MØTEINNKALLING FOR HOVEDUTVALG FOR LANDBRUK, MILJØ OG TEKNISK

Transkript

1 NORDRE LAND KOMMUNE MØTEINNKALLING FOR HOVEDUTVALG FOR LANDBRUK, MILJØ OG TEKNISK TID: kl STED: MØTEROM 4. ETG., RÅDHUSET BEFARING PÅ BONDLIDTORGET KL Gruppemøte: kl Eventuelle forfall meldes på telefon Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE: Sak nr. Innhold: 64/07 65/07 66/07 67/07 68/07 DELEGERTE SAKER - MØTE I HOVEDUTVALG FOR LMT DEN SØKNAD OM FRADELING AV TOMT FRA GNR. 87 BNR. 23, SYNNFJELL ØST - FASE 2. REVIDERING AV REGULERINGSPLAN FOR TONLIA -4. GANGS BEHANDLING. KLAGE PÅ HOVEDUTVALGETS VEDTAK DEN I SAK 52/07, AVSLAG PÅ SØKN.OM FRADEL.AV TOMT TIL FRITIDSFORMÅL (DISP.),67/87 MULIG FRAMTIDIG BRUK AV BONDLIDTORGET NORDRE LAND KOMMUNE, den 23.oktober 2007 Marit M. Rønningen leder

2 NORDRE LAND KOMMUNE SAK NR.: 64/07 Utvalg: Hovedutvalg for landbruk, miljø og teknisk Lnr.: 7854/07 Møtedato: Arkivsaksnr.: 07/2435 Saksbeh.: Aage Olav Sandlie Arkivnøkkel.: 033 Styre/råd/utvalg: Møtedato: Sak nr: Hovedutvalg for landbruk, miljø og teknisk /07 Saksbehandler: ASA DELEGERTE SAKER - MØTE I HOVEDUTVALG FOR LMT DEN / DS 249/07 PLNÆ//MEG GNR. 82/3,22 Terje Taaje GNR. 82 BNR. 3 OG 22 I NORDRE LAND. SØKNAD OM KONSESJON. ERVERVER: TERJE TÅJE, NORD-TORPA. 07/ DS 250/07 PLNÆ//HIL GNR. 142/4 Randi og Kai Myrstuen FRADELING AV TILLEGGSAREAL TIL FRITIDSEIENDOM FRA GNR. 142 BNR. 4, RANDI OG KAI MYRSTUEN, 07/ DS 251/07 PLNÆ//HIL GNR. 80/27 Bodil Ninni Goplen FRADELING AV TILLEGGSAREAL TIL FRITIDSEIENDOM FRA GNR. 80 BNR. 27 BODIL NINNI GOPLEN, SØKNAD INNVILGET 05/ DS 252/07 PLNÆ/ADM/HTE L12 Rustfrie Bergh AS UTVIDELSE AV INDUSTRIBYGGET PÅ VINJARMOEN- SØKNAD OM IGANGSETTING, RUSTFRIE BERGH AS, SØKNAD INNVILGET 07/ DS 253/07 PLNÆ//AOV GNR. 68/1-12 Terje Eldor SØKNAD OM OPPFØRING AV ANNEKS, GNR. 68 BNR. 1 FNR. 12 TERJE ELDOR, 07/ DS 254/07 PLNÆ//HIL GNR. 148/1 Statskog OPPRETTING AV FESTETOMT 1 PÅ GNR. 148 BNR. 1,STATSKOG,

3 07/ DS 255/07 PLNÆ//AOV GNR. 95/61 Lars Pedersen SØKNAD OM TILBYGG TIL BOLIG, GNR. 95 BNR. 61, LARS PEDERSEN, SØKNAD INNVILGET 07/ DS 256/07 PLNÆ//HIL GNR. 148/1 Statskog OPPRETTING AV FESTETOMT 2 PÅ GNR. 148 BNR. 1, STATSKOG, 07/ DS 257/07 PLNÆ//HIL GNR. 148/1 Statskog OPPRETTING AV FESTETOMT 3 PÅ GNR. 148 BNR. 1, STATSKOG, 07/ DS 258/07 PLNÆ//HIL GNR. 148/1 Statskog OPPRETTING AV FESTETOMTTOMT 6 PÅ GNR. 148 BNR. 1, STATSKOG, 07/ DS 259/07 PLNÆ//HIL GNR. 148/1 Statskog OPPRETTING AV FESTETOMT 8 PÅ GNR. 148 BNR. 1, STATSKOG, 07/ DS 260/07 PLNÆ//HIL GNR. 148/1 Statskog OPPRETTING AV FESTETOMT 11 PÅ GNR. 148 BNR. 1, STATSKOG, SØKNAD INNVILGET 07/ DS 261/07 PLNÆ//HIL GNR. 148/1 Statskog OPPRETTING AV FESTETOMT 12 PÅ GNR. 148 BNR. 1, STATSKOG, 07/ DS 262/07 PLNÆ//HIL GNR. 148/(1 Statskog OPPRETTING AV FESTETOMT 16 PÅ GNR. 148 BNR. 1, STATSKOG. 07/ DS 263/07 PLNÆ//AOV GNR. 102/96 Frode Rønningen SØKNAD OM OPPFØRING AV HYTTE, GNR. 102 BNR. 96, FRODE RØNNINGEN, SØKNAD INNVILGET 07/ DS 264/07 PLNÆ//OLD GNR. 148/1-128 Jørn Fredrikstad SØKNAD OM TILBYGG HYTTE, GNR. 148 BNR. 1 FESTENR. 128 V/SPÅTIND, JØRN FREDRIKSTAD, SØKNAD INNVILGET Side 3

4 07/ DS 265/07 PLNÆ//AOV GNR. 66/352 Trond Wikstrøm SØKNAD OM OPPARBEIDELSE AV VEG TIL HYTTE, GNR. 66 BNR. 352 I HUGULI TROND WIKSTRØM 07/ DS 266/07 PLNÆ//AOV GNR. 66/447 Hanne C. Akre Henning Maagerud SØKNAD OM OPPFØRING AV HYTTE GNR 66 BNR. 447 I HUGULIA, HENNING MAAGERUD OG HANNE C. AKRE, SØKNAD INNVILGET 07/ DS 267/07 PLNÆ//HIL GNR. 148/1 OPPRETTING AV FESTETOMT NR. 48 PÅ GNR. 148 BNR. 1, STATSKOG, 07/ DS 268/07 PLNÆ//HIL GNR. 148/1 OPPRETTING AV FESTETOMT NR. 4 PÅ GNR. 148 BNR. 1, STATSKOG, SØKNAD INNVILGET 07/ DS 269/07 PLNÆ//HIL GNR. 148/1 OPPRETTING AV FESTETOMT NR. 5 PÅ GNR. 148 BNR. 1, STATSKOG, 07/ DS 270/07 PLNÆ//HIL GNR. 148/1 OPPRETTING AV FESTETOMT NR. 7 PÅ GNR. 148 BNR. 1, STATSKOG, SØKNAD INNVILGET 07/ DS 271/07 PLNÆ//HIL GNR. 148/1 OPPRETTING AV FESTETOMT NR. 9 PÅ GNR. 148 BNR. 1, STATSKOG, SØKNAD INNVILGET 07/ DS 272/07 PLNÆ//HIL GNR. 148/1 OPPRETTING AV FESTETOMT NR. 10 PÅ GNR. 148 BNR. 1, STATSKOG, 07/ DS 273/07 PLNÆ//HIL GNR. 148/1 OPPRETTING AV FESTETOMT NR. 13 PÅ GNR. 148 BNR. 1, STATSKOG, 07/ DS 274/07 PLNÆ//HIL GNR. 148/1 OPPRETTING AV FESTETOMT NR. 14 PÅ GNR. 148 BNR. 1, STATSKOG, Side 4

5 07/ DS 275/07 PLNÆ//HIL GNR. 148/1 OPPRETTING AV FESTETOMT NR. 15 PÅ GNR. 148 BNR. 1, STATSKOG, 07/ DS 276/07 PLNÆ//HIL GNR. 148/1 OPPRETTING AV FESTETOMT NR. 17 PÅ GNR. 148 BNR. 1, STATSKOG, 07/ DS 277/07 PLNÆ//HIL GNR. 148/1 OPPRETTING AV FESTETOMT NR. 25 PÅ GNR. 148 BNR. 1, STATSKOG, 07/ DS 278/07 PLNÆ//ABA K11 Spåtind Høyfjellshotell AS SØKNAD OM OPPRETTING AV TRENINGS- OG KONKURRANSELØYPE VED SPÅTIND SØKNAD INNVILGET 07/ DS 279/07 PLNÆ//AOV GNR. 104/5 Arvid Bakken TILLATELSE TIL Å GJENOPPBYGGE UTHUS ETTER BRANN, GNR. 104 BNR. 5, ARVID BAKKEN, 07/ DS 280/07 PLNÆ//AOV GNR. 107/3 Kari og Harald Finni SØKNAD OM TILLATELSE TIL OPPFØRING AV BOLIG, GNR. 107 BNR. 3, KARI OG HARALD FINNI, SØKNAD INNVILGET 07/ DS 281/07 PLNÆ//OLD GNR. 137/2 Inger Lise K. og Kolbjørn Tingelstad HAGEN GNR. 137 BNR. 2 M.FL. I N. LAND. SØKNAD OM DELING AV CA. 5 DA DYRKET MARK TIL FORMÅL TILLEGGSJORD TIL GNR.137 BNR.1.SØKN.INNVILGET Administrasjonens innstilling: Rådmannen vil råde Hovedutvalg for LMT til å fatte slikt vedtak: Delegerte saker tas til etterretning. NORDRE LAND KOMMUNE, den 23.oktober 2007 Aage Sandlie ass. rådmann Side 5

6 Side 6

7 NORDRE LAND KOMMUNE SAK NR.: 65/07 Utvalg: Hovedutvalg for landbruk, miljø og teknisk Lnr.: 6916/07 Møtedato: Arkivsaksnr.: 07/1873 Saksbeh.: Hege Iren Nyland Larsen Arkivnøkkel.: GNR. 87/23 Styre/råd/utvalg: Møtedato: Sak nr: Hovedutvalg for landbruk, miljø og teknisk /07 Hovedutvalg for landbruk, miljø og teknisk /07 Saksbehandler: HIL Utskrift til: Anne og Edvin Strømsjordet,, 2880 NORD-TORPA SØKNAD OM FRADELING AV TOMT TS13 FRA GNR. 87 BNR. 23, SYNNFJELL ØST - FASE 2. Sammendrag: Rådmannen anbefaler å godkjenne fradeling av tomt TS13 fra eiendommen gnr. 87, bnr. 23. Vedlegg: Søknad om fradeling Kart som viser omsøkt tomt Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: Anne og Edvin Strømsjordet søker om fradeling av tomt TS13 fra eiendommen gnr. 87, bnr. 23 i Synnfjellet. Tomta ligger innenfor godkjente reguleringsplan for Klevmoseterhøgda R3 og er regulert til fritidsbebyggelse. Regulert tomtestørrelse er ca. 1.3 da. Tomta grenser kun til avgivereiendommen, så nabovarsel er ikke nødvendig. I gjeldende plan står det følgende i punkt 5 i bestemmelsene: Utbygging av hyttetomter med tilførselsveier innenfor planområdet kan skje i 2 faser. Utbygging av fase 2 kan starte når 80% av fase 1 er utbygd. Den omsøkte tomta TS13 er definert som en fase 2 tomt.

8 Vurdering: Den omsøkte tomta er i henhold til gjeldende reguleringsplan i forhold til beliggenhet og størrelse, men den tilhører fase 2 som i følge rekkefølgebestemmelsene kan bygges ut når 80% av fase 1 er utbygd. For planområdet i sin helhet er ikke kravet om at 80% av fase 1 tomtene skal være ferdig utbygd oppfylt. Hvis man ser på hver enkelt grunneier har Strømsjordet solgt over 80% av sine fase 1 tomter. Poenget med rekkefølgebestemmelsene er ikke å hindre grunneierne i å selge tomtene sine, men å unngå at tomtene som ligger lengst ut i områdene og som krever mest i forhold til infrastruktur skulle selges først. Ordlyden i reguleringsplanens bestemmelser sier at utbyggingen av hyttetomter og tilførselsveier innenfor planområdet kan skje i 2 faser, og rådmannen mener det er vanskelig å følge opp dette punktet når det ikke står at utbyggingen skal skje i 2 faser. Den omsøkte tomten ligger sentralt til i forhold allerede utbygd infrastruktur og rådmannen anbefaler å godkjenne fradelingen. Administrasjonens innstilling: Rådmannen vil råde det faste utvalg for plansaker til å fatte slikt vedtak: I medhold av plan- og bygningslovens 63 og i henhold til gjeldende reguleringsplan godkjennes det fradeling av tomt TS13 fra eiendommen gnr. 87, bnr. 23, med et areal på ca. 1.3 da, på følgende vilkår: 1. Tomta må sikres veg- og vannrett. En rett som tas inn i skjøtet eller et annet dokument som skal tinglyses. Vedtaket kan påklages i medhold av Forvaltningslovens Klagefristen er tre uker fra det tidspunkt vedtaket er gjort kjent for Dem. NORDRE LAND KOMMUNE, den Aage Sandlie Ass. rådmann Hege Iren N. Larsen Saksbehandler Behandling i Hovedutvalg for LMT : Vedtak: Saken utsettes. Side 8

9 NORDRE LAND KOMMUNE SAK NR.: 66/07 Utvalg: Hovedutvalg for landbruk, miljø og teknisk Lnr.: 7752/07 Møtedato: Arkivsaksnr.: 06/2769 Saksbeh.: Hege Iren Nyland Larsen Arkivnøkkel.: L12 Styre/råd/utvalg: Møtedato: Sak nr: Hovedutvalg for landbruk, miljø og teknisk /06 Hovedutvalg for landbruk, miljø og teknisk /07 Hovedutvalg for landbruk, miljø og teknisk /07 Hovedutvalg for landbruk, miljø og teknisk /07 Saksbehandler: HIL Utskrift til: REVIDERING AV REGULERINGSPLAN FOR TONLIA - 4. GANGS BEHANDLING. Sammendrag: Rådmannen anbefaler at reguleringsplan for Tonlia legges ut til 3. gangs offentlig ettersyn. Vedlegg: Forslag til revidert reguleringsplan datert Forslag til reguleringsbestemmelser datert Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Særutskrift 3. gangs behandlig, sak 55/07. Særutskrift fra formannskapsmøte, sak nr. 68/07. Innkomne merknader ved 2. gangs offentlig ettersyn Særutskrift 2. gangs behandling, sak 27/07. Forslag til revidert reguleringsplan datert Forslag til reguleringsbestemmelser datert Innkomne merknader ved 1. gangs offentlig ettersyn Særutskrift 1. gangs behandling, sak 115/06. Forslag til revidert reguleringsplan datert Forslag til reguleringsbestemmelser datert Gjeldende reguleringsplan vedtatt

10 Saksopplysninger: Reguleringsplanen for Tonlia ble vedtatt av Nordre Land kommunestyre den Feltene A, B, C og deler av felt E er ferdig utbygd. Felt F er i dag under utbygging, og her er det nå kun et fåtall ledige tomter igjen. Felt D er ikke påbegynt og har vært vurdert som uegnet for utbygging. Felt G og øvre del av felt E er ikke opparbeidet eller påbegynt. Kommunen har når felt F er ferdig utbygd ingen flere byggeklare tomter i Tonlia. Videre har man sett at mange ønsker større tomter enn det som det er lagt opp til gjennom gjeldende plan. Med den bakgrunn er det utarbeidet et revidert forslag til reguleringsplan med følgende hovedendringer: Tomtestørrelsene i felt G er justert slik at det nå er færre men større tomter. Øvre del av felt E foreslås omregulert fra gruppebebyggelse/rekkehus til eneboliger (nytt felt D). Tidligere felt D foreslås omregulert fra boligformål til friluftsområde. Arealet for barnehage er utvidet noe, samt areal for parkering. Grøntområder opprinnelig regulert til fellesområder foreslås omregulert til spesialområder friluftsliv. Planen er justert i henhold til dagens situasjon i de områder som er utbygd (tomtegrenser, vegsituasjon etc.). Bestemmelsene er revidert. Varsel om oppstart av planarbeidet ble varslet i Oppland arbeiderblad og på kommunens internettside. Det kom ikke inn noen merknader i forbindelse med oppstart. Planforslaget ble 1. gangs behandlet i planutvalget og vedtatt lagt ut til offentlig ettersyn. Planforslaget lå ute i perioden og det kom inn 3 merknader. De fleste av disse merknadene ble tatt hensyn til. Adkomsten til tomtene i felt D ble endret og frisiktsoner ble lagt inn i alle kryss. I bestemmelsene ble det satt krav om situasjonskart ved byggemelding og det ble lagt til et punkt med krav i forhold til frisiktsonene. Som en følge av endringene ble planforslaget 2. gangs behandlet i planutvalget den (sak 27/07) og vedtatt lagt ut til 2. gangs offentlig ettersyn. Planforslaget lå ute til høring i perioden til , og det kom inn 3 merknader. Disse er referert og vurdert nedenfor. Etter 2. gangs offentlig ettersyn vedtok formannskapet i sak nr. 68/07 at det skal legges til rette for bruk av bioenergi dersom dette er økonomisk forsvarlig. Plassering av anlegget og konsekvenser av det er også vurdert nedenfor. Vurdering: Rådmannen mener planforslaget som nå foreligger vil legge til rette for en god utvidelse av boligområdet i Tonlia. Revideringen gir en fin blanding av tomter med vanlig størrelse og noe større tomter. Spesielt vurderes nye felt D til å være attraktivt med sin beliggenhet. Videre er det lagt vekt på å ivareta grøntdrag og etablerte turstier. Det er lagt inn et nytt areal for lekeplass (L2) i tillegg til at arealet for lekeplass i Stormoen (L1) foreslås opprettholdt. Rådmannen mener det er viktig å ivareta muligheten for å kunne opparbeide lekeplass her selv om området ikke tjener sin hensikt i dag. Videre foreslås det at de arealer som i opprinnelig plan var regulert til felles grøntområder (kvartalslek) og friområde (sentralt lekefelt) opprettholdes som grøntområder, men reguleres til formål friluftsområder. Rådmannen mener Side 10

11 det er riktig reguleringsformål ut fra den bruk områdene har og har hatt frem til i dag. Gjennom bestemmelsene åpnes det for at det i disse områdene kan gjøres enkle tilrettelegginger for lekeaktiviteter etc. Rådmannen ser det som viktig at disse arealene beholdes som hundremeterskoger i nær tilknytning til bebyggelsen. Som en følge av pågående utbygging av barnehagen foreslås det å utvide arealet for denne. I tillegg foreslås det innregulert et areal for parkering utenfor selve barnehageformålet. Dette vil gå noe på bekostning av det sentrale friluftsområdet, men rådmannen anser dette som helt nødvendig for å få orden på trafikksituasjonen i tilknytning til barnehagen. Følgende merknader er kommet inn i forbindelse med 2. gangs offentlig ettersyn: 1. Statens vegvesen Ingen merknader. 2. Oppland fylkeskommune, Regional utvikling og Kulturvern Ingen merknader 3. Finn Roger Sørseth og Britt Karin Rotmo Har merknader angående stien som krysser mellom Stormoen og Moskauglinna over 124/151. Merknadene går ut på at det er ufornuftig at det skal ligge igjen en trekant som kommunen skal eie i forbindelse med stien. Mener det er bedre både med tanke på vedlikehold av området og trafikksikkerheten at stien kun har et utløp mot Moskauglinna og at alle som bruker stien blir ledet inn på et spor. Vurdering: Merknaden tas til følge og stien reguleres som en stripe med et utløp i Moskauglinna. Når det gjelder trafikksikkerheten må det vurderes hvilke tiltak som skal gjøres når Sørseth og Rotmo eventuelt skal kjøpe arealet mellom stien og sin eiendom på sørsiden. Foreløpig er sikkerheten ivaretatt gjennom tiltak utført av kommunen nå i sommer. Bredden på stien utvides til 5 m. Dette for å sikre god sikt ut mot Moskauglinna og slik at stien kan brukes som nødvei inn til boligfeltet dersom noe skulle skje så Tonlia blir stengt ut mot Moskauglinna. Mellom barnehagen og tomta 124/165 var det i forrige revidering lagt opp til et felt med kombinert formål; barnehage/tursti. Dette ville medført at gjerdet rundt 124/165 ville fungert som gjerde mot barnehagen, noe som ikke var avklart med grunneier. I ettertid har man blitt enige om at kommunen setter opp gjerde rundt barnehagen 2 meter fra eiendomsgrensa mot 124/165 og området mellom gjerdene reguleres til tursti. Barnehagen har ønske om å sette opp en lavvo på friluftsområdet mellom parkeringsplassen og ballsletta, og teksten i bestemmelsenes punkt 7.1 er endret slik at en søknad om oppføring av lavvo kan godkjennes. Biovarmeanlegg: I sak 68/07 vedtok formannskapet at det skal legges til rette for bruk av bioenergi dersom dette er økonomisk forsvarlig. Dette medfører at det må reguleres inn et område som er egnet til å oppføre et biovarmeanlegg i planen og tilhørende punkt må inn i bestemmelsene. Planen må deretter ut på ny høring. Området som er best egnet er på en liten del av friområde øst i Side 11

12 planområde. Dette både med tanke på avstand til de som eventuelt skal knytte seg på anlegget og en eventuell utvidelse av bebyggelsen mot øst (Skålerud) og med tanke på at bare en boligeiendom får biovarmeanlegget som sin nærmeste nabo. Et biovarmeanlegg i Tonlia vil bestå av en fyrsentral og et distribusjonsnett for varmt vann. Vannrørene kan legges samtidig med utbyggingen av vann og kloakk. Hver abonnent kobles til husets varmefordelingssystem via en varmeveksler og det forusettes at hver abonnent må bygge med vannbårent anlegg i sitt hus. Konsekvenser for miljø og nærområder: Et biovarmeanlegg vil medføre transport av flis til anlegget med traktor/lastebil. Et anlegg i denne størrelsesordenen vil i den kaldeste tida på året medføre ca. ett lass annenhver dag. I en eventuell kontrakt med leverandør kan transporttidene reguleres til spesielle tider på døgnet; f. eks. tidlig på morgenen før skolebarna skal ut å gå eller midt på dagen da det er generelt lite annen trafikk. Det vil komme noe røyk ut av anlegget. Dette er vanndamp, luktfri, og et mer miljøvennlig alternativ enn at alle skal ha sine egne anlegg. Et biovarmeanlegg vil rent driftsmessig ikke gi miljømessige ulemper. Tvert i mot vil det gi fordeler i form av mer miljøvennlig energiforsyning med mindre lokale utslipp. Utbyggingen av et eventuelt biovarmeanlegg vil skje samtidig med utbygging av annen infrastruktur i Tonlia og vil ikke medføre ekstra ulemper for beboerne. Over område som reguleres til biovarmeanlegg går det i dag en sti. Det er usikkert hvor mye denne stien er i bruk og rådmannen mener der er greit om denne legges om litt og blir gående på baksiden av anlegget. Videre fremdrift : For å få inn en sammenlignbar varmepris må kommunen utlyse en konkurranse der vi får varmeleverandører til å gi en pris på ferdig levert varme på varmeveksler til hver abonnent. Forberedende arbeid med utlysning er i gang og når vi får inn priser på bioenergi for hver abonnent må denne prisen sammenlignes med alternative energikilder. Hvis formannskapet da finner prisen på biovarme konkurransedyktig kan vi gå videre med prosjektet. Hvis det blir utbygging av biovarmeanlegg i Tonlia må det i kjøpekontraktene med tomtekjøperne tas inn et punkt om at kjøper forplikter seg til å bygge et vannbårent anlegg og kople seg til biovarmeanlegget. Parallelt med prisinnhenting må reguleringsplanen ut på ny høring med biovarmeanlegget innregulert før den kan vedtas. Alt i alt bør planen være ferdig og avgjørelsen om det er økonomisk forsvarlig å satse på biovarme være tatt slik at en utbygging kan starte til våren. Samlet vurdering: Det er etter 2. gangs høring foretatt 3 små endringer på planen. Stien over 124/151 er justert noe med tanke på vedlikehold av området og trafikksikkerheten. Det kombinerte området barnehage/turveg som lå inne på barnehagens område er fjernet og erstattet av en noe smalere turveg som ligger utenfor barnehagen sitt område og reguleringsbestemmelsene er justert i forhold til at et formål utgår. I bestemmelsene er også tatt inn ett punkt om at kommunen kan godkjenne oppføring av f. eks en lavvo på friluftsområde. Disse endringer vurderes ikke som vesentlige, men på grunn av reguleringen av et område til biovarmeanlegg, med tilhørende bestemmelser, må planen ut på ny høring. Side 12

13 Administrasjonens innstilling: Rådmannen vil råde det faste utvalg for plansaker til å fatte slikt vedtak: 1. Det faste utvalg for plansaker vedtar i medhold av plan- og bygningslovens 27-1 å legge forslag til revidert reguleringsplan og bestemmelser for Tonlia, datert , ut til 3. gangs offentlig ettersyn. NORDRE LAND KOMMUNE, den Aage Sandlie Ass. rådmann Hege Iren N. Larsen Arealplanlegger Side 13

14 NORDRE LAND KOMMUNE SAK NR.: 67/07 Utvalg: Hovedutvalg for landbruk, miljø og teknisk Lnr.: 7837/07 Møtedato: Arkivsaksnr.: 07/1792 Saksbeh.: Merete Glorvigen Arkivnøkkel.: GNR. 67/87 Styre/råd/utvalg: Møtedato: Sak nr: Hovedutvalg for landbruk, miljø og teknisk /07 Hovedutvalg for landbruk, miljø og teknisk /07 Saksbehandler: MEG Utskrift til: Fylkesmannen i Oppland, Serviceboks, 2626 LILLEHAMMER Asta Kristine Halvorsen, Kalvsjøhagen 23, 2730 LUNNER Tordis Holte, Fjell, 2850 LENA Halfdan Ruud, Nygaten 2, 3520 JEVNAKER Jørgen Ruud, Skulhusvegen 44, 2836 BIRI KLAGE PÅ HOVEDUTVALGETS VEDTAK DEN I SAK 52/07, AVSLAG PÅ SØKNAD OM FRADELING AV TOMT TIL FRITIDSFORMÅL, DISPENSASJON, SOLHAUG GNR. 67 BNR. 87 I NORDRE LAND. Sammendrag: Rådmannen råder hovedutvalget til å opprettholde vedtaket i sak 52/07 og sende saken til fylkesmannen for endelig avgjørelse. Vedlegg: Klage datert Hovedutvalg for landbruk, miljø og teknisk sitt vedtak av , sak 52/07 Kartutsnitt Ortofoto Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Søknad om fradeling datert inkl. vedlegg

15 Saksopplysninger: Historikk: Halfdan Ruud har i søknad datert søkt om fradeling av 1995 kvm ubebygd tomt bestående av overflatedyrket mark fra eiendommen Solhaug gnr. 67 bnr. 87 i Nordre Land til fritidsformål. Søkeren eier eiendommen sammen med tre søsken, og etter ønske fra foreldrene ble det avsatt tomter til hytte for alle barna hvorav tre har fått fradelt tomt. Eiendommen ligger i kommunedelplan for Synnfjell syd i LNF 1 område hvor det er forbud mot hyttebygging og fradeling av tomter til samme formål. Siden formålet med delingen kommer i strid med formålet for arealbruken der omsøkte parsell ligger, må søknaden behandles i forhold til dispensasjon fra planen i henhold til plan og bygningsloven 7. For at dispensasjon skal kunne gis, må det foreligge særlige grunner. Hovedutvalg for landbruk, miljø og teknisk tok stilling til dispensasjon i behandling av søknaden den , i sak 52/07. Hovedutvalget fant at det ikke foreligger særlige grunner for dispensasjon for fradeling av tomt til fritidsformål på eiendommen gnr. 67 bnr. 87. Dette ble begrunnet i at revidering av kommunedelplan for Synnfjell syd er nært forestående. Innspill om nye fritidseiendommer må tas i planprosesser og ikke som enkeltsaker hvor det kreves dispensasjon og man oppnår tilfeldig oppstykking av eiendommen. Det ble derfor ikke vurdert som særlig grunn at de tidligere eierne ønsket å fradele tomter til fritidsformål til samtlige barn. Det at eiendommen har mindre verdi som landbrukseiendom ble heller ikke vektlagt. Hensynet til plan veide tyngst. Klage: I brev av klager Halfdan Ruud på hovedutvalgets vedtak. Han oppfatter det som urettferdig at det ikke gis dispensasjon for fradeling av tomt til ham siden de tre søsknene har fått fradelt tomter til fritidsformål. Foreldrenes ønske var å behandle søsknene likt. Ruud viser til at kommunen har konkludert med at eiendommen i dag ikke utgjør noen selvstendig driftsenhet hva jordbruk angår, og at eiendommen ikke er brukt som jord og skogbrukseiendom på over 30 år, og at det innrømmes at eiendommen har begrenset verdi som landbrukseiendom, samt at den reelle bruken og verdien er fritidsrelatert. Ruud mener videre at tomten er uegnet til beiting siden den er gjengrodd av busk og kratt. Det vises også til at Solhaug skal legges ut for salg i nærmeste framtid, og at det er nå Ruud har anledning til å få ordnet med tomt. Vurdering: Hovedutvalgets vedtak ble ekspedert den Klagen er datert den og innkommet kommunen dagen etter. Før klagen ble sendt, tok Ruud kontakt med saksbehandler og underrettet om at klage ville bli sendt. Rådmannen mener at klagen kan realitetsbehandles. Side 15

16 Vurdering av momenter i klagen: Det opplyses i klagen at eiendommen gnr. 67 bnr. 87 snart skal selges, og at det derfor er viktig at Halfdan Ruud får fradelt sin tomt. Dette er det nye momentet i saken. Rådmannen har forståelse for at nåværende eiere ønsker å ordne opp i privatrettslige forhold. Det vises imidlertid til at private eller økonomiske forhold ikke er å betrakte som særlige grunner til å dispensere fra plan, jf. plan og bygningsloven 7. Siden det nå er vedtatt at revidering av kommunedelplan for Synnfjell syd skal starte opp, mener rådmannen at dispensasjon ikke bør gis. Oppsummering: Rådmannen råder hovedutvalget til å opprettholde vedtaket i sak 52/07 og sende saken til fylkesmannen for endelig avgjørelse. Dersom hovedutvalget finner grunner til å etterkomme klagen og gi dispensasjon, må saken sendes på høring til fylkesmannen og fylkeskommunen, og da er det nødvendig å foreta en vurdering av tiltaket også etter jordloven. Dersom de overordnede myndigheter er positive i sine høringsuttalelser, kan det tas stilling til selve fradelingen. Administrasjonens innstilling: Rådmannen vil råde hovedutvalg for landbruk, miljø og teknisk til å fatte slikt vedtak: I medhold av plan og bygningsloven 7 gir hovedutvalg for landbruk, miljø og teknisk ikke tillatelse til dispensasjon fra kommunedelplan for Synnfjell Syd for fradeling av 1995 kvm ubebygd tomt bestående av overflatedyrket jord fra eiendommen Solhaug gnr. 67 bnr. 87 i Nordre Land til fritidsformål. Klagen av er dermed ikke tatt til følge, og saken sendes fylkesmannen for endelig avgjørelse i forhold til dispensasjon. NORDRE LAND KOMMUNE, den Aage Sandlie Ass. Rådmann Merete Glorvigen jordbrukssjef Side 16

17 NORDRE LAND KOMMUNE SAK NR.: 68/07 Utvalg: Hovedutvalg for landbruk, miljø og teknisk Lnr.: 7754/07 Møtedato: Arkivsaksnr.: 07/2414 Saksbeh.: Astrid Kringli Hagen Arkivnøkkel.: 611 Q24 Styre/råd/utvalg: Møtedato: Sak nr: Hovedutvalg for landbruk, miljø og teknisk /07 Saksbehandler: AKH Utskrift til: MULIG FRAMTIDIG BRUK AV BONDLIDTORGET Sammendrag: Bondlidtorget åpnes for parkering på et begrenset område i h.h.t. vedlagt skisse. Parkeringstillatelsen gis i en prøveperiode på ett år. Avtale med grunneier utferdiges vedrørende istandsetting og vedlikehold. Vedlegg: Planskisse fra Magnussen samt ortofoto. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Referat fra møte i arbeidsgruppa. Saksopplysninger: Bondlidtorget ligger inn mot forretningslokalet til Bondlidtorget AS og grenser ut mot Storgata. Arealet eies av Nordre Land kommune. Torget er en del av miljøgata og er i dag fysisk stengt med pullerter og kjetting. Arealet har i siste godkjente reguleringsplan for Dokka Sentrum (kartdato ) fått betegnelsen T1. Området er beskrevet i Reguleringsbestemmelser Dokka sentrum under 8 pkt.3 der det står; Området T1 skal benyttes til torg i overensstemmelse med kommunens torgvedtekter vedtatt Utformingen av torget og trafikksystemet godkjennes gjennom egen plan. Torget har aldri blitt en ettertraktet plass for torghandel, og de som driver med denne type handel har funnet seg andre plasser. Området har derfor ikke kommet til sin rett og ønske fra senterledelsen har vært å få ha det åpent for parkering. Dette har i perioder blitt godkjent, men det har selvsagt vært ønskelig fra senteret med en varig ordning. I april 2007 ble det avholdt et møte mellom senteret, administrasjon og politikere for om mulig å komme fram til en felles løsning til beste for alle parter. Ønske om parkering var fortsatt like stort, men da med en

18 kombinasjon p-plasser og torg. Fra senteret var det ønskelig med en prøveordning for på den måten å komme til en best mulig varig løsning. Det ble enighet om å innhente forslag til planløsning fra arkitekt og ut fra det jobbe fram en sak som kunne behandles politisk. En arbeidsgruppe ble nedsatt for å jobbe videre med prosjektet. Geir Høitomt, Arne Edgar Rosenberg, Arne Løkken og Astrid K. Hagen ble satt på saken. Dag Magnussen fikk oppdraget med å utarbeide en skisse for bruk i det videre arbeidet. Torbjørn Sandberg, eier av naboeiendom ble invitert til å delta. På samme tidspunkt fikk Bondlidtorget AS tilbud fra Sandberg om leie av p-plasser på hans eiendom. Avtale på dette har kommet i stand i løpet av sommeren. Avtalens innhold er ikke kjent. Arbeidsgruppa ser positivt på en løsning med kombinert torgplass og p-plass. Dette under forutsetning av at områdene får en god fysisk sperre. Her er det tenkt på forskjellige løsninger som planting av tre, blomsterurner etc. Faste installasjoner vanskeliggjør vedlikehold, særlig på vinter så mye busker kan være uheldig. Skissen som Magnussen har utarbeidet innebar 10 p-plasser. 7 langsmed muren mot Sandberg eiendommen og 3 i forkant av paviljongen. Disse 3 plassene ble gruppa enige om å fjerne umiddelbart. Dette området kunne heller med fordel benyttes til salgsplass. Dette med tanke på en mulig innkjøring fra Skredder Engsgt. ned til torget. Med den løsningen unngår man at større biler må benytte torgområdet, som også er et publikumsområde, til transport til og fra sine salgssted/boder. Vurdering: Målet med en eventuell endring av bruken av torget må være å få et mer aktivt torg. Da miljøgata ble planlagt og utarbeidet ble det lagt stor vekt på at det skulle være noen bilfrie soner i tilknytning til Storgata. Torget skulle være et sånt sted. Det var meningen at dette skulle være et trivelig oppholdsområde for folk, hyggelig torghandel og annen utendørsaktivitet. Alt var ment å skulle skape et levende sentrum. Gjennom årene har det vært mange diskusjoner om denne målsettingen kan sies å være oppnådd, eller om det med en viss endring heller vil gi et mer positivt bilde av området. Det har i alle år vært gratis å ha torghandel i dette området så det er iallfall ikke prisen som har gjort at nærmest ingen vil stå der med sine varer. Ved å åpne for en kombinasjon av bruken tror nedsatt arbeidsgruppe at det kan være mulig å få mer liv i området. Åpne fine plasser kan være positivt i seg selv, men dette som er en konkret torgplass uten salg og dermed nærmest uten menneskelig aktivitet gir ikke et positivt inntrykk i sentrumsbildet. Det må videre være av stor betydning at hele sentrum er i bruk og dette området er av stor verdi i den delen av Dokka. Om vi tenker oss en varig omlegging av bruken av torget må det til en regulering. Gruppa har derfor et ønske om at hvis det åpnes for bruk til et vist antall p-plasser bør dette i første omgang være et prøveprosjekt for å se hvordan ting fungerer. Da også sett opp mot de leide p- plassene på naboeiendommen. Kan det her være en tanke å ha felles ut/inn kjøring for eksempel. Det er plass til gjennomkjøring i den åpningen som er i muren imellom eiendommene. Kanskje er flytting av juletrefot en løsning for å få mer rette linjer. Det er mange ting som må på plass vedrørende bruken og ikke minst dette med sikring mellom sonene. Det synes viktig at det ikke settes opp noe betongklosser som står i sterk kontrast til det øvrige. Da heller et eller annet i tre som gir en mykere linje. P-plassene bør videre være korttidsplasser på inntil 30 min. og disse må skiltes godt sånn at det ikke er tvil om hvor plassene er. Dette med tanke på at oppmerking ikke vil være aktuelt. Side 18

19 Blir torget åpnet for parkering på et bestemt område må det skives en avtale mellom senteret og kommunen om drift og vedlikehold. Likeså hva som skal brukes til fysiske sperrer m.m. Det må også klart komme fram når torgområdet skal være fri for biler. Dette er helt avgjørende i tider med avvikling av større arrangement på torget. Administrasjonens innstilling: Rådmannen vil råde Hovedutvalget for landbruk, miljø og teknisk til å fatte slikt vedtak: 1. Det åpnes for parkering på et bestemt område av Bondlidtorget. Dette være seg langs muren mot Sandbergeiendommen. 2. Det jobbes aktivt for at resten av torgområdet blir brukt til torghandel og klare begrensninger settes for øvrige sentrumsnære områder til dette bruk. 3. Det utferdiges avtale mellom Bondlidtorget AS og Nordre Land kommune om bruk og drift av torgområdet. 4. Tillatelsen gis i en prøveperiode på ett år. Er erfaringene positive omreguleres torget til både parkering og torg. 5. P-plassene merkes med skilt som klart markerer godkjent område. NORDRE LAND KOMMUNE, den Aage Sandlie Ass.rådmann Astrid Kringli Hagen Side 19