Sentralstyret Sakspapir

Transkript

1 1 2 Sentralstyret Sakspapir Møtedato Ansvarlig Læringsmiljøpolitisk komite Saksnummer SST /18 Gjelder Tiltak mot mobbing og trakassering i høyere utdanning - Diskusjonssak Vedlegg til saken: 1. Tiltak mot mobbing og trakassering i høyere utdanning 3 4 TILTAK MOT MOBBING OG TRAKASSERING I HØYERE UTDANNING - DISKUSJONSSAK 5 6 FORMÅL Diskutere tiltak mot mobbing og trakassering i høyere utdanning SAKSPRESENTASJON Læringsmiljøpolitisk komite (LMPK) har blitt bedt om å utrede tiltak mot mobbing og trakassering i høyere utdanning. I arbeidet med dette har vi gjennomgått en mengde materiale, blant annet lovverk som berører mobbing og trakassering, undersøkelser om mobbing og trakassering, ulike høyere utdanningsinstitusjoners handlingsplaner, og handlingsplaner fra kommuner, grunnskoler og videregående skoler. Fra dette ser vi at fraværet av fokus på mobbing og trakassering i høyere utdanning er slående, og dette preger nivået av mengden tiltak som finnes. På bakgrunn av dette vil dokumentet og dets forslag til ulike tiltak kunne bidra til mer bevissthet rundt mobbing og trakassering, også i høyere utdanning. Etter fokus på seksuell trakassering og kampanjer som #metoo har fokuset økt betraktelig og man ser tendenser til noe mer tiltak på dette området. Velferds- og likestillingspolitisk komite (VLPK), som har i sitt mandat å bistå med dette, har også kommet med innspill til dokumentet. Begrepsavklaring I arbeidet med denne delen av mandatet har vi diskutert hvorvidt det er nødvendig å avklare sentrale begreper, som mobbing og trakassering, ettersom det finnes ulike forståelser av hva disse begrepene innebærer. Vi har latt være å legge spesifikke definisjoner til grunn i dette dokumentet. Dette fordi vi vurderer tiltakene under til å kunne være nyttige uavhengig av hvilke definisjoner ulike aktører velger å bruke. Dette gjelder også underkategorier som seksuell trakassering. På denne måten vil forslagene til tiltak være mer anvendelige for de aktørene de er ment å være til nytte for. Målgruppe Arbeidet mot mobbing og trakassering i høyere utdanning bør ha både nasjonal og lokal innretning. Derfor har LMPK utredet en liste over tiltak som kan benyttes av NSO, så vel som medlemslagene og deres respektive institusjoner. SST /18 Tiltak mot mobbing og trakassering i høyere utdanning - Diskusjonssak 2 sider

2 NSO Da tiltak på mobbing og trakassering har vist seg å være så mangelfullt i høyere utdanning, mener LMPK at NSO vil kunne være en viktig aktør i å sette søkelyset på denne tematikken som berører alle studenter. Forslag til tiltak som kan gjennomføres av NSO vil ha et nasjonalt perspektiv og fokusere på det arbeidet som må gjøres opp mot myndigheter og nasjonale organisasjoner, som for eksempel Universitets- og høgskolerådet (UHR). Medlemslagene og deres respektive institusjoner Vi har også utredet forslag til tiltak for institusjoner som NSOs medlemslag kan ta utgangspunkt i arbeidet mot mobbing og trakassering på sine respektive institusjoner. Disse tiltakene er fordelt i fire kategorier; 1) forebyggende tiltak, 2) avdekkende tiltak, 3) tiltak for rapportering og 4) tiltak for oppfølging og evaluering. Andelen forebyggende tiltak vil utgjøre storparten av tiltakene samlet. Dette fordi denne type tiltak er mangelvare i mange av de allerede eksisterende handlingsplanene, og vil dessuten kunne være avgjørende i arbeidet mot mobbing og trakassering i høyere utdanning. Vi oppfordrer til å stille spørsmål om noe ved hensikten til tiltakene er uklart. Videre ønsker vi diskusjon på punktene og eventuelle forslag til forbedringer som øvrige tiltak eller strykninger INNSTILLING Det fattes ikke vedtak i diskusjonssaker. SST /18 Tiltak mot mobbing og trakassering i høyere utdanning - Diskusjonssak side 2

3 SST /18 Tiltak mot mobbing og trakassering i høyere utdanning - Diskusjonssak vedlegg VEDLEGG 1: TILTAK MOT MOBBING OG TRAKASSERING I HØYERE UTDANNING INNLEDNING Dette dokumentet tar for seg forslag til tiltak i arbeidet mot mobbing og trakassering i høyere utdanning. Dokumentet er todelt; det inneholder forslag til tiltak for Norsk Studentorganisasjon, og forslag til tiltak for institusjoner, som NSOs medlemslag kan ta utgangspunkt i i arbeidet mot mobbing og trakassering på sine respektive institusjoner. Målet er å redusere mobbing i høyere utdanning ved å spre informasjon og kunnskap, sette temaet på dagsorden og sørge for at det utvikles gode tiltak. 10 NSO SKAL: arbeide for at mobbing og trakassering i høyere utdanning er på dagsorden i media. arbeide for at mobbing og trakassering i høyere utdanning er et attraktivt forskningsfelt. arbeide for at mobbing og trakassering i høyere utdanning er en del av enhver nasjonal undersøkelse som omhandler studenters læringsmiljø og studiehverdag. arbeide for at sentrale aktører anerkjenner sammenhengen mellom trivsel og faglig utvikling, og at de derfor bør ta aktiv deltakelse i forskning på og arbeid mot mobbing og trakassering i høyere utdanning. arbeide for at et av kriteriene i meritteringsordningen er fokus på arbeid mot mobbing og trakassering i høyere utdanning. arbeide for at tiltak mot mobbing og trakassering i høyere utdanning styrkes i lovverket. arbeide for at studentombud blir lovfestet. arbeide for at det utarbeides en nasjonal plan for mobbing og trakassering i høyere utdanning. arbeide for at det lages nasjonale retningslinjer med tiltak mot mobbing og trakassering i praksisfeltet for eksterne praksisveiledere og -lærere. gjennomføre kampanjer for å øke bevissthet rundt temaet mobbing og trakassering i høyere utdanning. ha kunnskap og kompetanse om temaet, og skal kunne bistå medlemslag i arbeidet med lokal politikkutvikling og forankring av tiltak, så vel som i enkeltsaker bistå i utarbeidelse av en nasjonal idébank for tiltak mot mobbing og trakassering. Institusjonene Forebyggende tiltak 35 ha egen handlingsplan mot mobbing og trakassering. 3 sider

4 arbeide for økt kompetanse om mobbing og trakassering i høyere utdanning, gjennom eksempelvis kurs, kampanjer og andre ressurser til ansatte med studentkontakt. utvikle definerte grenser og rolleavklaringer gjennom for eksempel policyer og etiske retningslinjer. ha arbeid mot mobbing og trakassering som en del av ledelsens sentrale fokus og arbeidsoppgaver. følge opp trivsel og læringsmiljø hos nye studenter allerede fra opptak og gjennom hele første studieår, og dermed legge et godt grunnlag for resten av studieløpet. ha overordnet ansvar i gjennomføring av studiestart, med mål om etablering av både faglig og sosialt felleskap og tilhørighet for alle. oppfordre til at ansvarlige for studentarrangement, både i fadderuken og ellers, legger til rette for at alle skal ønske å delta, ved for eksempel å ha alkoholfokusfrie arrangementer. ta ansvar for å etablere arbeidsgrupper i oppstart av studiene. sørge for at alle førsteårsstudenter har utviklingssamtaler i løpet av første halvår med hensikt å eksempelvis avdekke mangel på tilhørighet og trivsel. se studenten som en ressurs i utvikling av fagfelt, gjennom inkludering av studenter i fagog forskningsmiljøet, herunder også praksisopplæring. støtte opp under et bredt spekter av foreninger og studentaktive arrangement som er åpne på tvers av studieretninger, eksempelvis gjennom økonomiske ressurser. ha mentorordninger i form av faglige og/eller sosiale mentorer. bistå med støtte til arbeid med nasjonale tiltak mot mobbing og trakassering. bistå i utarbeidelse av en nasjonal idébank for tiltak mot mobbing og trakassering Avdekkende tiltak ha interne undersøkelser og evaluering av studentenes læringsmiljø, med mål om å avdekke eventuell mobbing og trakassering. følge opp nasjonale undersøkelser og evalueringer som omhandler studenters læringsmiljø og studiehverdag, og iverksette lokale tiltak på bakgrunn av disse Tiltak for rapportering ha tilgjengelige og tydelige retningslinjer for hvordan både studenter og ansatte kan og skal melde ifra, samt hvem som har hvilke ansvarsområder. ha et bredt utvalg av rapporteringskanaler for studenter, inkludert skriftlig varslingssystem og tillitspersoner, og at informasjon om disse er lett tilgjengelig. ha et lett tilgjengelig anonymt varslingssystem, og ha klare rutiner på hvem som følger opp saker, og hvordan saker behandles. inkludere LMU i rapporteringsprosessen. Vedlegg 1 til sak SST /18: Tiltak mot mobbing og trakassering i høyere utdanning side 2

5 75 76 Tiltak for oppfølging og evaluering innføre studentombud. ha tilgjengelige og tydelige ressurser for ansatte og studenter som trenger bistand. ha avviksrapportering som må følges opp og kvitteres for. stadig evaluere og forbedre sine tiltak og rutiner i arbeidet mot mobbing og trakassering. inkludere LMU i oppfølging og evaluering av saker som omhandler mobbing og trakassering, slik at LMU kan videreformidle informasjonen i sine årlige rapporter til styret. ha retningslinjer for å håndtere konflikter som involverer studenter, som også forebygger at studenter ikke møter gjengjeldelser dersom de melder fra om uønskede hendelser. Vedlegg 1 til sak SST /18: Tiltak mot mobbing og trakassering i høyere utdanning side 3