Opplærings- og utviklingsplan

Transkript

1 SIGDAL KOMMUNE Opplærings- og utviklingsplan for Sigdal kommune Fellesopplæring Postadresse: Organisasjonsnummer: Telefon: Borgestubakken 2 Kontonummer: Prestfoss E-post: post@sigdal.kommune.no

2 Opplærings- og utviklingsplan for Sigdal kommune Innledning Hovedavtalen del B for kommunal sektor, 1-4, fastslår at omstillingsarbeid tar utgangspunkt i virksomhetens behov for utvikling og skal medvirke til å gjøre offentlig virksomhet konkurransedyktig så vel faglig som økonomisk. Dette stiller krav til ledere på alle nivå om et særlig ansvar og til medarbeiderne om å ta et medansvar for videreutvikling av virksomheten. For å kartlegge virksomhetens behov for kompetanseutvikling utarbeider Sigdal kommune opplæringsplaner. Arbeidsmiljølovens 4-2, punkt 2a sier at «det legges til rette for at arbeidstaker gis mulighet for faglig og personlig utvikling gjennom sitt arbeide. Mål Opplæringsplanen skal være et redskap for en systematisk opplæring og utvikling som gjør organisasjonen og den enkelte ansatt best mulig rustet til å møte de oppgaver og utfordringer vi står overfor i arbeidet med å nå kommunens mål. Opplærings- og utviklingsplanen er utarbeidet med utgangspunkt i kommunens langsiktige målformuleringer: Skape et levende bygdesamfunn, der vi tar vare på hverandre og har tillit til at vi får riktig og nødvendig hjelp når vi trenger det. Kommunen, næringslivet, frivillige organisasjoner og befolkningen samarbeider nært om utviklingen av kommunen og dugnadsånden er sterk. Utvikle et variert næringsliv. Stimulere og aktivt støtte entreprenørskap, endringsvilje og kompetansebygging. Sterkere satsing på kommunikasjon. Ved forvaltning av kommunens arealer skal det tas hensyn til kommunens naturressurser. De utnyttes effektivt, uten å ødelegge for senere generasjoner. Sikre beboerne et trygt, sikkert og robust lokalsamfunn, og hvor kommunens tjenester er resultat- og servicerettet til beste for innbyggerne, næringslivet, hyttefolket og turistene. Digitalisering og effektivisering av tjenestene kommunen tilbys. Ved utarbeidelsen av opplærings- og utviklingsplanen er det også tatt hensyn til kommunens ledelsesfilosofi: «Vi vil være en resultatretta, åpen og serviceinnstilt organisasjon som utvikler kreative medarbeidere.» Definisjoner. Det er viktig at begrepene i denne planen oppfattes på samme måte. Nedenfor følger derfor noen viktige definisjoner: Opplæring. Bevisst, planlagt handling for å tilegne seg nye kunnskaper, ferdigheter og holdninger. Opplæring kan være en eller flere av følgende aktiviteter, i prioritert rekkefølge: introduksjon (spesielt nytilsatte)

3 egenopplæring i arbeidssituasjonen individuell opplæring på post/kontornivå opplæring på avdelingsplan opplæring på kommunenivå opplæring på fylkesplan ekstern opplæring Kompetanse Kunnskap, evner, ferdigheter og holdninger som kan benyttes i arbeidssituasjonen. Opplæring for vedlikehold Med opplæring for vedlikehold, mener vi oppdatering av allerede eksisterende kompetanse. Det kan f.eks. være ajourhold i forhold til nytt lovverk eller annen regelmessig form for oppdatering av kompetanse. Strategisk opplæring Strategisk opplæring er anskaffelse av ny kompetanse som anses nødvendig for at kommunen skal nå sine mål. Strategisk opplæring kan f.eks. være opplæring eller videreutvikling av kompetanse innenfor et spesielt satsingsområde, for å nå kommunens vedtatte mål. I noen sammenheng kan det være vanskelig å skille mellom hva som er strategisk opplæring og hva som er vedlikehold. Ønske om fellers retningslinjer for hva som skal utløse økonomisk støtte til kompetanseheving Noen virksomheter ønsker felles retningslinjer for alle virksomheter som skal omhandle hva som skal utløse økonomisk støtte til kompetanseheving. Dette mener rådmann og personalsjef tar vekk muligheten til å vurdere virksomhetens behov for kompetanseheving og styring av dette. I noen virksomheter er det behov for å leie inn vikar time for time mens de ansatte er borte på kompetanseheving. For andre virksomheter vil jobben i noen grad ligge og vente på den som er innvilges støtte til kompetanse heving. Det å lage felles retningslinjer for hvem som skal få dekket kompetanseheving er derfor lite gunstig for virksomhetene. Vurderingen for støtte må virksomhetene gjøre ut fra virksomhetens opplæringsplaner og behov. Et eksempel på forskjellig praksis om økonomisk støtte hadde kommunen i 2012 og det gjaldt renholdere som skulle ta fagbrev i renhold. Det var 3 ansatte fra kommunen som begynte denne utdannelsen i 2012 og disse fikk forskjellig økonomisk kompensasjon. Grunnen til det er at for renholder i helse er det et større krav knyttet til hygiene og smittefare enn det er for renholdere på skole. Sentral pott til komeptanseheving? Det har kommet en henvendelse om vurdering av sentralpott for kompetanse heving. Bakgrunn for dette er at noen virksomheter ikke ser de kan gi økonomisk støtte til kompetanse som trengs for sine ansatte og andre kan gjøre dette innenfor sine budsjett rammer. Ved å løfte denne vurderingen opp på et sentralt nivå vil vurderingen bli dårligere enn om det er på virksomhetsnivå. I tillegg vil det sannsynligvis bli et gjennomført ved førstemann til mølla -prinsipp.

4 En sentral pott må i såfall gå til sentral kompetanseheving, som innføring av digitaliseringsverktøy som alle ansatte skal ta i bruk, lederopplæring program eller lignende. Det er ikke satt av en slik pott i budsjett Oppbygging av planen Planen består etter rullering i 2018 av ulike sektorvise/virksomhetsvise planer. Det er også utarbeidet en overordnet, tverretatlig opplærings- og utviklingsplan. Opplærings- og utviklingstiltakene er delt inn i to grupper: Opplæring for vedlikehold Strategisk opplæring Evaluering og rullering av planen Opplærings- og utviklingsplanen evalueres av den enkelte virksomhet i forbindelse med årsmeldingen. Evalueringen bør inntas ved den årlige rulleringen av planen. Fellesopplæring - Sigdal kommune Virksomhetens ansvarsområde - Hvem planen omfatter Tverrsektorielle opplæringsbehov på alle nivå faller innenfor dette ansvarsområdet. Dette betyr at planen i utgangspunktet omfatter alle fast ansatte i Sigdal kommune. Målsetting I Sigdal kommune skal medarbeidernes kompetanse vedlikeholdes og utvikles slik at dette bidrar til at kommunen når sine vedtatte hovedmål. I 2017 og 2018 har fellesopplæringen fokus på digitalisering og effektivisering. Opplæringsplanens fellesdel skal bidra til å utvikle kreative medarbeidere egenutvikling hos den enkelte medarbeider som fagperson og menneske å utvikle samarbeid, helhet, service og arbeidsmiljø å utvikle en åpen og trygg organisasjonskultur en kultur som fremmer trivsel og arbeidsglede riktig kompetanse Kartlegging De siste årene er det ikke foretatt særskilt kartlegging i forhold til den overordnede opplærings-og utviklingsplanen. Medarbeidersamtaler og behov som er signalisert fra ledernivå er vurdert med tanke på å gjennomføre felles opplæringstiltak på tvers av sektorene. Det er ved prioritering av tiltak lagt vekt på kommunens økonomiske situasjon ved rullering av planen. Prioriteringer i De forslag som er fremmet som fellesopplæring er drøftet og prioritert av rådmannens ledergruppe.

5 I 2018 skal Vismamodulene ferie & fravær, timeliste web og reiseregning & godtgjørelse tas i bruk i hele organisasjonen. Dette i samarbeid med Krødsherad kommune hvis det lar seg gjøre. Opplæring og oppdatering Visma skjer ved web-opplæring og samarbeidsgrupper på tvers av kommunene Ringerike, Modum, Hole, Krødsherad og Sigdal. Hvert fagområde har sitt nettverk. Det starter opp en lederopplæring om digitalisering, inovasjon og ledelse. Dette i samarbeid med flere kommuner og Høgskolen SørØst Norge. ESA videreutvikles med intern opplæring i regi av personalsjef eller arkivansvarlig. Det arrangeres halvårlig ledersamling med aktuelle temaer. Våren 2018 skal det være opplæring for ledere og saksbehandlere i den nye personvernloven. Intranett skal etableres i kommunen. Digital læringsplattform skal innføres for alle ansatte i 2018 (KS læring). Det er behov for intern opplæring i hvordan bruke KS læring. Det er behov for intern opplæring i KF kvalitetssystem i Dette internkontrollsystemet er under oppbygging. Alle ansatte skal få kommunale e-post adresser. Dette er knyttet opp mot prosjektet KF kvalitetssystem. Det er fortsatt behov for fokus på oppdateringer av Sigdal kommunes nettsider, og korrigeringer som gjør nettsidene bedre. Dette fokuset fortsetter i En arbeidsgruppe på nettsider og sosiale medier begynte i 2017 med en times møte hver 2. uke. LEAN har oppstart i 2018 og gjennomføres overordnet i kommunen. Frem i tid ligger innføing av 10 faktor som er et system for medarbeiderundersøkelse. Ta i bruk nye løsninger innen konferanseutstyr. Streaming av kommunestyremøter skal begynne våren Det skal innføres informasjonsskjermer. Det arbeides med å finne løsninger som gjør prosessen for å sette opp brukere i AD, pc er og ipads enklere. Det ser ut til at vi ønsker oss flere tiltak enn de vi makter å gjennomføre. Det er i stor grad tid, men også økonomi, som begrenser muligheten for å gjennomføre opplæringstiltak.

6 Det må tas høyde for at behov endrer seg underveis og at det kan komme kurs som viser seg å være aktuelle å delta på og som ikke er kommet med på opplæringsplanen. Kostnader De oppførte kostnader er å betrakte som anslagsvise. Kostnader til de oppførte tiltak vil bli belastet det enkelte tjenesteområde. Det søkes om OU-midler fra KS for å dekke inn noen av kostnadene knuttet til kompetansehevingen. Det er for 2018 ikke avsatt sentrale midler til fellesopplæring. Evaluering og oppsummering av opplærings- og utviklingstiltak i 2017 Det er viktig med aktiv evaluering ved avslutningen av hvert opplærings- og utviklingstiltak slik at en kan spare ressurser i forbindelse med arbeidet med årsmelding og rullering av opplærings- og utviklingsplanen. Nedenfor følger en kort oppsummering og evaluering av tiltak gjennomført i Strategisk opplæring Kommunens organisasjon De fleste tiltakene som står oppført er ikke gjennomført. Årsaken til er manglende kapasitet. Noen av tiltakene i 2017 videreføres til andre er endret pga. ny systemleverandør. I 2017: ble det innført elektronisk rekruttering. ble SvarInn og SvarUt tatt i bruk. ble KF kvalitetssystem etablert og bygget opp, dette fortsetter i ble KS læring tatt i bruk, og oppbygging av læringsprogram for ansatte og ledere blir ferdigstilt i ble det arrangert opplæring for ledere og saksbehandlere i offentlighetsloven og forvaltningsloven, foreleser Knut Ulleberg. Det ble gjennomført et SMART-kommune prosjekt for å se på mulighetene for digital utvikling av kommunen. Ønsker om opplærings- og utviklingstiltak er større enn kapasiteten, både i forhold til tid og økonomi. Det blir derfor viktig å prioritere strengere slik at det blir mulig å gjennomføre tiltakene. I tiden som kommer blir det viktig å prioritere tiltak som fremmer endrings- og omstillingsvilje i organisasjonen. Alle folkevalgte får nå tilsendt sakspapirer elektronisk, de som ønsker papirversjon må be om det og hente det selv. Nye medlemmer av kommunestyre og utvalg får sine ipads utlevert ved oppstart ny kommunestyreperiode. Neste gang etter valget i 2019 og administrasjonen kjører intern opplæring i bruk av dette. Opplæring i bruk av ipads og sakspapirer for folkevalgte og administrasjon gjennomføres ved behov.

7 Kommunen har eget kurs lokale med 10 bærbare pc er. Disse ble oppdatert i 2015, og bruken av kursrommet har økt. De gamle kurs PC ene ble overført til Helse- og sosial som har fått sitt eget opplæringsrom på Sigdalsheimen. Vedlikehold Generelt Kontorstøtteforum gjenoppsto fra 2014 med opplæring i Office 2010 og ESA 8.0. Her tas aktuelle temaer opp, og det er mulighet for å stille spørsmål. Kontorstøtteforum er ved behov. Målgruppen er kontormedarbeidere, saksbehandlere og ledere. Det er planer at kontorstøtteforum videreføres i 2017 og at det utvides til å omfatte opplæring i Visma. Arbeidsmiljø AKAN-kontaktene har deltatt kurs om rus våren 2011 sammen med hovedverneombud. I 2015 ble det gjennomført 40 timers HMS-grunnkurs for verneombud, tillitsvalgte og leder i Sigdal kommunen i samarbeid med Sigdal og Krødsherad Bedriftshelsetjeneste. Arkiv Kommunen har ikke vært med i IKA Kongsberg siden Forvaltningssenteret arrangerer samlinger for arkivmedarbeidere. EDB Det er behov for å tilrettelegge møterom slik at det er mulig å delta i møter digitalt med lyd og bilde. Personal Aktuelle samlinger i regi av KS ble gjennomført i 2017 med deltagelse av kommunens personalsjef. I tillegg var det deltagelse fra kommunen på diverse eksterne kurs. Økonomi Det ble gjennomført opplæringer i diverse moduler som Sigdal kommune har kjøpt i Visma. Opplæringene ble i hovedsak kjørt felles med Modum, Krødsherad, Ringerike og Hole. Unntaksvis ble opplæring gjennomført enkeltvis med kommunene. Eksempel på dette er forhandlingsmodulen. Det er gjennomført kurs i forbindelse med øke kompetansen på områdene i Visma.