Fra «HIT, MEN IKKE LENGER» til «VELKOMMEN INN!»

Transkript

1

2 Fra «HIT, MEN IKKE LENGER» til «VELKOMMEN INN!»

3 Hva er merkevaren «Norges nasjonalparker» og hvordan kan aktørene under den, sammen med nærings-/reiselivet finne hverandre og løse oppgavene i felleskap?

4 HISTORIKK I 2008 opprettes: - 24 nasjonalparkkommuner (NPK) etter kvantitative kriterier. Totalt 49 søkere. - 5 nasjonalparklandsbyer (NPL) etter kvalitative kriterier. Disse er: Jondal, Geilo, Lom, Storslett og Vingelen. Totalt søkte 22 kommuner om statusen. 2015: - 33 kommuner stifter Norges nasjonalparkkommuner og nasjonalparklandsbyer (NPKL).

5 «Merkevaren Norges nasjonalparker har som målsetning at nasjonalparkene skal trekke flere besøkende og at verneområdene skal få et bedre vern, noe som igjen skal føre til større verdiskaping». Verdiskapingen skjer hovedsakelig utenfor nasjonalparkgrensa, der det bor folk, der det selges varer og tjenester.

6 Hvem hører inn under merkevaren Norges nasjonalparker? FORMÅL Nasjonalparker og øvrige verneområder. Besøkssentre for nasjonalpark, rovdyr, villrein, verdensarv og våtmark. Nasjonalparklandsbyer Nasjonalparkkommuner som innfrir nye kvalitative kriterier (pr. 15. mai 2018)

7 FORMÅL NORGES NASJONALPARKKOMMUNER Foreningens formål er å stimulere og bidra til lokal verdiskaping og næringsutvikling med grunnlag i merkevaren Norges nasjonalparker. Nasjonalparkene gir mulighet for økonomisk, kulturell, sosial og miljømessig verdiskapning. Foreningen skal samle og koordinere ressursene og innsatsen slik at medlemmene som aktører under merkevaren Norges nasjonalparker kan bidra til at merkevarens intensjoner og muligheter blir oppfylt. Foreningen skal ikke delta i forvaltningen av nasjonalparkene.

8 STRATEGIER/ OVERORDNA MÅL Styrke merkevaren Norges nasjonalparker nasjonalt og internasjonalt Være en synlig aktør under merkevaren Norges nasjonalparker Skape en felles identitet blant medlemmene Bidra til lokal verdiskaping og næringsutvikling i samsvar med verneformålet Tett dialog med strategiske samarbeidspartnere Jobbe for et bærekraftig reiseliv

9 INVITASJON FRA MILJØ- DIREKTORATET TIL 98 KOMMUNER OM Å SØKE STATUS SOM NASJONALPARK- KOMMUNE OG SOM AKTØR UNDER MERKEVAREN NORGES NASJONALPARKER

10 Krav til nasjonalparkkommunene For å være søknadsberettiget til status som nasjonalparkkommune, må kommunen ha: en hel nasjonalpark innenfor kommunegrensen eller nasjonalparkareal og delta i et interkommunalt samarbeid med andre kommuner med nasjonalparkareal angående nasjonalparkinformasjon, tilrettelegging og reiseliv eller et autorisert besøkssenter nasjonalpark evt. et informasjonssenter med samarbeidsavtale med et besøkssenter nasjonalpark gjelder tilsvarende samarbeidskrav som over.

11 VILKÅRENE FOR Å VÆRE NASJONALPARKKOMMUNE ENDRES Statusen som nasjonalparkkommuner slik vi kjenner den i dag utløper i For å gi eksisterende nasjonalparkkommuner tid til å implementere «Kriterier for nasjonalparkkommuner for å være aktører under merkevaren "Norges nasjonalparker» har Miljødirektoratet forlenget Statusen fram til Da vil den gamle ordningen være faset ut.

12 1.0 Kommuneplan Nasjonalparkkommunen skal forankre sin status som aktør under merkevaren Norges nasjonalparker i sitt planverk. 1.1 Nasjonalparkkommunens ansvar og rolle under merkevaren Norges nasjonalparker skal beskrives i kommuneplanen. 1.2 I kommuneplanens samfunnsdel beskrives mål og strategier for kommunen som nasjonalparkkommune. 1.3 I handlingsdelen beskrives konkrete tiltak og hvordan de skal gjennomføres i kommunal virksomhet og ved medvirkning fra andre offentlige organer, frivillige organisasjoner og private aktører. 1.4 I kommuneplanens arealdel skal det tas hensyn til verneområdene og verneverdiene i områdene. Det må komme fram hvordan kommunen gjør dette ved bruk av arealformål og eventuelt hensynssoner.

13 1.0 Kommuneplan, forts. 1.5 Nasjonalparkens plass som attraksjon og satsingsområde skal beskrives i kommuneplanen. Kommuneplanen skal støtte opp om besøksstrategien for nasjonalparken(e) og de øvrige verneområdene i kommunen og slik bidra til en funksjonell overgang mellom verneområdene og områdene utenfor. 1.6 Nasjonalparkkommunen skal gjennom et aktivt og kontinuerlig arbeid vurdere behov for endringer og forbedringer som bidrar til merkevarens målsetting om mer besøk, økt verdiskaping og bedre vern. Forslag til forbedringer tas opp under den årlige revisjonen av handlingsdelen. 1.7 Nasjonalparkkommunene skal gjennomgå status på kriteriene hvert fjerde år i forbindelse med rullering av kommuneplanen. Statusen sendes Miljødirektoratet.

14 2.0 Kundereisen Nasjonalparkkommunen skal som aktør under merkevaren Norges nasjonalparker være med å innfri merkevarens målsetting om mer besøk, økt verdiskaping og bedre vern. 2.1 Nasjonalparkkommunen er forpliktet til å delta i de arenaene nasjonalparkstyrene har etablert som faglig rådgivende utvalg og administrativt kontaktutvalg. 2.2 Nasjonalparkkommunen skal ha minst en naturlig innfallsport til nasjonalparken i form av et tettsted. Tettstedet skal ha grunnleggende servicefunksjoner som dekker primære behov i et kundereiseperspektiv, herunder; informasjon, overnatting, matservering og dagligvarehandel. 2.3 Nasjonalparkkommunen skal ha en stedsutviklingsplan for tettstedet/tettstedene som er valgt som innfallsport til nasjonalparken.

15 2.0 Kundereisen, forts. 2.5 Nasjonalparkkommunen skal legge til rette for stedsnære aktivitets-, friluftslivs- og opplevelsestilbud. 2.6 Nasjonalparkkommunen skal, i tett samarbeid med sitt respektive verneområde-/nasjonalparkstyre, informere om de nærliggende verneområdene og tilbudene i randsonen til disse. Dersom det skal informeres under merkevaren skal kommunens nasjonalparkkommunelogo benyttes, ikke respektivt kommunevåpen og det tilhørende malverket. All informasjon skal være i henhold til Designmanual for Norges nasjonalparker og holdes oppdatert. 2.7 Nasjonalparkkommunen skal være en aktiv pådriver og tilrettelegger for å høyne kvaliteten på alle punktene i kundereisen, innenfor sitt nedslagsfelt. Dette medfører tett dialog med kommersielle og ikke-kommersielle aktører.

16 3.0 Kompetanse Økt kompetanse skal sikre god lokal kunnskap om nasjonalparkkommunen, verneområdene og god service til gjestene. 3.1 Nasjonalparkkommunen skal gjennomføre eller bidra til tiltak som styrker kompetansen innen verdiskaping, besøksforvaltning, vern og vertskapsfunksjon i egen kommune.

17 FORMÅL Æ undres Hvem hører IKKE inn under merkevaren Norges nasjonalparker, men som kanskje er den viktigste aktøren når det gjelder å ivareta vertskapsfunksjonen og den økonomiske verdiskapingen?

18 REISELIVET ER VIKTIG I MERKEVARESAMMENHENG - Norsk natur er et reiselivsprodukt. Bærekraftig reiseliv er en premiss for reiselivsnæringen. Nasjonalparkkommuner og nasjonalparklandsbyer er ambassadørene (Statssekretær Lars Andreas Lunde, 3. mai 2017) - Innen 2050 bor 70 % av jordas befolkning i byer. Behovet for tilrettelegging øker % av utenlandske gjester har nasjonalpark på reiseplanen (IN 2015) - Reiselivet er verdens 3. største næring og består av mange forskjellige næringer. - Reiselivet utgjør 10,1 % av verdens BNP (2016). 4,2 % i Norge % av verdens arbeidsplasser er i reiselivet, noe som utgjør 292 millioner. Hver femte nye arbeidsplass er i reiselivet. - Frem mot 2030 er den internasjonale turistveksten samlet beregnet til ca. 80 % - Innen 2030 vil verdens middelklasse fordobles. Disse vil oppleve andre kulturer.

19 HUSK! Utlandet er mye større enn Norge og det bor mange flere folk der. Tenk stort og jobb regionalt der dere kan, bør og tør. NATIONAL PARK som attraksjon og naturkvalitet er for mange i utlandet en reise verdt. Det er godt vern å ha gode aktivitets- og opplevelsestilbud utenfor vernegrensene. Nordmenn har allemannsretten (og plikten). Nordmenn går på tur i skog og fjell, ror eller padler, går eller står på ski, jakter og fisker, plukker bær og sopp, drar på hytta, men de går ikke på tur i en nasjonalpark for å besøke nasjonalparken.

20 SAMARBEID OG SAMHANDLING NASJONALPARKKOMMUNEN SOM PREMISS- OG TJENESTELEVERANDØR, SAMARBEIDSPART TIL VERNEOMRÅDESTYRET OG STØTTESPILLER TIL LOKALT NÆRINGSLIV

21 KOMPETANSE

22 Formålet med verneområdets vedtekter er å legge til rette for en helhetlig og kunnskapsbasert forvaltning av de verneområder styret har ansvar for. Verneområdestyret skal oppnevne et rådgivende utvalg. Verneområdestyret bør oppnevne et administrativt kontaktutvalg bestående av representanter fra administrativt nivå i de ulike kommunene. (Hvem skal det være?) Styret kan legge til rette for at verneområdenes potensial for verdiskapning utnyttes i tråd med besøksstrategien. Styret bør i denne sammenhengen innlede et samarbeid med lokalt reiseliv/øvrig reiseliv, samt det autoriserte besøkssenter. Nasjonalparkkommunen er forpliktet til å delta i de arenaene nasjonalparkstyrene har etablert som faglig rådgivende utvalg og administrativt kontaktutvalg. Nasjonalparkkommunen skal, i tett samarbeid med sitt respektive verneområde-/nasjonalparkstyre, informere om de nærliggende verneområdene og tilbudene i randsonen til disse. I kommuneplanens arealdel skal det tas hensyn til verneområdene og verneverdiene i områdene.

23 Er nasjonalparkstyrets handlingsrom stort nok til å utøve godt skjønn med grunnlag i verneforskriften, naturmangfoldsloven, internasjonale forpliktelser og nasjonale føringer? SNO utfører tilretteleggings-/skjøtsels-/informasjonstiltak på oppdrag fra styret. Hvem andre kan bidra? Styret skal utøve myndighet i henhold til vernereglene og utarbeide/revidere forvaltningsplaner. Forvalteren er styrets sekretariat - ansatt hos fylkesmannen, men underlagt styret. Forvalteren skal legge opp til at forvaltninga skjer i samsvar med internasjonale forpliktelser, nasjonale føringer, naturmangfoldloven og verneforskrifta. For å sikre en kunnskapsbasert forvaltning skal forvalteren være en del av og kunne benytte det samla kompetansemiljøet hos fylkesmannen. Finnes det andre kompetansemiljøer?

24 BRED VERDISKAPING Mobilisering og forankring Man begynner gjerne ett sted og går derfra videre til andre verdiskapingsformer. Målet er at verdiskapingen «baller på seg», runde for runde for runde for... Verdiskapingsspiralen Modellen er et forsøkt på å vise hvordan de ulike sektorene kan gå inn i hverandre og spille hverandre gode. Illustrasjoner fra Telemarksforsking, ved Haukeland og Brandtzæg Eksempel på overordna indikatorer knyttet til ulike former for verdiskaping

25 Hvordan løser vi disse oppgavene? Implementeringen av merkevaren «Norges nasjonalparker» kan bare løses av merkevareaktørene, næringsaktørene og andre nødvendige ressurser i fellesskap. Aktørene som må være med må identifiseres og inviteres inn. Ansvar og roller må avklares. Nye arenaer må skapes hvor oppgavene kan løses. Staten må investere i sin egne gode idé og se at dette er et fyrtårn i den grønne omstillingen/økonomien. «For hver krone du investerer i en nasjonalpark får du 10 tilbake.» Dette er erfaringer fra Finland, Europarc Federation og USA.

26 Så snart søknad om status som nasjonalparkkommune er godkjent kan merkevaren tas i bruk, eksempelvis slik:

27 Takk for oppmerksomheten! Bjørn Åge Jenssen Daglig leder Tlf