Sentralstyret Sakspapir

Transkript

1 Sentralstyret Sakspapir Møtedato Ansvarlig Arbeidsutvalget Saksnummer SST 0.0-/ Gjelder Resolusjoner Vedlegg til saken:. Kvalitet for eliten, eller kvalitet for alle. Dissens : Bedre forutsetninger for de mange, ikke de få!. Studenter skal også bli pensjonister RESOLUSJONER FORMÅL Behandle innkomne forslag til resolusjoner. SAKSPRESENTASJON En resolusjon er en uttalelse som konkretiserer og supplerer Norsk studentorganisasjons (NSO) politikk på et bestemt område. Forslag til resolusjoner sendes til nso@student.no. Fristen for å foreslå resolusjoner til behandling er. desember. Eventuelle innkomne forslag til resolusjoner blir ettersendt. Det sendes med sakspapirene ut forslag til resolusjon om elitestudier, med dissens (vedlegg ), og en om pensjon for studenter. 0 VURDERING Resolusjon om elitestudier Høsten vil Universitetet i Oslo tilby det som skal være en skreddersydd bachelorgrad for studentene med høyest motivasjon og læreevne. Programmet skal tilby studentene bedre veiledning, oppfølging og tverrfaglighet, gjennom studiepoeng utover normalen per semester. Universitetsstyret i Bergen diskuterte høsten muligheten for å opprette et tilsvarende program, for å delta i konkurransen om de sterkeste studentene. Når ordningene nå også har blitt nevnt og trukket frem i Langtidsplanen for høyere utdanning, er det grunn til å stoppe opp og for alvor tenke over om dette er veien vi vil gå i sektoren. Dette er et tema NSO ikke har dekkende politikk på i dag, vi tar utgangspunkt i utdanningspolitisk plattform som sier at «All høyere utdanning skal være av høy kvalitet», «NSO mener at utdanninger skal ha en gradsstruktur som består av 0 studiepoeng på bachelorutdanninger» og «Alle studenter skal ha krav på kontinuerlig god veiledning». Prinsipprogrammet sier i tillegg at «Alle skal ha lik rett og lik tilgang til å ta høyere utdanning. Det betyr at det må arbeides med å utjevne de ulikheter som hindrer dette, ved å legge til rette for de individuelle behovene hos den enkelte». SST 0.0-/ Resolusjoner sider

2 Dissens : Fam Karine Heer Aas og Marte Øien Vi stiller oss bak intensjonen til resolusjonen som går imot elitestudier, men vi ønsker ikke å støtte retorikken i resolusjonen da argumentasjonen som blir brukt går for langt i å trekke konklusjoner vi ikke kan underbygge og på enkelte områder er direkte feil. I Stortingsmeldingen «kultur for kvalitet i høyere utdanning» oppfordrer regjeringen til utvikling av tilbud rettet mot de mest talentfulle og motiverte studentene, her er også Siriusprogrammet i Nederland, som er et honoursprogram trukket frem som et godt eksempel på hvordan det kan gjøres. Da mener vi det blir feil å adressere en resolusjon til pilotprogrammer som nettopp følger oppfordringen fra kvalitetsmeldingen. Argumentasjon om at høyere utdanning vil bli mindre tilgjengelig, at det vil bli mindre kompetent arbeidskraft etter endt utdanning, og at det kan være direkte skadelig på studentenes læringsmiljø blir ren synsing fordi det ikke er noe vi har empirisk grunnlag til å si. Det helhetlige endringsforslaget vi har levert har en klar begrunnelse for hvorfor vi ikke ønsker honoursprogrammer, men heller at regjeringen og institusjonene må investere i et helhetlig kvalitetsløft for alle studenter. Den er også adressert til regjeringen og trekker ikke frem enkeltprogrammer der institusjonene har fulgt oppfordringen fra kvalitetsmeldingen. Dersom sentralstyret nå går for at NSO skal være imot opprettelsen av honoursprogrammer må resolusjonen adresseres til regjeringen da honoursprogrammer er nevnt i både Kvalitetsmeldingen og i langtidsplanen for forskning og høyere utdanning, og den må være basert på argumentasjon vi kan underbygge, hvis ikke vil det politiske arbeidet med å forhindre opprettelser av honoursprogrammer bli vanskelig. 0 Pensjon for utdanning NSO sin politikk om pensjon er at høyere utdanning skal gi uttelling i form av pensjon for utdanning. På Stortinget er det fremmet et representantforslag om pensjon fra første krone. Der representantene ønsker at regjeringen skal fremme et forslag om individuell pensjonskonto, og et annet forslag som utvider kravene til å kunne spare opp pensjon også i privat sektor. Mange studenter har deltidsjobb i privat sektor, uten at en får uttelling for dette og mister da pensjonsoppsparing i årene de studere. Arbeidsutvalget ønsker derfor at sentralstyret tar stilling til dette forslaget og har fremmet en resolusjon som støtter forslaget, samtidig som vi fortsatt jobber for vårt primære standpunkt: St studiestøtten skal kunne brukes som beregningsgrunnlag for pensjon. INNSTILLING Resolusjonen «Kvalitet for eliten, eller kvalitet for alle» vedtas. Resolusjonen «Studenter skal også bli pensjonister» vedtas. SST 0.0-/ Resolusjoner side

3 SST 0.0-/ Resolusjoner vedlegg VEDLEGG : KVALITET FOR ELITEN, ELLER KVALITET FOR ALLE 0 KVALITET FOR ELITEN, ELLER KVALITET FOR ALLE? God studiekvalitet og faglig oppfølging er tiltak som alle studenter bør kunne nyte godt av, ikke et lite antall. Det er uforståelig hvordan de foreslåtte elitestudiene bidrar til bedre studiekvalitet. Høsten starter et pilotprogram som skal være en skreddersydd bachelorgrad for studentene med høyest motivasjon og læreevne. Programmet skal tilby studentene bedre veiledning, oppfølging og tverrfaglighet og fem studiepoeng utover normalen per semester. Norsk studentorganisasjon - NSO er tvilende til at økt antall studiepoeng i seg selv vil gi økt kvalitet. Et ønske om å bruke flere ressurser på studentene er noe Norsk studentorganisasjon lenge har vært forkjemper for, men disse programmene fokuserer på et fåtall studenter og dette skaper ubalanse i sektoren. Norsk høyere utdanning skal utjevne sosiale forskjeller og sørge for kompetent arbeidskraft etter endt utdanning. Elitestudier vil utfordre disse prinsippene ved at høyere utdanning blir mindre tilgjengelig og store ressurser blir satt inn på de som har minst behov for det fra før. All høyere utdanning skal være av høy kvalitet. Elitestudier er problematisk fordi de ekstra ressursene som blir brukt på studentene ved elitestudier må nødvendigvis tas fra tiltak for alle studentene. Dette kan bidra til å svekke det helhetlige læringsmiljøet. NSO mener at tiltaket vil oppleves som demotiverende og skape negativ og usunn konkurranse både mellom studenter og hos elever ved videregående skoler. Elitestudier blir forsøkt legitimert av at de representerer gode veier inn mot et akademisk karriereløp. Selv om en skulle si seg enig i dette målet, så er det ingenting som tyder på at elitestudiene er planlagt på en slik måte at de bedrer sjansene for rekruttering til master- og doktorgradsnivå. Utdanninger som fokuserer på forskningskompetanse eksisterer allerede i form av for eksempel forskerlinjer. Disse utgjør en viktig del av høyere utdanning, men grunnleggende skjevprioritering av læringsressurser, som elitestudiene representerer, er noe helt annet, og må aldri få en etablert plass i norsk høyere utdanning. NSO mener: Elitestudier er ikke en løsning på kvalitetsutfordringene i høyere utdanning. Elitestudier kan være direkte skadelig på studentenes læringsmiljø og trivsel i høyere utdanning. Norske institusjoner må investere i et helhetlig kvalitetsløft for alle studenter, slik oppfordringen er i kvalitetsmeldingen. sider

4 SST 0.0-/ Resolusjoner vedlegg VEDLEGG : DISSENS - BEDRE FORUTSETNINGER FOR DE MANGE, IKKE DE FÅ! BEDRE FORUTSETNINGER FOR DE MANGE, IKKE DE FÅ! I den reviderte langtidsplanen for forskning og høyere utdanning foreslår regjeringen å innføre honoursprogrammer, også kalt «elitestudier», som skal gi de beste og mest motiverte studentene et studietilpasset tilbud. Dette tilbudet går ut på at studentene tar, prosent flere studiepoeng i løpet av et bachelorstudie i bytte mot et «elitestempel» på vitnemålet. Tall fra studentenes helse- og trivselsundersøkelse for viser at av studenter alltid eller svært ofte gjør alt de kan for å ikke skuffe foreldrene, av at bare de beste resultatene er godt nok og av at de alltid eller svært ofte hater å ikke være best. Dette er tall som tyder på at studenter ønsker å gjøre det bra og streber etter gode resultater. Tilstandsrapporten for viser at kun prosent av studentene fullfører en bachelorgrad på normert tid. Når regjeringen da selv mener at gjennomføring på normert tid kan anses som mål på både kvalitet og effektivitet mener NSO at det må investeres i et helhetlig kvalitetsløft for alle studenter som imøtekommer bredden i studentmassen. Veiledning og oppfølging av studenter er en av de største utfordringene utdanningsinstitusjonene har overfor sine studenter. I stedet for at veiledningen og oppfølgingen skal være av høy kvalitet kun for noen få, må institusjonene jobbe for at den er god nok for alle studenter. NSO er bekymret for at honoursprogrammet effektivt vil bidra til en skjevfordeling av ressurser slik at de gode får enda bedre rammer, mens de som trenger det mest får mindre. Dette er en utvikling vi ikke kan stå bak. NSO mener: NSO ønsker ikke en innføring av honoursprogram. Honoursprogram er ikke løsningen på kvalitetsutfordringene i høyere utdanning. Regjeringen og utdanningsinstitusjonene må investere i et helhetlig kvalitetsløft for alle studenter. sider

5 SST 0.0-/ Resolusjoner vedlegg VEDLEGG : STUDENTER SKAL OGSÅ BLI PENSJONISTER 0 STUDENTER SKAL OGSÅ BLI PENSJONISTER Norsk studentorganisasjon (NSO) mener at høyere utdanning skal gi uttelling i form av pensjon for utdanning. Dette for å forhindre at studenter blir taperne i pensjonssystemet, det må være attraktivt også for unge å investere i egen utdanning. Stortingsrepresentantene Hadia Tajik (AP), Jonas Gahr Støre (AP), Karin Andersen (SV), Lise Christoffersen (AP), Rigmor Aasrud (AP) har fremmet et representantforslag til Stortinget om pensjon fra første krone. Forslaget er todelt. Den ene delen går ut på at Stortinget ber regjeringen snarest fremme forslag om å innføre individuell pensjonskonto. Den andre delen er å fremme forslag om lovendringer for pensjonsordningene i privat sektor som sikrer at: pensjonsopptjening starter fra første krone man får i lønn, det gis medlemskap i pensjonsordning også for lavere stillingsandeler enn prosent, det gis medlemskap i pensjonsordning også for arbeidstaker under år, det gis pensjon ved fratreden også for arbeidsforhold som varer kortere enn måneder. Norsk studentorganisasjon mener at pensjonsvedtaket satte studenter i en dårligere pensjon enn tidligere. En av de store forskjellene nå er at hele inntekten din, så lenge du tjener over ganger grunnbeløpet i folketrygden (G) årlig, brukes som beregningsgrunnlag for pensjon. I det forrige systemet hadde man en «besteårsregel», der inntekten i de årene med høyest lønn danner grunnlag for pensjonsberegning. For de aller fleste studenter er det nødvendig å ha en deltidsjobb ved siden av studiene. Og veldig mange studenter og unge jobber innenfor privat sektor. Likevel er det ikke slik at alle jobber så mye at de har en årslønn over G som tilsvarer kr per. mai, og er kravet for å få pensjonsopptjening. Det betyr at de mister pensjonsoppsparing i årene de studerer. Studenter bruker også lengre tid på å komme seg ut i arbeidsmarkedet. Enten det er tre, fem, seks år, eller lenger, så er det mange år der du potensielt ikke får noen opptelling. I norsk høyere utdanning kan studenter velge mellom flere hundre ulike studieløp. Det er store forskjeller i forventet lønn, etter endt utdanning, mellom disse studieløpene. Mange studenter taper derfor på sikt på grunn av pensjonsordningen, fordi en velger høyere utdanning istedenfor å gå direkte ut i jobb etter videregående. Det er ikke i alle yrker at lønn kompenserer for tiden en bruker i utdanning. Dette gjør at studenter blir straffet med dagens pensjonsordning. NSO mener at studiestøtten kunne brukes som beregningsgrunnlag for opptjening av pensjon. Slik som f.eks. både personer i førstegangstjeneste eller innsatte i fengsel får. Dette er veldig gode ordninger som også burde vært gitt studenter. Forslaget som ligger hos stortinget vil bedre situasjonen for studenter og fremtidens arbeidstakere i en bedre situasjon når pensjonstiden til slutt kommer. Vi kan ikke ha det sånn at du som eldre vil tape i pensjon fordi du valgte å ta høyere utdannelse. sider

6 0 NSO mener at: Studiestøtten skal være grunnlag for opptjening av pensjon. Kravet om pensjon fra første krone vil sette studenter i en bedre posisjon for fremtiden og støtter forslaget. Studiestøtten skal brukes som beregningsgrunnlag for pensjon. Vedlegg til sak SST 0.0-/: Studenter skal også bli pensjonister side