut til off. ettersyn. Planforslag, beskrivelse og reguleringsbestemmelser er dat. 28/5-10.

10 Vedlegg. Plankart alt.1 Plankart alt.2 Reguleringsbestemmelser Planbeskrivelse Kopi av kommunedelplan Rødberg Kopi reguleringsplan Myrabakken

11 Nore og Uvdal kommune Rødberg : Arkiv : 94/3 95/3 114/1,4,8,9 Saksmappe : 2004/590 Avd. : Næring, miljø og kommunalteknikk Saksbehandler : Sverre Heimdal Endring av reguleringsplan Solheimsameiget for ny plassering av tomt. MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk /10 Saken gjelder: Mindre endring av reguleringsplan for Solheimsameiget, del av eiendommene gnr/bnr. 94/3, 95/3, 114/1, 4, 8 og 9, vest for Tunhovdfjorden. Fakta: Reguleringsplan for Solheimsameiget ble godkjent av Nore og Uvdal kommunestyre i møte , sak 33/04. Det er fra 2005 og til mai 2010 godkjent flere mindre endringer av planen. Det gjelder i hovedsak flytting av tomter. Det søkes nå om ny endring av planen. Endringen omfatter flytting av tomt F 10. Denne tomta ligger i dag nord i planområdet. Det er ønskelig å flytte tomta, da det har vært knyttet flere motforestillinger til utbygging i norddelen av området. Ny plassering av tomt F10 er helt sør i området, rett ved siden av F12. Tomta plasseres utenfor 100- metersgrensa og i rimelig nærhet til etablert adkomstveg. Naboer er tilskrevet, og det er mottatt underskrevet gjenpart av nabovarsel. Berørte naboer har samtykket i at de ikke har merknader til ny plassering av tomt F10 og adkomstveg. Planforslaget er dat

12 Saksbehandlers vurdering: De endringene som er foreslått må betraktes som mindre endringer i og med at det gjelder flytting og dermed bytte av areal. Mindre endringer skal likevel gjennom en høringsrunde, jfr. Plan- og bygningslovens Det er mottatt underskrevet gjenpart av nabovarsel. Berørte naboer har samtykket i at de ikke har merknader til ny plassering av tomt F10 og adkomstveg. Endringen skjer innenfor planavgrensningen, og regionale og nasjonale myndigheter blir ikke berørt. Med bakgrunn i dette anses lovens vilkår om høring som oppfylt. Endringen kommer ikke i konflikt med 100-meters byggegrense mot vassdrag og berørte naboer har samtykket i planendringen. Det ligger til rette for å godkjenne planendringen. Hovedutvalget for næring, miljø og kommunalteknikk (NMK) har delegert myndighet til å godkjenne mindre endringer i en reguleringsplan, jfr. plan- og bygningslovens Det er derfor ikke nødvendig å sende saken videre til Kommunestyret for endelig godkjenning. Rådmannens forslag til vedtak: Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 12-14, godkjennes endring av reguleringsplan Solheimsameiget for ny plassering av tomt F10. Planendringen er dat Vedlegg: Planforslaget dat Oversiktskart

13 Nore og Uvdal kommune Rødberg : Arkiv : 138/1 Saksmappe : 2010/718 Avd. : Næring, miljø og kommunalteknikk Saksbehandler : Sverre Heimdal Søknad om dispensasjon for godkjenning og fradeling av hyttetomt på gnr.138, bnr.1. MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk /10 Saken gjelder: Søknad om dispensasjon for godkjenning og fradeling av hyttetomt på gnr.138, bnr.1 ved sørenden av Vassetvann. Søker er Steinar Bergerud. Fakta: Eiendommen gnr.138, bnr.1 inngår i planområde 5C. I henhold til kommuneplan 2000 har grunneierne i planområdet 16 tomter tilgjengelig for planlegging og de ble i 2007 enige om fordelingen av disse. Eiendommen gnr.138, bnr.1 har ved fordelingen fått 4 tomter for planlegging. Etter bestemmelsene i kommuneplanen kan tomtene ikke fradeles eller bebygges før det foreligger en godkjent plan. Det er den ene av de 4 tildelte tomtene som det nå søkes om dispensasjon fra kravet om godkjent plan. Det har vært en vanlig praksis å innvilge dispensasjon fra krav om plan i de tilfellene der eiendommen bare har hatt en enkelt tomt tilgjengelig ved en fordeling. I dette tilfelle har eiendommen 4 tomter og fra kommunens side har det vært anbefalt at det utarbeides en samlet plan for alle 4 tomtene. Eiendommen har godkjent byggeområde ved Duse og ved Gaukset. Søker har anført at 3 tomter er tenkt plassert her, men grunnet bla. forhold knyttet til generasjonsskifte på gården ønsker han imidlertid at denne ene tomta behandles for seg. Tomta er tenkt plassert i et området som i kommuneplanen er avsatt til LNF-formål med spredt hyttebebyggelse. Tomta ligger tett inntil et område med 2 bebygde tomter som 1992 ble godkjent i reguleringsplan Sør-Øygardan Vasset. I tillegg ble det i 1993 flyttet en tomt (138/21) til området fra et annet sted i samme reguleringsplan.

14 Det er avsendt nabovarsel og det er ikke innkommet merknader. Saksbehandlers vurdering: Dersom alle de 4 tomtene skulle plasseres på samme sted, i de godkjente byggeområdene ved Gaukset eller Duse, ville det vært sjølsagt at det ikke ble gitt noen dispensasjon fra kravet om plan. I og med ønsket om å plassere en av tomtene ved Vasset, må det først tas stilling til om forholdene ligger til rette for det. Den omsøkte plassering ved Vasset er i samsvar med kommuneplanens arealformål. I tillegg er plasseringen nært knyttet til 3 eksisterende tomter. Vegadkomst er også rett i nærheten. Ut fra dette skulle det ligge til rette for å kunne innvilge dispensasjon fra kravet om godkjent plan. I og med at området i kommuneplanen er avsatt til LNF-formål med spredt hyttebygging skulle det ikke være nødvendig å sende dispensasjonen til høring hos fylkesmannen mv. Rådmannens forslag til vedtak: Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 19-2 innvilges dispensasjon fra kravet om godkjent plan for godkjenning og fradeling av omsøkte tomt på gnr bnr.1 ved Vassetvann. Begrunnelsen for dispensasjon er at tomta blir liggende i et område som i kommuneplan 2000 er avsatt til LNF-formål med spredt hyttebebyggelse, samt nærheten til eksisterende tomter. Plassering av tomta må skje i samsvar med situasjonskart dat. 12/4-10. Dispensasjonen har en gyldighet på 3 år. Vedlegg. Søknad av 12/4-10 Tilleggsopplysning 12/10-10 Situasjonskart Oversiktskart

15 Nore og Uvdal kommune Rødberg : Arkiv : 5/77 Saksmappe : 2009/599 Avd. : Næring, miljø og kommunalteknikk Saksbehandler : Sverre Heimdal Tomtedelingsplan for utleiehytter på Høk-området. MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk /10 Saken gjelder: Søknad om godkjenning av tomtedelingsplan for 4 tomter avsatt til utleieformål på Høk-området, gnr.5, bnr.77. Søknaden er fremmet av jur.rådgiver Marit Sand-Deinboll på vegne av Uvdal Høyfjells- og hyttesenter v/frank Olsen. Fakta: Reguleringsplanen for Høk-området ble godkjent i Planen viser bla. 4 utleiehytter rett øst for kafeteriaen. Den ene av disse er bebygd. På plankartet er det tegnet felles friområde helt inntil sørsiden av bygningene. I sammenheng med tomtedelingsplanen søkes det om at en stripe på 4 m foran bygningene omgjøres fra felles friområde til byggeområde. Samlet areal utgjør denne endringen 1765 m2. Alle tomte- og hytteeiere omkring utleiehyttene har i eget brev fått varsel om søknaden om endring og tomtedelingsplanen. Det foreligger ingen merknader fra disse til det omsøkte tiltaket. Saksbehandlers vurdering: Da utbyggingen av Høk-området skjedde for om lag 35 år siden var det en klar intensjon om at hyttene i området skulle være til utleieformål. Dette for bla. å sikre det økonomiske grunnlaget for kafédriften. Siden har det skjedd store endringer i området og det er nå bare noen få utleieenheter. De aller fleste hyttene, ca. 105, er privateide hytter. Det er så godt som ingen drift av kaféen, og kafébygningen er i dag i hovedsak private fritidsleiligheter. Høk-området framstår derfor i dag som et helt vanlig privat

16 hytteområde med noen få utleieenheter. Dette kan dra i retning av å imøtekomme søknaden. Uten tvil er de 4 tomtene avsatt til tomter for utleiehytter. Plankartet nummererer hyttene som U1, U2 osv., og er de eneste hyttene i området som er avmerket slik. I tillegg omtaler reguleringsbestemmelsene utleieenheter, samt at det står Tomtene som på bebyggelsesplanen er avmerket til utleiehytter, skal ikke fradeles eiendommen, jfr. 4. Det er da klart og tydelig at de 4 tomtene er for utleiehytter og ikke for ordinære hytter slik som søker hevder. Når det gjelder søkers henvisning til betalingen for tilknytningsavgifter så er den irrelevant i og med at det skal betales tilknytningsavgift for alle bygninger i feltet enten de er utleiehytter eller ordinær hytter. Behovet for endringen fra felles friområde til byggeområde må sees i tilknytning til ønsket om å kunne fradele de 4 utleietomtene. Dersom gjeldende reguleringsbestemmelser opprettholdes slik at tomtene til utleieformål ikke kan fradeles, så synes heller ikke behovet for endring av reguleringsformålet å være til stede. Det må derfor først tas stilling til om reguleringsbestemmelsene skal endres. På U1 er det i dag en hytte med 4 leiligheter. Intensjonen var at det skulle bygges tilsvarende utleiebygg på de resterende 3 tomtene, altså at det til sammen ville bli 16 leiligheter. Med 4 5 senger i hver leilighet kunne det da altså bli ca. 70 varme senger. Det er fra reiselivet ellers gitt sterkt uttrykk for at det i øvre Uvdal er et stort behov for varme senger i tilknytning til den alminnelige turistaktivitet i området. Det samme reiseliv har uttrykt ønske om at kommunen bidrar til dette. Dette drar i retning av ikke å imøtekomme søknaden. Endringen av arealformålet fra friområde til byggeområde ansees å komme inn under Plan- og bygningslovens Etter det nye delegasjonsreglementet som ble vedtatt av kommunestyret 2/11-09 er det hovedutvalget for næring, miljø og kommunalteknikk (NMK) som har myndighet til å treffe vedtak om mindre endringer av reguleringsplan. Dersom det skulle være aktuelt med endring av reguleringsbestemmelsene om oppheving av fradelingsforbudet, så bør dette i tilfelle vedtas av kommunestyret. Etter en samlet vurdering synes det ikke å ligge til rette for å imøtekomme søknaden. Rådmannens forslag til vedtak: Hovedutvalget for næring, miljø og kommunalteknikk vil opprettholde 4 i reguleringsbestemmelsene for Høk-området og kan ikke gå innfor en tomtedelingsplan som åpner for at de 4 tomtene til utleieformål kan fradeles. Begrunnelsen for dette er at de 4 utleiehyttene med ca. 70 senger vil være et svært viktig bidrag til å dekke behovet for varme senger i øvre Uvdal.

17 Vedlegg Søknad av 16/5-09 Forslag tomtedelingsplan, 22/5-09. Kopi av reg.plan Høk-området. Tilleggsopplysninger, 15/2-10 Tilleggsopplysninger, 11/10-10

18 Nore og Uvdal kommune Rødberg : Arkiv : M00 Saksmappe : 2010/177 Avd. : Næring, miljø og kommunalteknikk Saksbehandler : Sverre Heimdal Revidert vann- og avløpsplan for hyttefelt Seterdalen. MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk /10 Saken gjelder: Forslag til revidert vann- og avløpsplan for hyttefelt Seterdalen I, II og III. Fakta: Hovedutvalget for næring, miljø og kommunalteknikk (NMK) godkjente i møte 5/7-10 forslag til vann- og avløpsplan for hyttefeltene I, II og III i Seterdalen. Godkjenningen ble gitt på følgende vilkår: - Utbyggerne må fastsette hvilke tomter som skal ha hvilken av de tre foreslåtte svartvannsløsningene. Vilkåret ble ikke påklaget, men i ettertid har utbyggerne tatt opp spørsmål om dette vilkåret. I vann- og avløpsplanen var det foreslått 3 alternative avløpsløsninger for svartvann: - Biologisk toalett eller elektrisk toalett - Vannbesparende toalett av typen vakumtoalett, svartvannet til tett tank - Vannbesparende toalett, svartvannet til tett tank. Det var ikke foreslått felles løsninger for flere tomter. Det har vært gjennomført møte med representanter for utbyggerne, samt planlegger. Møtet konkluderte med at det skulle fremmes et revidert planforslag som åpnet for også andre faglig forsvarlige renseløsninger som feks infiltrasjonsanlegg, våtmarksfilter og minirenseanlegg. Disse kommer i tillegg til de avløpsløsningene som allerede er foreslått. Den reviderte planen er dat. oktober 2010.

19 Saksbehandlers vurdering: Bakgrunnen for NMK sitt vilkår for å vite konkret hvilken av de 3 alternative avløpsløsninger den enkelte tomt skulle ha, var bla. for å kunne behandle byggesak og utslippssak samtidig. Med de 3 alternative avløpsløsningene var det i utgangspunktet ikke nødvendig med en konkret vurdering av grunnforholdene på den enkelte tomt ettersom svartvannet ville gå til tett tank, alternativt elektrisk eller biologisk toalett. Disse løsningene ville også delvis sikre området mot forurensning. Med det reviderte planforslaget, som åpner for også andre avløpsløsninger, er det ikke noe behov for å vite i forkant hvilken løsning den enkelte tomt skal ha. NMK sitt vilkår kan dermed slettes. Avløpsløsningene infiltrasjonsanlegg, våtmarksfilter og minirenseanlegg krever at det må gjennomføres en konkret vurdering av hvilken løsning som er egnet for den enkelte tomt. I VA-planen er det sagt at man bør tilstrebe fellesløsninger, og tettheten av tomter og plasseringen av dem er slik at det burde vært praktisk mulig. Hovedtrekket i planen er likevel at avløp fra hyttene vil skje ved enkeltutslipp og det åpnes for mange forskjellige typer avløpsløsninger. Sett i lys av utbyggernes intensjoner om områdets miljøprofil og samarbeidsløsninger er det overraskende at VA-planen gis en slik åpenhet. Rådmannens forslag til vedtak: Hovedutvalget for næring, miljø og kommunalteknikk godkjenner den reviderte VAplanen for utbyggingen av hyttefeltene Seterdalen I, II og II. Planen er dat. okt Vedtaket i NMK-sak 61/10 oppheves. Vedlegg. NMK-sak 61/10 VA-plan okt. 2010, s.18 VA-plan apr. 2010, s.19

20 Nore og Uvdal kommune Rødberg : Arkiv : 187/18 Saksmappe : 2010/453 Avd. : Næring, miljø og kommunalteknikk Saksbehandler : Sverre Heimdal Klage over dispensasjon for bygging av hytteveg i Breiset. MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk /10 Saken gjelder: Behandling av fylkesmannens klage over vedtak i NMK-sak 73/10. Fakta: NMK behandlet i møte 23/9-10 en søknad fra Odd-Tore Kurverud om dispensasjon fra kommuneplanens LNF-formål for bygging av veg til hytte på gnr.187, bnr. 18 ved Breiset. Søknaden hadde i forkant vært oversendt bla. til fylkesmannen for uttalelse. Fylkesmannen anbefalte i brev av 18/8-10 at det ikke ble gitt dispensasjon. Begrunnelsen var hensynet til allmenne natur- og friluftsintressser, samt uheldig presedensvirkning for behandling av tilsvarende saker. Plan- og bygningslovens 19-2 sier at når en direkte berørt statlig eller regional myndighet uttaler seg negativt om dispensasjonen, så bør ikke kommunen innvilge den. Under henvisning til denne ble det fra administrasjonen ikke anbefalt å innvilge dispensasjon. Ved NMK sin behandling av søknaden 23/9-10 ble det innvilget dispensasjon fra kommuneplanens LNF-formål. Tillatelsen ble gitt med følgende begrunnelse: - Tiltaket er ikke til hinder for almennhetens friluftsinteresser. - Traseen følger i store deler gammel veg. - Vegen eksponeres ikke i terrenget. - Det foreligger særlige helsemessige grunner for dispensasjonen. Opplysning om vedtak og klageadgang ble oversendt fylkesmannen ved vårt brev av 30/9-10. Av fylkesmannens off. journal framgår at brevet er journalført inn hos fylkesmannen 1/ Klagefristen er 3 uker fra det tidspunkt underretning om

21 vedtaket er kommet fram til vedkommende part, jfr. Forvaltningslovens 29. Fylkesmannes klage er datert 15/10-10, men av poststemplet på brevet framgår at den er avsendt fra Drammen først 25/ Klagen er mottatt og journalført her den 26/ Fylkesmannens klage inneholder i hovedsak de samme argumenter som han kom ved sin første uttalelse av 18/8-10. Saksbehandlers vurdering: Fylkesmannens klage er åpenbart kommet inn etter klagefristens utløp som var 22/ Det må derfor først tas stilling til om klagen skal avvises fordi den er kommet etter klagefristens utløp, alternativt om den likevel skal realitetsbehandles. Selv om en klage er kommet inn etter utløpet av fristen, kan den i henhold til Forvaltningslovens 31 likevel tas under realitetsbehandling dersom - Parten ikke kan lastes for å ha oversittet fristen, eller - Det av særlige grunner er rimelig at klagen blir prøvd. Fylkesmannen har i sin klage ikke anført noen som helst grunn til at den er kommet hit etter klagefristens utløp. Det er klart at han da selv må lastes for dette. I sin uttalelse av 18/8-10 varslet fylkesmannen at dersom det skulle bli gitt dispensasjon så ville han vurdere å klage på vedtaket. Kommunen kunne altså ikke være sikker på om det ville komme en klage. I og med at det ikke forelå noen klage innen fristens utløp 22/10-10, kunne saken altså vært avsluttet her innen fylkesmannens klage ble mottatt. Fra kommunens side synes det ikke å foreligge særlige grunner til at klagen blir prøvd. Kommunen har ofte tilsvarende søknader til behandling, og det er ikke noe prinsipielt i denne saken som er av en slik karakter at det skulle være en særlig grunn til at klagen blir prøvd. Ved vurderingen av om klagen likevel skal tas til behandling, skal det også legges vekt på om en endring av vedtaket kan medføres skade eller ulempe for andre, jfr. Forvaltningslovens 31. Det er åpenbart at dersom fylkesmannens klage skulle få gjennomslag så ville det være til ulempe for søkeren. Samlet sett ligger det derfor til rette for å avvise klage. Det gjøres for øvrig oppmerksom på at det er klageadgang over et avvisningsvedtak. Rådmannens forslag til vedtak: Hovedutvalget for næring, miljø og kommunalteknikk mener at vilkårene for å behandle fylkesmannens klage av 15/10-10 ikke foreligger i og med at klagen er kommet inn etter klagefristens utløp. Med hjemmel i Forvaltningslovens 33, jfr. 31, avvises derfor fylkesmannens klage av 15/10-10.

22 Vedlegg. NMK-sak 73/10, 23/9-10 Fylkesmannens klage av 15/ Kopi av poststemplet konvolutt, 25/10-10 Eivind Kurverud, 23/11-10.