REGIONALAVDELINGA. Nr Lokalitet Kommune Lokalitetsbiomasse Anleggets midtpunkt Euref89/WGS Rongøy Øygarden 4680 tonn N 4 55.

Transkript

1 REGIONALAVDELINGA Lerøy Vest AS Ocean Forest AS Postboks BERGEN Dato: Vår ref.: 2015/ Sakshandsamar: Endre Korsøen Telefon: Lerøy Vest AS org. nr Løyve til å etablere anlegg for oppdrett av matfisk av laks og aure, og Ocean Forest AS org.nr Løyve til dyrking av blåskjel og makroalgar på lokalitet Rongøy i Øygarden kommune Vi syner til Dykkar søknader av og Vedtak Hordaland fylkeskommune gjev med dette Lerøy Vest AS, org. nr , akvakulturløyve med reg. nr. H-A-14, H-F-1, H-F-5, H-F-13, H-ØN-2, H-ØN-3, H-ØN-46 og H-ØN-47 løyve til å etablere flytande akvakulturanlegg for oppdrett av matfisk av laks (Salmo salar), aure (Salmo trutta) og regnbogeaure (Oncorhynchus mykiss), og Ocean Forest AS, org. nr , akvakulturløyva med reg. nr. H-ØN-324, H-ØN-930, H-ØN-931, H-ØN-932, H-ØN-933 og H-ØN-934 løyve til å etablere og drive anlegg for dyrking av blåskjel (Mytilus edulis), butare (Alaria esculenta), fingertare (Laminaria digitata), havsalat (Ulva lactuca), sukkertare (Laminaria saccharina) og søl (Palmaria palmata) i sjø på følgjande lokalitet i Øygarden kommune i Hordaland fylke: Nr Lokalitet Kommune Lokalitetsbiomasse Anleggets midtpunkt Euref89/WGS Rongøy Øygarden 4680 tonn N E Anlegget er godkjent med følgjande hjørnepunkter-kartreferansar oppgjeve i Euref-89/WGS N E N E N E N E N E N E Lokalitet Rongøy er godkjent for løyva H-A-14, H-F-1, H-F-5, H-F-13, H-ØN-2, H-ØN-3, H-ØN-46 og H-ØN-47 tilhøyrande Lerøy Vest AS. Kvart av løyva omfattar ei maksimal tillaten biomasse på 780 tonn. For nærmare oversikt over kva lokalitetar som er godkjent for dei einskilde løyva, viser vi til akvakulturregisteret. Løyva H-ØN-46 og H-ØN-47 er akvakulturløyve til forsøks- forskingsformål, og gjeld fram til Lokalitet Rongøy er også godkjent for følgjande løyve tilhøyrande Ocean Forest AS : Reg. nr Art Formål Produksjonsform Storleik (dekar) H-ØN-324 Blåskjel (Mytilus edulis) Kommersiell Andre formål 40 H-ØN-930 Butare (Alaria esculenta) Kommersiell Alger til fôr/konsum 40 H-ØN-931 Fingertare (Laminaria digitata) Kommersiell Alger til fôr/konsum 40 H-ØN-932 Havsalat (Ulva lactuca) Kommersiell Alger til fôr/konsum 40 H-ØN-933 Sukkertare (Laminaria saccharina) Kommersiell Alger til fôr/konsum 40 H-ØN-934 Søl (Palmaria palmata) Kommersiell Alger til fôr/konsum 40 Kvart akvakulturløyve er godkjent for same storleik, og samla bruk må ikkje på noko tidspunkt overskride det lokaliteten er godkjent for. Hordaland fylkeskommune REGIONALAVDELINGA Agnes Mowinckels gate 5 Kontonr. [ ]

2 Dette løyvet erstattar tidlegare lokalitetsklarering for Rongøy av Lovheimel Løyvet er gjeve av Hordaland fylkeskommune med heimel i Lov av nr. 79 om akvakultur og Forskrift av nr om tillatelse for akvakultur for laks, ørret og regnbueørret (laksetildelingsforskrifta), og Forskrift av nr om tillatelse til akvakultur av andre artar enn laks, ørret og regnbueørret, og vedtak frå Nærings- og fiskeridepartementet av om tilsegn om løyve til akvakultur av makroalgar. Dette løyve etter akvakulturlova inkluderer løyve etter matlova, forureiningslova og hamne- og farvannslova. Særskilte vilkår for FoU-løyva H-ØN-46 og H-ØN-47 Hordaland fylkeskommune viser til vedtak frå Fiskeridirektoratet av om å tildele Lerøy Vest AS to akvakulturløyve til forsøks- og forskingsformål, kvar avgrensa til 780 tonn MTB for ein periode på 3 år rekna frå tidspunkt for klarering av lokalitet. Det er knytt følgjande særlege vilkår til forsøks- og forskingsløyva, H-ØN-46 og H-ØN-47: Forsøksbiomassen skal kun anvendes i henhold til prosjektbeskrivelsen i søknaden, dvs til de beskrevne forsøk som omhandler integrerte parasitt-bekjempelsesstrategier (IPS) og integrert multitrofisk akvakultur (IMTA). Veterinærinstituttet og Havforskningsinstituttet skal ha det faglige ansvaret for planlegging, gjennomføring og evaluering av forsøkene i akvakulturtillatelsen. Resultatene fra forsøksvirksomheten skal være allment tilgjengelig. Årlig forsøksrapportering skal utføres på standardiserte skjema (finnes på og sendes til Fiskeridirektoratets kyst- og havbruksavdeling innen 15. februar påfølgende år. Det skal videre avgis sluttrapport når prosjektet er fullført. Innehaver av tillatelsen skal ha det faktiske og merkantile ansvaret for fisken i akvakulturtillatelsen. All fisk som settes ut i akvakulturtillatelsen skal inngå i godkjente forsøk, og ved avslutningen av forsøk må fisken slaktes/selges. Vilkår i laksetildelingsforskriften som ligger til grunn for tildeling av akvakulturtillatelsen til forsøksog forskningsformål må være oppfylt også i driftsfasen. Grunngjeving Søknad frå Ocean Forest AS om dyrking av blåskjel og makroalgar Ocean Forest AS søkte om løyve til dyrking av blåskjel og makroalgar aust av Rongøy i Øygarden kommune. Om søknaden I søknaden vert det mellom anna sagt følgjande om Ocean Forest og planlagde aktivitetar: «Ocean Forest AS (OF) er et selskap eid 50:50 av Lerøy Seafood Group AS og Miljøstiftelsen Bellona. OF sin visjon er å bruke det vi har for mye av til å produsere det vi trenger mer av: Forskning har vist at næringssaltoverskuddet fra havbruksanlegg kan stimulere tilvekst av alger, blåskjell og andre arter på lavere trofisk nivå. På så måte renses havet samtidig som ressurser som ellers hadde gått til spille brukes til produksjon av mat og bærekraftige fôringredienser. Samtidig vil algene absorbere CO2 fra atmosfæren. Ved å dyrke naturlig forekommende makroalger og blåskjell i nærheten av et anlegg med fisk, vil en derfor kunne bidra positivt både til et mer bærekraftig havbruk samt et renere hav- og luftmiljø generelt. OF ønsker derfor å bygge på IMTA aktiviteter (Integrert Multi-Trofisk Akvakultur) som går på produksjon av flere arter fra ulike trofiske nivåer. Ocean Forest vil ha flere FoU som vil undersøke ulike IMTA arter sin evne til å ta opp og

3 omsette næringssalter og organisk materiale fra den/de aktuelle lokalitetene og områdene rundt. OF vil også undersøke ulike strategier for produksjon, høsting og videreforedling av artene.» Eksisterande anlegg på lokalitet Rongøy er klarert for oppdrett av matfisk av laks og aure med ein maksimalt tillaten biomasse på 4680 tonn. Løyve er gjeve til Lerøy Vest AS. Anlegget består av rammefortøying med plass til 8 merdar, samt ein fôringsflåte. Noverande merdanlegg inklusiv fôringsflåte er klarert for omlag 76 dekar overflate areal. I samråd med Lerøy Vest AS søkjer Ocean Forest AS om løyve til dyrking av blåskjel og tareartane; sukkertare, fingertare, butare, søl og havsalat i område aust av Rongøy. Dei fire omsøkte områda er kvar på 100 x 200 meter, der to ligg rett i utkanten av etablert matfiskanlegg for laks og aure medan dei to siste områda ligg noko nærare land i sør og vest, sjå kart. Omsøkt samla arealbruk for dyrking av blåskjel og makroalgar er 80 dekar. Omsøkt samla lokalitetsbiomasse for kvar av dei fire område er 150 tonn. Øygarden kommune har den gjeve dispensasjon frå kommuneplan til å etablere anlegg for dyrking av blåskjel og makroalgar innafor 4 områder aust for Rongøy i samsvar med omsøkt arealbruk i denne søknaden. Den delen av søknaden som gjeld dyrking av makroalgar må handsamast av Nærings- og fiskeridepartementet. Bakgrunnen for dette er at kompetansen til handsaming av saker om tare, som følgjer av akvakulturlova, ikkje er delegert til fylkeskommunen. Departementet har difor rolla som sakshandsamande og koordinerande mynde for saker som gjeld akvakulturløyve til tare, jf. akvakulturlova 4, 5 og 6. Den andre delen av søknaden som gjeld dyrking av blåskjel skal samordnast og koordinerast av fylkeskommune på vanleg måte etter reglane i akvakulturregelverket. Fylkeskommunen vil etter eventuelt tilsegn frå departementet om løyve til dyrking av tare stå for klarering av lokalitet for alle dei omsøkte artane. Offentleg utlysing Søknaden vart kunngjort etter retningslinene og har lege ute til offentleg innsyn i Øygarden kommune. Det kom ikkje inn merknader til søknaden.

4 Øygarden kommune, har i skriv av kome med følgjande uttale: «Sidan det ikkje er opna opp for søknad om akvakultur i det aktuelle området måtte Ocean Forest AS søkje kommunen om dispensasjon. Dispensasjon vart gjeve i delegert vedtak datert Følgjande vurdering vart gjort i dispensasjonssøknad: «Kommunedelplan for Rongøy har vore på 1. gong høyring vinter I etterkant er det gjort ytterlegare endringar slik at planen truleg kjem på 2. gong høyring vinter 2014/15. Lerøy Vest har i samband med dette arbeidet kome med innspel der dei ønskjer at eit utvida område kring etablert AK lokalitet Rongøy Aust kan brukast til såkalla IMTA arter (alger, blåskjel og kunstige rev på botn). Planutvalet har i samband med planarbeidet uttalt seg positiv til dette. Sidan kommunedelplan for Rongøy ikkje er vedtatt, og gjeldande kommuneplan for Rongøy viser omsynssone «bandlegging for regulering etter PBL» - må ein sjå på utgått kommuneplan for Øygarden for å finne planstatus for det aktuelle området. I denne planen er dette området sett av til fleirbruksområde i sjø, og dels akvakultur inn mot land i nord. Kommuneplan syner at heile område D er innafor akvakulturområde og heile område A er innafor FFNF-område. Områda B og C er dels innafor akvakulturområde og dels innafor FFNF-område. Det ein må vurdere i denne saka er ikkje først og fremst avvik i høve den gamle kommuneplan, men om ei etablering som omsøkt kan vera i strid med dei planane som ligg føre i kommunedelplan for Rongøy. Det må og gjerast ei vurdering om tiltaket kan medføre konsekvensar for natur og miljø. Dei 4 omsøkte områda er kvar på 100 x 200 meter, der to ligg rett i utkanten av etablert fiskeoppdrett medan dei to siste områda ligg noko nærare land i sør og vest (sjå kart i vedlegg). At det vert etablert to mindre anlegg for algar i kvar ende av fiskeoppdrettet har liten betydning for bruk av området. Desse to anlegga ligg hovudsakleg innafor AK område i forslag til ny kommunedelplan; og vil bli oppfatta som ein del av fiskeoppdrettet. For dei to andre områda er det tenkt å etablere kunstige rev på botn for å auke biomangfald og Rådmannen kan ikkje sjå at dette skulle medføre negative konsekvensar for bruk av området eller for naturmangfaldet. På overflata vil tiltaket og berre vera synleg ved nokre blåser. Planutvalet har i samband med arbeidet med kommunedelplan for Rongøy vurdert innspelet til Lerøy Vest AS og ved utlegging til 2 gong høyring seinare i vinter vil areal kring dei omsøkte lokalitetande få planstatus som kombinerte formål. Akvakultur vil verta eit av formåla i tillegg til fiske, ferdsle, natur og friluftsliv. Det vert ikkje opna for akvakultur av matfisk i dette området. Rådmannen har ikkje vidare merknader til søknaden og vil tilrå at Lerøy Vest får dispensasjon etter planog bygningslova 19-2 til å etablere oppdrett av IMTA i 4 områder aust for Rongøy som omsøkt. Det vert vurdert at kunnskapsgrunnlaget for å gje dispensasjon er tilstrekkeleg jfr Naturmangfaldlova 8» Som nemnt tidlegare i saka er det ikkje motteke noko merknader etter offentleg ettersyn. Grunnlaget for kommunen si vurdering vil difor bli den same som for dispensasjonssøknaden. Einingsleiar kan ikkje sjå at det er nye moment som skulle tilseie at kommunen skulle endre syn i saka. Me vil likevel bemerke at det i ein eventuell konsesjon må setjast vilkår om opprydding av området dersom prosjektet vart sett i gang, men av ein eller annan grunn stoppar opp og ikkje vert vidareført. Øygarden kommune v/einingsleiar teknisk plan og forvaltning er positiv til søknaden frå Ocean Forest AS og har ikkje vidare merknader til at Fylkeskommunen gjev konsesjon som omsøkt.» Søknaden er handsama av Fylkesmannen i Hordaland, miljøvern- og klimaavdelinga Fylkesmannen har handsama søknaden etter forureiningslova og vurdert han etter naturvern-, friluftsliv-, vilt-, lakse- og innlandsfiskeinteresser, og naturmangfaldlova.

5 Fylkesmannen vurderer omsøkt aktivitet til å gje små utslepp, og til å kunne drivast utan særskild løyve etter forureiningslova. Denne vurderinga fritek ikkje den ansvarlege for generelle krav i lova, som t.d. plikta til å unngå forureining, 7, og forsøpling, 28, som følgje av drifta. Dei to næraste verneområde er Ullabroten naturreservat og Greipholmen naturreservat vest for Ono, Øygarden kommune. Begge desse områda er verna for å "sikre best mogelege vilkår for sjøfuglane i området samt å ta vare på ein viktig hekkelokalitet med dei plante- og dyrearter som naturleg er knytta til området. Avstand til omsøkt anlegg er 4,5 og 6 kilometer. Ormhilleren er eit statleg sikra friluftsområde. Avstand til omsøkt anlegg er 1,5 kilometer. Flatholmen friluftsområde ligg ca. 2 kilometer frå omsøkt anlegg. Det er ikkje venta konflikt med bruken av desse områda. Det er registrert tre yngleområde for fiskemåse og gråmåse mellom 500 og 1000 meter frå omsøkt anlegg. I tillegg er det registrert fleire andre viktige område for sjøfugl innanfor ein radius på 10 kilometer frå anlegget. Fugl og anna vilt på næringssøk kan trekkja til anlegget, og den ansvarlege for anlegget pliktar å setja inn førebyggjande tiltak mot viltskader. Løyve til skadefelling kan ikkje utan vidare påreknast dersom det skulle oppstå skader som følgjer av vilt som naturleg høyrer heime i området. Fylkesmannen ser med bakgrunn i ovanståande etablering av anlegg for produksjon av blåskjel og ulike tarearter ved Rongøy i Øygarden kommune som lite konfliktfylt. Fylkesmannen vil likevel foreslå at det vert teke inn eit generelt vilkår om plikt til tiltak for førebygging av viltskader, t.d.: Den som får løyvet skal ta omsyn til fugl og anna vilt, og setja i verk førebyggjande tiltak mot viltskade. Søknaden er handsama av Kystverket Vest Med heimel i havne- og farvannslova 27 andre ledd, jf. 27 første ledd vert det gjeve løyve til søknad om etablering av anlegg for dyrking av blåskjel og tare aust av Rongøy i Øygarden kommune i samsvar med vedlagte stempla kart med teikning og posisjonar av anlegget. Anlegget er søkt lokalisert på austsida av Rongøy. Aust for anlegget går hovudlei 1508 Hjeltefjorden og i sørvest har ein bilei 2252 Rongesundet. Av navigasjonsinstallasjonar i området finne ein Gjona Fyrlykt nord for anlegget og i sørvest Bjørnøya lykt. Anlegget ligg ikkje i konflikt med navigasjonssignal frå lyktene. Anlegget vil heller ikkje utgjere noko særleg hinder for vanleg og pårekneleg sjøtrafikk. Anlegget ligg godt utanfor området som nyttas av sjøtrafikken i hovudleia, og det vil heller ikkje utgjere noko særleg hinder for trafikk gjennom Rongesundet. Søknaden er handsama av Fiskeridirektoratet Region Vest Fiskeridirektoratet Region Vest har vurdert søknaden i høve til konsekvensar for tradisjonell fiskeriverksemd. Det går føre seg fiske med tradisjonelle reiskap langs heile austsida av Øygarden, og søknaden kjem i berøring med fiskeområda. Fiskeridirektoratet Region Vest kan likevel ikkje sjå at arealbeslaget vert så stort at dette vil gå vesentleg utover fiskeriinteressene. Fiskeridirektoratet Region Vest tilrår at det vert gjeve løyve til dyrking av blåskjel og tare i samsvar med søknad frå Ocean Forest AS. Søknaden er handsama av Mattilsynet, avdeling Bergen og omland I medhald av 5 i Forskrift av nr. 823 om etablering og utviding av akvakulturanlegg, zoobutikkar m.m., gjev Mattilsynet, avdeling Bergen og omland løyve til dyrking av 150 tonn blåskjel, sukkertare, fingertare, butare, søl og havsalat ved lokalitet Rongøy med følgjande særskilde vilkår: Ved produksjon av blåskjel og makroalgar, skal det gjennomførast kontinuerleg logging av oksygennivået i matfiskanlegget på lokalitet Rongøy. Målingar skal gjennomførast i den merd og på den djupna ein forventar dårlegast forhold for fisken med omsyn til oksygen. Nærings- og fiskeridepartementet fatta følgjande vedtak : «Nærings- og fiskeridepartementet gir Ocean Forest AS tilsagn om tillatelse til akvakultur av sukkertare (Saccharina latissima), fingertare (Lamaria digitata), butare (Alaria esculenta), søl (Palmaria palmata) og havsalat (Ulva lactuca) ved lokalitet Rongøy i Øygarden kommune i Hordaland. Størrelsen på tillatelsen settes lik det omsøkte arealet på 4 x 20 dekar, til sammen 80 dekar. Lokaliteten Rongøy klareres for virksomheten, jf. akvakulturloven 4, 5 og 6. Nødvendig akvakulturtillatelse utstedes av Hordaland fylkeskommune, og registreres i akvakulturregisteret.»

6 Søknad frå Lerøy Vest AS om forskingsløyve Lerøy Vest AS søkte om samlokalisering av to nye forskingsløyve for matfisk av laks og aure på lokalitet Rongøy i Øygarden kommune. Søknaden gjeld klarering av lokaliteten for FoU-løyva, utan endring i lokalitetsbiomasse eller endring av arealbruk. Fiskeridirektoratet har gjeve tilsegn om to forskingsløyve for laks og aure på til saman 1560 tonn MTB for ein periode på 3 år. Det skal gjerast forsking med laks som omhandlar uttesting og implementering av ulike integrerte parasittbekjempelsesstrategiar og integrert multitrofisk akvakultur. Veterinærinstituttet og Havforskingsinstituttet skal vera fagleg ansvarleg for forsøka. Det at den omsøkte lokaliteten no skal inngå i forskingsprosjekt kan innebere ei vesentleg endring i høve til gjeldane lokalitetsklarering. Denne søknaden vart difor send til vurdering hjå Mattilsynet og Fylkesmannen. Då lokalitetane er tidlegare godkjent, og det ikkje er søkt om endring i bruk av areal eller biomasse er ikkje søknaden send til Kystverket Vest, Fiskeridirektoratet Region Vest eller Øygarden kommune for handsaming. Fylkesmannen i Hordaland, Miljøvern- og klimaavdelinga har handsamma søknaden Fylkesmannen har ingen merknad til den omsøkte samlokaliseringa, då tiltaket inneber inga endring i anleggskonfigurasjon eller produksjonsmengda. Det blir difor inga endring i høve til eksisterande utsleppsløyve. Utsleppsløyve av er gjeldande. Mattilsynet, avdeling Bergen og omland handsamma søknaden , og gir i medhald av 5 i forskrift av nr 823 om etablering og utviding av akvakulturanlegg m.m. Lerøy Vest AS løyve til samlokalisering av to forskingsløyve på lokalitet Rongøy. Mattilsynet set følgjande vilkår: Det skal gjennomførast minst dagleg måling av oksygen i den merd og på den djupna ein forventar at forholda er dårlegast for fisken når det gjeld oksygentilgang. Mattilsynet minner om at dette løyvet ikkje kan sjåast på som ei godkjenning av kvart enkelt forsøk som skal gjennomførast på lokaliteten. Alle som skal utføre forsøk med dyr som omfattast av Forskrift om forsøk med dyr, skal innhente løyve om dette. Nye metodar og tekniske løysingar skal vera utprøvd og dokumentert dyrevelferdsmessig forsvarleg før dei vert teke i bruk. Dersom det skal gjennomførast forsøk på lokalitet Rongøy som ikkje oppfyller dette kravet, må det føreliggje ein dispensasjon frå dette kravet frå Mattilsynet. Hordaland fylkeskommune Søknaden frå Ocean Forest AS har vore utlagt til offentleg ettersyn og er handsama av Øygarden kommune og relevante sektorstyresmakter. Søknaden frå Lerøy Vest AS har vore på høyring hjå relevante sektorstyresmakter. Hordaland fylkeskommune har ansvaret for å slutthandsame søknadene etter akvakulturlova og tildelingsforskriftene. Nærings- og fiskeridepartementet har fatta vedtak om tilsegn om løyve til akvakultur av butare, fingertare, havsalat, sukkertare og søl på lokalitet Rongøy i Øygarden kommune Etter fylkeskommunen si vurdering av akvakulturregelverket er dette tilstrekkeleg, og det er soleis ikkje trong for ytterlegare høyringar i den delen av søknaden som gjeld makroalgar. Med denne bakgrunn vert fylkeskommunen si oppgåve å klare lokaliteten ved å skrive ut konsesjonsdokument og registrere desse opplysningane i Akvakulturregisteret. Hordaland fylkeskommune har ved slutthandsaming av søknaden frå Ocean Forest AS kome fram til at omsøkte område C og D må vurderast som eigne lokalitetar på grunn av avstanden til hovudanlegget. Frå ytterpunkta til lokalitet Rongøy til ytterpunkta til område C er det i overkant av 100 meter. Frå forflåten til

7 ytterpunkt for lokalitet D er det omlag 120 meter. Område A og B heng saman med hovudanlegget å blir rekna som ein del av eksisterande lokalitet Rongøy. Dette betyr at område C og D vil bli vurdert som sjølvstendige lokalitetar, med eigne lokalitetsnummer og namn. Denne lokalitetsklarering gjeld oppdrett av matfisk av laks og aure, oppdrett av laks for forsking og dyrking av blåskjel og makroalgar på lokalitet Rongøy. Generelle vilkår for klarering av lokalitet er gjeve i Akvakulturlova 6 og marinfiskforskrifta 7 og laksetildelingforskrifta 30: Lokalitet for akvakultur kan klarerast dersom: a) det er miljømessig forsvarlig; b) det er foretatt en avveining av arealinteresser, med særlig vekt på 1. søkers behov for areal til planlagt akvakultur, 2. alternativ bruk av området til annen akvakultur, 3. annen bruk av området, og 4. verneinteresser som ikke omfattes av bokstav d. c) det er gitt tillatelser som kreves etter 1. lov 19. desember 2003 nr. 124 om matproduksjon og mattrygghet mv., 2. lov 13. mars 1981 nr. 6 om vern mot forurensninger og om avfall, 3. lov 17. april 2009 nr. 19 om havner og farvann. d) det ikke er i strid med 1. vedtatte arealplaner etter plan- og bygningsloven 14. juni 1985 nr. 77, 2. vedtatte vernetiltak etter kapittel V i lov 19. juni 2009 nr. 100 om forvaltning av naturens mangfold, 3. vedtatte vernetiltak etter lov 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminner. Vurdering i høve til bokstav a): Med miljømessig forsvarleg meiner ein i denne samanheng både forureining og økologiske effektar. Påverknad på omgjevnaden gjennom støy og utslepp til luft og vatn er også vurdert av Fylkesmannen i Hordaland som har gjeve utsleppsløyve etter forureiningslova. Fylkesmannen vurderer omsøkte blåskjel og tare aktivitetar til å gje små utslepp, og til å kunne drivast utan særskild løyve etter forureiningslova. Omsøkte anlegg ligg i vassførekomsten C Hjeltefjorden-nordre. Resipienten har god økologisk tilstand og er vurdert til å kunna nå miljømåla utan at det trengst tiltak. Det ligg føre ein MOM-Brapport frå 2014 for lokaliteten som viser beste tilstandsklasse. Det er og utført ei MOM C gransking i 2013 med god samla tilstand. Lokaliteten kjem ikkje i konflikt med trua eller sårbare artar, viltområde eller naturtypar som har eit kjent behov for særskilt beskyttelse. Verksemda slår fast i søknaden at ein vil nytte algar som er av regional avstamming, slik at det ikkje vil ha nokon konsekvens for den regionale populasjonen dersom algane vert spreidd. Ved handsaming av søknaden er sakshandsamingsreglane i naturmangfaldlova av 19. juni 2009 nr følgt i vurdering av om tiltaket det vert søkt om er miljømessig forsvarleg etter marinfiskforskrifta 7a. Søknaden har på vanleg måte etter reglane i akvakulturlova vore til handsaming hjå kommunen og sektorstyresmaktene, og det er ikkje kome opplysningar om at saka ikkje er tilstrekkeleg opplyst i høve til oppdrettsanlegget si påverknad på naturmangfaldet. Hordaland fylkeskommune vurderer derfor at kunnskapsgrunnlaget er tilstrekkeleg til å fatte eit vedtak og at det omsøkte tiltaket ikkje har ein irreversibel påverknad på naturmangfaldet.

8 Vurdering i høve til bokstav b): Søkar sitt behov for lokaliteten: Det er opplyst at produksjonen av blåskjel og tare inngår i eit FOU-prosjekt. Ein del av FoU-arbeidet er å undersøkje utsettingsmetodar og dyrkingsstrategiar for dei ulike artane, samt å avdekke andre bruksområde for desse. Blant alternative bruksområde er det lista opp blant anna biologisk avlusing, fiskefôr, resirkulering av næringssalt, m.m. Hovudformålet med den omsøkte blåskjelkonsesjonen er å etablere ein metode for industriell produksjon av blåskjel for bruk til andre formål enn direkte humankonsum. Alternativ bruk av området til annan akvakultur: Ocean Forest AS har i søknaden lagt fram eit driftskonsept som synleggjer behov for arealet. Det er ikkje andre aktørar eller driftskonsept som har vist interesse for lokaliteten. Området like i nærleiken er allereie i bruk til oppdrett av matfisk av laks og aure, og det er soleis ikkje aktuelt og heller ikkje relevant å vurdere alternativ bruk av området til annan akvakultur. Annan bruk av området: Det er ikkje kome opplysningar i søknadsprosessen i høve til påverknad på annan bruk av området. Kommunen sin uttale skal tilleggas stor vekt ved vurdering av søknaden. Den avsluttande søknadshandsaminga og interesseavveginga må imidlertid ivareta ei heilskapleg avveging mellom næringsinteressene og andre samfunnsinteresser. Øygarden kommune har i sin uttale tilråd etableringa. Fiskeridirektoratet region Vest skal gje ein uttale i høve til tradisjonelle fiskeriinteresser i slike saker. Fiskeridirektoratet har i sin uttale konkludert med at den omsøkte etableringa ikkje vil få vesentlege negative konsekvensar for det tradisjonelle fisket i området. Vernetiltak: Det er ikkje kome fram opplysningar om andre verneinteresser som ikkje omfatta av bokstav d i søknadsprosessen. Blåskjel er ærfuglen si viktigaste føde. Ærfuglen trekkjer vår og haust i flokkar og det er kjent at flokkar av ærfugl kan ete reint eit blåskjelanlegg på kort tid. Verksemda kan ikkje rekne med å få fellingsløyve om det skulle verte konfliktar med sjøfugl. Det er i dette løyve teke inn eit særskild vilkår om plikt til tiltak for førebygging av viltskader. Vurdering i høve til bokstav c): Mattilsynet, avdeling Bergen og omland har gjeve løyve til etablering etter matlova. Fylkesmannen i Hordaland, miljøvern- og klimaavdelinga har gjeve løyve etter forureiningslova. Kystverket Vest har gjeve løyve til etableringa etter hamne- og farvannslova. Søknaden gjeld lokalitet i sjø og er difor ikkje handsama etter vassressurslova. Vurdering i høve til bokstav d): Øygarden kommune har den gjort følgjande vedtak: «Med heimel i plan- og bygningslova 19-2 gjev Leiar Teknisk plan og forvaltning Lerøy Vest AS dispensasjon frå kommuneplan til å etablere oppdrett av IMTA arter innafor 4 områder aust for Rongøy som omsøkt.» Særlege krav til blåskjelsøknader For å hindre forureining i form av manglande opprydding av blåskjelanlegg som ikkje er i drift er det i 10 a i marinfiskforskrifta sett krav om sikkerheit. I samband med søknaden frå Ocean Forest AS har Lerøy Seafood Group garantert for å dekke opprydding og kostnadane med dette for inntil kr ,-.

9 Konklusjon Etter ei samla vurdering har Hordaland fylkeskommune gjeve Lerøy Vest AS, org. nr , akvakulturløyve med reg. nr. H-A-14, H-F-1, H-F-5, H-F-13, H-ØN-2, H-ØN-3, H-ØN-46 og H-ØN-47 løyve til å etablere flytande akvakulturanlegg for oppdrett av matfisk av laks (Salmo salar), aure (Salmo trutta) og regnbogeaure (Oncorhynchus mykiss), og Ocean Forest AS, org. nr , akvakulturløyva med reg. nr. H-ØN-324, H-ØN-930, H-ØN-931, H-ØN-932, H-ØN-933 og H-ØN-934 løyve til å etablere og drive anlegg for dyrking av blåskjel (Mytilus edulis), butare (Alaria esculenta), fingertare (Laminaria digitata), havsalat (Ulva lactuca), sukkertare (Laminaria saccharina) og søl (Palmaria palmata) på lokalitet Rongøy i Øygarden kommune på nærmare vilkår. Særskilt vilkår Løyveinnehavar skal ta omsyn til fugl og anna vilt, og setja i verk førebyggjande tiltak mot viltskade. Generelle vilkår Løyve vert gjeve under føresetnad av at etablering, drift og eventuelt avvikling vert gjennomført i samsvar med gjeldande lovverk, forskrifter og vilkår. Lokaliteten skal etablerast i samsvar med vedlagte kart. Dersom De ønskjer å endra anlegget i høve til dette løyvet, må det sendast søknad om dette til Hordaland fylkeskommune. Løyve etter Akvakulturlova inneberer at det er gjeve eit offentleg rettsleg løyve inkludert løyve etter matlova, forureiningslova og hamne- og farvannslova. Løyvet vert gjeve utan ansvar med omsyn til nabo-, eigedoms- eller andre privatrettslege tilhøve. Dette løyvet fritek Dykk ikkje frå plikt til å innhenta naudsynt løyve etter andre lover, eller plikt til å retta Dykk etter reglar og påbod som vert gjeve med heimel i slike lover. Løyve kan trekkjast attende eller anlegget kan verte kravd redusert dersom tilhøva skulle tilseie dette. Plikter Som konsesjonsinnehavar har De plikt til å sette Dykk inn i det regelverket som gjeld for løyver etter akvakulturlova. Akvakulturlova med tilhøyrande forskrifter er tilgjengeleg på De pliktar å gje representantar frå Fiskeridirektoratet, Fylkesmannen, Kystverket og Mattilsyn tilgang til gransking av, og opplysningar om, anlegget. Kopi av dette løyvet med vedlegg skal oppbevarast tilgjengeleg for alle tilsette på anlegget, også slik at løyvet kan synast til alle som har kontrollrett. Vedlegg Tilsegn om løyve frå Nærings- og fiskeridepartementet av , uttale frå Fylkesmannen i Hordaland , og og , Mattilsynet, avdelinga Bergen og omland og , Kystverket Vest og Fiskeridirektoratet , samt kart med godkjent plassering av anlegget og klageskjema fylgjer vedlagt.

10 Klage Vedtaket kan påklagast. Sjå om dette i vedlagde orientering. Ei eventuell klage skal framsettast til Hordaland fylkeskommune, sjølv om klaga gjeld vedtak fatta av Fylkesmannen, Mattilsynet eller Kystverket. I medhald av forvaltningslova sin 27b vert det sett som vilkår for å gå til søksmål at ein har nytta høvet til å klaga. Ein gjer merksam på at eventuell klage ikkje fører til at iverksetjing av vedtaket vert utsett. Det er likevel høve til å søkje om at iverksetjing blir utsett til klagesaka er avgjort. Bård Sandal fylkesdirektør regional utvikling Gudrun Mathisen seksjonssjef Brevet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. Kopi: Fylkesmannen i Hordaland, miljøvern og klimaavdelinga Mattilsynet, avdeling Bergen og Omland Kystverket Vest Øygarden kommune Fiskeridirektoratet Region Vest Fiskeridirektoratet, Kyst- og havbruksavdelinga Nærings- og fiskeridepartementet

11

12

13

14

15 (1) Sendar (stemplet til forvaltningsorganet) Melding om rett til å klage over Hordaland fylkeskommune Agnes Mowinckels gate 5 forvaltningsvedtak (Forvaltningslova 27 tredje leddet) 5020 BERGEN Dato: (3) Mottakar (namn og adresse) (4) Klageinstans Lerøy Vest AS og Ocean Forest AS Fiskeridirektoratet Postboks 7600 Postboks 185 Nordnes 5804 Bergen Denne meldinga gjev viktige opplysningar dersom De vil klage på eit vedtak De er gjord kjend med. Klagerett Kven kan De klage til? Klagefrist Rett til å krevjegrunngjeving Innhaldet i klaga Utsetjing av gjennomføringa av vedtaket Rett til å sjå saksdokumenta og til å krevje rettleiing Kostnadene med klagesaka Klage til Sivilombodsmannen De har rett til å klage på vedtaket. Klaga sender De til oss, dvs. det organet som er ført opp i rubrikk (1). Dersom vi ikkje endrar vedtaket vårt som følgje av klaga, sender vi klaga over til klageinstansen, jf. rubrikk (4). Klagefristen er tre veker frå den dagen dette brevet kom fram. Det er nok at klaga er postlagd før fristen går ut. Dersom De klagar så seint at det kan vere uklart for oss om De har klaga i rett tid, bør De oppgje datoen for når De fekk dette brevet. Dersom De klagar for seint, kan vi sjå bort frå klaga. De kan søkje om å få lengre klagefrist, og da må De nemne grunnen til at De ønskjer det. Dersom De meiner at vi ikkje har grunngjeve vedtaket, kan De krevje ei slik grunngjeving før fristen går ut. Ny klagefrist blir då rekna frå den dagen De får grunngjevinga. De må presisere kva for eit vedtak De klagar på årsaka til at De klagar den eller dei endringar De ønskjer eventuelt andre opplysningar som kan ha noko å seie for vurderinga av klaga Klaga må underskrivast. Jamvel om De har klagerett, kan vedtaket til vanleg setjas i verk med det same. Men de kan søkje om å få utsett gjennomføringa av vedtaket til klagefristen er ute eller til klaga er avgjord. Med visse unntak har De rett til å sjå dokumenta i saka. Reglane om dette finst i 18 og 19 i forvaltningslova. De må i tilfelle ta kontakt med oss, jf. rubrikk (1). De vil då få nærmare rettleiing om retten til å klage, om framgangsmåten og om reglane for saksgangen. De kan søkje om å få dekt utgifter til den advokathjelpa De treng, etter reglane om fritt rettsråd. Her gjeld det visse grenser for inntekt og eige. Fylkesmannen eller advokaten Dykkar kan gje nærmare opplysningar om dette. Dersom vedtaket er endra til Dykkar fordel, kan De etter forvaltningslova ha krav på å få dekt store kostnader som har vore naudsynte for å få endra vedtaket. Klageinstansen (jf. rubrikk (4)) vil orientere Dykk om retten til å krevje slik dekning. Dersom De meiner at De har vore utsett for urett frå den offentlege forvaltninga, kan De klage til Stortingsombodet for forvaltninga (Sivilombodsmannen). Sivilombodsmannen kan ikkje sjølv endre vedtaket, men kan gje si vurdering av korleis den offentlege forvaltninga har handsama saka, og om dei har gjort feil eller forsømt noko. Dette gjeld likevel ikkje i saker som er avgjorde av Kongen i statsråd. Dersom De no får klaga Dykkar avgjord i statsråd fordi Kongen er klageinstans, kan De såleis ikkje seinare føre saka inn for Sivilombodsmannen. Særlege opplysningar