BÆRUM KOMMUNE BYGGESAK

Transkript

1 BÆRUM KOMMUNE BYGGESAK Dag Kristian Dysthe Graahbakken OSLO Deres ref.: Vår ref.: Dato: 15/ /58619/AEI Adresse - Tiltak: Haugenveien oppføre ny hytte Gnr/Bnr: 117/6 Tiltakshaver: Dag Kristian Dysthe Ansvarlig søker: TILLATELSE/DISPENSASJON Svar på søknad om tillatelse til tiltak etter plan- og bygningslovens kap. 20 og 19 I medhold av plan- og bygningslovens 23-8, jfr SAK 6-8 godkjennes tiltakshaver Dag Kristian Dysthe for personlig ansvarsrett som selvbygger for tiltaket. Ansvarsretten gis for SØK, PRO og KUT. I medhold av Markalovens 15 gis dispensasjon fra Markaloven 5 i forbindelse med tiltak som godkjennes i dette vedtaksbrev. I medhold av plan- og bygningslovens kap. 19 gis dispensasjon fra kommuneplanen 32.1 om tiltak i LNF områder, ref. retningslinjer for eksisterende fritidsboliger i Marka 32.4, i forbindelse med tiltak som godkjennes i dette vedtaket. I medhold av plan- og bygningslovens kap. 19 gis dispensasjon fra kommuneplanen 11.4 om plassering av tiltak i forhold til vassdrag, i forbindelse med tiltak som godkjennes i dette vedtaket. Søknad om hytte godkjennes med plassering og utforming som vist på situasjonsplan og tegninger, jf. vedlagte liste over godkjente dokumenter. Høydeplasseringen fastsettes til kote + 346,5 for overkant sokkel/gulv 1. etasje, relatert til NN2000. Tillatelsen gis på følgende vilkår: V1: Revidert snitt-tegning med korrekt høydeangivelse på snitt-tegning må innsendes før det kan gis brukstillatelse/ferdigattest. V2: Avfall fra bygging må ivaretas i henhold til gjeldende forskrifter. Postadresse: Postboks SANDVIKA E-post: post@baerum.kommune.no Besøksadresse: Kommunegården Arnold Haukelandspl. 10 Org. nr: Bank: Telefon: Faks: KLART SPRÅK? Hjelp oss å bli bedre: klartsprak@baerum.kommune.no

2 Tiltaket tillates nå igangsatt. Ferdigattest kan ikke gis før vilkår nr. 1 og 2 er oppfylt. ANSVAR, KVALITETSSIKRING OG KONTROLL Ansvarlig søker fremgår av skjema søknad om tillatelse til tiltak. Ansvarlige foretak for øvrig fremgår av innsendte erklæringer om ansvarsrett og gjennomføringsplan. I medhold av plan- og bygningslovens 23-8, jfra SAK 6-8 godkjennes tiltakshaver Dag Kristian Dysthe for personlig ansvarsrett som selvbygger for tiltaket. Ansvarsretten gis for SØK, PRO og KUT. Det er ikke krav om uavhengig kontroll av tetthet i bygg for fritidsbebyggelse med en boenhet. Bygningsmyndighetene kan føre tilsyn med at tiltaket gjennomføres i samsvar med gitte tillatelser og bestemmelser gitt i eller i medhold av plan- og bygningsloven. BESKRIVELSE OG VURDERING Søknaden Tiltakshaver søker om å få rive eksisterende hytte med BYA 20 m2 og oppføre ny hytte 10 meter lenger øst med BYA 29 m2. Beskrivelse av tiltaket: Bebyggelsen på eiendommen i dag består av en hytte på 20 m2 5 meter fra en bekk og et uthus med utedo og badstue på 12 m2. Gulvet i eksisterende hytte er delvis istykkerråtnet og dersom den skulle brukes uten helsefarlig innånding av muggsopp måtte den renoveres. Eksisterende hytte har lite isolasjon og er bygget på en tørrmur som begynner å rase ut i bratt terreng. Eksisterende hytte er noe for liten selv til enkelt hytteliv for en familie. Dens små vinduer er utidsmessige og krever mye bruk av kunstig lys. Vi ønsker å bevare utedo og badstue adskilt fra hovedhytten. Den nye hytten ønskes bygget 10 meter øst for eksisterende hytte (15 meter fra bekken) og med bedre fundamentering på en liten flate på tomten. Den nye hytten er planlagt med mange vinduer for å ha en følelse av å være ute i skogen også når man er inne. Tegning 3 (vedlegg 3) viser den nye hytten plassert i riktig størrelse og posisjon i et fotografi fra februar Det viser hyttens beskjedne størrelse i skogen og at den er bedre plassert i terrenget enn dagens hytte (den forreste av de to bygningene til venstre i bildet). I bildet er begge hyttene vist til sammenligning, men når tiltaket er gjennomført vil den gamle hytten være revet. Hytten vil bli plassert så lavt som mulig i terrenget. For å oppnå det vil jord fjernes, dreneringsgrøfter graves/brytes og avstanden fra fjell til gulv vil fylles med Lekakuler for isolasjon og drenering. Hytten er planlagt kledd med malmfuru på vegger og tak utvendig. Overflatene vil ikke bli behandlet og de vil etter hvert bli grå eller gulaktige avhengig av solforhold på en aktuelle veggen. Denne naturlige overflaten vil speile de grå trestammene i skogen rundt. Fra nord og øst (der mennesker ferdes) vil den grå fasaden få hytten til å forsvinne i skogen. På takdelen som skrår mot sør vil det monteres solcellepanel som vil forsyne hytten med strøm til lys. Hytten vil ha kun et allrom (stue/soverom/kjøkken) og en hems og vil kunne varmes raskt opp med vedovnen. Det søkes om dispensasjon fra Markalovens 5: Forbud mot bygge- og anleggstiltak Bygge- og anleggstiltak er forbudt i Marka. Med bygge- og anleggstiltak menes tiltak som nevnt i plan- og bygningsloven 1-6, for eksempel oppføring, riving, endring, herunder fasadeendringer, 2 av 15

3 endret bruk og andre tiltak knyttet til bygninger, konstruksjoner og anlegg, samt terrenginngrep og opprettelse og endring av eiendom. I Odeltingsproposisjon nr. 23, er det gitt en rekke utdypinger om hvordan Markaloven skal tolkes. På s. 8 er det anført: Det er også registrert 3131 hytter/fritidshus i Marka. De mange hyttene utgjør en del av områdets kulturhistorie og er i dag en viktig del av Markas friluftsliv. På s. 38 er det anført: Innenfor lovens formål skal det tas hensyn til etablerte lokalsamfunn og tradisjonelt hytteliv i Marka. Loven er derfor ikke til hinder for vedlikehold, hensiktsmessig modernisering og andre bygge- og anleggstiltak som er nødvendig for å opprettholde disse etablerte lokalsamfunnene eller enkelt hytteliv på et tilfredsstillende nivå. På s. 47 er det anført: Det bør kunne gis dispensasjon for mindre tiltak på eller i forbindelse med eksisterende bebyggelse til lovlig bruk, for eksempel for å få bedre sanitærløsninger eller en mer tidsmessig planløsning dersom dette ikke har negativ betydning for naturkvaliteter og friluftslivskvaliteter i området. Dette vil for eksempel kunne være aktuelt i forbindelse med hytter eller etablerte lokalsamfunn i Marka. I Markarådets møte , sak 34/12 orienterte Are Hedén fra Fylkesmannen i Oslo og Akershus om Markaloven 5 forbud mot bygge og anleggstiltak. Hvordan Fylkesmannen har vurdert søknader om dispensasjon for tiltak på hytter i Marka Sammenfatningen hans viser godkjenning av mindre nybygg og påbygg med totalt BYA mindre enn ca. 60 m2 og ikke godkjenning når totalt BYA har vært større enn ca. 60 m2. Selv om Fylkesmannen ikke har satt noen grenser på hyttestørrelse og vurderer alle søknader individuelt viser dette i praksis Fylkesmannens skjønnsmessige vurdering av hensiktsmessig modernisering og andre bygge- og anleggstiltak som er nødvendig for å opprettholde enkelt hytteliv på et tilfredsstillende nivå Vi mener derfor at vår søknad om å bytte ut en delvis råtten og dårlig fundamentert hytte med en liten, moderne hytte og med det utvide totalt BYA fra 32 til 41 m2 er godt innenfor Odeltingsproposisjonens intensjoner og Fylkesmannens praktisering av Markaloven med intensjoner og at fordelene med dispensasjonen vil være klart større enn ulempene for friluftslivet, naturmiljøet og allmenne interesser. Til søknad om dispensasjon fra kommuneplanens LNF-formål med retningslinje for eksisterende fritidsbebyggelse i Marka, jfr 32, og fra kommuneplanens bestemmelse 11.4 om plassering av tiltak mot elv - eller bekkekant i LNF-områder uttaler søker videre: Pbl sine vilkår for dispensasjon er at lovens formålsbestemmelse ikke skal bli vesentlig tilsidesatt og at fordelene ved å gi dispensasjon må være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Vi mener at å bytte ut en delvis råtten og dårlig fundamentert hytte med en liten, moderne hytte 10 meter lenger fra bekken og med det utvide totalt BYA fra 32 til 41 m2 er en forbedring av hensynet til vassdrag, til enkelt friluftsliv som angitt i Markaloven og godt innenfor intensjonene og retningslinjene til kommuneplanens arealdel 32 og Plangrunnlag Eiendommen er uregulert og ligger i LNF område. Kommuneplanens 32.1 fastsetter at det i LNFområder bare tillates bebyggelse og tiltak tilknyttet stedbunden næring og landbruksbasert næringsvirksomhet basert på gårdens ressursgrunnlag. Eiendommen ligger i Marka, og er dermed omfattet av virkeområdet for lov om naturområder i Oslo og nærliggende kommuner (markaloven). Markaloven 5, 1. ledd fastsetter bygge- og 3 av 15

4 anleggsforbud. Bygge- og anleggsforbudet omfatter bl.a. riving av bygning, og oppføring av (ny) bygning. Retningslinje til 32.3 i bestemmelsene til kommuneplanens arealdel lyder: «Eksisterende fritidsbebyggelse innenfor Marka kan ikke utvides vesentlig. Tillatt grad av utnyttelse skal ikke overstige 60 m² BYA inkludert uthus.» Kommuneplanens bestemmelse 11.4 fastsetter i LNF byggeforbud på 30 meter fra kant av bekk. Byggetomta Eiendommen på 4120 kvm er bebygget med hytte på 20 kvm (godkjent revet i sak 16/4125) og et uthus som inneholder bod, utedo og badstue. Det krysser en bekk over eiendommen i vest. Langs østre del av eiendommen går en gammel traktorvei. Uttalelser Natur og idrett har ingen bemerkninger til oppføring av ny hytte 15 m fra eksisterende bekk. Landbrukskontoret ber tiltakshaver vurdere tre som byggemateriale i ny hytte. Tjenestested vann og avløp opplyser om at ettersom det ikke er vist innlagt vann vil det ikke være krav om utslippstillatelse. Fylkesmannen i Oslo og Akershus uttaler til søknaden: Lov om naturområder i Oslo og nærliggende kommuner (markaloven) trådte i kraft 1. september Loven skal sikre Markas grenser og bevare et rikt og variert landskap og natur- og kulturmiljø. I henhold til Markalovens formålsparagraf skal loven fremme og tilrettelegge for friluftsliv, naturopplevelse og idrett. Dette innebærer blant annet at tiltak innenfor et av formålene med loven må vurderes opp mot virkningen for de to andre formålene. I henhold til 5 i markaloven er bygge- og anleggstiltak forbudt i Marka. Med bygge- og anleggstiltak menes tiltak som nevnt i plan- og bygningslovens 1-6, for eksempel oppføring, riving, endring, herunder fasadeendringer, endret bruk og andre tiltak knyttet til bygninger, konstruksjoner og anlegg, samt terrenginngrep og opprettelse og endring av eiendom. Det kan gis dispensasjon fra markaloven, jfr markaloven 15 bare dersom hensynene i lovens formålsbestemmelse ikke blir vesentlig tilsidesatt, og fordelene ved å gi dispensasjon etter en samlet vurdering anses å være klart større enn ulempene for friluftslivet, naturmiljøet eller allmenne interesser. Kommunen kan ikke dispensere fra planer, lovens bestemmelser om planer eller forbudet i 5 når en direkte berørt statlig eller regional myndighet har uttalt seg mot at det blir gitt dispensasjon. Det søkes om å få rive eksisterende hytte på 20 m2 som ligger 5 meter fra bekk og oppføre en ny hytte på 29 m2 15 meter fra bekken. Hytta ligger i et område der det er flere små hytter i en omkrets på 150 meter til 600 meter uten at det kan betegnes som et sammenhengende hytteområde eller hyttefelt. Ut i fra kartet ser det ut til at hytta som søkes revet er blant de minste hyttene i området. Både 20 m2 og 29 m2 er beskjedne størrelser for en hytte, og selv sett sammen med badstue og utedo på 12 m2 vil totalt bebygd areal på eiendommen være under 60 m2 BYA som er retningslinjen i Bærum kommunes kommuneplan. Hytta flyttes bort fra vassdrag, noe som vurderes som positivt for mulighetene for friluftsliv relatert til bekken når hytta ikke er i bruk, da det vil gi mindre privatisering. Fylkesmannen har ingen innvendinger mot søknad om å rive eksisterende hytte og bygge en ny hytte på 29 m2 med plassering som omsøkt. Den prosjekterte hytta er imidlertid tegnet med en glassfasade på hele sydsiden. Fylkesmannen anser dette som uheldig, da en slik fasade vil virke langt mer privatiserende for eventuelle turgåere, og vil kunne virke vesentlig mer dominerende i landskapet enn eksisterende hytte på grunn av refleks i vinduene. Fylkesmannen mener derfor denne 4 av 15

5 konkrete utformingen vil tilsidesette de hensyn markaloven er ment å ivareta. At bygningen blir skjult av vegetasjon er ikke et argument for å tillate tiltaket da vegetasjon enkelt kan fjernes. Konklusjon Fylkesmannen anser at riving av eksisterende hytte på 20 m2, og oppføring av en ny hytte på 29 m2 med plassering som omsøkt ikke vil være i strid med formålene som ligger til grunn for Markaloven. Fylkesmannen anser imidlertid omsøkt utforming som svært uheldig, og forventer at kommunen ber om endret utforming for å få en bedre landskapsvirkning og mindre privatiseringseffekt, før det eventuelt gis en dispensasjon. Nabovarsling/merknader Det har innkommet merknader fra eiere av traktorvei angående kjøring til eiendommen. Det fremstår foreløpig noe uavklart hvorvidt slik tillatelse vil bli gitt. Forholdet er av privatrettslig karakter. Bygningssjefens vurdering Fylkesmannens vurdering av tiltaket er blant annet at den utstrakte bruk av glass i fasade mot øst virker privatiserende og reflekterende. Tiltakshaver har på denne bakgrunn omarbeidet fasaden og nedtonet uttrykket. Vinduene på hemsen har fått spiler, og alle vinduer har fått lemmer som kan benyttes når hytta ikke er i bruk. I tillegg er det sendt inn et snitt som viser at det meste av hytten ikke vil være synlig fra turstien/traktorveien. Bygningssjefen finner at de forhold som Fylkesmannen har påpekt nå er tilstrekkelig ivaretatt, og at tiltaket oppfyller krav til visuelle kvaliteter i medhold av plan- og bygningslovens På situasjonskart er tiltaket inntegnet vest for eksisterende hytte med avstand 15 meter fra kant av bekk. I følge opplysninger i Bærumskart ligger dagens terreng her på kote +346 og På bakgrunn av at terrengsnittet i søknadsmaterialet illustrerer rimelig tilpasning til eksisterende terreng, fastsetter bygningssjefen høydeplasseringen for hytta til kote 346,5 overkant gulv 1. etg. Tiltak innenfor LNF-område i kommuneplanen tillates bare for stedbunden næring, og oppføring av fritidsbebyggelse vil derved være i strid med kommuneplanens bestemmelse Tiltaket vil også være i strid med kommuneplanens bestemmelse om lokalisering av tiltak i forhold til vassdrag i LNFområder, jfr Tiltaket kan ikke godkjennes med mindre det gis dispensasjon etter pbl Pbl 19-2 stiller to vilkår som begge må være oppfylt: Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Hensynet bak LNF-formålet i kommuneplanen er å avsette områder til landbruksrelatert virksomhet, og hvor nye bygninger og nye tiltak bare tillates der de har tilknytning til landbruket. Området er et etablert hytteområde i skogsområde, og eiendommen er en lovlig etablert fritidseiendom. Rehabilitering ville vært en alternativ løsning for å opprettholde eiendommens bruksmulighet for fritidsbruk. Bygningssjefen kan med bakgrunn i denne vurderingen ikke se at hensynene bak LNF-formålet blir vesentlig tilsidesatt dersom det gis dispensasjon til omsøkte tiltak. Fordelsvilkåret referer i utgangspunktet ikke til fordeler for tiltakshaver, men fordeler for tomta og området. Det vil være en fordel for området at hyttene har en standard som sikrer bruk. Et høyere bygg og høyere plassering i terrenget enn hytta som søkes revet kan være en ulempe for opplevelsen av skogsområdet for de forbipasserende. 5 av 15

6 Bygningssjefen anser med bakgrunn i denne vurderingen at fordelene ved å dispensere er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Hensynet bak byggegrense mot vassdrag på 30 meter i LNF-områder er å sikre allmennhetens tilgang til vassdrag både for opplevelse og bruk av naturen og å bevare kantvegetasjonen langs vassdrag. Hytta blir plassert lengre fra bekken enn den som søkes revet noe som vil styrke hensynet som avstandskravet skal ivareta. Bygningssjefen kan ikke se at hensynene bak byggegrense 30 meter fra vassdrag i LNF blir vesentlig tilsidesatt dersom det gis dispensasjon til omsøkte tiltak. Fordelsvilkåret referer i utgangspunktet ikke til fordeler for tiltakshaver, men fordeler for tomta og området. En plassering lengre fra bekken ville skapt stor avstand til uthuset og eksponert bygget mer fra traktorveien. Bygningssjefen anser med bakgrunn i denne vurderingen at fordelene ved å dispensere for omsøkt plassering er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Dispensasjon fra ml 5 kan bare innvilges dersom hensynene i lovens formålsbestemmelse ikke blir vesentlig tilsidesatt, og fordelene ved å gi dispensasjon etter en samlet vurdering anses å være klart større enn ulempene for friluftslivet, naturmiljøet eller allmenne interesser, jf ml 15. Formålet med Markaloven er å fremme og tilrettelegge for friluftsliv, naturopplevelse og idrett. Loven skal sikre Markas grenser og bevare et rikt og variert landskap og natur- og kulturmiljø med kulturminner. Det skal samtidig tas hensyn til bærekraftig bruk til andre formål. Oppføring av hytte på eiendommen vil ikke sette lovens formålsbestemmelse vesentlig til side. Etter bygningssjefens vurdering vil ny hytte legge til rette for å styrke formålet i Markaloven gjennom at eiendommen fortsatt tilrettelegges for aktivitet som vil fremme friluftsliv og naturopplevelse. Hytter er i seg selv i noen grad privatiserende i området, men det omsøkte tiltaket vil i seg selv ikke svekke allmenne interesse. Ut fra ovennevnte og at Fylkesmannen ikke vil motsette seg dispensasjon under forutsetning av at uttrykket endres, finner bygningssjefen etter en samlet vurdering at fordelene ved å dispensere fra ml 5 er klart større enn ulempene. Søknad om dispensasjon for oppføring av hytte godkjennes. Avgjørelse på eventuell kjøring til eiendommen på traktorveien vei er av privatrettslig karakter og omfattes ikke av vedtaket. Bygningssjefen påpeker at byggeavfall likevel må ivaretas på en forskriftsmessig måte Naturmangfold I kommunens kartbase er det ikke funnet registreringer av utvalgte naturtyper, prioriterte arter, rødlistearter eller "annen natur" på tomta hvor tiltaket søkes utført. På bakgrunn av dette vurderes kravet i naturmangfoldlovens (nml) 8 for oppfylt, da saken skal baseres på eksisterende og tilgjengelig kunnskap. Ytterligere vurdering etter nml 9-12 er ikke nødvendig i dette tilfellet. PLASSERING OG HØYDEFASTSETTELSE Godkjent situasjonskart og høydefastsettelse i vedtaket skal legges til grunn for plassering. Toleransekrav for plassering ved utstikking: Horisontal toleranse +/- 50 cm, vertikal toleranse +/- 30 cm. Det er en forutsetning at gjeldende krav til avstander og høyder i plan eller lov overholdes. 6 av 15

7 FERDIGSTILLELSE Når arbeidet er ferdig skal ansvarlig søker utarbeide og innsende følgende dokumentasjon: Søknad om ferdigattest, NBR nr Redegjørelse for avfallshåndtering Bygningssjefen avgjør hvorvidt det skal føres tilsyn i forbindelse med ferdigstillelse. NB! Tiltaket eller del av dette må ikke tas i bruk før det er gitt ferdigattest eller midlertidig brukstillatelse. SAKSBEHANDLINGSTID Det vises til tidsfrister i pbl 21-7 og SAK Ved beregningen er den tiden søker hadde ansvar for eventuell komplettering av søknaden fratrukket. Saksbehandlingstid Mottatt Mangelfull Fullstendig Vedtak [uker] ,7 GEBYR OG AVGIFTER Behandlingsgebyr Giroblankett for behandlingsgebyr kr ,- ettersendes tiltakshaver. Betalingsfristen framgår av blanketten. Gebyret er beregnet etter gjeldende regulativ for byggesaker i Bærum kommune: M = 2400 Beskrivelse Antall M Sum Personlig godkjenning for ansvarsrett Dispensasjon fra kommuneplan Fritidsbolig mindre enne 200 kvm Sum Det gjøres oppmerksom på at byggetiltak også kan medføre andre gebyrer, herunder tilknytningsgebyr for vann og avløp, jf. vedlagte skriv nyttige opplysninger. KLAGERETT Partene har rett til å påklage avgjørelsen, jf. vedlagte Orientering om klagerett. Om klage på vedtaket innkommer og blir tatt til følge, kan dette føre til omgjøring av vedtaket. Eventuelle tiltak utført i mellomtiden må rettes tilsvarende. Ulemper og tap i den forbindelse er Bærum kommune uvedkommende. Hanne Høybach bygningssjef Dokumentet er godkjent elektronisk Åse Eiterstraum saksbehandler 7 av 15

8 Vedlegg: Liste over godkjente dokumenter og relevante uttalelser Generelle opplysninger 8 av 15

9 ArkivsakID: 15/ Vedlegg 1 til tillatelsen LISTE OVER GODKJENTE DOKUMENTER OG RELEVANTE UTTALELSER Dokumenter i byggesaker er tilgjengelig på Bærum kommunes internettsider; postlister og innsyn; plan/byggesak. Søk på arkivsakid. Tittel Saksdokid Reviderte tegninger med redegjørelse Ett-trinnssøknad Situasjonsplan Søknad om ansvarsrett for selvbygger av 15

10 Vedlegg 2 til tillatelsen GENERELLE OPPLYSNINGER Vedtaksmyndighet er delegert fra Bærum kommunestyre til rådmannen i vedtak av All kontakt mellom kommunen og tiltakshaver skal skje gjennom ansvarlig søker. Tillatelsens varighet og gyldighet forøvrig Arbeidet må være satt i gang innen 3 år regnet fra tillatelsen ellers faller tillatelsen bort.. Det samme gjelder hvis arbeidet innstilles i lengre tid enn 2 år. Tillatelsen med sine vilkår og eventuelle dispensasjoner danner et samlet hele, og forutsetter at tiltaket gjennomføres i sin helhet slik det er godkjent. F.eks. vil gitte dispensasjoner i utgangspunktet falle bort ved endrede planer. Godkjent dokumentasjon skal følges. Annen dokumentasjon tjener som underlag for avgjørelsen. Dersom det er gitt avkjøringstillatelse gjelder denne for det konkrete tiltak og den angitte bruk. Plikt til å følge tegninger Ansvarlig utførende må påse at godkjente tegninger følges, og at vilkår i tillatelsen oppfylles. For utomhusarealene gjelder situasjonsplanen, eventuelt særskilt utomhusplan. Dersom tillatelsen omfatter opparbeiding av avkjørsel og biloppstillingsplasser, må disse være ferdig anlagt før bygget tas i bruk. All godkjent dokumentasjon og tegninger må være tilgjengelige på byggeplassen Plikt til å følge lovverket Ansvarlig foretak skal påse at arbeidene blir gjennomført i samsvar med gjeldende lov, forskrifter, vedtekter, reguleringsbestemmelser og gitte tillatelser. Vilkår fra annen fagmyndighet må også oppfylles. Det er en betingelse at de forhold ved tiltaket som ikke framgår av søknaden følger bygningslovgivningen i den utstrekning dispensasjon ikke er uttrykkelig søkt om og gitt. Aktsomhet Ved utførelsen må det utvises aktsomhet i forhold til naboeiendommer og i forhold til kabler og ledninger i luft og grunn. Minste avstand til offentlige vann- og avløpsledninger skal være 4 meter. Takvann, overvann og drensvann må bortledes på egen grunn med mindre annen ordning er fremlagt og godkjent. Skråninger må ikke gjøres brattere enn 1:2, og fyllinger må avsluttes 0,5 m fra nabogrense. Stengning av eller graving i veiområde må ikke foretas uten tillatelse fra veimyndighetene. Øvrige instanser og myndigheter Tillatelsen gjelder kun i forhold til plan- og bygningslovgivningen med mindre annet framgår av vedtaket. Annet lovverk følges opp av andre myndigheter. 10 av 15

11 ORIENTERING OM KLAGERETT Klagerett Kommunens vedtak etter plan- og bygningsloven kan påklages til fylkesmannen av part eller andre med rettslig klageinteresse, jf. plan- og bygningsloven 1-9 og forvaltningsloven kap VI. Det kan i byggesaken ikke klages på forhold som er avgjort i bindende reguleringsplan eller ved dispensasjon, og hvor klagefristen for disse vedtakene er utløpt. Dersom det finnes hensiktsmessig, kan klagen realitetsbehandles i stedet for å avvises. Klagefristen er tre uker fra det tidspunkt underretning om vedtaket kom frem til vedkommende part, dvs. ble lagt i Deres postkasse, postboks eller ble overlevert på annen måte. Om De på dette tidspunkt var bortreist eller av andre grunner forhindret fra å gjøre Dem kjent med meldingen/vedtaket, endres ikke utgangspunktet for fristberegningen, men unntaksvis kan det gi grunnlag for oppreisning for oversittelse av klagefristen, jf. fvl 31. Klagen fremsettes skriftlig. Muntlig klage kan fremsettes ved at erklæringen settes opp skriftlig av vedkommende forvaltningsorgan. Såkalt foreløpig klage (klage uten begrunnelse) må avsendes innen klagefristen, og en begrunnelse/begrunnet klage må ettersendes uten ugrunnet opphold/før klagen tas til behandling. Postlegging av klagebrevet innen fristens utløp regnes som tilstrekkelig for at klagen anses fremsatt i tide. Klagen stiles til klageorganet (Fylkesmannen i Oslo og Akershus) og fremsendes gjennom Bærum kommune, Plan- og bygningstjenesten, 1304 Sandvika. Klagen skal være undertegnet av klageren eller hans fullmektig, angi det vedtak som det klages over og den/de endringer som ønskes. Det vil være en fordel om betegnelsen "klage" og arkivsakid fremkommer konkret i brevet. De grunner som klagen støtter seg til bør nevnes og eventuelle andre opplysninger som kan ha betydning for vurderingen av klagen. I særlige tilfelle kan klagefristen forlenges, og beslutning om dette skal være gjort før klagefristen på 3 uker er utløpt. Klager som er for sent fremsatt og hvor det heller ikke kan gis oppreisning for oversittelse av klagefristen (jf. fvl. 31), vil bli avvist slik at klagen ikke tas under behandling, jf. forvaltningsloven 33 og 2. Igangsettingstillatelser Igangsettingstillatelse kan ikke påklages. Unntaket er hvis igangsettingstillatelsen inneholder endring av vilkår i rammetillatelsen eller endring av ansvarsretter. Utsatt iverksettelse av vedtaket Selv om klagerett foreligger kan vedtaket gjennomføres straks. Dersom gjennomføring av vedtaket vil kunne medføre ugjenopprettelig skade på omgivelsene, kan det begjæres at iverksettingen av vedtaket utsettes inntil klagefristen er ute eller klagen er endelig avgjort, jf. forvaltningsloven 42. Kommunens beslutning om å gi eller avslå en slik begjæring om utsatt iverksettelse er ikke et enkeltvedtak som kan påklages. I daglig språkbruk benyttes ofte også betegnelsen "oppsettende virkning". Dette betyr nøyaktig det samme. 11 av 15

12 Rett til å se sakens dokumenter og til å få veiledning Med visse begrensninger har De rett til å se dokumentene i saken. De kan gjøre dem kjent med sakens dokumenter på Bærum kommunes internettsider, innsyn/postlister (søk på arkivsakid eller gnr/bnr som står i vedtaket). Vær oppmerksom på at klagesak får nytt saksnr. i forhold til byggesaken). Dokumentene kan også ses ved henvendelse til Plan- og bygningstjenesten og her vil De også kunne få veiledning om saksbehandlingsregler og andre regler av konkret betydning for Deres rettigheter og plikter innen bygningsmyndighetenes saksområde. Sakskostnader Når et vedtak blir endret til gunst for en part, skal han tilkjennes dekning for vesentlige kostnader som har vært nødvendige for å få endret vedtaket, med mindre endringen skyldes partens eget forhold eller forhold utenfor partens og forvaltningens kontroll, eller andre særlige forhold taler mot det (jf. forvaltningsloven 36 første ledd). Bestemmelsen har frist for fremsettelse av kravet og angir adressat for kravet m.v. Klage over vedtak etter vegloven. Kommunens vedtak etter vegloven (byggegrense, avkjørsel) behandles av Planutvalget med endelig virkning, og går ikke til fylkesmannen. 12 av 15

13 NYTTIGE OPPLYSNINGER FOR DEN SOM SKAL BYGGE Sist oppdatert januar 2016 Behandlende etat Byggesøknader behandles av tjenestested Byggesak. Graving/fylling Før graving eller fylling påbegynnes må disse etatene varsles for påvisning av kabler og ledninger: Hafslund Nett, Canal Digital, Telenor og Bærum kommune v/ Vann og avløp. Tiltakshaver er ansvarlig for skader på slike ledninger og kabler og må sørge for nødvendig beskyttelse. Graving i offentlig veiområde må ikke påbegynnes før Bærum kommune v/ Vei og trafikk har gitt tillatelse. Husk at arbeid som medfører graving i offentlig vei krever tiltaksklasse 2 for de aktuelle ansvarsområdene. Vann og avløp, tilknytningsgebyrer Rør og sanitæranlegget må ikke påbegynnes før søknad om sanitærabonnement er sendt inn til Vann og avløp og er godkjent. Ansvarlig søker må i samråd med tiltakshaver anmelde den gunstigste fremføring av ledningene. Det skal betales tilknytningsgebyr for nybygg uansett størrelse og tilbygg/påbygg over 100 m², uavhengig av om tiltaket omfatter sanitærinstallasjoner eller ikke. Tilknytningsgebyret beregnes per m² og forfaller til betaling senest ved igangsetting av byggearbeidet. Årsgebyrene endres ved tilbygg/påbygg også for arealøkinger under 100m 2 fra det tidspunkt arealet tas i bruk. Skulle arbeidet ikke bli utført i løpet av ett år må De melde fra til tjenestested Vann og avløp dersom økt gebyr skal unngås. Bærum kommunes forskrifter for vann- og avløpsgebyrer og prisliste kan fås ved henvendelse til tjenestested Vann og avløp. Forskriftene ligger også på Renovasjon Det må avsettes plass for ett søppelstativ pr. husstand, eventuelt større enhet hvis det er flere leiligheter. Avstand til kjørbar vei skal ikke overstige 10 m. Strømleveranse For strømleveranse må Hafslund Nett AS kontaktes, se Fjernvarme Oslofjord Varme AS har konsesjon for fjernvarme i Sandvika-området, Lysaker og Fornebu. Bygninger innenfor disse områdene gis generelt pålegg om fjernvarmetilknytning. Kabel-TV Tilknytning skjer ved henvendelse til Canal Digital. En gjør oppmerksom på at det er satt krav til autorisasjon for arbeider knyttet til kabel-tv nett. Andre særanmeldelser Anlegg og konstruksjoner som anlegges etter bestemmelser i brann- og eksplosjonsvernloven skal anmeldes til brannvesenet eller Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap. Peis/ildsted som del av nytt bygg skal være godkjent av Bærum kommune, Byggesak før arbeidene begynner. Ny peis eller nytt ildsted i eksisterende bygg er i utgangspunktet fritatt for søknad eller melding. Pipe er ikke unntatt. Husbrannslange Brannvesenet Asker og Bærum anbefaler alle husstander å ha husbrannslange. 13 av 15

14 Nyttige adresser: Bærum Kommune Byggesak (Kommunegården, 3. etg.) Postboks 700, 1304 Sandvika Tlf.: Internett: Bærum kommune Vann og avløp, (Kommunegården, 2. etg.) Postboks 700, 1304 Sandvika Tlf.: E-post: Vakttelefon for akutte hendelser på vann- og avløpsnettet (24t): / Internett: Bærum kommune Vei og trafikk (Kommunegården, 2. etg.) Postboks 700, 1304 Sandvika Tlf.: E-post: veiogtrafikk@baerum.kommune.no Internett: Asker og Bærum Brannvesen Gml. Ringeriksvei 42, 1357 Bekkestua Tlf.: Internett: Statens vegvesen, Region øst Postboks 1010 Skurva, 2605 Lillehammer Tlf.: Internett: Besøksadresse: Statens vegvesen Distrikt Stor-Oslo, Østensjøveien 34, Oslo Hafslund Nett AS 0247 OSLO Tlf.: 02100/ Internett: Gravemelding og påvisningstjeneste Bærum kommune VA, Hafslund Nett AS, Canal Digital Kabel TV AS, Telenor og Fortum Fjernvarme Geomatikk AS, Postboks 103 Økern, 0509 Oslo Tlf.: Internett: Arbeid nær luftledning og melding om kabelskade (feilmelding): Oslofjord varme Brynsveien 2, 1338 Sandvika Tlf.: / (vakt) E-post: firmapost@oslofjordvarme.no Internett: 14 av 15

15 Telenor kabelnett Internett: Canal Digital Kabel TV AS Postboks 167 Sentrum, 3701 Skien Tlf.: Internett: 15 av 15